Na podlagi 46. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (v nadaljevanju ZPNačrt; Ur. l. RS, št. 33/07, 70/08-ZVO-1B, 108/09, 80/10-ZUPUDPP (106/10 popr.), 57/12 ZVO-1E, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 58/12-ZKZ, 109/12, 53/13 Skl. US in 14/15 - ZUUJFO) ter na podlagi 6. člena Statuta Občine Bloke (Uradni list RS, št.65/07) je župan Občine Bloke dne 8. 6. 2017 sprejel

SKLEP

O ZAČETKU PRIPRAVE OBČINSKEGA PROSTORSKEGA NAČRTA OBČINE BLOKE

1. člen

(splošno)

S tem sklepom se začne priprava Občinskega prostorskega načrta Občine Bloke (v nadaljnjem besedilu: OPN). Določa razloge, način, postopek in roke priprave ter sprejemanja OPN, nosilce urejanja prostora, ki sodelujejo v postopku ter druge vsebine, pomembne za izvedbo postopka.

2. člen

(ocena stanja in razlogi za pripravo OPN)

Občina Bloke razvija prostor za zagotavljanje ustreznih pogojev za bivanje občanov, razvoj gospodarstva ter zadovoljevanje družbenih potreb. Za ta namen potrebuje nov celovit prostorski planski dokument. Sedaj veljajo naslednji prostorski planski akti:

·       Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Loška dolina za območje Občine Bloke za obdobje 1986-2000, dopolnjen 2003 (Ur. l. RS, št. 96/2003),

·       Popravek odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Loška dolina za območje Občine Bloke za obdobje 1986-2000, dopolnjen 2003 (Ur. l. RS, št. 114/2003),

·       Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Loška dolina za območje Občine Bloke za obdobje 1986–2000, dopolnjen 2009 (Ur. l. RS, št. 95/2009),

·       Odlok o splošnih prostorskih ureditvenih pogojih za občino Cerknica (Ur. l. RS, št. 43/1992),

·       Odlok o razveljavitvi nekaterih določb 5. in 7. člena Odloka o prostorskih ureditvenih pogojih za območje Občine Cerknica (Ur. l. RS, št. 99/2010),

·       Odlok o občinskem podrobnem prostorskem načrtu Gospodarska cona Velike Bloke (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 22/12).

Razlogi za pripravo OPN torej izhajajo iz potreb občine, da preveri in na novo opredeli zasnove svojega prostorskega razvoja za posamezna področja tako, da bodo dolgoročno zagotavljali kakovostno upravljanje s prostorom, v skladu z načeli trajnostnega razvoja. Veljavni prostorski planski akti na ravni občine so zastareli, saj zaostajajo za razvojnimi potrebami občanov, gospodarskih in družbenih subjektov, predvsem pa ne ustrezajo več strokovnim merilom in razvojnim usmeritvam na lokalni, regionalni in državni ravni – tako na področju razvoja prostora, gospodarstva, družbenih potreb, ohranjanja narave, varstva okolja ter kulturne dediščine. Poleg tega so v zadnjem desetletju, s sprejetjem ZPNačrt in podzakonskih predpisov ter tudi predpisov na drugih področjih, vzpostavljene nove pravne podlage urejanja prostora in ravnanja s okoljem, s katerimi je potrebno prostorske planske akte uskladiti oziroma jih upoštevati pri njihovi pripravi.

3. člen

(način pridobitve strokovnih rešitev)

Za OPN se pripravijo ustrezne strokovne podlage, pri čemer naj strokovne podlage za poselitev vsebujejo:

·       analizo poselitve in opredelitev razvojnih kakovosti, problemov in potencialov,

·       prostorski razvojni predlogi, ki se po potrebi prikažejo v variantah,

·       urbanistični načrt za občinsko središče Nova vas z naseljem Fara, v katerem bodo proučena vprašanja občinskega središča, s poudarkom na razvoju dejavnosti in koncepta razvoja naselja,

·       krajinska zasnova Bloškega jezera, kjer bodo variantno razvite optimalne možnosti ustreznih oblik turizma v danih pogojih, kot ene od osrednje bodoče gospodarske panoge, ki bo odločilno sooblikovala razvojni utrip občine.

Pri opredelitvi strokovnih rešitev naj se upoštevajo prikaz stanja prostora, obstoječe in nove strokovne podlage, splošne smernice državnih nosilcev urejanja prostora (v nadaljevanju: NUP), lastne razvojne potrebe občine in lokalnih NUP, druge usmeritve iz državnih in občinskih strateških dokumentov ter izražene razvojne pobude drugih oseb. Zbrane razvojne potrebe se strokovno preveri v skladu z določili 6. točke 47. člena ZPNačrt. V primeru, da se pri analizi razvojnih potreb ugotovi, da je potrebno izdelati dopolnilne strokovne podlage ali to zahtevajo NUP na podlagi novih ali spremenjenih predpisov in smernic, se te izdelajo.

4. člen

(vsebina in območje OPN)

OPN se pripravi kot enovit dokument, ki vsebuje strateški in izvedbeni del za območje celotne občine. Obsega najmanj naslednje vsebinske sklope:

1.0          Strateški del:

·       izhodišča in cilje ter zasnovo prostorskega razvoja občine;

·       usmeritve za razvoj poselitve in za celovito prenovo, usmeritve za razvoj v krajini, za določitev namenske rabe zemljišč in prostorskih izvedbenih pogojev ter zasnovo gospodarske javne infrastrukture lokalnega pomena;

·       območja naselij, vključno z območji razpršene gradnje, ki so z njimi prostorsko povezana;

·       območja razpršene poselitve;

·       koncept opredeljevanja in zasnovo enot urejanja prostora.

2.0          Izvedbeni del, ki po posameznih enotah urejanja prostora določa:

·       območja namenske rabe prostora;

·       prostorske izvedbene pogoje;

·       območja, za katera se pripravi občinski podrobni prostorski načrt.

3.0          Priloge

5. člen

(nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja)

Ob sprejemu tega sklepa s podajanjem smernic in mnenj sodelujejo naslednji NUP po področjih.

Državni nosilci:

1. Za področje razvoja poselitve: Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, graditev in stanovanja, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana,

2. Za področje kmetijstva: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo, Dunajska 22, 1000 Ljubljana,

3. Za področje gozdarstva, lovstva in ribištva: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo, Dunajska 22, 1000 Ljubljana ter Zavod za gozdove Slovenije, Večna pot 2, 1000 Ljubljana,

4. Za področje rabe in upravljanja z vodami: Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode,Hajdrihova ulica 28c, 1000 Ljubljana,

5. Za področje ohranjanja narave: Zavod RS za varstvo narave, Tobačna ulica 5, 1000 Ljubljana,

6. Za področje varstva kulturne dediščine: Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova 10, 1000 Ljubljana,

7. Za področje cestnega prometa in železniškega prometom in področje avtocest: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za kopenski promet, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana ter DARS, Družba za avtoceste v Republiki Sloveniji d.d., Ulica XIV. divizije 4, 3000 Celje,

8. Za področje trajnostne mobilnosti: Ministrstvo za infrastrukturo, Služba za trajnostno mobilnost in prometno politiko, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana,

9. Za področje pomorskega in zračnega prometa: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za letalski in pomorski promet, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana,

10. Za področje rudarstva: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za energijo, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana,

11. Za področje energetike: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za energijo, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana,

12. Za področje zaščite in reševanja: Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova 61, 1000 Ljubljana,

13. Za področje obrambe: Ministrstvo za obrambo, Direktorat za logistiko, Vojkova c. 61, 1000 Ljubljana,

14. Za področje vojnih in prikritih grobišč: Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, Direktorat za invalide, vojne veterane in žrtve vojnega nasilja, Kotnikova 28, 1000 Ljubljana,

15. Za področje blagovnih rezerv: Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo, Služba za varnost, obrambne zadeve in blagovne rezerve, Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana.

Poleg navedenih, s svojimi mnenji sodelujejo tudi drugi nosilci javnih pooblastil (lokalni NUP) kot jih v tem sklepu določi občina in sicer:

1.      JP Elektro Ljubljana, PE okolica, Slovenska cesta 58, 1000 Ljubljana;

2.      ELES Elektro – Slovenija, d.o.o., Prenos električne energije – Služba za nadzor, Hajdrihova ulica 2, 1000 Ljubljana;

3.      Telekom Slovenije, PE Ljubljana, Regionalna enota TK omrežja Zahod, Stegne 19, 1547 Ljubljana

4.      Župan Občine Bloke, Nova vas 4a, 1385 Nova vas,

5.      Občinski svet Občine Bloke, Nova vas 4a, 1385 Nova vas,

6.      JP Komunala Cerknica d.o.o., Notranjska cesta 44, 1380 Cerknica,

7.      Občina Bloke – Režijski obrat, Nova vas 4 a, 1385 Nova vas – kanalizacija, vodovod, ceste,

8.      Geoplin plinovodi d.o.o. Ljubljana, Cesta Ljubljanske brigade 11, 1000 Ljubljana,

9.      Agencija za komunikacijska omrežja in storitve Slovenije, Stegne 7, 1000 Ljubljana.

Ministrstvo, pristojno za varstvo okolja, v postopku izdaje smernic sporoči tudi ali je za OPN potrebno izvesti celovito presojo vplivov na okolje. V primeru, da se v postopku priprave OPN ugotovi, da je potrebno pridobiti smernice in mnenja ali drugače sodelovati še kateri NUP, ki v tem sklepu ni naveden, se ga v postopek lahko vključi naknadno.

6. člen

(postopek in roki za pripravo OPN)

OPN se pripravi in sprejme po postopku, določenem v ZPNačrt (46. do 52. člen), v naslednjih rokih:

7. člen

(začetek veljavnosti sklepa)

Ta sklep se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in na spletni strani občine www.bloke.si ter začne veljati naslednji dan po objavi. Občina Bloke pošlje sklep Ministrstvu RS za okolje in prostor ter sosednjim občinam Cerknica, Loška dolina, Loški Potok, Sodražica, Velike Lašče.

Številka: 3500-0002/2017

Datum: 8. 6. 2017