Na podlagi 9. člena Zakona o medijih (Ur. l. RS, št. 110/06 - uradno prečiščeno besedilo) ter 5. in 10. člen Statuta Občine Ruše (MUV, št. 5/99, 18/00) je Občinski svet Občine Ruše na svoji 6. redni seji dne, 26. septembra 2011 sprejel

ODLOK

o izdajanju javnega glasila Občine Ruše

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(splošne določbe)

(1) S tem odlokom se ureja izdajanje javnega glasila Občine Ruše (v nadaljnjem besedilu: glasilo).

(2) Odlok določa splošna izhodišča izdajatelja, sestavo uredniškega odbora, imenovanje odgovornega urednika in članov uredniškega odbora, obveznosti, programsko zasnovo ter vire financiranja.

2. člen

(ime glasila)

(1) Ime glasila je: RUŠKE NOVICE.

3. člen

(izdajatelj glasila)

(1) Izdajatelj glasila je: Občina Ruše.

(2) Sedež izdajatelja glasila je: Trg vstaje 11, 2342 Ruše.

4. člen

(zvrst in časovni interval razširjanja medija)

(1) Glasilo se uvršča v informativni tiskani medij. Glasilo izhaja periodično. Glasilo lahko izide tudi kot izredna številka ali kot dvojna številka.

(2) Glasilo izhaja v slovenskem jeziku.

(3) Glasilo izhaja v tiskani obliki in se brezplačno dostavlja v vsa gospodinjstva na območju Občine Ruše.

(4) Glasilo se po izidu v tiskani obliki objavi tudi v elektronski obliki na uradni spletni strani Občine Ruše.

(5) Izdajatelj mora po določbah ZOIPub pošiljati obvezen izvod vsake izdaje Narodni univerzitetni knjižnici kot nacionalni depozitarni organizaciji.

5. člen

(impresum)

(1) Na vsakem izvodu glasila morajo biti poleg imena glasila obvezno navedeni še naslednji podatki:

– ime in sedež izdajatelja glasila,

– kraj in datum izdaje ter številka glasila,

– ime in sedež tiskarne ter naklada,

– ime in priimek odgovornega urednika ter članov uredništva,

– podatki o vpisu v razvid medijev.

 6. člen

(programska zasnova glasila)

(1) Izdajatelj samostojno oblikuje programsko zasnovo glasila, tako da na podlagi določil tega odloka določi namen izdajanja glasila in temeljna vsebinska izhodišča za njegovo delovanje.

(2) Programska zasnova se potrdi s sklepom občinskega sveta.

(3) Izdajatelj nosi temeljno odgovornost za izvajanje pro­gramske zasnove.

(4) Pred temeljno spremembo ali bistveno dopolnitvijo programske zasnove mora izdajatelj pridobiti mnenje uredništva.

(5) Glasilo obvešča o delu organov občine in njenih delovnih teles, krajevnih odborov, javnih zavodov, podjetij in skladov, ka­terih ustanovitelj ali soustanovitelj je občina, društev in drugih organizacij, ki opravljajo naloge v javnem interesu ter poroča o aktualnih gospodarskih, izobraževalnih, socialnih, kulturnih, športnih in ostalih dogajanjih v občini.

(6) Programske vsebine morajo temeljiti na svobodi izražanja, nedotakljivosti in varstvu človekove osebnosti in dostojan­stva, na svobodnem pretoku informacij in odprtosti za različna mnenja, prepričanja in raznolike vsebine, avtonomnosti odgovor­nega urednika in uredništva ter avtorjev besedil pri ustvarjanju programskih vsebin.

7. člen

(odgovorni urednik)

(1) Glasilo ima odgovornega urednika, ki ga imenuje občinski svet na predlog župana za obdobje štirih let.

(2) Pri izbiri in imenovanju se upoštevajo pogoji, ki jih določa Zakon o medijih. Odgovorni urednik mora izpolnjevati tudi naslednje pogoje:

– imeti mora VII. stopnjo izobrazbe s področja komuniciranja z javnostmi: novinarstvo, komunikologija ali odnosi z javnostjo;

– najmanj pet let delovnih izkušenj na področju uredniškega ali novinarskega dela oz. podobnih delovnih mestih, s predložitvijo referenc;

– da ni predstavnik politične stranke ali liste na lokalnem nivoju.

(3) Odgovorni urednik se lahko razreši pred potekom mandata po postopku, kot je bil imenovan, če krši določbe 8. člena tega odloka.

(4) Občinski svet lahko razreši odgovornega urednika, če ne dela v skladu z veljavno zakonodajo, s tem odlokom in s pro­gramsko zasnovo glasila.

(5) Občinski svet mora pred imenovanjem ali razrešitvijo odgovornega urednika pridobiti mnenje uredništva.

(6) Sedež odgovornega urednika glasila je na sedežu izdajatelja glasila.

(7) Odgovorni urednik je v okviru programske zasnove glasila in določil tega odloka pri svojem delu samostojen in neodvisen.

8. člen

(naloge odgovornega urednika)

(1) Naloge odgovornega urednika so:

– vodi uredništvo,

– sooblikuje in odgovarja za uresničevanje programske zasnove,

– predlaga spremembe programske zasnove,

– odgovarja za vsako objavljeno informacijo, če zakon ne dolo­ča drugače,

– odgovarja za celotno organizacijo izdajanja glasila,

– v sodelovanju z uredništvom vsebinsko oblikuje posamezno številko glasila,

– zagotavlja redno izhajanje glasila,

– naroča, pripravlja in ureja besedila ter sodeluje v vseh fazah nastajanja glasila,

– angažira občinsko upravo, druge organe občine, javne zavo­de, podjetja, sklade, društva in druge zainteresirane pravne in fizične osebe za pripravo posameznih vsebin in za kontinuirano sodelovanje pri nastajanju glasila,

– skrbi za distribucijo glasila v vsa gospodinjstva na območju občine,

– pripravlja letni finančno ovrednoteni program dela za izdajanje glasila za naslednje leto in ga predloži županu najkasneje do konca meseca septembra,

– pripravlja poročilo o realizaciji letnega programa za preteklo leto, ki ga konca meseca marca posreduje v obravnavo in sprejem občinskemu svetu,

– skrbi, da so objavljeni prispevki v skladu s programsko zasnovo in kodeksom novinarske poklicne etike,

– opravlja druge naloge v skladu z zakonom, ki ureja medije in v skladu s tem odlokom.

(2) Odgovorni urednik sme zavrniti objavo posameznega prispevka, če ta ni v skladu s programsko zasnovo, vendar je o tem in konkretnih razlogih za zavrnitev dolžan pisno obvestiti avtorja prispevka in člane uredniškega odbora in to najkasneje sedem dni pred izidom številke glasila, za katero je bil prispevek izdelan.

(3) Odgovorni urednik lahko za čas svoje odsotnosti s pisnim pooblastilom pooblasti člana uredniškega odbora za opravljanje posameznih nalog iz svoje pristojnosti.

9. člen

(uredništvo)

(1) Glasilo ureja uredništvo, ki šteje pet članov. Sestavljajo ga odgovorni urednik in štirje člani.

(2) Člane uredništva imenuje in razrešuje občinski svet na predlog župana po predhodnem mnenju odgovornega urednika.

(3) Občinski svet lahko razreši posameznega člana uredništva, če ta s svojim delom deluje proti programski zasnovi glasila.

(4) Člani uredništva so lahko razrešeni pred potekom mandata, če sami odstopijo ali če ne opravljajo svojega dela.

(5) Člani uredništva so v okviru sprejete programske zasnove in določil tega odloka pri svojem delu neodvisni in samostojni. Odločitve o objavi posameznih vsebin ter informacij sprejema odgovorni urednik z uredniškim odborom.

(6) Uredništvo se sestaja na sejah, ki jih po potrebi, najmanj pa pred izdajo vsake številke glasila, sklicuje in vodi odgovorni urednik.

(7) Člani uredništva so med seboj enakopravni. Uredništvo odloča z večino glasov na seji prisotnih članov.

(8) Uredništvo oblikuje programsko zasnovo glasila in jo predlaga v potrditev občinskemu svetu, najkasneje v roku šestih me­secev od dneva konstituiranja, cenik oglasnih in drugih sporočil ter avtorskih honorarjev, obravnava predloge in pobude, ki se nanašajo na urejanje in izdajanje glasila, odgovornemu uredniku daje stališča in usmeritve za njegovo delo.

10. člen

(naloge uredništva)

(1) Naloge uredništva so:

– skrbi za uresničevanje programske zasnove glasila,

– oblikuje uredniško zasnovo glasila,

– sodeluje pri oblikovanju vsebine in oblike glasila,

– obravnava pobude, mnenja in predloge, ki se nanašajo na urejanje in izdajanje glasila,

– obravnava finančna in druga vprašanja v zvezi z glasilom,

– obravnava spremembe v zvezi s periodiko izdajanja in razširjanja glasila.

11. člen

(pogodbena dela)

(1) Opravljanje posameznih tehničnih, strokovnih ali organizacijskih opravil povezanih z izdajanjem glasila, se lahko naroči zunanjim izvajalcem in za posamezna dela sklene pogodbo. Po­godbo z zunanjim izvajalcem sklene župan.

12. člen

(finančni načrt izdajanja glasila, viri in način financiranja)

(1) Za izdajanje glasila se zagotavlja finančne in druge pogoje za redno izdajanje glasila s sredstvi občinskega proračuna na podlagi letnega finančnega načrta, ki ga za vsako posamezno proračunsko leto predloži županu, najkasneje do konca meseca septembra, odgovorni urednik.

(2) Viri financiranja glasila so naslednji:

– proračunska sredstva, ki se predvidijo v proračunu Občine Ruše na predlog letnega finančnega načrta,

– prihodki od oglaševalskih vsebin,

– drugi prihodki.

(3) Prihodki od objavljenih oglasov, reklam in drugih plačljivih obvestil, so namenski vir proračuna za izdajanje glasila.

(4) Sredstva se smejo nameniti za:

– stroške priprave in tiska glasila,

– materialne stroške uredništva,

– lektoriranje in tiskanje glasila,

– honorarje,

– stroške dostave tiska,

– druge stroške, ki so neposredno povezani s pripravljanjem, urejanjem in izdajanjem glasila.

(5) Glasilo sme izhajati samo v okviru s proračunom določenih finančnih sredstev, za kar je odgovoren odgovorni urednik.

(6) Odredbodajalec za finančno poslovanje javnega glasila je odgovorni urednik oz. od njega pooblaščena oseba.

(7) Za opravljanje posameznih tehničnih, strokovnih ali organizacijskih opravil, povezanih z glasilom, se lahko za posamezna dela sklene pogodba z izvajalcem.

(8) O pogodbenem razmerju za odgovornega urednika ter druge sodelavce občinski svet na predlog župana, določi višino nagrade za opravljanje njihovega dela.

13. člen

(odgovornost avtorjev)

(1) Avtorji prispevkov odgovarjajo za verodostojnost vsebine prispevkov.

14. člen

(oglaševalske vsebine)

(1) Oglaševalske vsebine po tem odloku so oglasi in druge vrste plačanih obvestil (v nadaljevanju: oglasi), katerih objavo naroči pravna ali fizična oseba. Objavljajo se samo plačani oglasi.

(2) Za oglase se po tem odloku ne štejejo:

– obveščanje izdajatelja v zvezi s programskimi vsebinami novic,

– brezplačne objave v zvezi z izvajanjem javnih služb, znanosti, izobraževanja, športa, kulturnih prireditev in dobrodelnih akcij,

– brezplačno navajanje organizatorjev ali sponzorjev znanstve­nih, izobraževalnih, športnih, kulturnoumetniških prireditev in dobrodelnih akcij, ki jih v javnem interesu organizirajo različni posamezniki in organizacije.

(3) Oglaševati je možno samo na straneh in na način, kot ga določi odgovorni urednik, nikakor pa ne na naslovni strani glasi­la. Cene oglaševanja določi uredniški odbor na predlog odgovornega urednika in jih predloži v potrditev občinskemu svetu.

PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

15. člen

(1) Ta odlok prične veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

(2) Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi in izdajanju javnega glasila Občine Ruše (Medobčinski uradni vestnik, št. 23/00, 19/2002).

Številka: 030 4/2011

Datum: 26. september 2011

Župan Občine Ruše

Uroš Štanc, s. r.