|
Na podlagi tretjega
odstavka 74. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07), v
skladu s 17. členom
Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list
RS, št. 80/07) in 11. členom
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list
RS, št. 95/07) ter na podlagi 15. člena
Statuta Občine Zavrč (Uradni list RS, št. 64/99) je Občinski svet
Občine Zavrč na 25. redni seji dne 8. 7. 2009 sprejel |
|
O D L O K |
|
o podlagah in merilih
za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Zavrč |
|
SPLOŠNI DOLOČBI |
|
1. člen |
|
(predmet odloka) |
|
(1) S tem odlokom se
sprejmejo merila in podlage za odmero komunalnega prispevka, ki so:
obračunska območja posamezne komunalne opreme, skupni in obračunski
stroški obstoječe komunalne opreme, preračun obračunskih stroškov na
enoto mere in podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka.
|
|
(2) Navedena merila
in podlage so podrobneje prikazane v Programu komunalnega opremljanja
stavbnih zemljišč za območje Občine Zavrč (v nadaljevanju: program
opremljanja), katerega je pod številko projekta 005/09 izdelalo podjetje
Chronos d.o.o ter je na vpogled na sedežu občine. |
|
2. člen |
|
(predmet komunalnega
prispevka) |
|
Predmet obračuna
komunalnega prispevka so predvideni in obstoječi objekti zahtevni, manj
zahtevni in nezahtevni objekti na območju Občine Zavrč, ki se bodo prvič
opremljali bodisi z omrežjem cest, kanalizacijskim omrežjem, vodovodnim
omrežjem, omrežjem javne razsvetljave, javnih površin ali z objekti
zbiranja komunalnih odpadkov oziroma bodo povečevali neto tlorisno
površino ali spreminjali namembnost. |
|
MERILA IN PODLAGE ZA
ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
3. člen |
|
(obračunsko območje) |
|
(1) Območja,
opremljena s posamezno komunalno opremo, so informativno prikazana v
kartografskem delu programa opremljanja. |
|
– Obračunsko območje
prometnega omrežja je prikazano na karti »Ceste – pregledna karta
obračunskih območij«; |
|
– Obračunsko območje
vodovodnega omrežja je prikazano na karti »Vodovod – pregledna karta
obračunskih območij«; |
|
– Obračunsko območje
kanalizacijskega omrežja je prikazano na karti »Kanalizacija – pregledna
karta obračunskih območij«; |
|
– Obračunsko območje
objektov zbiranja komunalnih odpadkov je prikazano na karti »Ravnanje z
odpadki – pregledna karta obračunskih območij«. |
|
(2) Ne glede na
določbe prvega odstavka tega člena, se komunalni prispevek odmeri glede
na dejansko opremljenost objekta s posamezno vrsto komunalne opreme, ki
se ugotavlja ob izdaji odločbe za odmero komunalnega prispevka. |
|
4. člen |
|
(dejanska
opremljenost objekta s komunalno opremo) |
|
Če pristojni organ
občine ne odloči drugače, velja: |
|
– Vsak obstoječi ali
predvideni objekt, za katerega se lahko odmeri komunalni prispevek, je
opremljen s primarnim cestnim omrežjem. |
|
– Vsak obstoječi
objekt je opremljen s kanalizacijskim ali primarnim vodovodnim omrežjem,
če upravljavec posameznega voda izda soglasje za priklop na obstoječe
omrežje. |
|
– Vsak obstoječ ali
predvideni objekt je opremljen s kanalizacijskim ali sekundarnim
vodovodnim omrežjem, če je kanalizacijski ali vodovodni vod oddaljen od
roba parcele največ 150 metrov oziroma in je iz projektnih pogojev za
pridobitev gradbenega dovoljenja razvidno, da se zanj lahko izvede
priključek na javno kanalizacijsko ali vodovodno omrežje. Če mora
investitor za pridobitev gradbenega dovoljenja zgraditi ali izboljšati
del javnega kanalizacijskega ali vodovodnega omrežja, ima ob plačilu
komunalnega prispevka zavezanec pravico od občine zahtevati sklenitev
pogodbe o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem objekta na
komunalno opremo. |
|
– Če obstoječega ali
predvidenega objekta po veljavni zakonodaji ni potrebno priklopiti na
kanalizacijsko ali vodovodno omrežje velja, da objekt ni opremljen s
kanalizacijskim ali vodovodnim omrežjem. V tem primeru se komunalni
prispevek za tovrstno komunalno opremo ne odmeri. |
|
– Z objekti zbiranja
in ravnanja s komunalnimi odpadki so opremljeni vsi obstoječi ali
predvideni objekti na območju občine. |
|
5. člen |
|
(razmerje med merilom
parcele in neto tlorisno površino objekta) |
|
Razmerje med merilom
parcele [Dp] in merilom neto tlorisne površine objekta [Dt] je na
celotnem območju opremljanja enako in znaša Dp = 0,7 ter Dt = 0,3. |
|
Razmerje med merilom
parcele (Dp) in merilom neto tlorisne površine objekta (Dt) je na
celotnem območju opremljanja enako in znaša Dp = 0,3 in Dt = 0,7. |
|
6. člen |
|
(faktor dejavnosti) |
|
Faktor dejavnosti se
skladno s Pravilnikom o merilih za odmero komunalnega prispevka določi
za vso komunalno opremo, ki jo določa ta odlok in se določi po
naslednjih kriterijih: |
|
– faktor dejavnosti
za nestanovanjske kmetijske stavbe (CC-SI: 1271) se določi v višini 0,7;
|
|
– faktor dejavnosti
za enostanovanjske stavbe (CC-SI: 1110) se določi v višini 1,0;
|
|
– faktor dejavnosti
za dvostanovanjske stavbe (CC-SI: 1121), upravne in pisarniške stavbe (CC-SI:
122), Industrijske stavbe in skladišča (CC-SI: 125) ter stavbe splošnega
družbenega pomena (CC-SI: 126) se določi v višini 1,15; |
|
– faktor dejavnosti
za tri in več stanovanjske stavbe (CC-SI: 1122) in ostale stavbe se
določi v višini 1,3. |
|
7. člen |
|
(skupni in obračunski
stroški) |
|
Prikaz skupnih [S] in
obračunskih [OS] stroškov obstoječe komunalne opreme. |
|
Preglednica 1: Prikaz
skupnih in obračunskih stroškov |
|
+----------------+------------------+-------------+------------+ |
|
|Komunalna
oprema| Obračunsko | SS [€] | OS [€] | |
|
|
| območje | | | |
|
+----------------+------------------+-------------+------------+ |
|
|Primarno cestno
| C – celotna | 2.602.003,36|1.821.402,36| |
|
|omrežje
| občina | | | |
|
+----------------+------------------+-------------+------------+ |
|
|Sekundarno
| CS – sekundarno | 1.800.762,66|1.260.533,86| |
|
|cestno omrežje
| cestno omrežje | | | |
|
+----------------+------------------+-------------+------------+ |
|
|Primarno
| VP – primarno | 2.089.598,00| 585.087,44| |
|
|vodovodno
|vodovodno omrežje | | | |
|
|omrežje
| | | | |
|
+----------------+------------------+-------------+------------+ |
|
|Sekundarno
| VS – sekundarno | 3.433.280,49| 961.318,54| |
|
|vodovodno
|vodovodno omrežje | | | |
|
|omrežje
| | | | |
|
+----------------+------------------+-------------+------------+ |
|
|Kanalizacijsko
| K – | 197.716,24| 197.716,24| |
|
|omrežje
| kanalizacijsko | | | |
|
|
| omrežje | | | |
|
+----------------+------------------+-------------+------------+ |
|
|Objekti
ravnanja| KOM – Ravnanje z | 5.000,00| 5.000,00| |
|
|s komunalnimi
|odpadki – celotna | | | |
|
|odpadki
| občina | | | |
|
+----------------+------------------+-------------+------------+ |
|
|10.128.360,75|4.831.058,43| |
|
+-------------+------------+ |
|
8. člen |
|
(stroški opremljanja
m2 parcele [Cp(ij)] in neto tlorisne površine objekta [Ct(ij)] s
posamezno komunalno opremo) |
|
Stroški opremljanja
m2 parcele in neto tlorisne površine objekta se obračuna z upoštevanjem
preglednice 1, pri čemer se za določitev posameznega območja opremljanja
s posamezno komunalno opremo smiselno upoštevajo določila 3. člena tega
odloka. |
|
Preglednica 2:
Določitev Cp(ij) in Ct(ij) za določeno vrsto komunalne opreme na enotnem
obračunskem območju |
|
+------------------+-------------------+----------+------------+ |
|
| Komunalna
oprema |Obračunsko območje | Cpij |Ctij [€/m2] | |
|
| | | [€/m2] | | |
|
+------------------+-------------------+----------+------------+ |
|
|Primarno
cestno |C – celotna občina | 2,10| 6,23| |
|
|omrežje | | | | |
|
+------------------+-------------------+----------+------------+ |
|
|Sekundarno
cestno | CS – sekundarno | 2,02| 5,36| |
|
|omrežje | cestno omrežje | | | |
|
+------------------+-------------------+----------+------------+ |
|
|Primarno
odovodno | VP – primarno | 0,98| 2,51| |
|
|omrežje | vodovodno omrežje | | | |
|
+------------------+-------------------+----------+------------+ |
|
|Sekundarno | VS – sekundarno | 1,71| 4,44| |
|
|odovodno
omrežje | vodovodno omrežje | | | |
|
+------------------+-------------------+----------+------------+ |
|
|Kanalizacijsko |K – kanalizacijsko | 1,99| 5,83| |
|
|omrežje | omrežje | | | |
|
+------------------+-------------------+----------+------------+ |
|
|Objekti
ravnanja | KOM – Ravnanje z | 0,01| 0,02| |
|
|s
komunalnimi | odpadki – celotna | | | |
|
|odpadki | občina | | | |
|
+------------------+-------------------+----------+------------+ |
|
| SKUPAJ| 8,80| 24,39| |
|
+-------------------+----------+------------+ |
|
Pomen Cp(ij) in Ct(ij)
je naslednji: |
|
Cp(ij) – stroški
opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno vrsto komunalne opreme
na posameznem obračunskem območju; |
|
Ct(ij) – stroški
opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno
vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem območju. |
|
9. člen |
|
(indeksiranje
stroškov opremljanja) |
|
Stroški opremljanja
kvadratnega metra parcele z določeno vrsto komunalne opreme na
posameznem obračunskem območju [Cp(ij)] in stroški opremljanja
kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno vrsto
komunalne opreme na posameznem obračunskem območju [Ct(ij)] se pri
odmeri komunalnega prispevka indeksirajo z uporabo povprečnega letnega
indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo
v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala
nizka gradnja«, na naslednji način: |
|
Cp(ij1) = Cp(ij) · I
|
|
oziroma |
|
Ct(ij1) = Ct(ij) · I,
kjer je |
|
I – faktor
indeksacije, ki se indeksira na dan uveljavitve programa opremljanja |
|
IZRAČUN KOMUNALNEGA
PRISPEVKA |
|
10. člen |
|
(izračun komunalnega
prispevka) |
|
(1) Komunalni
prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme se izračuna na naslednji
način: |
|
KP(ij) =
(A(parcela) · Cp(ij1)· Dp) + (K(dejavnost) · A(tlorisna) · Ct(ij1)· Dt)
|
|
Zgornje oznake
pomenijo: |
|
KP(ij)
komunalni prispevek za določeno vrsto |
|
komunalne opreme na posameznem obračunskem |
|
območju; |
|
A(parcela)
površina parcele objekta; |
|
Cp(ij1)
indeksirani stroški opremljanja kvadratnega |
|
metra parcele z določeno vrsto komunalne |
|
opreme na posameznem obračunskem območju; |
|
Dp
delež parcele pri izračunu komunalnega |
|
prispevka, določen v 5. členu tega odloka; |
|
K(dejavnost)
faktor dejavnosti, določen v 6. členu tega |
|
odloka; |
|
Ct(ij1)
indeksirani stroški opremljanja kvadratnega |
|
metra neto tlorisne površine objekta z |
|
določeno vrsto komunalne opreme na posameznem |
|
obračunskem območju; |
|
A(tlorisna)
neto tlorisna površina objekta; |
|
Dt
delež neto tlorisne površine objekta pri |
|
izračunu komunalnega prispevka, določen v 5. |
|
členu tega odloka. |
|
(2) Površina parcele
je zemljiška parcela ali njen del, na kateri je možno graditi objekt ali
je objekt že zgrajen, in za katerega mora zavezanec plačati komunalni
prispevek ali pa se povzame iz projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja, če ta ustreza prejšnji definiciji. |
|
(3) Kadar parcele
objekta ni mogoče izračunati na način, določen s prejšnjim odstavkom,
oziroma parcela ni določena, se le ta določi kot minimalna gradbena
parcela iz veljavnih prostorskih aktov občine. |
|
(4) Če podatka o
površini parcele iz prejšnjega odstavka ni mogoče pridobiti, se parcela
objekta določi kot fundus (stavbišče) objekta, ki se pomnoži s faktorjem
1,5. |
|
(5) Neto tlorisna
površina objekta se za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno
dovoljenje, izračuna po standardu SIST ISO 9836 tako, da se povzame iz
projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
|
(6) Če podatka o neto
tlorisni površini objekta ni mogoče pridobiti na način iz prejšnjega
odstavka, se le-ta pridobi iz uradnih evidenc Geodetske uprave Republike
Slovenije, tako da se bruto površine (stavbišče pomnoženo s številom
etaž) deli z 1,16. |
|
(7) Kadar neto
tlorisne površine objekta ni mogoče pridobiti, se komunalni prispevek
odmeri od površine parcele, ki se pomnoži s faktorjem 2,0. |
|
(8) V primeru
priključitve na komunalno infrastrukturo na parceli, ki ni gradbena
(npr. ureditev vodovodnega priključka v vinogradu) se prav tako obračuna
komunalni prispevek. Kot osnova izračun se vzame faktor dejavnosti 0,7
ter pavšalna površina parcele Aparcela 80 m2 in pavšalna NTP 40 m2. |
|
11. člen |
|
(posebni primeri
obračuna komunalnega prispevka) |
|
(1) Zavezancu, ki
spreminja neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo
namembnost, se komunalni prispevek odmeri tako, da se izračunata višina
komunalnega prispevka po spremembi neto tlorisne površine oziroma
namembnosti objekta in višina komunalnega prispevka pred spremembo neto
tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Komunalni prispevek, ki
se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko med komunalnim
prispevkom po spremembi in komunalnim prispevkom pred spremembo neto
tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Če je razlika negativna,
se komunalni prispevek ne plača. |
|
(2) V primeru
legalizacije obstoječega objekta se komunalni prispevek zanj obračuna
enako kot za novogradnjo. |
|
12. člen |
|
(izračun celotnega
komunalnega prispevka) |
|
Celotni komunalni
prispevek se izračuna na naslednji način: |
|
KP = vsota KP(ij)
|
|
Zgornja oznaka
pomeni: |
|
Kpij delež
komunalnega prispevka po posamezni vrsti |
|
infrastrukture |
|
KP
celotni izračunani komunalni prispevek. |
|
ODMERA KOMUNALNEGA
PRISPEVKA |
|
13. člen |
|
(zavezanec za plačilo
komunalnega prispevka) |
|
Zavezanec za plačilo
komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na
novo priključuje na komunalno opremo ali povečuje neto tlorisno površino
objekta ali spreminja njegovo namembnost. |
|
14. člen |
|
(odmera komunalnega
prispevka) |
|
Komunalni prispevek
se odmeri: |
|
– na zahtevo
zavezanca (zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor
oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo,
ali ki povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo
namembnost); |
|
– ob prejemu
obvestila s strani upravne enote v zavezančevem imenu, da je vloga za
izdajo gradbenega dovoljenja, katero je vložil zavezanec, popolna;
|
|
– po uradni dolžnosti
(kadar se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti
stavbnega zemljišča s komunalno opremo, izda pristojni organ občinske
uprave odločbo po uradni dolžnosti). |
|
Komunalni prispevek
se za gradnjo enostavnega objekta ne odmeri. |
|
15. člen |
|
(pogodbena razmerja
med investitorjem in občino) |
|
Ob plačilu
komunalnega prispevka ima zavezanec pravico od Občine zahtevati
sklenitev pogodbe o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem
objekta na komunalno opremo. |
|
Če se občina in
investitor dogovorita, da bo investitor sam, na lastne stroške, delno
ali v celoti zgradil komunalno opremo na neopremljenem ali delno
opremljenem zemljišču, se ta dogovor sklene s pogodbo o opremljanju, v
kateri se natančno opredelijo pogodbene obveznosti obeh strank. S
pogodbo iz prejšnjega odstavka se določi predvsem rok za priključitev
objekta na komunalno opremo. |
|
OPROSTITVE IN
OLAJŠAVE PLAČILA KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
16. člen |
|
(oprostitve in
olajšave plačila komunalnega prispevka) |
|
(1) Komunali
prispevek se ne plača za gradnjo gospodarske javne infrastrukture.
|
|
(2)
Zavezanci za plačilo komunalnega prispevka
lahko pri oddaji vloge uveljavljajo olajšave v primeru, če izkažejo
status mlade družine. |
|
Za mlado družino se
šteje življenjska skupnost obeh ali enega izmed staršev z enim ali več
otroki oziroma posvojenci, pri čemer vsaj en otrok v koledarskem letu
oddaje vloge za izračun komunalnega prispevka še ni šoloobvezen ali pa
noben od staršev še nima 30 let, ne glede na starost otrok. |
|
Mladi družini se
višina komunalnega prispevka zmanjša tako, da se izračunani komunalni
prispevek pomnoži z 0,5. |
|
(2) (3) Vlogo za plačilo
komunalnega prispevka za priključitev obstoječih objektov, lahko občina
na vlogo lastnika nepremičnine, ki dokaže, da je upravičen do prejemanja
denarne socialne pomoči, na podlagi zakona o socialnem varstvu, zadrži
plačilo komunalnega prispevka, kar se uredi s pogodbo, ki jo skleneta
občina in lastnik. Ostale oprostitve in olajšave plačila komunalnega
prispevka s tem odlokom niso predvidene. |
|
(3) (4) Komunalni
prispevek se za priključitev obstoječih objektov lahko odmeri kot
obročno plačilo, vendar se mora investitor o tem odločiti že ob vlogi za
odmero komunalnega prispevka. Plačilo je za fizične osebe možno v največ
12 mesečnih obrokih. |
|
(4) (5) Pravne osebe
plačajo komunalni prispevek v enkratnem znesku. |
|
(5) (6) Če se občina in
investitor dogovorita, da bo investitor sam, na lastne stroške, delno
ali v celoti zgradil komunalno opremo na neopremljenem ali delno
opremljenem zemljišču, se ta dogovor sklene s pogodbo o opremljanju, v
kateri se natančno opredelijo pogodbene obveznosti obeh strank.
|
|
(6) (7) Občina lahko
sprejme ustrezen odlok, s katerim določi primere, ko se na območju
Občine Zavrč upoštevajo olajšave pri plačilu komunalnega prispevka.
|
|
(7) (8) Višino oproščenih
sredstev je potrebno nadomestiti iz nenamenskih sredstev občinskega
proračuna. |
|
PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
17. člen |
|
(obravnava že
prejetih vlog za odmero komunalnega prispevka) |
|
Postopki za odmero
komunalnega prispevka, začeti pred veljavnostjo tega odloka, se končajo
po do tedaj veljavnih predpisih. |
|
18. člen |
|
(stroški
priključevanja) |
|
Šteje se, da so s
plačilom komunalnega prispevka poravnani vsi stroški priključevanja
objekta na komunalno opremo, razen gradnje tistih delov priključkov, ki
so v zasebni lasti. |
|
19. člen |
|
(prenehanje
veljavnosti) |
|
Z dnem uveljavitve
tega odloka preneha veljati na območju Občine Zavrč Odlok o komunalnem
prispevku v Občini Zavrč (Uradni list RS, št. 36/08). |
|
20. člen |
|
(začetek veljavnosti) |
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
Št. 354-26/2008-9 |
|
Zavrč, dne 8. julija
2009 |
|
|
|
Župan |
|
Občina Zavrč
|
|
Miran Vuk l.r. |