|
V skladu s 2. in 213. člena
Pravilnika o postopkih za
izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Ur. l. RS št. 13/2006) Na
podlagi 21. in 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS,
št. 94/2007-uradno prečiščeno besedilo-/ZLS-UPB2/), 7. in 16. člena
Statuta občine Juršinci (Uradni vestnik Občine Juršinci št. 7/2007) je
Občinski svet občine Juršinci na 14. redni seji dne 25.02.2008 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
za vrednotenje
programov organizacij in društev na področju socialno-humanitarnih
dejavnosti Občine Juršinci |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta pravilnik določa dodeljevanje finančnih sredstev za
izvajanje neprofitne in prostovoljne dejavnosti izvajalcev na področju
humanitarno-socialnih dejavnosti, ki ne sodijo v zakonsko obvezo,
predstavljajo in zagotavljajo pa specifične socialne potrebe občanom,
društvom interesnih in stanovanjskih dejavnosti občanov, njihovih
združenj in zvez (v nadaljevanju: izvajalcev). |
|
|
Predmet tega pravilnika je delitev finančnih sredstev, ki
jih na osnovi sprejetih programskih nalog izvajalcem zagotavlja Občina
Juršinci iz sredstev proračuna. V pravilniku so opredeljeni tudi: |
|
|
opravila in postopki, ki jih v posameznih fazah postopka
opravlja občinska uprava, |
|
|
dejanja, ki jih morajo v posameznih fazah postopka
opraviti predlagatelji in izvajalci programov za sofinanciranje
socialno-humanitarnih dejavnosti, |
|
|
dokumentacija, ki se uporablja v postopku, ki ga ureja ta
pravilnik. |
|
|
2. člen |
|
|
Sredstva, ki se razdelijo na podlagi tega pravilnika niso
namenjena za sofinanciranje: |
|
|
programov, ki jih posamezni izvajalci izvajajo kot redne
programe (zakonska ali pogodbena obveznost) |
|
|
investicij v prostore društev, |
|
|
- programov in projektov, ki so sofinancirani iz drugih občinskih
razpisov. |
|
|
II. KRITERIJI ZA IZBOR
IZVAJALCEV PROGRAMOV |
|
|
3. člen |
|
|
Izvajalci, ki se sofinancirajo na podlagi tega pravilnika
so lahko: |
|
|
javni zavodi, ustanove in pravne osebe, registrirane za
opravljanje dejavnosti na področju socialnega varstva; |
|
|
društva na področju zdravstva in socialnega varstva,
registrirana v skladu z zakonom o društvih (Uradni list RS, št. 60/95,
49/98 in 89/99) ter društva na področju humanitarne dejavnosti; |
|
|
prostovoljne in neprofitne organizacije, ki delujejo na
področju socialnega in zdravstvenega varstva ter humanitarne
organizacije in imajo v svojih programih elemente socialne skrbi in
skrbi za zdravje občanov oziroma svojih članov; |
|
|
Za največ 50% pridobljenih sredstev sofinanciranja lahko upravičenci
uveljavljajo lastno delo, pri čemer se ena ura ovrednoti s 5,00 EUR.
Obvezna priloga h končnemu poročilu programa je tabela iz katere je
razvidno koliko ur lastnega dela je vložil prijavitelj oz. člani v
sofinanciran program. Tabela mora vsebovati naslednje podatke: ime in
priimek člana, datum opravljenih ur, število ur in vrsto dela. |
|
|
4. člen |
|
|
Posebni pogoji, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci
programov: |
|
|
da imajo sedež v občini ali izvajajo dejavnost na območju
občine oziroma ne glede na sedež, če je program dela zastavljen tako, da
aktivno vključuje občane Občine Juršinci, |
|
|
da imajo zagotovljene kadrovske in organizacijske pogoje
za uresničevanje načrtovanih dejavnosti, |
|
|
da imajo urejeno evidenco o članstvu, |
|
|
da je k vlogi priložen program dejavnosti, |
|
|
da so k vlogi priložena vsa potrebna dokazila, na podlagi
katerih bo mogoče ugotavljati izpolnjevanje meril in kriterijev, ki so
določeni v razpisni dokumentaciji, |
|
|
da so registrirani v skladu z veljavno zakonodajo, |
|
|
da imajo materialne, prostorske, kadrovske in
organizacijske pogoje za uresničevanje načrtovanih dejavnosti, |
|
|
da organizirajo redno dejavnost, za katero so
registrirani. |
|
|
|
|
|
III. POSTOPEK ZA IZBOR
PROGRAMOV |
|
|
5. člen |
|
|
Programi se izberejo na podlagi javnega razpisa, ki se
objavi v občinskem glasilu Občine Juršinci, ter na spletni strani
občine. |
|
|
|
|
|
Postopek javnega razpisa se začne s sklepom župana o imenovanju razpisne
komisije za ocenjevanje in vrednotenje na javni razpis ali javni poziv
prispelih vlog.
Komisijo sestavljajo trije člani: javni uslužbenec Občine Juršinci ter dva člana, ki ju predlaga občinski svet in se ukvarjata s socialno-humanitarno dejavnostjo (v primeru, da je član komisije predstavnik ali član društva, ki kandidira na tem javnem razpisu, se pri obravnavi in vrednotenju predmetne vloge le-ta izloči iz postopka obravnave in vrednotenja).
Komisijo predstavljajo Odbor za družbene dejavnosti, javni uslužbenec
Občinske uprave ter predstavnik enega društva iz Občine Juršinci, ki ga
občinskemu svetu predlagajo društva. Komisija se imenuje za 4 letni
mandat, pri čemer je mandat komisije vezan na mandat župana. Župan lahko
člana komisije razreši pred iztekom mandata in imenuje novega člana.
Člani komisije podpišejo izjavo o prepovedi interesne povezanosti. V
primeru, da je član komisije predstavnik ali član društva, ki kandidira
na tem javnem razpisu, se pri obravnavi in vrednotenju predmetne vloge
le-ta izloči iz postopka obravnave in vrednotenja.
Komisija se lahko imenuje za vsako proračunsko
leto posebej ali pa se komisija imenuje za 4 letni mandat, pri čemer je
mandat komisije vezan na mandat župana. Župan lahko člana komisije
razreši pred iztekom mandata in imenuje novega člana. |
|
|
|
|
|
V primeru, če je na javni razpis oziroma poziv prijavljeno
več programov in projektov kot je na voljo proračunskih sredstev, se
lahko določi prioriteta za vrednotenje prijav. |
|
|
|
|
|
Komisija, ki jo imenuje župan obravnava popolne in v roku
prispele prijave na razpis oziroma poziv in v skladu z določili tega
pravilnika pripravi predlog razdelitve sredstev. Komisija lahko vloge,
ki po vsebini ne ustrezajo predmetu javnega razpisa oziroma javnega
poziva, preusmeri na ustrezno razpisno področje, če razpisi oziroma
pozivi potekajo istočasno. |
|
|
|
|
|
Javni razpis traja do porabe sredstev v tekočem
proračunskem letu. Predložena vloga mora biti v zapečatenem ovitku,
ovitek pa mora biti označen z »ne odpiraj-vloga« in navedbo javnega
razpisa, na katerega se nanaša. |
|
|
6. člen |
|
|
Prejete vloge se obravnavajo obdobno, glede na število prejetih vlog. Za
vsako vlogo komisija ugotovi ali je pravočasna, ali jo je vložila
upravičena oseba in ali je popolna glede na besedilo javnega razpisal. |
|
|
|
|
|
Vloge, ki niso pravočasne ali jih ni vložila upravičena
oseba, zavrže župan s sklepom. Komisija v roku 8 dni od odpiranja vlog
pisno pozove tiste vlagatelje vlog, katerih vloge niso bile popolne, da
jih dopolnijo. Rok za dopolnitev ne sme biti daljši od 15 dni. |
|
|
|
|
|
Nepopolne vloge, ki jih vlagatelj v roku iz prejšnjega
odstavka ne dopolni, se zavržejo. Za ostale vloge (v nadaljevanju:
ustrezne vloge) komisija pripravi poročilo, ki vsebuje številko vloge,
prijavitelja, vsebina projekta ali prireditve. |
|
|
7. člen |
|
|
Komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog ter jih
oceni na podlagi pogojev in meril, ki so bila navedena v javnem razpisu
oz. razpisni dokumentaciji. O svojem delu z vlogami vodi zapisnik. |
|
|
|
|
|
Na podlagi ocene vlog komisija pripravi predlog
prejemnikov sredstev, ki ga podpišejo predsednik in člani komisije.
Kriteriji za ocenjevanje in vrednotenje programov oz. projektov društev
so določeni s tem pravilnikom. |
|
|
Predlog prejemnikov sredstev komisija predloži
občinski upravi. |
|
|
8. člen |
|
|
Na podlagi predloga komisije izda občinska uprava o vseh ustreznih
vlogah sklep, s katerim odloči o odobritvi ter znesku sofinanciranja
oziroma o zavrnitvi posamezne vloge. Zoper sklep je v roku petnajstih
dni od vročitve sklepa možna pritožba, o kateri odloča župan. |
|
|
Sklep je podlaga za sklepanje pogodbe o financiranju
programa oz. projekta na področju delovanja društev. |
|
|
9. člen |
|
|
|
|
|
Z izbranim izvajalcem programov sklene župan pogodbo o
sofinanciranju. |
|
|
Pogodba vsebuje: |
|
|
naziv in naslov društva, |
|
|
navedbo programa, ki se sofinancira, |
|
|
višina dodeljenih sredstev in proračunska postavka, |
|
|
način financiranja, |
|
|
način nadzora, |
|
|
določilo o vračilu sredstev v primeru nenamenske porabe
sredstev, |
|
|
druga določila, pomembna za izvedbo sofinanciranja
programa. |
|
|
|
|
|
Izvajalci programov morajo po opravljenih nalogah oziroma
v časovnih razdobjih, določenih s pogodbo Občinski upravi predložiti
poročilo o izpolnitvi prevzetih obveznosti v skladu s pogodbo. Izvajanje
programov spremlja Občinska uprava. |
|
|
Kolikor Občina Juršinci ugotovi nenamensko porabo sredstev
s strani izvajalca, se financiranje ali sofinanciranje takoj ustavi, že
prejeta sredstva pa mora izvajalec vrniti v občinski proračun skupaj z
zakonsko predpisanimi obrestmi. |
|
|
Izvajalec, ki krši določila tega člena ne more kandidirati
na naslednjem javnem razpisu. |
|
|
10. člen |
|
|
Javni razpis mora vsebovati: |
|
|
pravno podlago za izvedbo javnega razpisa, |
|
|
predmet javnega razpisa, |
|
|
navedbo osnovnih pogojev za kandidiranje na javnem razpisu
in meril, s pomočjo katerih se med tistimi, ki izpolnjujejo pogoje,
izberejo prejemniki sredstev, |
|
|
okvirno višino sredstev , ki so na voljo za predmet
javnega razpisa, |
|
|
določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena
dodeljena sredstva, |
|
|
rok, do katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev
sredstev, |
|
|
datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev, |
|
|
rok, v katerem bodo potencialni prejemniki obveščeni o
izidu javnega razpisa, |
|
|
kraj, čas in osebo, pri kateri lahko zainteresirani
dvignejo razpisno dokumentacijo. |
|
|
pogoje, ki jih morajo izpolnjevati ponudniki, |
|
|
navedbo, da gre za izbiranje programov s področja
socialnega, humanitarnega in zdravstvenega varstva, |
|
|
okvirno vrednost finančnih sredstev, |
|
|
zahtevano dokumentacijo, |
|
|
IV. MERILA ZA IZBOR
PROGRAMOV |
|
|
11. člen |
|
|
Komisija pri izboru programov in projektov za
sofinanciranje upošteva naslednja merila in kriterije: |
|
|
program je usmerjen v preprečevanje, lajšanje ali
zmanjševanje socialnih stisk posameznikov ali skupin občanov, ima
postavljene jasne cilje in izhaja iz potreb članov oziroma drugih
uporabnikov, izvajanje programa pa je v interesu Občine Juršinci, |
|
|
program omogoča udeležencem lažje komuniciranje z okoljem
(za primere, ko telesna okvara ali invalidnost onemogoča posamezniku, da
bi se samostojno in enakovredno vključeval v vsakdanje življenje), |
|
|
reference izvajalca – program se izvaja že daljše časovno
obdobje oziroma izvajalec predlaganega programa že več let uspešno
deluje na območju občine, |
|
|
realnost programa, metode dela, strokovna ravnanja in
druge aktivnosti v programu zagotavljajo dosego zastavljenega cilja, |
|
|
program je namenjen pomoči družinam in posameznikom izven
organizacije, |
|
|
program vsebuje organizacije predavanj, delavnic in druga
izobraževanja za člane ali širšo okolico, |
|
|
program dopolnjuje dejavnosti javnih zavodov oziroma
vsebuje elemente javnih služb s področja socialnega varstva, |
|
|
sodelovanje prostovoljcev o izvajanju programa (možnost
vključevanja prostovoljcev in njihovega usposabljanja) |
|
|
Za izpolnjevanje posameznega pogoja se dodeli programu do
10 točk. |
|
|
12. člen |
|
|
Merila in kriteriji, na podlagi katerih komisija oceni prijave na javni
razpis in pripravi predlog dodelitve proračunskih sredstev izbranim
izvajalcem programov in projektov, ki ustrezajo pogojem tega pravilnika,
so naslednji: |
|
|
1. SEDEŽ IN DELOVANJE V JAVNEM INTERESU |
|
|
Sedež v Občini Juršinci |
10 točk |
Sedež izven Občine Juršinci |
0 točk |
Izvajalec ima odločbo pristojnega državnega organa, da deluje v
javnem interesu |
10 točk |
|
|
|
|
|
|
2. DOSTOPNOST PROGRAMA |
|
|
2.1 Lokacija izvajanja programa |
|
|
Program se v celoti izvaja v Občini Juršinci |
10 točk |
Program se delno izvaja v občini Juršinci |
5 točk |
Program se ne izvaja v Občini Juršinci |
0 točk |
|
|
|
|
|
|
Število uporabnikov (koristnikov) programa, ki imajo stalno prebivališče
v Občini Juršinci in jim je program tudi namenjen (ni nujno, da so
koristniki tudi člani društva) |
|
|
Do 10 uporabnikov |
5 točk |
11 uporabnikov in več |
10 točk |
|
|
|
|
|
|
3. ŠTEVILO ČLANOV DRUŠTVA |
|
|
Pod 100 članov |
5 točk |
101 in več članov |
10 točk |
|
|
|
|
|
|
4. PROGRAMI POMOČI, PRIREDITVE, OBISKI, SREČANJA, DRUGE AKTIVNOSTI |
|
|
4.1 Zbiranje in delitev pomoči, obiski in obdarovanja za socialno
ogrožene posameznike in družine, bolnikov, invalidov, oseb z motnjami v
duševnem razvoju in ostarelih s stalnim prebivališčem na območju Občine
Juršinci |
|
|
Do 150 prebivalcev |
5 točk |
151 in več prebivalcev |
10 točk |
|
|
|
|
|
|
4.2 Programi in projekti širših dimenzij, v katerih sodelujejo člani iz
Občine Juršinci |
|
|
do 2 programa/projekta |
5 točk |
3 in več programov/projektov |
10 točk |
|
|
|
|
|
|
4.3 Organizacija in izvedba dobrodelnih – humanitarnih prireditev |
|
|
Organizacija in izvedba humanitarne prireditve v Občini Juršinci |
10 točk za vsako
prireditev |
Sodelovanje na humanitarni prireditvi v Občini Juršinci |
5 točk za vsako
prireditev |
Organizacija, izvedba ali sodelovanje na humanitarni prireditvi
izven Občine Juršinci |
5 točk za vsako
prireditev |
|
|
|
|
|
|
4.4 Založniška dejavnost in promocijske aktivnosti |
|
|
Zloženke z vsebinami preventivno-informativnega značaja |
5 točk |
Glasilo ali bilten društva ali spletna stran |
10 točk |
Obsežnejše knjižne publikacije z vsebinami s področja
preventive, zdravega načina življenja, delovanja skupin ipd. |
20 točk |
|
|
|
|
|
|
Opomba: Vrednoti se le po enem kriteriju, ki je za prijavitelja
najugodnejši. |
|
|
4.5 Predavanje, delavnica, strokovno srečanje izvajalcev ali druga
oblika izobraževanja za člane ali širšo okolico, ki se izvaja na območju
Občine Juršinci |
|
|
Enkrat letno |
5 točk |
Dva in večkrat letno |
10 točk |
|
|
|
|
|
|
4.6 Predavanje, delavnica, strokovno srečanje izvajalcev ali druga
oblika izobraževanja za člane ali širšo okolico, ki se izvaja izven
območja Občine Juršinci |
|
|
Enkrat letno |
5 točk |
Dva in večkrat letno |
10 točk |
|
|
|
|
|
|
Vrednost točke se izračuna za vsako proračunsko leto posebej in je
odvisna od višine sredstev, ki so v proračunu Občine Juršinci
zagotovljena za sofinanciranje socialno-humanitarne dejavnosti. |
|
|
V. KONČNE DOLOČBE |
|
|
15. člen |
|
|
Pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
vestniku občine Juršinci |
|
|
|
|
|
Številka: 007-0006/2008-2 |
|
|
Datum: 25.02.2008 |
|
|
|
|
|
Župan Občine Juršinci
Alojz Kaučič |
|
|
|
|
|
Spremembe in dopolnitve pravilnika za
vrednotenje programov organizacij in društev na področju
socialno-humanitarnih dejavnosti Občine Juršinci (Uradni
vestnik občine Juršinci, št. 2/2011)
vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo: |
|
|
2. člen |
|
|
Spremembe in
dopolnitve Pravilnika začnejo veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
vestniku Občine Juršinci. |
|
|
|
|
|
Pravilnik o spremembah in dopolnitvah
pravilnika za vrednotenje programov organizacij in društev na področju
socialno-humanitarnih dejavnosti občine Juršinci
(Uradni
vestnik občine Juršinci, št. 3/2013)
vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo: |
|
|
9. člen |
|
|
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku
Občine Juršinci.
Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika za vrednotenje
programov organizacij in društev na področju socialno-humanitarnih
dejavnosti Občine Juršinci (Uradni vestnik občine Juršinci, št. 4/2023)
vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
3. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku
Občine Juršinci. |
|