Na podlagi
33. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB/2, 76/08, 79/09 in 51/10) in 31. člena
Statuta Občine Piran – UPB
(Uradne objave Primorskih novic, št. 46/2007) |
R A Z G L
A Š A M O D L O K |
o
organizaciji in delovnem področju Občinske uprave Občine Piran – uradno
prečiščeno besedilo, |
ki ga je
sprejel Občinski svet Občine Piran na seji dne 13. 11. 2013. |
|
Št.
01501-3/03-13 |
Piran, dne
20. decembra 2013 |
|
Župan |
Občine Piran |
Peter Bossman l.r. |
|
|
Uradno
prečiščeno besedilo Odloka o organizaciji in delovnem področju Občinske
uprave Občine Piran obsega: |
– Odlok o organizaciji in delovnem področju Občinske uprave Občine
Piran, sprejet dne 3. 7. 2003
(Uradne
objave Primorskih novic, št. 34/03 z dne 2. 9. 2003), |
– Odlok o spremembah in dopolnitvi Odloka o organizaciji in delovnem
področju Občinske uprave Občine Piran, sprejet dne 29. 1. 2004
(Uradne objave Primorskih novic, št. 7/04 z dne 13. 2. 2004),
|
– Odlok o spremembah in dopolnitvi Odloka o organizaciji in delovnem
področju Občinske uprave Občine Piran, sprejet dne 18. 10. 2007
(Uradne objave Primorskih novic, št. 42/07 z dne 30. 10. 2007),
|
– Odlok o spremembah in dopolnitvi Odloka o organizaciji in delovnem
področju Občinske uprave Občine Piran, sprejet dne 13. 11. 2013
(Uradni list RS, št. 100/13 z dne 6. 12. 2013). |
O D L O K |
o
organizaciji in delovnem področju Občinske uprave Občine Piran (uradno
prečiščeno besedilo) |
I.
TEMELJNE DOLOČBE |
1. člen |
Ta odlok
določa organizacijo in delovno področje Občinske uprave Občine Piran (v
nadaljevanju: Občinska uprava), ki je bila ustanovljena z Odlokom o
organizaciji, delovnem področju Občinske uprave ter o delavcih/kah v
Občinski upravi (Uradni list RS, št. 37/95 in Uradne objave Primorskih
novic, št. 45/97, 10/99 ter 15/01). |
Občinska
uprava se organizira z notranjimi organizacijskimi enotami. |
Pri svojem
delu je Občinska uprava samostojna in opravlja javne naloge,
spremljajoča dela in druge strokovne naloge v okviru ustave, zakonov,
Statuta Občine Piran, odlokov in drugih predpisov na delovnih področjih,
ki so opredeljena s tem odlokom. |
Strokovne
naloge javnih služb Občinska uprava lahko izvaja neposredno na podlagi
odloka o načinu izvajanja javnih služb, s katerim se določi vrsta in
obseg nalog ter organizacijska enota Občinske uprave, ki te naloge
opravlja. |
Občinska
uprava opravlja tudi druge storitve in za njih izdaja uporabnikom
račune. |
Občinska
uprava na dvojezičnih območjih občine posluje v slovenskem in
italijanskem jeziku. |
2. člen |
Pri
opravljanju nalog iz svoje pristojnosti Občinska uprava sodeluje z
drugimi lokalnimi skupnostmi, z občinskimi javnimi službami, krajevnimi
skupnostmi, državnimi organi in njihovimi organizacijskimi enotami, ki
imajo sedež v občini ali pa so pristojne za območje občine Piran na
način, da se medsebojno obveščajo in dogovarjajo o zadevah skupnega
pomena, usklajujejo program dela in z drugimi oblikami sodelovanja. |
3. člen |
Razporeditev, začetek in konec delovnega časa Občinske uprave določi
župan/ja v skladu z značajem nalog, ki jih opravlja Občinska uprava ter
upoštevaje potrebe občanov in uporabnikov storitev Občinske uprave in
čim lažje uveljavljanje njihovih pravic in izpolnjevanje obveznosti. |
4. člen |
Občinska
uprava posluje javno in odprto, tako da zagotavlja uresničevanje pravic
posameznikov in pravnih oseb, da pridobijo informacije javnega značaja.
|
Javnost
dela Občinske uprave se zagotavlja z uradnimi sporočili ter z dajanjem
informacij sredstvom javnega obveščanja, na tiskovnih konferencah,
okroglih mizah in drugih oblikah sodelovanja s predstavniki sredstev
javnega obveščanja oziroma na drug način, ki omogoča, da se javnost
seznani z delom Občinske uprave. |
Uradna
sporočila za javnost, informacije, obvestila, pojasnila in druge podatke
dajejo sredstvom javnega obveščanja župan/ja in direktor/ica Občinske
uprave (v nadaljnjem besedilu: direktor/ica) in uslužbenec, zadolžen za
stike z javnostjo, po pooblastilu župana-je in direktorja/ice pa lahko
tudi vodje uradov Občinske uprave. |
Občinska
uprava mora varovati tajnost podatkov, ki so z zakonom ali z drugim na
zakonu temelječim predpisom določeni kot osebni podatki, državna, uradna
ali poslovna tajnost. |
5. člen |
Predstojnik/ca Občinske uprave je župan/ja, ki usmerja in nadzira delo
uprave. |
Delo
Občinske uprave neposredno vodi direktor/ica Občinske uprave.
|
Notranje
organizacijske enote – urade Občinske uprave vodijo vodje uradov. |
6. člen |
O upravnih
zadevah iz občinske pristojnosti odloča na prvi stopnji Občinska uprava,
na drugi stopnji pa župan/ja, če ni z zakonom drugače določeno.
|
O
pritožbah zoper posamične akte, ki jih iz državne pristojnosti na prvi
stopnji izdaja Občinska uprava, odloča ministrstvo, pristojno za
posamezno področje, oziroma njegov organ v sestavi. |
II.
ORGANIZACIJA IN DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE |
7. člen |
Občinska
uprava opravlja svoje naloge v notranjih organizacijskih enotah z
nazivom uradi. |
V
primerih, ko zakoni in drugi predpisi določajo pristojnost in naloge
občinske uprave z nazivom “organ občinske uprave” ali ko Občinska uprava
odloča o pravicah, obveznostih in pravnih koristi strank z upravnimi
akti, se kot upravni organ šteje Občinska uprava Občine Piran. |
8. člen |
Občinska
uprava opravlja naslednje naloge: |
– upravlja
občinsko premoženje, |
– omogoča
pogoje za gospodarski razvoj občine in v skladu z zakonom opravlja
upravne naloge s področja gostinstva, turizma in kmetijstva,
|
– načrtuje
prostorski razvoj, v skladu z zakonom opravlja naloge na področju
posegov v prostor in graditve objektov ter opravlja javno službo
gospodarjenja s stavbnimi zemljišči, |
– ustvarja
pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje najemnega sklada
stanovanj, |
– v okviru
svojih pristojnosti skrbi za izvajanje lokalnih javnih služb,
|
–
pospešuje službe socialnega skrbstva za predšolsko varstvo, varstvo
otroka in družine, za socialno ogrožene, invalide in ostarele,
|
– skrbi za
varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred hrupom, za zbiranje in
odlaganje odpadkov ter opravlja druge dejavnosti varstva okolja,
|
–
zagotavlja strokovne osnove in izvaja upravne naloge pri urejanju in
vzdrževanju vodovodnih in energetskih komunalnih objektov, |
– izvaja
naloge pri zagotavljanju pogojev za izobraževanje odraslih, ki je
pomembno za razvoj občine in za kvaliteto življenja njenih prebivalcev,
|
–
pospešuje vzgojno-izobraževalno, informacijsko, dokumentacijsko,
društveno in drugo dejavnost v občini, |
– izvaja
naloge pri pospeševanju kulturno-umetniške ustvarjalnosti, omogočanju
dostopnosti do kulturnih programov, zagotavljanju splošno-izobraževalne
knjižnične dejavnosti ter v skladu z zakonom skrbi za kulturno dediščino
na svojem območju, |
–
pospešuje razvoj športa in rekreacije, |
–
zagotavlja gradnjo, vzdrževanje in urejanje lokalnih javnih cest, javnih
poti, rekreacijskih in drugih javnih površin, v skladu z zakonom ureja
promet v občini ter opravlja naloge občinskega redarstva, |
– opravlja
nadzorstvo nad krajevnimi prireditvami, |
– opravlja
komunalnoredarsko službo in skrbi za red v občini, |
– skrbi za
požarno varnost in organizira reševalno pomoč, |
–
organizira pomoč in reševanje za primere elementarnih in drugih nesreč,
|
–
organizira opravljanje pokopališke in pogrebne službe, |
– odloča o
prekrških in izreka globe za prekrške, s katerimi se kršijo predpisi
občine, in opravlja inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem občinskih
predpisov in drugih aktov, s katerimi ureja zadeve iz svoje
pristojnosti, če ni z zakonom drugače določeno, |
–
pripravlja splošne in konkretne akte, ki jih sprejema lokalna skupnost,
|
–
zagotavlja delovanje organov občine, občinskega sveta, župana,
nadzornega odbora, volilne komisije, |
– odloča o
pravicah, obveznostih in pravnih koristi strank z neposredno uporabo
predpisov iz lokalne pristojnosti, |
– vodi
evidence, predpisane z zakonom ali drugim predpisom in |
– opravlja
druge lokalne zadeve javnega pomena. |
9. člen |
Za
izvajanje nalog občinske uprave se ustanovijo naslednji uradi:
|
1. Urad za
splošne zadeve, |
2. Urad za
finance, |
3. Urad za
družbene dejavnosti, |
4. Urad za
premoženjskopravne zadeve, |
5. Urad za
okolje in prostor, |
6. Urad za
gospodarstvo in turizem, |
7. Urad za
občinsko inšpekcijo in redarstvo. |
Župan ima
kabinet, ki ga neposredno vodi. |
10. člen |
Za
izvajanje javnih služb lahko župan ustanovi nesamostojno službo ali
režijski obrat. Služba ali obrat se ustanovi, kadar tako določa zakon
ali kadar zaradi majhnega obsega ali značilnosti javne službe iz
tehničnih ali ekonomskih razlogov ni smotrno ustanoviti javnega zavoda,
javnega podjetja ali podeliti koncesijo. Za delovanje službe ali
režijskega obrata se uporabljajo predpisi, ki urejajo to področje. |
11. člen |
Podrobnejšo organizacijo in pristojnosti uradov predpiše župan v aktu o
notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest občinske uprave. |
III.
MEDSEBOJNA RAZMERJA, DELAVCI/KE UPRAVE, POOBLASTILA, PRAVICE IN
OBVEZNOSTI |
12. člen |
Naloge
občinske uprave izvajajo javni/e uslužbenci/ke uradniki/ce, na
uradniških delovnih mestih in strokovno tehnični/e javni uslužbenci/ke,
na strokovno tehničnih delovnih mestih. |
Uradniki/ce opravljajo temeljne naloge zaradi katerih je bila
ustanovljena občina – javne naloge in zahtevnejša spremljajoča dela, ki
zahtevajo poznavanje javnih nalog Občinske uprave. |
Strokovno
tehnični uslužbenci/ke opravljajo druga strokovno-tehnična dela v
občinski upravi. |
13. člen |
Občinsko
upravo neposredno vodi direktor/ica. |
Direktor/ica Občinske uprave lahko za posamezne naloge v zvezi z
vodenjem uprave in odločanjem pooblasti vodje uradov. |
Direktorja/co imenuje in razrešuje župan-ja. |
Direktor/ica je za svoje delo odgovoren županu-ji. |
Direktor/ica pri svojem delu: |
– odloča
na prvi stopnji v upravnih zadevah, |
– opravlja
najzahtevnejše naloge Občinske uprave in vodi projektne skupine,
|
–
koordinira delo uradov Občinske uprave ter skrbi za delovno disciplino,
|
– opravlja
druge organizacijske naloge v zvezi z delovanjem Občinske uprave ter
skrbi za sodelovanje z državnimi in drugimi organi. |
Direktor/ica odloča o pravicah, obveznostih in odgovornosti javnih
uslužbencev Občinske uprave, če ga župan-ja za to pooblasti.
|
Mandat
direktorja/ice občinske uprave traja pet let. Direktor/ica občinske
uprave mora izpolnjevati pogoje v skladu z zakonom, ki ureja položaj
javnih uslužbencev, in pravilnikom o notranji organizaciji in
sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi, ter pogoje za odločanje v
upravnih stvareh. |
14. člen |
Urade
Občinske uprave vodijo vodje uradov, ki jih imenuje in razrešuje
župan/ja. |
Vodja
urada odloča o strokovnih in drugih zadevah, za katere je organiziran
urad Občinske uprave v mejah pristojnosti, določenih z zakonom, Statutom
občine, tem odlokom in pooblastili župana/je ter direktorja/ice Občinske
uprave. |
Vodje
uradov sodelujejo z drugimi organi občine pri reševanju skupnih zadev in
v okviru svoje pristojnosti sodelujejo z državnimi organi. |
Vodja
urada je za svoje delo odgovoren direktorju/ici in županu/ji. |
15. člen |
Javni/e
uslužbenci/ke Občinske uprave opravljajo naloge, določene z zakoni,
statutom, odloki in drugimi predpisi, ter pravilnikom o notranji
organizaciji in sistemizaciji delovnih mest Občinske uprave, v skladu s
pristojnostmi in pooblastili, ki jih za opravljanje posameznih nalog
določajo zakoni in drugi predpisi, ter po navodilih vodje urada in
neposredno nadrejenega. Za svoje delo so disciplinsko in odškodninsko
odgovorni. |
O uvedbi
disciplinskega postopka in o disciplinski odgovornosti javnega/e
uslužbenca/ke odloča župan/ja v skladu z veljavno zakonodajo. |
16. člen |
V Občinski
upravi se kot posvetovalno telo župana/je oblikuje kolegij, ki obravnava
pomembnejša vprašanja z delovnega področja Občinske uprave. Kolegij
sestavljajo direktor/ica uprave in vodje uradov. Glede na obravnavano
problematiko župan/ja po potrebi določi širšo sestavo kolegija. |
17. člen |
Za naloge
v Občinski upravi, ki zahtevajo sodelovanje več javnih uslužbencev/k
oziroma sodelovanje javnih uslužbencev/k različnih strok in stopenj
znanja iz različnih uradov Občinske uprave, lahko župan/ja ustanovi
delovne skupine ali druge oblike sodelovanja. Z aktom o ustanovitvi
župan/ja določi sestavo delovne skupine, vodjo delovne skupine ter rok
za izvedbo naloge. |
18. člen |
Za naloge,
ki zahtevajo posebno proučevanje ali posebne strokovnost in jih javni
uslužbenci/ke Občinske uprave ne morejo opraviti sami, lahko župan/ja
ustanovi delovno ali projektno skupino ter sklene pogodbo z ustreznimi
izvajalci nalog. Z aktom o ustanovitvi projektne skupine se določi
sestava, naloge, roki za izvedbo nalog, sredstva in drugi pogoji za
njeno delo. |
19. člen |
Posamične
upravne akte iz izvirne pristojnosti občine in prenesene pristojnosti
države izdaja direktor/ica. Za vodenje in odločanje v upravnih stvareh
direktor/ica lahko pooblasti javne uslužbence/ke uprave, ki za to
izpolnjujejo z zakonom predpisane pogoje. |
Naloge iz
pristojnosti občinskega redarstva in inšpekcijskega nadzorstva
opravljajo javni/e uslužbenci/ke kot pooblaščene uradne osebe s
pooblastili, ki jih določa zakonodaja. Za izvajanje nalog ter za vodenje
in odločanje o postopkih iz njihove pristojnosti morajo izpolnjevati z
zakonom predpisane pogoje. |
20. člen |
O upravnih
stvareh iz občinske izvirne pristojnosti lahko odloča samo pooblaščena
uradna oseba, ki izpolnjuje pogoje glede izobrazbe in strokovnega izpita
iz upravnega postopka. |
IV.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
21. člen |
Župan-ja
Občine Piran do 31. 12. 2003 uskladi pravilnik o sistemizaciji delovnih
mest v občinski upravi Občine Piran s tem odlokom in opravi potrebne
razporeditve delavce na ustrezna delovna mesta. |
22. člen |
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o organizaciji in delovnem
področju uprave Občine Piran ter o delavcih/kah v Občinski upravi
(Uradne objave Primorskih novic, št. 10/99 in 15/01). |
23. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnih objavah Primorskih
novic. |
Odlok o
spremembah in dopolnitvah Odloka o organizaciji in delovnem področju
Občinske uprave Občine Piran, sprejet dne 29. 1. 2004 (Uradne objave
Primorskih novic, št. 7/04 z dne 13. 2. 2004) vsebuje naslednje prehodne
in končne določbe: |
4. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnih objavah Primorskih novic
Koper. |
Odlok o
spremembah in dopolnitvah Odloka o organizaciji in delovnem področju
Občinske uprave Občine Piran, sprejet dne 18. 10. 2007 (Uradne objave
Primorskih novic, št. 42/07 z dne 30. 10. 2007) vsebuje naslednje
prehodne in končne določbe: |
8. člen |
Župan
sprejme akt o notranji organizaciji in sistemizaciji iz 6. člena tega
odloka najkasneje do 31. 12. 2007. |
9. člen |
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o spremembah in
dopolnitvah odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave
Občine Piran (Uradne objave Primorskih novic, št. 7/2004). |
10. člen |
Ta odlok
stopi v veljavo naslednji dan po objavi v Uradnih objavah Primorskih
novic. |
Odlok o
spremembah in dopolnitvah Odloka o organizaciji in delovnem področju
Občinske uprave Občine Piran, sprejet dne 12. 11. 2013 (Uradni list RS,
št. 100/13 z dne 6. 12. 2013) vsebuje naslednje prehodne in končne
določbe: |
15. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
01501-3/03-2013 |
Piran, dne
13. novembra 2013 |
|
Župan |
Občine Piran |
Peter Bossman l.r. |
|
|
Visto
l’articolo 33 della Legge sulle autonomie locali (Gazzetta ufficiale
della RS, n. 94/07 – testo unico/2, 76/08, 79/09 e 51/10) e visto
l'articolo 31 dello Statuto del Comune di Pirano – testo unico
(Bollettino Ufficiale delle Primorske novice, n. 46/2007) |
P R O M U
L G O I L D E C R E T O |
sull'organizzazione e sui settori di attività dell'Amministrazione
comunale del Comune di Pirano – Testo unico, |
approvato
dal Consiglio comunale del Comune di Pirano nella seduta del 13 novembre
2013. |
|
N.
01501-3/03-13 |
Pirano,
20. dicembre 2013 |
|
Il
Sindaco del Comune di Pirano |
Peter Bossman m.p. |
|
|
Il testo
unico del Decreto sull’organizzazione e sui settori di attività
dell’Amministrazione comunale del Comune di Pirano comprende quanto
segue: |
– Decreto
sull’organizzazione e sui settori di attività dell’Amministrazione
comunale del Comune di Pirano, approvato il 3 luglio 2003 (Bollettino
ufficiale delle Primorske novice, n. 34/03 del 2 settembre 2003),
|
– Decreto
di modifica ed integrazione al Decreto sull’organizzazione e sui settori
di attività dell’Amministrazione comunale del Comune di Pirano,
approvato il 29 gennaio 2004 (Bollettino ufficiale delle Primorske
novice, n. 7/04 del 13 febbraio 2004), |
– Decreto
di modifica ed integrazione al Decreto sull’organizzazione e sui settori
di attività dell’Amministrazione comunale del Comune di Pirano approvato
il 18 ottobre 2007 (Bollettino ufficiale delle Primorske novice, n.
42/07 del 30 ottobre 2007), |
– Decreto
di modifica ed integrazione al Decreto sull’organizzazione e sui settori
di attività dell’Amministrazione comunale del Comune di Pirano,
approvato il 13 novembre 2013 (Gazzetta ufficiale della RS, n 100/2013
del 6 dicembre 2013). |
D E C R E
T O |
sull'organizzazione e sui settori di attività dell'Amministrazione
comunale del Comune di Pirano (Testo unico) |
I.
DISPOSIZIONI FONDAMENTALI |
Art. 1 |
Il
presente decreto sancisce l'organizzazione e le aree operative
dell'Amministrazione comunale del Comune di Pirano (più avanti nel
testo: l'Amministrazione comunale), istituita mediante il Decreto
inerente l’organizzazione e le competenze di lavoro dell’Amministrazione
del Comune di Pirano nonché inerente gli impiegati nell’amministrazione
comunale (Gazzetta ufficiale della RS, n° 37/95 e Bollettino ufficiale
delle Primorske novice, n° 45/97, 10/99 e 15/01). |
In seno
all'Amministrazione comunale sono istituite unità organizzative interne.
|
L'Amministrazione comunale è autonoma nel proprio operato ed espleta
compiti pubblici, lavori ausiliari e di carattere professionale nel
rispetto della Costituzione, delle leggi, dello Statuto del Comune di
Pirano, dei decreti comunali e della rimanente disciplina che
regolamenta i singoli comparti d'operato, sanciti dal presente decreto.
|
I compiti
professionali aventi carattere di servizio pubblico possono essere
espletati dall'Amministrazione comunale direttamente, in virtù del
Decreto sulle modalità di attuazione dei servizi pubblici, con il quale
si sanciscono il genere e l'ambito del servizio pubblico, nonché l'unità
organizzativa dell'Amministrazione comunale, destinata ad espletare
detti compiti. |
L'Amministrazione comunale espleta anche altri servizi, per i quali
rimette agli utenti regolare fattura. |
L'Amministrazione comunale opera nei territori nazionalmente misti del
Comune in lingua slovena ed in lingua italiana. |
Art. 2 |
L'Amministrazione comunale, nell'espletare i compiti di propria
competenza, collabora con le altre comunità locali, con i servizi
pubblici comunali, con le comunità locali d'abitato, con gli organi
statali e le loro unità organizzative che hanno sede nel comune o che
sono competenti per il territorio del comune di Pirano, scambiando con
dette entità informazioni e concordando con le stesse le questioni
d'importanza comune, armonizzando i rispettivi programmi di lavoro e le
altre forme di collaborazione. |
Art. 3 |
La
disposizione, l'inizio ed il termine dell'orario di lavoro
dell'Amministrazione comunale sono sanciti dal sindaco, in conformità
alle caratteristiche dei compiti espletati dall'Amministrazione comunale
ed in considerazione delle necessità dei cittadini e degli utenti dei
servizi dell'Amministrazione comunale, allo scopo di rendere quanto più
agevole l'attuazione dei loro diritti e l'adempimento dei loro obblighi. |
Art. 4 |
L'operato
dell'Amministrazione comunale è pubblico ed aperto, in modo da garantire
l'attuazione dei diritti dei singoli e delle persone giuridiche,
inerenti l'acquisizione di informazioni a carattere pubblico.
|
La
pubblicità dell'operato dell'Amministrazione comunale viene garantita
mediante comunicazioni ufficiali ai media, nell'ambito di conferenze
stampa, di tavole rotonde e di altre forme di collaborazione con i
media, o ancora in altro modo che comunque garantisce l'informazione del
pubblico in relazione all'operato dell'Amministrazione comunale.
|
Le
comunicazioni ufficiali per il pubblico, le informazioni, gli avvisi, i
chiarimenti e gli altri dati vengono forniti ai media dal sindaco e dal
direttore dell'Amministrazione comunale (più avanti nel testo: il
direttore) e dall'impiegato addetto alle pubbliche relazioni, nonché dai
responsabili degli uffici dell' Amministrazione comunale in base a
delega del sindaco e del direttore. |
L'
Amministrazione comunale ha l'obbligo di tutelare la segretezza di quei
dati che, in base alla legge o ad altra disciplina basata sulla legge,
vengono definiti quali dati personali, quali segreto di stato, d'ufficio
o d'affari. |
Art. 5 |
Il sindaco
è al contempo anche il capo dell'Amministrazione comunale, che ne
indirizza e controlla l'operato. |
L'operato
dell'Amministrazione comunale è guidato direttamente dal direttore
dell'amministrazione comunale. |
Le Unità
organizzative interne – uffici dell’Amministrazione comunale sono
diretti dai responsabili dei rispettivi uffici. |
Art. 6 |
In merito
alle questioni amministrative di competenza comunale decide in prima
istanza l'Amministrazione comunale, mentre in seconda istanza decide il
sindaco se la legge non prevede diversamente. |
In merito
ai ricorsi nei confronti di atti singolari di competenza statale,
rilasciati in prima istanza dall'Amministrazione comunale, decide il
ministero competente per il singolo comparto, ossia un suo organo che ne
ha la prerogativa. |
II.
ORGANIZZAZIONE E SETTORI DI ATTIVITÀ DELL'AMMINISTRAZIONE COMUNALE |
Art. 7 |
L'Amministrazione comunale espleta i suoi compiti nell'ambito di unità
organizzative interne, denominate uffici. |
Nei casi
in cui le leggi o la disciplina giuridica di altro genere sanciscono la
competenza ed i compiti dell'Amministrazione comunale mediante la
definizione di “organo dell'amministrazione comunale” oppure quando
l'Amministrazione comunale decide in merito ai diritti, agli obblighi ed
agli interessi giuridici delle parti mediante atti amministrativi, si
reputa quale organo amministrativo l'Amministrazione comunale del Comune
di Pirano. |
Art. 8 |
L'amministrazione comunale espleta i seguenti compiti: |
– gestisce
il patrimonio comunale, |
– agevola
le condizioni per lo sviluppo economico del comune ed espleta in
conformità alla legge compiti amministrativi nei settori del turismo,
della ristorazione e dell'agricoltura, |
–
pianifica lo sviluppo territoriale ed espleta in conformità alla legge
compiti inerenti gl'interventi ambientali e la costruzione di
fabbricati, nonché il servizio pubblico di amministrazione delle aree
fabbricabili, |
– crea le
condizioni per la costruzione di abitazioni ed opera per aumentare il
fondo alloggi da locare, |
– cura
nell'ambito delle proprie competenze l'attuazione dei servizi pubblici
locali, |
– sostiene
i servizi di assistenza sociale, di tutela prescolare, di tutela
dell'infanzia e della famiglia, a sostegno dei meno abbienti,
degl'invalidi e degli anziani, |
– cura la
tutela dell'atmosfera, del suolo e delle fonti idriche, nonché opera
contro l'inquinamento acustico, per lo smaltimento dei rifiuti ed
espleta altre attività collegate alla tutela dell'ambiente, |
–
garantisce i fondamenti professionali ed attua compiti amministrativi
nella regolazione e nella manutenzione delle strutture comunali di
approvvigionamento idrico ed energetico, |
– attua
compiti inerenti l'assicurazione delle condizioni per la formazione
degli adulti, importante per lo sviluppo del comune e per la qualità
della vita degli abitanti, |
– sostiene
le attività educative, formative, informative, di documentazione,
sociali e di altro genere nel comune, |
– attua
compiti di sostegno all'attività culturale, artistica e creativa,
facilitando l'accesso ai programmi culturali, garantendo il servizio
formativo e bibliotecario generale, nonché cura in conformità alla legge
la conservazione del patrimonio culturale in ambito comunale,
|
– sostiene
lo sviluppo dello sport e della ricreazione, |
–
garantisce la costruzione, la manutenzione e la sistemazione delle
strade pubbliche locali, dei sentieri pubblici e delle aree ricreative e
pubbliche con diversa destinazione d'uso, nonché regola in conformità
alla legge il traffico ed espleta compiti di vigilanza comunale,
|
– attua il
controllo delle manifestazioni locali, |
– espleta
il servizio comunale di vigilanza e cura l'ordine nel comune,
|
– cura la
sicurezza contro gl'incendi ed organizza il servizio di salvataggio,
|
–
organizza il servizio di protezione civile in caso di calamità
elementari o di altro genere, |
–
organizza l'attuazione del servizio cimiteriale e di pompe funebri,
|
– decide
in merito alle trasgressioni e commina le ammende per le trasgressioni,
con le quali si violano le disposizioni del comune, nonché espleta il
servizio ispettivo in relazione all'attuazione delle disposizioni
comunali e degli altri atti, con i quali il comune regola questioni di
propria competenza, tranne se la legge non dispone diversamente,
|
– prepara
atti generali e singoli provvedimenti di competenza del comune,
|
– assicura
l'operato degli organi del comune, del consiglio comunale, del sindaco,
del comitato di controllo e della commissione per le elezioni,
|
– decide
in merito ai diritti, agli obblighi ed ai benefici giuridici delle parti
mediante l'applicazione diretta delle disposizioni di competenza
comunale, |
– tiene le
evidenze previste dalla legge o da disciplinari subordinati e
|
– espleta
altri compiti legati a questioni d'importanza pubblica. |
Art. 9 |
Per
l'espletamento dei compiti dell'amministrazione comunale s'istituiscono
i seguenti uffici: |
1. Ufficio
affari generali, |
2. Ufficio
finanze, |
3. Ufficio
attività sociali, |
4. Ufficio
questioni patrimoniali legali, |
5. Ufficio
ambiente e territorio, |
6. Ufficio
economia e turismo, |
7. Ufficio
ispezione comunale e il servizio di vigilanza. |
Il Sindaco
dispone del proprio Gabinetto, che dirige personalmente. |
Art. 10 |
Per
l'espletamento dei servizi pubblici il sindaco ha la facoltà d'istituire
un servizio non autonomo, o esercizi di regia. Il servizio o l'esercizio
si istituiscono quando la legge lo dispone, o quando a seguito
dell'esiguità o delle caratteristiche del servizio pubblico per motivi
tecnici o economici non è opportuno istituire un ente o un'azienda
pubblica, o ancora concedere il servizio in concessione. Per l'operato
del servizio o dell'esercizio di regia si applicano le disposizioni che
regolano il comparto in questione. |
Art. 11 |
L'organizzazione dettagliata e le competenze degli uffici vengono
disciplinate dal sindaco nell'atto sull'organizzazione interna e
sull'inquadramento dei posti di lavoro dell'amministrazione comunale. |
III.
RAPPORTI RECIPROCI, DIPENDENTI DELL'AMMINISTRAZIONE, DELEGHE ED
AUTORIZZAZIONI, DIRITTI ED OBBLIGHI |
Art. 12 |
I compiti
dell'Amministrazione comunale sono adempiuti dai pubblici dipendenti in
funzione di pubblico ufficiale (impiegati amministrativi) e da quelli
cui sono assegnate mansioni tecniche e professionali (impiegati
tecnici). |
I pubblici
ufficiali espletano i compiti fondamentali per i quali il comune è
costituito, ossia i compiti pubblici e quelli ausiliari di maggiore
complessità, che richiedono la conoscenza dei compiti pubblici
dell'Amministrazione comunale. |
I
dipendenti addetti alle mansioni professionali e tecniche espletano
altri servizi di natura professionale e tecnica nell'ambito
dell'amministrazione comunale. |
Art. 13 |
La guida
diretta dell'Amministrazione comunale è affidata al direttore.
|
Il
direttore dell’Amministrazione comunale ha la facoltà di delegare
singoli compiti, inerenti alla direzione dell’amministrazione e,
l’adozione delle decisioni, ai responsabili degli uffici. |
Il mandato
al direttore viene conferito e revocato dal sindaco. |
Il
direttore è responsabile verso il sindaco per il proprio operato.
|
Il
direttore, nell'ambito del suo operato: |
– decide
in prima istanza nelle questioni amministrative, |
– espleta
i compiti più complessi in seno all'Amministrazione comunale e guida i
gruppi di progetto, |
– coordina
il lavoro degli uffici dell'Amministrazione comunale ed è responsabile
della disciplina sul lavoro, |
– espleta
altri compiti organizzativi inerenti l'operato dell'Amministrazione
comunale e cura la collaborazione con gli organi statali e di altro
genere. |
Il
direttore decide in merito ai diritti, agli obblighi ed alle
responsabilità dei dipendenti pubblici dell’Amministrazione comunale, se
in tal modo viene autorizzato dal sindaco. |
La durata
in carica del direttore dell’Amministrazione comunale è di cinque anni.
Il Direttore dell’Amministrazione comunale deve adempiere ai requisiti
in conformità alla legge che disciplina lo status dei dipendenti
pubblici e al regolamento in materia di organizzazione interna e
relativa sistematizzazione degli impieghi nonché, ai requisiti necessari
per l’adozione delle decisioni in materia amministrativa. |
Art. 14 |
Gli uffici
dell'Amministrazione comunale sono guidati dai responsabili degli
uffici, che vengono nominati e revocati dal sindaco. |
Il
responsabile dell’ufficio decide in merito alle questioni professionali
e di altro genere, per le quali è organizzato l'ufficio
dell'Amministrazione comunale, nei limiti delle competenze definite
dalla legge, dallo statuto del Comune, dal presente decreto e dalle
autorizzazioni conferitegli dal direttore dell'Amministrazione comunale
e dal sindaco. |
I
responsabili degli uffici collaborano con gli altri organi del Comune
nella soluzione di questioni comuni e nell'ambito delle loro specifiche
competenze collaborano con gli organi statali. |
Il
responsabile dell’ufficio risponde del proprio operato al direttore e al
sindaco. |
Art. 15 |
I
dipendenti pubblici operanti in seno all’Amministrazione comunale
svolgono i compiti stabiliti dalle leggi, dallo statuto, dai decreti e
da altre norme in materia di organizzazione interna e relativa
sistematizzazione degli impieghi, in conformità alle competenze e alle
attribuzioni stabilite per le singole attività dalle norme di legge ed
altre, nonché secondo le istruzioni impartite dal responsabile
dell’ufficio e/o da organi gerarchicamente superiori. Rispondono del
proprio operato disciplinarmente e civilmente. |
L'avvio di
un eventuale procedimento disciplinare e la relativa responsabilità del
dipendente pubblico sono decisi dal sindaco in conformità alla
legislazione applicabile. |
Art. 16 |
Nell'ambito dell'Amministrazione comunale si forma il collegio del
sindaco, quale organo consultivo di quest'ultimo, con il compito di
trattare le questioni più importanti di competenza dell'Amministrazione
comunale. Il collegio è formato dal direttore dell'amministrazione e dai
responsabili degli uffici. In funzione della problematica trattata il
sindaco ha la facoltà di sancire quando necessario una composizione più
ampia del collegio. |
Art. 17 |
Per i
compiti dell'Amministrazione comunale che richiedono la collaborazione
di più dipendenti pubblici dell'amministrazione di formazione diversa e
di differenti livelli di preparazione, il sindaco ha la facoltà di
istituire gruppi di lavoro o altre forme di collaborazione. Mediante
l'atto costitutivo il sindaco sancisce la composizione e il dirigente
del gruppo di lavoro, nonché il termine per l'attuazione del compito
affidato. |
Art. 18 |
Per i
compiti che richiedono un impegno particolare o uno specifico livello di
preparazione, e che non possono essere espletati esclusivamente dai
dipendenti pubblici dell'Amministrazione comunale, il sindaco ha la
facoltà di istituire un gruppo di lavoro o di progetto e di stipulare un
contratto con gli esecutori adeguati dei compiti. Mediante l'atto
costitutivo del gruppo di progetto si sanciscono i mezzi, i compiti, il
termine per l'attuazione di detti compiti e le altre condizioni
d'operato. |
Art. 19 |
Il
direttore ha la prerogativa di emanare atti amministrativi specifici di
competenza originaria del Comune o in base al trasferimento delle
competenze dallo Stato. Il direttore ha la facoltà di autorizzare i
dipendenti pubblici dell'amministrazione che soddisfano le condizioni
prescritte per condurre e decidere nell'ambito dei procedimenti
amministrativi. |
Le
mansioni relative alla vigilanza comunale e ai controlli ispettivi sono
svolte dai dipendenti pubblici in qualità di funzionari preposti in
quanto in possesso dei requisiti autorizzativi e dei poteri previsti
dalla legge. Per poter esercitare tali mansioni ed adempiere ai
procedimenti di loro competenza nonché decidere negli stessi devono
soddisfare ai requisiti stabiliti dalla legge. |
Art. 20 |
La facoltà
di decidere in merito alle questioni amministrative di competenza
originaria del Comune spetta esclusivamente al funzionario preposto che
soddisfi ai requisiti di formazione e che abbia sostenuto e conseguito
l'esame professionale sul procedimento amministrativo. |
IV.
DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI |
Art. 21 |
Il Sindaco
del Comune di Pirano ha il compito di armonizzare sino al 31 dicembre
2003 il Regolamento sulla categorizzazione dei posti di lavoro
nell'Amministrazione comunale del Comune di Pirano a questo decreto ed
effettuare i necessari trasferimenti dei dipendenti ai posti di lavoro
adeguati. |
Art. 22 |
Con
l'entrata in vigore del presente decreto si abroga il Decreto
sull'organizzazione e sui settori di attività dell'amministrazione del
Comune di Pirano (Bollettino ufficiale delle Primorske novice di
Capodistria, n° 10/99 e 15/01). |
Art. 23 |
Il
presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua
pubblicazione sul Bollettino ufficiale delle Primorske novice di
Capodistria. |
Il Decreto
di modifica ed integrazione al Decreto sull’organizzazione e sui settori
d’attività dell’Amministrazione comunale del Comune di Pirano, approvato
il 29 gennaio 2004 (Bollettino ufficiale delle Primorske novice, n. 7/04
del 13 febbraio 2004) contiene le seguenti disposizioni transitorie e
finali: |
Art. 4 |
Il
presente decreto entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione sul Bollettino ufficiale delle Primorske novice di
Capodistria. |
Il Decreto
di modifica ed integrazione al Decreto sull’organizzazione e sui settori
d’attività dell’Amministrazione comunale del Comune di Pirano approvato
il 18 ottobre 2007 (Bollettino ufficiale delle Primorske novice, n.
42/07 del 30 ottobre 2007) contiene le seguenti disposizioni transitorie
e finali: |
Art. 8 |
Il Sindaco
approva l’atto sull’organizzazione interna e sull’inquadramento, di cui
all’art. 6 del presente decreto al massimo entro il 31 dicembre 2007. |
Art. 9 |
Con
l’entrata in vigore del presente decreto si abroga il Decreto di
modifica ed integrazione al Decreto sull’organizzazione e sui settori
d’attività dell’Amministrazione comunale del Comune di Pirano
(Bollettino ufficiale delle Primorske novice, n. 7/2004). |
Art. 10 |
Il
presente decreto entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione sul Bollettino ufficiale delle Primorske novice di
Capodistria. |
Il Decreto
di modifica ed integrazione al Decreto sull’organizzazione e sui settori
di attività dell’Amministrazione comunale del Comune di Pirano,
approvato il 13 novembre 2013 (Gazzetta ufficiale della RS, n 100/13 del
6 dicembre 2013), contiene le seguenti disposizioni transitorie e
finali: |
Art. 15 |
Il
presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua
pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia. |
|
N.
01501-3/03-2013 |
Pirano, 13
novembre 2013 |
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Il
Sindaco |
del Comune di Pirano |
Peter Bossman m.p. |
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