Na
podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni
list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10), 25. člena
Zakona
o uresničevanju javnega interesa za kulturo
(Uradni list RS, št. 77/07 – UPB1, 56/08, 4/10, 20/11, 111/13) ter
16. člena
Statuta Občine Komen
(Uradni
list RS, št. 80/09, 39/14, 39/16) je Občinski svet Občine Komen na 15.
redni seji dne 23. 12. 2016 sprejel |
P R A V I
L N I K |
o
sofinanciranju ljubiteljskih kulturnih dejavnosti v Občini Komen |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
(vsebina
pravilnika) |
(1) Pravilnik
o sofinanciranju ljubiteljskih kulturnih dejavnosti v Občini Komen (v
nadaljevanju: pravilnik) določa pogoje, postopke in upravičence za
sofinanciranje redne dejavnosti ljubiteljskih kulturnih društev iz
proračuna Občine Komen (v nadaljevanju: občina). |
(2) Sredstva za sofinanciranje ljubiteljskih kulturnih dejavnosti se
zagotovijo v proračunu občine. |
2. člen |
(dejavnosti, ki se sofinancirajo) |
(1) Iz
proračuna občine se po tem pravilniku sofinancirajo redne dejavnosti
ljubiteljskih izvajalcev s področja kulture (v nadaljevanju:
dejavnosti), ki potekajo redno, organizirano in ustrezno strokovno
vodeno, vsaj 1-krat tedensko in vsaj 9 mesecev v letu, izvajalci pa so
dolžni svojo dejavnost javno predstaviti. |
(2) Področja dejavnosti, ki se sofinancirajo po tem pravilniku so:
glasbena dejavnost (vokalna in inštrumentalna glasba), plesna dejavnost
(plesna umetnost, folklorna dejavnost) in gledališka dejavnost. |
3. člen |
(upravičenci) |
Upravičenci do sofinanciranja dejavnosti iz proračuna občine po tem
pravilniku so kulturna društva. |
4. člen |
(pravica
do sofinanciranja) |
Upravičenci iz prejšnjega člena tega pravilnika morajo izpolnjevati tudi
naslednje pogoje: |
– imajo
sedež v občini in aktivno delujejo na območju občine, |
– so v
skladu z zakonodajo registrirani za izvajanje kulturnih dejavnosti
najmanj eno leto pred objavo razpisa, |
– imajo
zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje
za uresničitev načrtovanih dejavnosti, |
– imajo
urejeno evidenco o članstvu, |
– redno
dostavljajo poročila o realizaciji dejavnosti in imajo na dan prijave
poravnane vse zapadle obveznosti do občine, |
– za
isto dejavnost niso sofinancirani iz drugih virov proračuna občine, |
– izpolnjujejo druge pogoje določene z vsakoletnim razpisom. |
II.
VSEBINSKE DOLOČBE |
|
5. člen |
(uvedba
postopka) |
Postopek
izbire dejavnosti, ki se sofinancirajo iz proračuna občine se začne s
sklepom o začetku postopka, ki ga sprejme župan. |
6. člen |
(javni
razpis) |
(1) V
skladu z veljavno zakonodajo in tem pravilnikom ter na podlagi sklepa
župana občina izvede javni razpis. Javni razpis se objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije in na spletni strani občine. |
(2) Besedilo objave razpisa mora vsebovati: |
– ime in
naslov naročnika, |
– pravno
podlago za izvedbo javnega razpisa, |
– predmet javnega razpisa, |
– navedbo osnovnih pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in meril, s
pomočjo katerih se med tistimi, ki izpolnjujejo pogoje, izberejo
prejemniki sredstev, |
– navedbo okvirne višine sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega
razpisa, |
– navedbo obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva, |
– rok,
do katerega morajo biti predložene vloge in način oddaje vloge, |
– rok, v
katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa, |
– navedbo oseb, pooblaščenih za dajanje informacij o javnem razpisu, |
– informacijo o razpisni dokumentaciji. |
(3) Z
razpisom se lahko določi tudi druge elemente, ki jih morajo vsebovati
vloge, če so potrebni za ustrezno izvedbo postopkov in sprejemanje
odločitev v zvezi s predmetom razpisa. Rok za prijave na razpis ne sme
biti krajši od 30 dni od objave. |
(4) V
kolikor niso vprašanja postopkov razpisa urejena z besedilom razpisa, se
za vodenje razpisa smiselno uporablja določila zakona, ki ureja
uresničevanje javnega interesa za kulturo ter na njegovi podlagi
sprejete podzakonske akte. |
7. člen |
(komisija
za izvedbo javnega razpisa) |
(1) Posamezne
naloge v postopku izbire izvajalcev opravljata dve komisiji: |
– komisija za odpiranje vlog in |
– strokovna komisija za oceno vlog (v nadaljevanju: strokovna komisija). |
(2) Občinska uprava opravlja naloge, ki so potrebne, da se izvede
postopek dodeljevanja sredstev, zlasti pa: |
– zagotovi objavo javnega razpisa v Uradnem listu Republike Slovenije
ter na spletni strani občine, |
– zahteva dopolnitev formalno nepopolnih vlog, |
– opravlja administrativno-tehnične naloge za komisijo za odpiranje vlog
in strokovno komisijo, |
– zagotovi objavo rezultatov razpisa na spletni strani občine, |
– izdaja
ustrezne upravne akte. |
(4) Komisijo za odpiranje vlog imenuje župan s sklepom. Komisijo
sestavljajo trije člani in je imenovana izmed uradnikov zaposlenih na
občini. |
(5) Naloge komisije za odpiranje vlog so: |
– odpiranje in ugotavljanje pravočasnosti ter popolnosti prejetih vlog
(formalna popolnost), |
– predaja ustreznih vlog in poročila strokovni komisiji. |
(6) Ocenjevanje in vrednotenje ustreznih vlog izvede tričlanska
strokovna komisija, ki jo s sklepom imenuje župan izmed strokovnjakov s
področja kulture. Mandat strokovne komisije je vezan na izvedbo javnega
razpisa za posamezno koledarsko leto. Člani komisije med seboj izvolijo
predsednika, ki sklicuje in vodi seje. |
(7) Naloge strokovne komisije so: |
– pregled in ocena vsebine razpisne dokumentacije, |
– priprava in potrditev meril in kriterijev za vrednotenje prejetih
vlog, |
– pregled in ocena vlog na podlagi meril, pogojev in kriterijev
navedenih v javnem razpisu oziroma razpisni dokumentaciji ter v tem
pravilniku, |
– priprava predloga izvajalcev in izbranih dejavnosti, |
– pregled in potrditev predloga razporeditve sredstev, |
– priprava predlogov, mnenj in pobud za spremembo oziroma dopolnitev
pravilnika. |
(8) V
strokovno komisijo ne morejo biti imenovani zakoniti zastopniki društev,
ki so se prijavila na razpis in uveljavljajo pravico do sofinanciranja
dejavnosti. |
(9) Prav
tako se mora član komisije, ki je hkrati tudi predstavnik društva, ki je
podalo vlogo za pridobitev sredstev za sofinanciranje dejavnosti, v
delu, ki se nanaša na odločanje o dodelitvi sredstev društvu, katerega
član je, iz postopka izločiti. Navedeno se posebej zabeleži v zapisniku
komisije. |
8. člen |
(postopek
izvedbe javnega razpisa) |
(1) Odpiranje prejetih vlog opravi komisija za odpiranje vlog v roku in
na način, ki je predviden v javnem razpisu. |
(2) Odpirajo se samo v roku posredovane vloge v pravilno izpolnjenem in
označenem ovitku, in sicer po vrstnem redu, po katerem so bile prejete. |
(3) Komisija za odpiranje vlog na odpiranju ugotavlja formalno popolnost
vlog glede na to, ali so bili predloženi vsi zahtevani dokumenti. |
(4) O
odpiranju vlog se vodi zapisnik, ki vsebuje: |
– kraj
in čas odpiranja dospelih vlog, |
– imena
navzočih članov komisije in ostalih prisotnih, |
– naziv
vlagateljev, navedenih po vrstnem redu odpiranja, |
– ugotovitve o popolnosti oziroma o nepopolnosti posamezne vloge ter
navedbo manjkajoče dokumentacije. |
Zapisnik
podpišejo predsednik in prisotni člani komisije. |
9. člen |
(dopolnitev vlog) |
(1) Na
podlagi zapisnika o odpiranju vlog se v roku osmih dni pisno pozove
tiste vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Rok
za dopolnitev vlog je pet dni od prejema poziva. |
(2) Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji v roku iz prejšnjega odstavka ne
dopolnijo, se zavržejo. |
10. člen |
(sklep o
izbiri) |
(1) Strokovna komisija opravi pregled popolnih vlog ter jih oceni na
podlagi meril in kriterijev, ki so bili navedeni v javnem razpisu
oziroma razpisni dokumentaciji. Komisija mora o opravljanju strokovnega
pregleda popolnih vlog in o njihovem ocenjevanju voditi zapisnik. |
(2) Znesek sofinanciranja se določi tako, da se število točk, ki jih
prejme dejavnost ob vrednotenju, pomnoži z vrednostjo točke. Vrednost
točke se izračuna kot razmerje med obsegom sredstev in skupnim številom
točk na javni razpis prijavljenih izvajalcev. |
(3) Na
podlagi ocene vlog strokovna komisija pripravi predlog prejemnikov
sredstev, ki ga podpišejo predsednik in člani komisije. |
(4) Predlog prejemnikov sredstev se predloži županu. |
(5) Na
podlagi predloga strokovne komisije občinska uprava, izda o vsaki vlogi,
prispeli na javni razpis sklep, s katerim odloči o odobritvi in višini
sofinanciranja ali o zavrnitvi sofinanciranja. |
(6) Župan lahko zavrne predlog komisije glede sofinanciranja posamezne
dejavnosti in ga z utemeljitvijo vrne strokovni komisiji v ponovno
presojo, ne more pa sam sprejeti drugačne odločitve, kot je predlagana s
strani strokovne komisije. Župan lahko vrne dejavnost v ponovno presojo
samo enkrat v posameznem razpisu. |
11. člen |
(pritožbeni postopek) |
(1) Zoper
sklep o izbranih, zavrnjenih in zavrženih vlogah je možno podati
pritožbo v roku osmih dni po prejemu sklepa. Predmet pritožbe ne morejo
biti merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje dejavnosti. |
(2) O
pritožbi odloči župan v roku petnajst dni od prejema pritožbe. Odločitev
župana je dokončna. O dokončni odločitvi župan obvesti tudi strokovno
komisijo. |
(3) Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor na Upravnem sodišču
Republike Slovenije, ki se vloži v roku trideset dni od vročitve
odločbe. |
(4) Vložen upravni spor ne zadrži sklepanja pogodb z izbranimi
izvajalci. |
12. člen |
(objava
rezultatov javnega razpisa) |
Rezultati javnega razpisa se po zaključku postopka javnega razpisa
objavijo na spletni strani občine. |
13. člen |
(pogodba) |
(1) Na
podlagi sklepa iz 10. člena tega pravilnika, občina pripravi pogodbo, s
katero se uredijo medsebojne pravice in obveznosti med občino in
izvajalcem, ki je bil izbran za sofinanciranje. |
(2) Občina pogodbo pošlje izvajalcu in ga pozove k podpisu. V kolikor
izvajalec ne vrne podpisane pogodbe v 15 dneh od prejema, se šteje, da
je odstopil od sofinanciranja iz občinskega proračuna, da pogodba ni
sklenjena in je občina prosta vseh obveznosti, ki so zanjo izhajale iz
odločbe. |
(3) Rok
za podpis pogodbe se iz utemeljenih razlogov lahko sporazumno podaljša
ali skrajša s pisnim dogovorom strank pogodbe, vendar le v skladu z
roki, ki jih urejajo predpisi o zaključku proračunskega leta. |
14. člen |
(sestavine
pogodbe) |
(1) Pogodba
mora vsebovati podatke o: |
– nazivu
in naslovu naročnika ter izvajalcu programov, |
– vsebini in obsegu programov, |
– času
realizacije programov, |
– višini
dodeljenih sredstev, |
– terminskemu planu porabe sredstev, |
– načinu
nadzora nad namensko porabo sredstev in izvedbo programov, ter
predvidenimi sankcijami v primeru neizvajanja, |
– načinu
nakazovanja sredstev izvajalcu, |
– načinu
in vzroku spremembe višine pogodbenih sredstev, |
– načinu, vsebini in roku za poročanje o realizaciji po pogodbi, |
– določilu, da izvajalec, ki nenamensko koristi pogodbena sredstva ali
drugače grobo krši pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva
na naslednjem javnem razpisu, |
– drugimi medsebojnimi pravicami in obveznostmi. |
(2) Glede na posebnosti predmeta pogodbe lahko pogodba vsebuje tudi
druge sestavine. |
15. člen |
(poročanje
in nadzor) |
(1) Izvajalec
je dolžan občinski upravi predložiti zaključno poročilo o poteku in
rezultatih izvedbe predmeta pogodbe, skladno z roki, določenimi v
pogodbi. |
(2) S
pogodbo je lahko določena tudi obveznost delnega poročanja. Občinska
uprava lahko od izvajalca kadar koli zahteva pojasnila oziroma dokazila,
ki so povezana z izvajanjem pogodbe. |
(3) Občinska uprava ima pravico kadar koli izvesti nadzor izvajanja
dejavnosti, ki so predmet sofinanciranja, in nadzor namenskosti porabe
sredstev po sklenjeni pogodbi. Pri tem je izvajalec dejavnosti dolžan
izvajalcu nadzora nuditi vse potrebne informacije in mu predložiti
potrebna dokazila oziroma dokumentacijo o izvedbi sofinancirane
dejavnosti in nastalih stroških v zvezi s tem. |
III.
KONČNA DOLOČBA |
|
16. člen |
(objava in
veljavnost pravilnika) |
Ta
pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
Št. 007-09/2016-3 |
Komen, dne
23. decembra 2016 |
|
Župan |
Občine Komen |
Marko Bandelli l.r. |
|