Na
podlagi 58. člena Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2016 in 2017
(Uradni list RS, št. 96/15), določb VI. poglavja Zakona o stavbnih
zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 – popr. in 33/89 ter
Uradni list RS, št. 24/92 – odl. US, 29/95 – ZPDF, 44/97 – ZSZ in 27/98
– odl. US) ter uporabe določb 218., 218.a, 218.b, 218.c, 218.č in 218.d
člena Zakona o graditvi objektov
(Uradni list RS, št. 110/02, 97/03 – Odl. US, 46/04 – ZRud-A, 47/04,
41/04 – ZVO-1, 45/04 – ZVZP-A, 62/04 – Odl. US, 92/05 – ZJC-B, 111/05 –
Odl. US, 93/05 – ZVMS, 120/06 – Odl. US, 126/07, 108/09, 61/10 – ZRud-1,
76/10 – ZRud-1A, Odl. US, 57/12) in 17. člena Statuta Občine Rogašovci
(Uradni list RS, št. 66/99, 76/02, 29/03, 88/05, 79/06) je Občinski svet
Občine Rogašovci na 18. seji dne 7. 12. 2017 sprejel |
|
O D L O K |
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča za
območje Občine Rogašovci |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
|
Ta odlok ureja izračun, odmero in obveznost
plačevanja nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča na območju Občine
Rogašovci. Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljevanju:
nadomestilo) se plačuje za zazidana in nezazidana stavbna zemljišča. |
S tem odlokom se natančneje določi: |
– zavezance za plačevanje nadomestila, |
– območja zajemanja nadomestila, |
– določitev površin za odmero nadomestila, |
– merila za določitev višine nadomestila, |
– določitev vrednosti točke, |
– določanje višine nadomestila, |
– oprostitve plačila nadomestila, |
– obračunavanje in pobiranje nadomestila, |
– druge obveznosti zavezancev in evidenca
zavezancev. |
|
2. člen |
|
Posamezni izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo
naslednji pomen: |
– Zavezanec za plačilo nadomestila je fizična ali
pravna oseba zasebnega ali javnega prava, ki je neposredni uporabnik
stavbnega zemljišča, stavbe ali dela stavbe ter gradbenega inženirskega
objekta na območju Občine Rogašovci. |
– Neposredni uporabnik je: |
– lastnik, katerega lastninska pravica je vpisana v
zemljiško knjigo oziroma je lastninsko pravico pridobil na podlagi
splošnega ali posamičnega pravnega akta (pogodba, odločba, zakon) ali |
– uporabnik, ki je pridobil pravico uporabe na
podlagi najemne ali zakupne pogodbe ali |
– uporabnik, ki je pridobil pravico uporabe na
podlagi ustanovljene osebne služnosti (užitek, raba, služnost
stanovanja) ali |
– uporabnik, ki je pridobil pravico uporabe na
podlagi ustanovljene stavbne pravice ali |
– uporabnik, ki je pridobil pravico uporabe na
podlagi drugega pravnega posla. |
– Zazidana stavbna zemljišča so tista zemljišča, na
katerih so gradbene parcele z zgrajenimi stavbami in gradbenimi
inženirskimi objekti, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture
in tista zemljišča, na katerih se je na podlagi dokončnega gradbenega
dovoljenja začelo z gradnjo stavb in gradbenih inženirskih objektov, ki
niso objekti gospodarske javne infrastrukture. Če določena stavba
gradbene parcele še nima določene, se do njene določitve za zazidano
stavbno zemljišče šteje tisti del površine zemljiške parcele, na kateri
stoji stavba, pomnožena s faktorjem 1.5, preostali del zemljiške parcele
pa se šteje za nezazidano stavbno zemljišče. |
– Nezazidana stavbna zemljišča so zemljišča, za
katera je z izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je na njih
dopustna gradnja stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso namenjene za
potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture,
znanosti, športa in javne uprave in da je na njih dopustna gradnja
gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne
infrastrukture in tudi niso namenjeni za potrebe zdravstva, socialnega
in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne
uprave, če je za njih zagotovljena oskrba s pitno vodo in energijo,
odvajanje odplak in odstranjevanje odpadkov ter dostop na javno cesto.
Šteje se, da je za navedena zemljišča zagotovljena oskrba s pitno vodo
in energijo, odvajanje odplak in odstranjevanje odpadkov ter dostop na
javno cesto, če imajo takšne parcele zagotovljen dostop do javnega
cestnega omrežja ter da je za njih tudi možno izvesti priključke na
javno vodovodno omrežje, javno elektroenergetsko omrežje in javno
kanalizacijsko omrežje, kolikor ni dovoljena gradnja greznic oziroma
malih čistilnih naprav, če je za območje, na katerem ležijo sprejet
občinski prostorski načrt. |
– Stanovanjska površina je čista tlorisna površina
sob, predsobe, hodnikov v stanovanju, kuhinje, kopalnice, shrambe in
drugih zaprtih prostorov stanovanja ter čista tlorisna površina garaže
za osebne avtomobile. Kot stanovanjska površina se v skladu z veljavnim
predpisom, ki ureja klasifikacijo vrst objektov, šteje tudi čista
tlorisna površina počitniških objektov. |
– Poslovna površina je čista tlorisna površina
poslovnega prostora in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s
poslovnim prostorom, in je namenjena opravljanju poslovne dejavnosti. Po
tem odloku so poslovne površine tudi površine zemljišč, ki so namenjene
poslovni dejavnosti, kot so: nepokrita skladišča, proizvodni obrati in
delavnice na prostem, površine za stalne deponije materialov, interna
parkirišča, javna parkirišča, za katera se plačuje parkirnina ali
najemnina, kampi, bencinski servisi, odprte športno-rekreativne površine
in druge površine, ki so namenjene opravljanju poslovne dejavnosti. |
Izrazi, uporabljeni v tem odloku, katerih pomen ni
določen v prejšnjem odstavku tega člena, imajo enak pomen, kot jih
določajo predpisi s področja urejanja prostora, graditve objektov,
davčnega, stanovanjskega področja ter stvarnih in obligacijskih
razmerij. |
|
II. OBMOČJA
ZAJEMANJA NADOMESTILA |
|
3. člen |
|
Nadomestilo se plačuje za zazidana in nezazidana
stavbna zemljišča na celotnem območju občine enotno: |
1: območje – Občina Rogašovci. |
|
III. DOLOČITEV
POVRŠIN ZA ODMERO NADOMESTILA |
|
4. člen |
|
Nadomestilo za uporabo zazidanega stavbnega
zemljišča se plačuje od stanovanjske in poslovne površine, ne glede na
to, ali se površine dejansko uporabljajo ali ne. |
Nadomestilo za uporabo zazidanega stavbnega
zemljišča se plačuje tudi za nelegalne gradnje, kot to določa zakon. |
Nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega
zemljišča se plačuje za tisti del zemljišča, za katerega je z izvedbenim
prostorskim aktom določeno, da je na njem dopustna gradnja stanovanjskih
in poslovnih stavb, ki niso namenjene za potrebe zdravstva, socialnega
in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave
in da je na njem dopustna gradnja gradbenih inženirskih objektov, ki
niso objekti gospodarske javne infrastrukture in tudi niso namenjeni za
potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture,
znanosti, športa in javne uprave. |
Nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega
zemljišča se ne plačuje za nezazidana stavbna zemljišča, ki s sosednjimi
nezazidanimi stavbnimi zemljišči ne dosegajo skupne površine 400 m2. |
|
5. člen |
|
Podatke o površinah zazidanih in nezazidanih
stavbnih zemljiščih pristojni organ občinske uprave Občine Rogašovci
pridobi iz napovedi zavezancev ter javnih evidenc iz lastne pristojnosti
in iz pristojnosti državnih organov na način in po postopku, ki ga
določa zakon. |
Osnovo za določitev površine zazidanega stavbnega
zemljišča predstavljajo tudi naslednje uradne evidence: register
nepremičnin, kataster stavb in zemljiški kataster, ki jih vodi Geodetska
uprava RS in iz katerih občina za potrebe odmere nadomestila pridobiva
potrebne podatke. |
Osnovo za določitev površine nezazidanega stavbnega
zemljišča predstavljata tudi naslednji uradni evidenci: zemljiški
kataster in kataster stavb, iz katerih občina za potrebe odmere
nadomestila pridobiva potrebne podatke. |
|
IV. MERILA ZA
DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA |
|
6. člen |
|
Za določitev višine nadomestila za zazidana stavbna
zemljišča se upoštevajo naslednja merila: |
1. lega in namembnost stavbnega zemljišča, |
2. opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi
ter drugimi objekti in napravami. |
Za določitev višine nadomestila za nezazidana
stavbna zemljišča se upošteva lega stavbnega zemljišča. |
|
7. člen |
|
Glede na lego in namembnost stavbnega zemljišča se
nadomestilo za zazidano stavbno zemljišče točkuje po naslednji tabeli: |
območje |
stanovanjska površina |
poslovna površina |
1 |
300 |
400 |
|
8. člen |
|
Opremljenost zazidanega stavbnega zemljišča s
komunalnimi in drugimi objekti in napravami individualne in skupne rabe
se ugotavlja po možnosti priključka na te objekte in naprave in se
ovrednoti z naslednjimi točkami: |
|
|
št. točk |
1. |
urejeno cestišče – asfalt |
20 |
1. |
urejeno cestišče – makadam |
10 |
2. |
električno omrežje |
10 |
3. |
oskrba z vodo (javni vodovod) |
15 |
4. |
odvajanje odpadnih voda |
15 |
|
9. člen |
|
Za nezazidana stavbna zemljišča se nadomestilo
vrednoti po naslednji tabeli: |
|
V. DOLOČITEV
VREDNOSTI TOČKE |
|
10. člen |
|
Vrednost točke za izračun nadomestila na območju
Občine Rogašovci sprejme do konca leta za naslednje leto Občinski svet
Občine Rogašovci s sklepom. Če Občinski svet Občine Rogašovci ne sprejme
vrednosti točke za naslednje leto, se vrednost točke s 1. januarjem
tekočega leta revalorizira z indeksom rasti cen življenjskih potrebščin
za obdobje leta pred letom, za katerega se nadomestilo odmerja. |
Vrednost točke za leto 2018 znaša 0,0005 €. |
|
VI. DOLOČANJE
VIŠINE NADOMESTILA |
|
11. člen |
|
Letna višina nadomestila se izračuna na naslednji
način: |
NUSZ = POV * ŠT * VT |
Zgornje oznake pomenijo: |
NUSZ |
… letna višina nadomestila [€/leto] |
POV |
… površina zazidanega oziroma nezazidanega
stavbnega zemljišča [m2] |
ŠT |
… skupno število točk, določeno z merili iz
7., 8. in 9. člena tega odloka |
VT |
… vrednost točke |
|
VII. OPROSTITEV
PLAČILA NADOMESTILA |
|
12. člen |
|
Zavezanci, ki jih prizadene elementarna nesreča
(poplava, potres, požar, plaz) so lahko oproščeni plačila nadomestila za
določen čas – eno leto. |
Vlogo za oprostitev plačila nadomestila po prvem
odstavku tega člena, z dokaznimi listinami vložijo zavezanci pri
občinski upravi v zadnjem mesecu tekočega leta. Na podlagi predloženih
dokazil občinska uprava odloči o oprostitvi. Oprostitev je možna največ
za dobo enega leta. |
|
13. člen |
|
Nadomestilo se v skladu z zakonom ne plačuje za: |
– stanovanjske in poslovne površine, katera
uporabljajo gasilska društva, |
– stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti za
svojo versko dejavnost. |
|
VIII. OBRAČUNAVANJE IN POBIRANJE NADOMESTILA |
|
14. člen |
|
Nadomestilo določi zavezancem pristojni davčni organ
na podlagi podatkov občine. |
Glede postopka za odmero in pobiranje ter vračanje
nadomestila, izvršbe, odpisa, delnega odpisa, odloga, zastaranja in
plačila obresti od nadomestila se uporabljajo določbe Zakona o davčnem
postopku. |
|
IX. DRUGE
OBVEZNOSTI ZAVEZANCEV IN EVIDENCA ZAVEZANCEV |
|
15. člen |
|
Zavezanci so dolžni pristojni strokovni službi
občinske uprave posredovati registracijske podatke najkasneje v
petnajstih dneh po nastanku obveznosti plačevanja nadomestila in v istem
roku tudi vse druge spremembe v zvezi z lastništvom oziroma uporabo ter
površino stanovanjskih in poslovnih prostorov in dejansko komunalno
opremljenostjo zazidanega in nezazidanega stavbnega zemljišča. V istem
roku so zavezanci dolžni izpolniti zahtevo pristojne službe občinske
uprave, če se podatki pridobivajo na podlagi poziva. Spremembe podatkov
se pri odmeri nadomestila upoštevajo od prvega dne v naslednjem mesecu. |
Enotno evidenco zavezancev pristojni organ občinske
uprave Občine Rogašovci dopolnjuje iz napovedi zavezancev ter javnih
evidenc iz lastne pristojnosti in iz pristojnosti državnih organov na
način in po postopku, ki ga določa zakon. |
|
X. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
16. člen |
|
Ta odlok se objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi. |
|
Št. 007-6/2017-5 |
Rogašovci, dne 7. decembra 2017 |
|
Župan |
Občine Rogašovci |
Edvard Mihalič l.r. |