Na podlagi
21. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni
list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 – odl. US 76/08,
79/09, 51/10, 84/10 – odl. US in 40/12 – ZUJF) in 16. člena
Statuta Občine Slovenska Bistrica
(Uradni list RS, št. 55/10) je Občinski svet Občine Slovenska Bistrica
na 4. redni seji dne 21. aprila 2015 sprejel |
P R A V
I L N I K |
o
sofinanciranju humanitarnih društev iz proračuna Občine Slovenska
Bistrica |
|
I.
UVODNE DOLOČBE |
1. člen |
Predmet
tega pravilnika je delitev sredstev za sofinanciranje programov
humanitarnih društev, ki delujejo v javnem interesu, vključujejo občane
Občine Slovenska Bistrica in jih iz vsakoletnega občinskega proračuna
sofinancira Občina Slovenska Bistrica. |
2. člen |
Humanitarna društva po tem pravilniku so združenja, ustanovljena po
določilih zakona o društvih, ki imajo v ustanovitvenem aktu določeno
humanitarno dejavnost in so: |
– splošne
dobrodelne organizacije, |
–
organizacije za kronične bolnike, |
–
organizacije za samopomoč in |
–
invalidske organizacije. |
3. člen |
Humanitarna društva izvajajo svoje dejavnosti preko programov in
storitev v neposredno korist posameznikom in obsegajo: |
–
reševanje ogroženih ljudi in življenj, |
– lajšanje
socialnih in psihosocialnih stisk in težav, |
–
izboljšanje socialnega položaja, |
– krepitev
zdravja, |
–
preprečevanje poslabšanja zdravstvenega stanja oseb s kronično
boleznijo, |
– drugi
programi, ki vsebujejo elemente skrbi za zdravje in reševanje socialnih
stisk in težav občanov. |
4. člen |
S tem
pravilnikom Občinski svet Občine Slovenska Bistrica določa pogoje,
merila in postopke za vrednotenje in razdelitev sredstev, namenjenih
humanitarnim društvom. |
Pravilnik
posebej določa financiranje območne organizacije Rdečega križa
Slovenska Bistrica. |
|
II.
JAVNI RAZPIS |
5. člen |
Skupni
obseg sredstev za sofinanciranje programov humanitarnih društev določi
občinski svet z vsakoletnim proračunom občine. |
Zagotovljena sredstva se upravičencem razdelijo na osnovi izvedenega
javnega razpisa. |
Upravičenci lahko sredstva pridobijo le na osnovi kandidature na javnem
razpisu. |
Humanitarno društvo, ki je pridobilo sredstva za prijavljene aktivnosti
iz drugih proračunskih virov, ne more uveljavljati te pravice ponovno
preko javnega razpisa na podlagi tega pravilnika. |
6. člen |
Postopek
javnega razpisa vodi občinska uprava. Pregled ustreznosti vlog in
vrednotenje prijavljenih programov pa v skladu s tem pravilnikom opravi
strokovna tričlanska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan in je
sestavljena iz: |
–
predstavnika Občinskega sveta Občine Slovenska Bistrica, |
–
predstavnika občinske uprave Občine Slovenska Bistrica, oddelka za
družbene dejavnosti, |
–
predstavnika Centra za socialno delo Slovenska Bistrica. |
Člani
komisije izmed sebe izvolijo predsednika, ki vodi delo komisije. |
7. člen |
Javni
razpis objavi Občina Slovenska Bistrica po sprejetem vsakoletnem
proračunu, najkasneje do 30. 6. tekočega leta. |
Obvestilo
o javnem razpisu se pošlje vsem tistim društvom, ki so bila
sofinancirana iz občinskega proračuna v preteklem proračunskem obdobju
in se objavi na uradni spletni strani Občine Slovenska Bistrica. |
Objava
javnega razpisa mora vsebovati: |
– predmet
javnega razpisa, |
–
opredelitev upravičencev, ki se lahko prijavijo na razpis, |
– pogoje,
ki jih morajo izpolnjevati upravičenci, |
– višino
namenskih sredstev, ki jih zagotavlja občinski proračun, |
–
določitev obdobja za sofinanciranje, |
– merila
za razdelitev sredstev, |
–
določitev vsebine in načina prijave, |
– rok za
prijavo, |
– rok v
katerem bodo znani rezultati javnega razpisa, |
– drugo. |
8. člen |
Prijave,
ki so pravočasno prispele na razpis, pregleda komisija. O delu komisije
se vodi zapisnik. |
Prijave,
ki niso prispele v razpisnem roku, se neodprte vrnejo pošiljatelju. |
Upoštevajo
in ocenjujejo se prijave, ki izpolnjujejo naslednje pogoje: |
– so
ustanovljene v skladu z veljavnim zakonom in imajo registrirano vsaj eno
od dejavnosti iz 3. člena tega pravilnika, |
– imajo
sedež v Občini Slovenska Bistrica ali imajo sedež v drugi občini in
vključujejo najmanj 5 članov s prebivališčem na območju Občine Slovenska
Bistrica, |
– imajo
materialne, kadrovske in organizacijske pogoje za izvajanje dejavnosti, |
– imajo
urejeno evidenco o članstvu in uporabnikih njihove dejavnosti, |
–
delujejo najmanj eno leto. |
Po ugotovitvi komisije o izpolnjevanju pogojev za kandidaturo na
razpisu, komisija pristopi k vrednotenju vlog (popolnih in nepopolnih) v
skladu z merili, ki jih določa ta pravilnik in popravi predlog
razdelitve sredstev, ki ga predloži županu. |
Komisija posamezno društvo, ki je oddalo nepopolno vlogo, pisno pozove
k dopolnitvi vloge. Društvo mora svojo vlogo dopolniti najkasneje v 8
dneh od prejema poziva. Nepopolna vloga, ki jo izvajalec v tako
določenem roku ne dopolni, se s sklepom zavrže. |
Občinska uprava, v roku 30 dni od roka za oddajo vlog, s sklepom obvesti
vse prijavljene o izidu razpisa. Zoper ta sklep je možna pritožba županu
osem dni od vročitve sklepa. Odločitev župana o pritožbi je dokončna. |
Z upravičenci sklene župan pogodbo o sofinanciranju. V pogodbi se
opredeli višina in namen sofinanciranja, roke za zagotovitev finančnih
sredstev, način nadzora nad namensko porabo proračunskih sredstev in
sankcije v primeru nenamenske porabe. |
V primeru, da upravičenec ne podpiše pogodb v zato določenem času, se
šteje, da od pogodbe odstopa. Nerealizirana sredstva lahko župan
prerazporedi drugim upravičencem. |
|
III. MERILA ZA OCENJEVANJE PRIJAV |
9. člen |
Prijave se ocenjujejo tako, da se točkujejo po merilih, ki jih določa ta
pravilnik. Merila obravnavajo dva sklopa: |
1. delovanje društev in |
2. programi društev. |
III/1 Delovanje društev |
10. člen |
Kandidat pridobi točke glede na število članov društva, s stalnim
prebivališčem na območju Občine Slovenska Bistrica, dodatne točke pa
pridobi za člane oziroma uporabnike z motnjami v duševnem razvoju in za
pridobljen status društva v javnem interesu. |
Kot član društva se šteje oseba, ki je v skladu z določili zakona o
društvih podpisala pristopno izjavo za članstvo v društvu in je v
preteklem koledarskem letu izpolnila članske obveznosti v društvih. |
11. člen |
Merila za točkovanje: |
Razred |
Število članov |
Število točk |
1. |
5–50 |
40 |
2. |
51–100 |
60 |
3. |
101–200 |
80 |
4. |
201 in več |
100 |
|
Humanitarno društvo, ki vključuje člane z motnjami v duševnem razvoju,
pridobi 1 dodatno točko za vsakega takega člana. Društvo, ki ima
pridobljen status v javnem interesu, pridobi dodatno 10 točk. Društvo,
ki ima sedež v Občini Slovenska Bistrica, pridobi dodatno 200 točk za
delovanje. |
III/2 Programi društev |
12. člen |
Izbor programov, ki se točkujejo po tem pravilniku, opravi komisija, pri
čemer upošteva enakomerno zastopanost vseh društev in ocenjene stroške
programov. Programi morajo imeti vsebino, ki jo določa dejavnost
društva, morajo biti jasno vsebinsko in časovno opredeljeni, stroškovno
ocenjeni in z izdelano finančno konstrukcijo. |
Kandidat lahko pridobi točke za: |
1. Organizacijo prireditev |
Kot prireditve se upoštevajo dobrodelne, športne, kulturne in druge
neprofitne prireditve ali prireditve za predstavitev dejavnosti društva
širši javnosti. |
2. Organizacijo seminarjev in drugih izobraževalnih programov |
Kot seminarji in drugi izobraževalni programi se upoštevajo strokovno
vodeni programi, namenjeni izobraževanju članov oziroma uporabnikov in
njihovih svojcev ter širše javnosti. |
3. Udeležba na seminarjih in drugih izobraževalnih programih |
Točkuje se udeležba članov njihovih svojcev, po napotilu pristojnega
organa društva na seminarjih in drugih izobraževalnih programih. |
4. Organizacija izletov in ekskurzij |
Upošteva se organizacija izletov in ekskurzij za člane. Točkuje se
udeležba članov in njihovih svojcev. |
5. Izvedba rednih srečanj skupin za samopomoč |
Kot redna srečanja skupin za samopomoč se štejejo srečanja članov in
voditeljev skupin, najmanj v obsegu 20 srečanj na leto. |
6. Organizacija rednih srečanj članov |
Kot redna se upoštevajo organizirana druženja članov, kot so sestanki,
občni zbori, delavnice, družabne igre in drugo po izboru komisije.
Točkuje se udeležba članov in njihovih svojcev. |
7. Izdaja biltenov, časopisov in drugih društvenih publikacij |
Točkujejo se izdaje rednih in priložnostnih biltenov, časopisov in
drugih publikacij. |
8. Drugi programi, kot je nakup osnovnih sredstev za potrebe članov in
uporabnikov društva, ortopedskih pripomočkov, računalniške opreme in
programi, ki vključujejo stalno osebno asistenco, redni izobraževalni
programi in redni programi za krepitev zdravja. |
Merila za točkovanje: |
|
Kriterij |
Izračun števila točk |
Organizacija prireditve |
15 točk x štev. prireditev |
Organizacija seminarja
ali drugega izobraževalnega programa |
5 točk x štev. organizacij |
Udeležba na seminarju
ali drugem izobraževalnem programu |
5 točk x štev. udeležencev |
Organizacija izleta
ali ekskurzije |
3 točke x štev. udeležencev |
Izdaja biltenov, časopisov
in drugih društvenih publikacij |
5 točk x štev. udeležencev |
Organizacija rednega srečanja članov |
5 točk x štev. udeležencev |
Izvedba rednih srečanj skupin
za samopomoč |
5 točk x štev. srečanj |
Drugi programi |
Po predlogu komisije |
|
Pri humanitarnih društvih, ki ne vključujejo samo članov s prebivališčem
v Občini Slovenska Bistrica, se pri udeležbah na strokovnih seminarjih
in drugih izobraževalnih programih, izletih ali ekskurzijah ter
organizaciji rednega srečanja članov, upošteva dejansko število
udeležencev iz Občine Slovenska Bistrica. |
13. člen |
Skupni obseg proračunskih sredstev za sofinanciranje humanitarnih
društev se deli v naslednjem razmerju: |
– 30 odstotkov sredstev za sofinanciranje delovanja društev, |
– 50 odstotkov sredstev za sofinanciranje programov društev, določenih s
tem pravilnikom, |
– 20
odstotkov sredstev za sofinanciranje drugih programov društev. |
Komisija
lahko v prejšnjem odstavku navede deleže sredstev spremeni glede na
prispele prijave, po predhodnem soglasju župana. |
14.
člen |
Prijave se
vrednotijo s točkovanjem. Vrednost točke se določi v sorazmernem deležu
glede na skupno število točk in glede na višino namenjenih sredstev
posebej za delovanje društev, njihovih programov in drugih programov, in
sicer za vsako proračunsko obdobje. |
|
IV.
NADZOR NAMENSKE PORABE PRORAČUNSKIH SREDSTEV |
15.
člen |
Upravičenci so dolžni izvajati svoje programe v skladu s tem pravilnikom
in le za namene, opredeljene v pogodbi. |
Upravičenci programov morajo najkasneje do 1. 3. tekočega leta podati
Občini Slovenska Bistrica poslovno poročilo preteklega leta. |
Ne glede
na določila prejšnjega odstavka morajo upravičenci podati poročilo
vedno, kadar to zahteva župan. |
16.
člen |
Nadzor nad
izvajanjem namenske porabe sredstev za Občino Slovenska Bistrica
izvajajo: |
–
komisija, |
– občinska
uprava, |
– nadzorni
odbor občine in |
– župan. |
Izvajalci
nadzora morajo nepravilnosti ugotoviti z zapisnikom in ga posredovati
občinski upravi, ki izda ustrezno odločbo. |
Zoper
odločbo se lahko izvajalec programa pritoži, in sicer: na prvi stopnjo
na občinsko upravo, ki je odločbo izdala, na drugi stopnji pa na župana. |
17.
člen |
V primeru,
da Občina Slovenska Bistrica ugotovi nenamensko porabo sredstev s
strani upravičenca in je o tem izdana pravnomočna odločba, se
sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec v
roku 30 dni vrniti v občinski proračun. Po preteku tega roka se
zaračunajo zakonite zamudne obresti. |
Upravičenec, ki krši določila tega člena, ni upravičen do sredstev
naslednjega javnega razpisa za sofinanciranje humanitarnih društev
Občine Slovenska Bistrica. |
V.
SOFINANCIRANJE DEJAVNOSTI IN PROGRAMOV OO RK SLOVENSKA BISTRICA |
18.
člen |
Za
sofinanciranje Območne organizacije Rdečega križa Slovenska Bistrica se
v vsakokratnem proračunu Občine Slovenska Bistrica zagotavljajo posebna
sredstva, zato dejavnost in programi Rdečega križa niso predmet
sofinanciranja po tem pravilniku. |
|
VI.
KONČNI DOLOČBI |
19.
člen |
Ta
pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
20.
člen |
Z
veljavnostjo tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju
humanitarnih društev iz proračuna Občine Slovenska Bistrica (Uradni
list RS, št. 41/04). |
|
Št.
9000-8/2015-10-0203 |
Slovenska
Bistrica, dne 21. aprila 2015 |
|
Župan |
Občine Slovenska Bistrica |
dr. Ivan Žagar
l.r. |
|