Na podlagi 74.
člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08
– ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 –
ZUPUDPP-A, 109/12, 76/14 – odl. US, 14/15 – ZUUJFO in 61/17 – ZUreP-2),
29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 –
uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 –
ZUUJFO in 11/18 – ZSPDSLS-1),
Uredbe o vsebini programa opremljanja
stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07 in 61/17 – ZUreP-2),
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS,
št. 95/07 in 61/17 – ZUreP-2), 16. člena
Statuta Občine Slovenske
Konjice (Uradni list RS, št. 87/15, 12/16 – popravek in 69/17) je
Občinski svet Občine Slovenske Konjice na 33. seji dne 14. 6. 2018
sprejel |
|
O D L O K |
o programu
opremljanja stavbnih zemljišč za območje Občinskega podrobnega
prostorskega načrta Obrtna cona Tepanje |
|
I. UVODNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
S tem odlokom se
skladno z Občinskim podrobnim prostorskim načrtom Obrtna cona Tepanje (v
nadaljevanju: območje OPPN) sprejme program opremljanja stavbnih
zemljišč (v nadaljevanju: program opremljanja), ki ga je izdelalo
podjetje RCI-Razvojni center Inženiringi Celje d.o.o., št. 1013/2018,
maj 2018. |
Upoštevana je bila
vsa razpoložljiva dokumentacija in smernice pristojnih nosilcev urejanja
prostora, ki je navedena v programu opremljanja. |
|
2. člen |
|
Program opremljanja
vsebuje: |
– prikaz obstoječe
in predvidene komunalne opreme, |
– investicije v
gradnjo komunalne opreme, |
– podlage za odmero
komunalnega prispevka. |
|
3. člen |
|
Stroški opremljanja
območja z novim elektroenergetskim, telekomunikacijskim ter plinovodnim
omrežjem niso všteti v skupne in obračunske stroške. |
|
II. PRIKAZ OBSTOJEČE IN PREDVIDENE GOSPODARSKE JAVNE INFRASTRUKTURE |
|
4. člen |
|
Obstoječa in
načrtovana komunalna oprema ter oprema iz 3. člena tega odloka je
prikazana v grafičnih prilogah, ki so sestavni del tega odloka. |
|
III. INVESTICIJE V GRADNJO KOMUNALNE OPREME |
|
5. člen |
|
Stroški investicije
v komunalno opremo na območju OPPN in stroški investicije v komunalno
opremo izven območja OPPN, ki so neposredno povezani z izvedbo, so
skupni stroški. Skupni stroški se določijo po posameznih vrstah
komunalne opreme, ki je predmet načrtovane investicije. |
Skupni stroški
investicije obsegajo stroške priprave zemljišč in stroške gradnje nove
komunalne opreme na območju OPPN. |
Skupni stroški iz
prejšnjega odstavka tega člena znašajo 1.087.600,48 € z upoštevanim DDV. |
|
IV. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
6. člen |
|
Podlaga za odmero
komunalnega prispevka za določeno vrsto komunalne infrastrukture na
obračunskem območju je višina obračunskih stroškov investicije. |
Višina obračunskih
stroškov investicije se izračuna tako, da se od skupnih stroškov
investicije odštejejo sredstva, ki jih občina za izvedbo investicije
pridobi iz drugih virov in so določeni v načrtu razvojnih programov
občinskega proračuna. |
|
7. člen |
|
Za potrebe odmere
komunalnega prispevka zavezancem se obračunske stroške preračuna na
enoto mere, ki se uporablja za odmero komunalnega prispevka. Gre za
preračun obračunskih stroškov na velikost gradbene parcele in neto
tlorisno površino objektov. |
Gradbene parcele,
kjer je predvidena gradnja industrijskih objektov, imajo skupno površino
94.885,00 m2 in predstavljajo obračunsko območje za obstoječo
in predvideno komunalno opremo. |
Ocenjena maksimalna
neto tlorisna površina objektov na območju OPPN znaša 50.900,55 m2. |
Podlage za odmero
komunalnega prispevka so: |
1. Obračunski
stroški investicije. |
2. Preračun
obračunskih stroškov investicije na velikost gradbene parcele objekta in
neto tlorisno površino objekta. |
3. Posebna merila
za odmero komunalnega prispevka. |
|
V. OBRAČUNSKI STROŠKI INVESTICIJE |
|
8. člen |
|
Obračunski stroški
investicije zajemajo stroške priprave zemljišča ter vse stroške, vezane
na izgradnjo vse javne komunalne infrastrukture (gospodarske javne
infrastrukture lokalnega pomena – brez upoštevanih stroškov izgradnje
novega elektroenergetskega, telekomunikacijskega in plinovodnega
omrežja). |
Obračunski stroški
investicije znašajo 1.087.600,48 € z upoštevanim DDV. |
|
VI. PRERAČUN OBRAČUNSKIH STROŠKOV INVESTICIJE NA ENOTO MERE |
|
9. člen |
|
Enoti mere za
preračun obračunskih stroškov, ki se uporabljata za odmero komunalnega
prispevka zavezancem, sta kvadratni meter gradbene parcele in kvadratni
meter neto tlorisne površine objekta na obračunskem območju. |
Preračun
obračunskih stroškov investicije na enoto mere iz prejšnjega odstavka
tega člena je podan v spodnjih tabelah A in B: |
A. CENA
OPREMLJANJA KVADRATNEGA METRA GRADBENE PARCELE |
|
B. CENA
OPREMLJANJA KVADRATNEGA METRA NETO TLORISNE POVRŠINE OBJEKTA |
|
|
VII. PODROBNEJŠA MERILA ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
1. Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka |
|
10. člen |
|
(1) Zavezanec za
plačilo komunalnega prispevka (v nadaljevanju zavezanec) po programu
opremljanja je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo
priključuje na komunalno opremo ali povečuje neto tlorisno površino
objekta ali spreminja njegovo namembnost. |
(2) Za gradnjo in
posodobitev gospodarske javne infrastrukture se komunalni prispevek ne
plača. |
(3) Plačila
komunalnega prispevka je v skladu s sprejetim sanacijskim programom
oproščen zavezanec za objekt, s katerim bo nadomestil obstoječi objekt,
uničen zaradi naravne nesreče. To velja le za objekt z enako neto
tlorisno površino in namembnostjo, kot je bil prejšnji. |
(4) Občinski svet
na predlog župana odloča o ostalih oprostitvah in olajšavah plačila
komunalnega prispevka. |
(5) V primeru, da
se objekt na območju ne more priključiti ali se ne priključi na določeno
vrsto infrastrukture, se komunalni prispevek ne obračuna v celoti, ampak
se zmanjša za znesek infrastrukture, ki je na območju ni. |
|
2. Izračun komunalnega prispevka |
|
11. člen |
|
Podrobnejša merila
za odmero komunalnega prispevka so: |
– razmerje med
merilom gradbene parcele objekta (D) in merilom neto tlorisne površine
objekta (D(t)) pri izračunu komunalnega prispevka je 0,7:0,3 |
– faktor dejavnosti
(K(dejavnost)) se za posamezne vrste objektov določi glede na
dejavnost v objektu. Določi se povprečni faktor utežen glede na neto
tlorisno površino dejavnosti v objektu. Za dejavnosti na območju OPPN
znaša faktor dejavnosti 0,8. |
Olajšav za
zavezance za plačilo komunalnega prispevka ni. |
|
12. člen |
|
Pri izračunu
komunalnega prispevka se upoštevajo določbe 9. člena in določbe 11.
člena tega odloka. |
Komunalni prispevek
za novo komunalno infrastrukturo se izračuna: |
KP(i) =
(A(parcela) x C(pi1) x D(pi) + K(dejavnost) x
B(tlorisna) x C(ti1) x D(ti)) x i |
Zgornje oznake
pomenijo: |
KP(i) |
komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne infrastrukture, |
A(parcela) |
površina parcele objekta, |
C(pi1) |
stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno
komunalno infrastrukturo na obračunskem območju, |
D(pi) |
delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka (upoštevan
faktor je 0,7), |
K(dejavnosti) |
faktor dejavnosti (upoštevan faktor je 0,8) |
C(ti1) |
stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine
objekta z določeno komunalno infrastrukturo na obračunskem
območju, |
B(tlorisna) |
neto tlorisna površina predvidenega objekta, |
D(ti) |
delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega
prispevka (upoštevan faktor je 0,3), |
i |
letni povprečni indeks podražitve nizkih gradenj (GZS –
Združenje za gradbeništvo) |
Na podlagi 6.
člena, točka (9) Programa opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za
odmero komunalnega prispevka na območju Občine Slovenske Konjice (Uradni
list RS, št. 38/17), je določeno, da na območjih, ki se s komunalno
opremo na novo urejajo, se komunalni prispevek zavezancem odmeri na
podlagi za to območje sprejetega programa opremljanja stavbnih zemljišč,
ki prikaže in obračuna predvidene stroške gradnje nove komunalne opreme
na tem območju. Stroški za obstoječo že zgrajeno komunalno opremo na tem
območju in novo komunalno opremo se obračunajo na podlagi tega odloka po
naslednji formuli: |
C(piS) =
C(piO) * 0,2 + C(piN) oziroma C(tiS) =
C(tiO) * 0,2 + C(tiN) |
pri čemer je: |
C(piS) |
skupni stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno
komunalno opremo na obračunskem območju, na katerem se na novo
ureja komunalna oprema |
C(piS) |
skupni stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno
komunalno opremo na obračunskem območju, na katerem se na novo
ureja komunalna oprema |
C(tiS) |
skupni stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne
površine objekta z določeno komunalno opremo na obračunskem
območju, na katerem se na novo ureja komunalna oprema |
C(piN) |
opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno novo komunalno
opremo na obračunskem območju (območje, ki se opremlja z novo
komunalno opremo) |
C(tiN) |
stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine
objekta z določeno komunalno opremo na obračunskem območju
(območje, ki se opremlja z novo komunalno opremo) |
C(piO) |
obstoječi stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z
določeno komunalno opremo na obračunskem območju, določeni s tem
odlokom |
C(tiO) |
obstoječi stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne
površine objekta z določeno komunalno opremo na obračunskem
območju, določeni s tem odlokom. |
|
3. Plačilo komunalnega prispevka |
|
13. člen |
|
(1) Komunalni
prispevek odmeri občinska uprava z odločbo: |
– na zahtevo
zavezanca ali; |
– po uradni
dolžnosti. |
(2) Po uradni
dolžnosti lahko komunalni prispevek občinska uprava odmeri v naslednjih
primerih: |
– komunalni
prispevek se odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega
zemljišča s komunalno opremo; |
– občina prejme
obvestilo o popolnosti vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja,
poslano s strani upravne enote v zavezančevem imenu; |
– če občina, na
podlagi odločbe inšpektorja ali drugače dostopnih evidenc, ugotovi, da
je lastnik obstoječega objekta spremenil namembnost objekta ali njegovo
neto tlorisno površino in ni sam vložil zahteve za novo odmero
komunalnega prispevka. |
(3) Rok za izdajo
odločbe iz prve alineje prvega odstavka prve in druge alineje drugega
odstavka tega člena je 15 dni. O izdani odločbi občina obvesti tudi
upravno enoto. |
(4) Odmera
komunalnega prispevka na podlagi prve alineje drugega odstavka tega
člena se izvede v roku 6 mesecev po pridobitvi uporabnega dovoljenja za
zgrajeno novo komunalno opremo. |
(5) Odmera
komunalnega prispevka na podlagi tretje alineje drugega odstavka tega
člena se izvede v roku 6 mesecev potem, ko občina ugotovi, da je lastnik
objekta spremenil njegovo namembnost. |
(6) Zoper odločbo
iz prve alineje tretjega odstavka je dovoljena pritožba v roku 15 dni od
dneva vročitve. O pritožbi odloča župan. Rok za odločitev o pritožbi je
30 dni od dneva prejema pritožbe. |
(7) Pritožba zoper
odločbo inšpektorja o spremembi namembnosti objekta zadrži izvršitev
odločbe o višini komunalnega prispevka. |
|
14. člen |
|
(1) Sredstva,
zbrana po tem odloku, so sredstva proračuna Občine Slovenske Konjice. |
(2) Občina
Slovenske Konjice lahko sredstva zbrana po tem odloku porablja samo za
namen opremljanja stavbnih zemljišč v skladu z načrtom razvojnih
programov občinskega proračuna. |
|
15. člen |
|
(1) Komunalni
prispevek zavezanec plača v enkratnem znesku, lahko pa se z Občino
Slovenske Konjice dogovori tudi o plačilu komunalnega prispevka po
obrokih. V slednjem primeru z Občino Slovenske Konjice sklene pogodbo,
ki natančneje opredeli pogoje obročnega odplačevanja komunalnega
prispevka. |
(2) Odmerjeni
komunalni prispevek se lahko plača v največ 12 zaporednih mesečnih
obrokih, vendar višina posameznega obroka ne sme biti nižja od 200 €. |
(3) Kolikor
zavezanec zamudi s plačilom dveh zaporednih obrokov, zapade v takojšnje
plačilo celoten dolg, ki se izterja preko e-izvršbe, oziroma se takoj
unovči zavarovanje za poplačilo preostalega dolga. |
(4) V primeru
plačila na obroke, zavezanec plačilo dolga zavaruje z zastavo
nepremičnine ali z zavarovanjem pri zavarovalnici. Stroški izvedbe
zavarovanja (cenitve, notarski in sodni stroški ipd.) bremenijo
zavezanca. |
(5) Če je zavezanec
plačal komunalni prispevek, pa ne vloži zahteve za izdajo gradbenega
dovoljenja, ali mu to ni izdano oziroma je prenehalo veljati, je
upravičen do vračila komunalnega prispevka v višini nerevaloriziranega
zneska. |
|
16. člen |
|
Pri odmeri
komunalnega prispevka občina, na zahtevo zavezanca, upošteva morebitne
že plačane prispevke za gradnjo posameznih komunalnih vodov na podlagi
predloženih dokazil o plačilu in za tako ugotovljene amortizirane
prispevke zniža plačilo odmerjenega komunalnega prispevka. |
|
4. Pogodba o opremljanju |
|
17. člen |
|
(1) Če se občina in
investitor dogovorita, da bo investitor sam, na lastne stroške, delno
ali v celoti zgradil komunalno opremo na neopremljenem ali delno
opremljenem zemljišču, se ta dogovor sklene s pogodbo o opremljanju.
Pogodba o opremljanju se sklene skladno z določili zakona, ki ureja
prostorsko načrtovanje. |
(2) Šteje se, da je
investitor v primeru iz prvega odstavka tega člena, na ta način v naravi
plačal komunalni prispevek Občini Slovenske Konjice za izvedbo komunalne
opreme, ki jo je zgradil. Investitor je dolžan plačati še preostali del
komunalnega prispevka, v kolikor bo obremenil že zgrajeno komunalno
opremo, na katero bo priključil komunalno opremo, katere investitor je. |
(3) Ob plačilu
komunalnega prispevka ima zavezanec pravico od občine zahtevati
sklenitev pogodbe o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem
objekta na komunalno opremo. Občina mora skleniti pogodbo z zavezancem v
roku 30 dni od dneva podane zahteve. |
(4) S pogodbo iz
prejšnjega odstavka se določi rok za priključitev objekta na komunalno
opremo in druga vprašanja v zvezi s priključevanjem objekta na komunalno
opremo. |
(5) V okviru teh
pogodb bo občina: |
– zahtevala od
investitorjev izvedbo komunalne infrastrukture v skladu z OPPN in
izdelano projektno dokumentacijo ter v kvaliteti, ki bo omogočila prenos
zgrajene komunalne infrastrukture v upravljanje izvajalcem javnih služb
na območju občine; |
– zahtevala izvedbo
priključka na že zgrajeno javno komunalno infrastrukturo na mestu in z
zmogljivostjo, predvideno v veljavni dokumentaciji oziroma v soglasju
upravljavcev komunalne infrastrukture (izgradnja vseh ali posamezne
komunalne infrastrukture v skladu z veljavno prostorsko in tehnično
dokumentacijo med mestom priključka na že zgrajeno komunalno
infrastrukturo do hišnega priključka investitorja). |
|
VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
18. člen |
|
(1) Pri odmeri
komunalnega prispevka se višina zneska indeksira ob uporabi povprečnega
letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za
gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela
– ostala nizka gradnja«. |
(2) Kot datum
začetka indeksiranja se šteje dan sprejetja tega odloka o programu
opremljanja. |
(3) Določila tega
odloka se uporabljajo za izračun komunalnega prispevka na območju
»Obrtne cone Slovenske Konjice«. |
|
19. člen |
|
Program opremljanja
vključno s prilogami je na vpogled na sedežu Občine Slovenske Konjice. |
|
20. člen |
|
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št.
007-0009/2018(134) |
Slovenske Konjice,
dne 14. junija 2018 |
|
|
Župan
Občine
Slovenske Konjice |
|
Miran
Gorinšek
l.r. |
|