Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS št. 72/93, 57/94, 14/95, 20/98, 63/95, 73/95, 9/96,
70/97, 10/98 in 74/98),
Zakona o financiranju občin
(Uradni list RS 80/94; 45/97, 67/97, 59/99, 61/99 – odločba US in
56/98),
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS št.: 79/99) in 86. člena
Statuta Občine Cerklje
(Uradni vestnik Občine Cerklje 1/99) je občinski svet Občine Cerklje na
11. redni seji, dne 20.12.1999 sprejel |
ODLOK
|
O PRORAČUNU OBČINE
CERKLJE ZA LETO 2000 |
|
1.
člen |
S proračunom Občine Cerklje za leto 2000
se zagotavljajo sredstva za financiranje javne porabe v občini. |
2.
člen |
Proračun sestavljajo
splošni del, posebni del in načrt razvojnih programov. Splošni del
proračuna sestavljajo skupna bilanca prihodkov in odhodkov, račun
finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja. Posebni del in
finančni načrt zajema podrobnejšo razčlenitev planiranih prihodkov in
odhodkov proračuna po namenih z obrazložitvijo proračunskih postavk.
|
V bilanci prihodkov
in odhodkov so na strani prihodkov izkazani načrtovani prihodki: davčni
prihodki, nedavčni prihodki, kapitalski prihodki, prejete donacije in
transferni prihodki občine za financiranje primerne porabe, na strani
odhodkov pa načrtovani odhodki, ki obsegajo: tekoče odhodke, tekoče
transfere, investicijske odhodke, investicijske transfere na ravni
občine. |
|
V računu finančnih
terjatev in naložb so planirana vračila danih posojil in dana posojila. |
|
3.
člen |
Proračun Občine
Cerklje za leto 2000 obsega: |
A.
Bilanca
prihodkov in odhodkov |
I. skupaj
prihodki |
753.232.000,00 SIT
954.932.000,00 SIT
201.700.000,00 SIT |
II. skupaj odhodki |
III. Proračunski primanjkljaj: |
|
B. Račun finančnih
terjatev in naložb prejeta vračila danih posojil |
IV. Prejeta
vračila danih posojil |
11.700.000,00
SIT |
V. dana
posojila |
10.000.000,00
SIT |
VI. presežek |
1.700.000,00
SIT |
|
B.
Račun
financiranja |
VII. zadolževanje proračuna |
0,00
SIT |
VIII. odplačilo dolga |
0,00 SIT |
IX. neto zadolževanje
|
0,00 SIT |
|
X. zmanjšanje
sredstev na računih |
200.000.000,00 SIT |
|
4. člen |
Občina Cerklje
razpolaga s prejemki proračuna, ki se pobirajo in vplačujejo v proračun
do konca leta 2000 ne glede na obseg, ki je v proračunu določen za
posamezno vrsto prejemka. |
Sredstva proračuna se
za leto 2000 nakazujejo proračunskim uporabnikom do 31.12.2000. |
|
5.
člen |
Sredstva se med
letom delijo enakomerno med vse uporabnike v okviru doseženih prihodkov
in v odvisnosti od zapadlosti obveznosti, če ni v zakonu, posebnem aktu
občine, splošnem delu proračuna ali s pogodbo med uporabnikom in občino
drugače določeno. |
|
6.
člen |
Sredstva proračuna se
smejo uporabljati le za namene, ki so določeni s proračunom. |
Sredstva proračuna se
lahko uporabijo le, če so izpolnjeni vsi z zakonom ali drugim aktom
predpisani pogoji za uporabo sredstev. Uporabniki smejo v imenu občine
prevzemati obveznost le v okviru sredstev, ki so v proračunu predvidena
za ta namen. |
Proračunskih sredstev
ni mogoče prerazporejati, razen pod pogoji in na način, ki jih določa ta
odlok. |
Župan mora o
izvršenih prerazporeditvah poročati občinskemu svetu na vsaki prvi seji
po izvršeni prerazporeditvi, občinski svet na predlog župana sprejme
ustrezni sklep. |
Sredstva se lahko
prerazporejajo samo med bilanco prihodkov in odhodkov. |
|
7.
člen |
Obveznosti iz
občinskega dolga, stroški povezani z zadolževanjem, in poroštev se
poravnavajo ne glede na to, da sredstva niso za ta namen izkazana v
posebnem delu proračuna. |
Župan za ta namen
prerazporedi sredstva za pokrivanje obveznosti iz prejšnjega odstavka iz
bilance prihodkov in odhodkov. |
O prerazporeditvi
sredstev župan obvesti občinski svet v 30 dneh. |
|
8.
člen |
Če se med
proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za proračun ali
spremenjenih gospodarskih gibanj povečajo izdatki ali zmanjšajo prejemki
proračuna, župan na predlog finančne službe v občinski upravi za 45 dni
zadrži izvrševanje posameznih izdatkov. Z ukrepi začasnega zadržanja
izvrševanja župan ustavi prevzemanje obveznosti, predlaga podaljšanje
pogodbenih rokov plačil in ustavi prerazporejanje proračunskih sredstev,
potrebnih zaradi prevzemanja obveznosti. |
Ukrepi začasnega
zadržanja izvrševanja se morajo enakomerno nanašati na vse neposredne
uporabnike. |
O odločitvi iz
prejšnjega odstavka mora župan takoj obvestiti občinski svet. |
Če se med izvajanjem
ukrepov začasnega zadrževanja izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti
, mora župan najkasneje v roku 15 dni pred iztekom roka za začasno
zadrževanje proračuna predlagati rebalans proračuna. |
Z rebalansom
proračuna, ki ga sprejme občinski svet na predlog župana, se prejemki in
izdatki ponovno uravnovesijo. |
9.
člen |
Če se po sprejemu
proračuna sprejme zakon ali odlok, na podlagi katerega nastanejo nove
obveznosti za proračun, vključi župan te obveznosti v proračun in določi
obseg izdatkov za ta namen v okviru večjih pričakovanih prejemkov in
obsega zadolžitve, ki ga določi v proračunu, ali s prerazporeditvijo
sredstev v okviru možnih prihrankov sredstev. |
|
10.
člen |
Splošna proračunska
rezervacija se v proračunu oblikuje v višini 0,5 % prihodkov iz bilance
prihodkov in odhodkov za preteklo leto. Poraba splošne proračunske
rezervacije s proračunom ni opredeljena, ampak se zadrži kot del
predvidenih proračunskih prejemkov, ki se v proračunu posebej
izkazujejo. |
Sredstva splošne
proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za
katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere
se med letom izkaže, da sredstva niso zagotovljena v zadostnem obsegu,
ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. |
O uporabi splošne
proračunske rezervacije odloča župan. |
|
11 . člen |
Če se po sprejemu
proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski
izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se
v višini dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov in proračun občine.
Župan mora za povečanje proračuna takoj obvestiti občinski svet in
predlagati rebalans. |
12.
člen |
Namenska sredstva, ki
niso bila porabljena v preteklem letu, se prenesejo v proračun za tekoče
leto. |
|
13.
člen |
Če se med letom
spremeni delovno področje oziroma pristojnost uporabnika proračuna, se
sredstva sorazmerno povečajo ali zmanjšajo glede na obseg delovanja
uporabnika. O povečanju ali zmanjšanju sredstev odloča občinski svet na
predlog župana. |
Če se neposredni
uporabnik med letom ukine in njegovih nalog ne prevzame drug neposredni
uporabnik, se neporabljena sredstva prenesejo v splošno proračunsko
rezervacijo. |
|
14.
člen |
Proračunska rezerva |
V proračunu se
zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo, ki deluje kot proračunski
sklad. Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za odpravo posledic
naravnih nesreč, drugih nesreč, ki jih povzročijo naravne sile in
ekoloških nesreč. Določijo se s finančnim načrtom občine in se
nakazujejo v proračunskih sklad vsaj dva krat letno. |
O uporabi sredstev
odloča župan do višine 700.000,00 SIT v enkratnem znesku. O porabi
sredstev obvešča občinski svet v pisni obliki. |
V primerih ko poraba
proračunske rezerve presega višino določeno z odlokom, o porabi odloča
občinski svet občine s posebnim sklepom ali odlokom. |
|
15.
člen |
Župan je pristojen za
prevzemanje obveznosti, verifikacijo obveznosti, izdajo odredbe za
plačilo v breme proračunskih sredstev občine, in ugotavljanje pravice
izterjatve ter izdajanje nalogov za izterjavo v korist proračunskih
sredstev. |
Župan odgovarja za
zakonitost, namenskost, učinkovitost in gospodarnost razpolaganja s
proračunskimi sredstvi. |
Župan lahko s
pooblastilom prenese posamezna upravičenja iz prvega odstavka tega člena
na druge osebe. |
16.
člen |
Odredbodajalec za
sredstva proračuna je župan oziroma od župana pooblaščena oseba. |
|
17.
člen |
Sredstva proračuna se
uporabijo za plačevanje že opravljenih storitev in dobav. |
Vsako izplačilo iz
proračuna mora imeti za podlago listine, s katerimi se ugotavljata
obveznost in višina izplačila. |
|
Dogovarjanje
predplačil je možno izjemoma na podlagi predhodnega zavarovanja .
|
Obveznosti v breme
občinskega proračuna se poravnavajo v pogodbenih rokih, razen ob koncu
leta, ko se obveznosti, ne glede na rok pogodbe ne prenašajo v
naslednje leto v primeru , da je bilo blago že dobavljeno in storitev
opravljena v skaldu s pogodbami in je zanje predvidena postavka v
proračunu. |
18.
člen |
Občina se lahko
zadolži na podlagi predhodnega soglasja ministra, pristojnega za
finance, pod pogoji, ki jih določa zakon, ki ureja financiranje občin.
Posli zadolžitve, za katere ministrstvo, pristojno za finance, ni izdalo
soglasja, so nični. |
Če se zaradi
neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more
uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno zadolži, vendar največ do
višine 5% zadnjega sprejetega proračuna. |
|
19.
člen |
Nadzorni odbor
opravlja nadzor nad finančnim, materialnim in računovodskim poslovanjem
uporabnikov glede na namen, obseg, dinamiko in smotrnostjo porabe
sredstev proračuna. O tem poroča občinskemu svetu. |
20. člen |
Župan je dolžan o
realizaciji proračuna poročati občinskemu svetu dvakrat letno, ob
trimesečju pa dostaviti finančne podatke iz bilance prihodkov in
odhodkov, računa finančnih terjatev in naložb, računa financiranja in
porabi sredstev na računih. |
|
21.
člen |
Uporabniki proračuna
so dolžni predložiti finančne načrte za leto 2000 najpozneje v 30 dneh
po uveljavitvi tega odloka. V finančnem načrtu mora biti za vsak podatek
dana primerjava s preteklim letom. |
Uporabniki so dolžni
občini predložiti poročila o delu, zaključne račune za leto 2000 in
realizacijo načrta za leto 2000 s primerjavami podatkov s planiranimi
podatki in s podatki preteklega leta. |
|
22.
člen |
Bilanca prihodkov in
odhodkov proračuna, račun finančnih terjatev in naložb, račun
financiranja in sredstva na računih s podrobno razporeditvijo proračuna
so sestavni del odloka. |
|
23.
člen |
Ta odlok začne
veljati 15. dan po objavi v Uradnem vestniku Občine Cerklje, uporablja
pa se od 01.01.2000 dalje. |
|
Številka:
032-01-2398-2675 |
Datum: 20.12.1999 |
Občina Cerklje |
Župan |
Franc Čebulj |