Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 27/08-odl US, 76/08, 100/08-odl US,
79/09, 14/10-odl US, 51/10, 84/10 – odl US in 40/12 - ZUJF), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4, 14/13-pop. in 101/13) in 15. člena
Statuta Občine Rače - Fram
(MUV, št. 27/11) je Občinski svet Občine Rače-Fram na 4. redni seji dne
25. februarja 2015 sprejel |
O D L O
K |
o
proračunu Občine Rače-Fram za leto 2015 |
1.
SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Rače-Fram za leto 2015 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN |
STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni podkontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
Skupina/Podskupina kontov/Konto/ Podkonto |
Proračun leta
2015, v EUR |
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
I.
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
5,857.995,82 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
5,424.097,00 |
70
DAVČNI PRIHODKI |
4,361.141,00 |
700 Davki na dohodke in dobiček |
3,540.676,00 |
703 Davki na premoženje |
747.760,00 |
704 Domači davki na blago in storitve |
72.705,00 |
706 Drugi davki |
/ |
71
NEDAVČNI PRIHODKI |
1,062.956,00 |
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
153.350,00 |
711 Takse in pristojbine |
3.500,00 |
712 Denarne kazni |
18.000,00 |
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
698.500,00 |
714 Drugi nedavčni prihodki- občina |
189.606,00 |
72
KAPITALSKI PRIHODKI |
10.210,00 |
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
/ |
721 Prihodki od prodaje zalog |
/ |
722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja |
10.210,00 |
723 Prihodki od prodaje kapitalskih deležev v javnih podjetjih |
/ |
73
PREJETE DONACIJE |
/ |
730 Prejete donacije iz domačih virov |
/ |
731 Prejete donacije iz tujine |
/ |
74
TRANSFERNI PRIHODKI |
423.688,82 |
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
326.603,00 |
741 Prejeta sred. iz državnega proračuna iz sred. proračuna EU |
97.085,82 |
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+ KS) |
7,252.194,71 |
40
TEKOČI ODHODKI |
1,894.906,67 |
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
440.275,40 |
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
66.746,00 |
402 Izdatki za blago in storitve |
1,304.696,00 |
403 Plačila domačih obresti |
/ |
409 Rezerve |
83.189,27 |
41
TEKOČI TRANSFERI |
2,249.876,00 |
410 Subvencije |
182.000,00 |
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
1,202.900,00 |
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
275.279,00 |
413 Drugi domači transferi |
589.697,00 |
414 Tekoči transferi v tujino |
/ |
42
INVESTICIJSKI ODHODKI |
2,926.088,04 |
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
2,926.088,04 |
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
181.324,00 |
431 Investicijski transferi neprofit. organizacijam |
31.324,00 |
432 Investic.transferi- prorač.uporabnikom (JZ) |
150.000,00 |
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II. ) (PORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
-1,394.198,89 |
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
IV
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
/ |
75
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
/ |
750 Prejeta vračila danih posojil |
/ |
751 Prodaja kapitalskih deležev |
/ |
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
/ |
V.
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
/ |
44. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
/ |
440 Dana posojila |
/ |
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
/ |
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
/ |
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV - V) |
/ |
C.
RAČUN FINANCIRANJA |
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
/ |
50
ZADOLŽEVANJE |
/ |
500 Domače zadolževanje |
/ |
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) |
/ |
55
ODPLAČILA DOLGA |
550 Odplačila domačega dolga |
/ |
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV+VII.-II.-V-VIII.) |
-1,394.198,89 |
X.
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII) |
/ |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. |
Podprogram
je razdeljen na proračunske postavke, te pa na konte oz. podkonte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk - podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Rače-Fram. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke - podkonta. |
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
prihodki požarne takse po 59.čl. Zakona o varstvu pred požarom
|
2.
prihodki ožjih delov lokalne skupnosti |
Namenska
sredstva, ki niso bila porabljena v tekočem letu, se prenesejo v
naslednje leto za isti namen. |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med
proračunskimi postavkami, med področji v okviru celotnega proračuna,
odloča na predlog neposrednega uporabnika župan, oziroma v primeru ožjih
delov občin predsednik sveta krajevne skupnosti. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v prvem polletju poroča občinskemu
svetu najkasneje v mesecu septembru in konec leta z zaključnim računom
za leto 2015 o njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme |
proračunov prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu za projekte, ki so vključeni v veljavni
načrt razvojnih programov, odda javno naročilo za celotno vrednost
projekta, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah
v sprejetem proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu
2016 50 % navedenih pravic porabe in |
2. v
ostalih prihodnjih letih 20 % navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti v za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Neposredni
uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih
programov in mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti načrt
razvojnih programov z veljavnim proračunom. Neusklajenost med veljavnim
proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v
delih, kjer se projekti financirajo z namenskim prejemki. |
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost
veljavnih projektov do 20% izhodiščne vrednosti v načrtu razvojnih
programov. |
Občinski
svet odloča o uvrstitvi novih projektov v veljavni načrt razvojnih
programov in o spremembi vrednosti projektov nad 20% izhodiščne
vrednosti. |
Projekti,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1. stalna
proračunska rezerva, oblikovana po 49.čl.ZJF, Proračunska rezerva se v
letu 2015 ne oblikuje. |
Na predlog
za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višine 7.000 EUR župan in p tem s pisnimi poročili obvešča občinski
svet. |
V
proračunu se oblikujejo sredstva splošne proračunske rezervacije, ki se
uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso
zagotovljena sredstva ali za namene, za katere se med letom izkaže, da
niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu. Sredstva splošne
proračunske rezervacije ne smejo presegati 2 % prihodkov proračuna. O
uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan. |
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE |
STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
DRŽAVE |
9. člen |
(odpis
dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2015 odpiše dolgove, ki jih imajo posamezni dolžniki do občine, in sicer
največ do višine 500 EUR. |
10.
člen |
(pooblastilo županu) |
Župan
lahko sklepa pravne posle nepremičnega premoženja, brez predhodne
vključitve v Načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem občine Rače-Fram v
letu 2015, če posamezni pravni posel ne presega 5.000 EUR. O sklenjenih
pravnih poslih župan poroča občinskemu svetu najkasneje ob obravnavi
poročila o izvrševanju zaključnega računa občine. |
5.
OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN |
JAVNEGA
SEKTORJA |
11.
člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov |
in
odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun
leta 2015 ne zadolži. |
Obseg
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Rače--Fram, v letu 2015 ni
predvideno. |
12.
člen |
(obseg
zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter |
obseg
zadolževanja in izdanih poroštev pravnih oseb, v |
katerih
ima občina odločujoč vpliv na upravljanje) |
Pravne
osebe javnega sektorja na ravni občine se v letu 2015 ne
zadolžijo. Pravne osebe, v katerih ima občina odločujoč vpliv na
upravljanje, se v letu 2015 ne zadolžijo, in ne izdajajo poroštva. |
6.
OSTALO |
13.
člen |
Odredbodajalec za sredstva občinskega proračuna je župan, oziroma od
njega pooblaščena oseba. Za izvajanje proračuna je odgovoren župan. |
Župan
Občine Rače-Fram je pooblaščen, da odloča o uporabi tekočih
likvidnostnih proračunskih sredstvih zaradi ohranitve njihove realne
vrednosti in zagotovitve tekoče likvidnosti proračuna. |
Sredstva
občinskega proračuna se delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v
okviru doseženih prihodkov, če ni z zakonom ali posebnim aktom
občinskega sveta drugače določeno. |
Uporabniki
sredstev občinskega proračuna so dolžni uporabljati sredstva občinskega
proračuna le v mejah sredstev in za namene, ki so jim odobreni z
občinskim proračunom. |
Župan
lahko začasno zmanjša znesek sredstev, ki so v posebnem delu občinskega
proračuna razporejena za posamezne namene ali začasno zadrži uporabo teh
sredstev, če prihodki občinskega proračuna med letom niso doseženi v
predvideni višini. |
7.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
14.
člen |
(začasno financiranje v letu 2016) |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Rače-Fram v letu 2016, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
15.
člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku. |
|
Številka:
034/4-29/2015 |
Datum: 25.
februar 2015 |
|
Župan Občine Rače-Fram |
Branko Ledinek, s. r. |
|