Na podlagi četrte
alineje drugega odstavka 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09 in
51/10), določil
Zakona o financiranju občin
(Uradni list RS, št. 123/06 – ZFO-1, 101/07 – odločba US, 57/08 in 94/10
– ZIU); 28., 29., 30. in 40. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 110/02 – ZDT-B, 56/02
– ZJU, 127/06 – ZJZP, 14/07 – ZSPDPO, 109/08, 49/09, 38/10 – ZUKN in
107/10); ob upoštevanju
Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2011 in 2012
(Uradni list RS, št. 96/10 in 4/11), v skladu z 18. členom
Statuta Občine Trebnje
(Uradni list RS, št. 45/07, 111/07 in 14/11) je Občinski svet Občine
Trebnje na 17. izredni seji dne 4. 4. 2011 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Trebnje za leto 2011 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za
Občino Trebnje za leto 2011 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
S proračunom se
zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in
zakonom izvaja Občina Trebnje. |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(obseg in struktura
proračuna) |
Splošni del proračuna
Občine Trebnje, vključno s krajevnimi skupnostmi, na ravni podskupin
kontov, za leto 2011 se določa v naslednjih zneskih: |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|SKUPINA/PODSK.|
OPIS | LETO 2011 v | |
|KONTOV
| | EUR | |
|
| | | |
|
| | | |
|
| | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|A.
|BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|I.
|SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)| 16.031.630,54| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 11.475.860,02| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|70
|DAVČNI PRIHODKI | 9.585.492,00| |
|
|(700+703+704+706) | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|700 DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK | 8.574.092,00| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|703 DAVKI NA PREMOŽENJE | 769.800,00| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|704 DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN | 241.600,00| |
|
|STORITVE | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|706 DRUGI DAVKI | 0| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|71
|NEDAVČNI PRIHODKI | 1.890.368,02| |
|
|(710+711+712+713+714) | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|710 UDELEŽBA NA DOBIČKU IN | 528.952,00| |
|
|DOHODKI OD PREMOŽENJA | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|711 TAKSE IN PRISTOJBINE | 5.100,00| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|712 GLOBE IN DRUGE DENARNE KAZNI| 10.000,00| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|713 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN| 87.910,00| |
|
|STORITEV | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|714 DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI | 1.258.406,02| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 708.000,00| |
|
|(720+721+722) | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|720 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH| 70.000,00| |
|
|SREDSTEV | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|721 PRIHODKI OD PRODAJE ZALOG | 0| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|722 PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ| 638.000,00| |
|
|IN NEOPREDMETENIH SREDSTEV | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|73
|PREJETE DONACIJE (730+731) | 0| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|730 PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIH | 0| |
|
|VIROV | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|731 PREJETE DONACIJE IZ TUJINE | 0| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI (740 + 741) | 3.847.770,52| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|740 TRANSFERNI PRIHODKI IZ | 1.142.148,60| |
|
|DRUGIH JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ| | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|741 PREJETA SREDSTVA IZ | 2.705.621,92| |
|
|DRŽAVNEGA PRORAČUNA IZ SREDSTEV | | |
|
|PRORAČUNA EU | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|II.
|SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 21.224.398,91| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|40
|TEKOČI ODHODKI | 3.733.840,58| |
|
|(400+401+402+403+409) | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|400 PLAČE IN DRUGI IZDATKI | 593.965,00| |
|
|ZAPOSLENIM | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|401 PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA | 97.002,00| |
|
|SOCIALNO VARNOST | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|402 IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE| 2.944.873,58| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|403 PLAČILA DOMAČIH OBRESTI | 38.000,00| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|409 REZERVE | 60.000,00| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|41
|TEKOČI TRANSFERI | 4.996.621,00| |
|
|(410+411+412+413) | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|410 SUBVENCIJE | 88.500,00| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|411 TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN | 3.151.841,00| |
|
|GOSPODINJSTVOM | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|412 TRANSFERI NEPRIDOBITNIM | 708.234,00| |
|
|ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|413 DRUGI TEKOČI DOMAČI | 1.048.046,00| |
|
|TRANSFERI | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI (420) | 10.696.751,60| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|420 NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH | 10.696.751,60| |
|
|SREDSTEV | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 1.797.185,73| |
|
|(430+431+432) | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|430 INVESTICIJSKI TRANSFERI | 0| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|431 INVESTICIJSKI TRANSFERI | 1.637.069,73| |
|
|PRAVNIM IN FIZIČNIM OSEBAM, KI | | |
|
|NISO PRORAČUNSKI UPORABNIKI | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|432 INVESTICIJSKI TRANSFERI | 160.116,00| |
|
|PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI | –5.192.768,37| |
|
|PRESEŽEK/PRIMANJKLJAJ (I. – II.)| | |
|
|(SKUPAJ PRIHODKI MINUS SKUPAJ | | |
|
|ODHODKI) | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|B.
|RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN | | |
|
|NALOŽB | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|IV.
|PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN| 0| |
|
|PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|(750+751+752) | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|75
|PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN| 0| |
|
|PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|750 PREJETA VRAČILA DANIH | 0| |
|
|POSOJIL | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|751 PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | 0| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|752 KUPNINE IZ NASLOVA | 0| |
|
|PRIVATIZACIJE | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|V.
|DANA POSOJILA IN POVEČANJE | 0| |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|(440+441+442+443) | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|44
|DANA POSOJILA IN POVEČANJE | 0| |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|440 DANA POSOJILA | 0| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|441 POVEČANJE KAPITALSKIH | 0| |
|
|DELEŽEV | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|442 PORABA SREDSTEV KUPNIN IZ | 0| |
|
|NASLOVA PRIVATIZACIJE | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|443 POVEČANJE NAMENSKEGA | 0| |
|
|PREMOŽENJA V JAVNIH SKLADIH IN | | |
|
|DRUGIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA, KI | | |
|
|IMAJO PREMOŽENJE V SVOJI LASTI | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|VI.
|PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN | 0| |
|
|SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|(IV. – V.) | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|C.
|RAČUN FINANCIRANJA | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (500) | 3.780.000,00| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | 3.780.000,00| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|500 DOMAČE ZADOLŽEVANJE | 3.780.000,00| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|VIII.
|ODPLAČILA DOLGA (550) | 191.632,00| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|55
|ODPLAČILA DOLGA | 191.632,00| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|550 ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA | 191.632,00| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|IX.
|POVEČANJE/ZMANJŠANJE SREDSTEV NA| –1.604.400,37| |
|
|RAČUNIH (I.+ IV.+ VII.- II. -V. | | |
|
|– VIII.) | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|X.
|NETO ZADOLŽEVANJE (VII. – VIII.)| 3.588.368,00| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|XI.
|NETO FINANCIRANJE (VI.+ VII. – | 5.192.768,37| |
|
|VIII.- IX. = -III.) | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|XII.
|STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH OB | | |
|
|KONCU PRETEKLEGA LETA | | |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|9009 Splošni sklad za drugo | 1.604.400,37| |
+--------------+--------------------------------+---------------+ |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
konte, določene s predpisanim enotnim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Trebnje,
www.trebnje.si. |
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje
proračuna) |
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke – konta. |
4. člen |
(namenski prihodki
proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. prihodki požarne
takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št.
71/93, 87/01 in 110/02 – ZGO-1), |
2. prihodki od
občanov, ki se v posameznih krajevnih skupnostih namenijo za namene, za
katere se pobirajo, |
3. drugi prihodki, ki
jih s sklepom določi občinski svet, in sicer: vplačani zneski
komunalnega prispevka od investitorjev, ki se priključujejo na določeno
omrežje, |
4. lastni prihodki
krajevnih skupnosti, ki se uporabljajo za financiranje izdatkov
krajevnih skupnosti, predvidenih v njihovih finančnih načrtih,
|
5. okoljske dajatve,
ki so na podlagi zakona, ki ureja varstvo okolja, predpisane zaradi
obremenjevanja okolja z odpadnimi vodami in zaradi odlaganja odpadkov na
odlagališčih, ki so infrastruktura, namenjena izvajanju obvezne
gospodarske javne službe varstva okolja in se lahko porabijo le za:
|
– gradnjo
infrastrukture, namenjene izvajanju občinskih obveznih javnih služb
varstva okolja v skladu z državnimi operativnimi programi, sprejetimi
predpisi varstva okolja na področju čiščenja in odvajanja odpadnih voda,
ravnanja s komunalnimi odpadki in odlaganja odpadkov, |
– zagotavljanje
oskrbovalnih standardov, tehničnih, vzdrževalnih, organizacijskih in
drugih ukrepov, predpisanih za izvajanje obveznih občinskih gospodarskih
javnih služb varstva okolja, |
6. prihodki od
najemnine za uporabo javne infrastrukture, ki se v skladu z določili
Pravilnika o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih
gospodarskih javnih služb varstva okolja lahko uporabljajo za
investicije in investicijska vzdrževalna dela na tisti javni
infrastrukturi, za katero so zaračunani. |
Če se po sprejemu
proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski
izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se
v višini dejanskih prejemkov povečata obseg izdatkov finančnega načrta
proračunskega uporabnika in proračun. |
Če so namenski
prejemki vplačani v proračun v nižjem obsegu, kot je izkazan v
proračunu, lahko proračunski uporabnik prevzema in plačuje obveznosti
samo v višini dejansko vplačanih oziroma razpoložljivih sredstev.
|
Namenska sredstva, ki
niso bila porabljena v preteklem letu, se prenesejo v proračun za tekoče
leto. |
Za obseg prenesenih
namenskih sredstev se poveča obseg izdatkov finančnega načrta
proračunskega uporabnika na postavkah – podkontih, na katere se
nanašajo, in proračun. |
5. člen |
(prevzemanje
obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik
(v nadaljevanju: uporabnik) lahko prevzema obveznosti, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere, če je razpisal javno naročilo za celotno vrednost projekta,
ki je vključen v načrt razvojnih programov in če so zanj že načrtovane
pravice porabe na postavki proračuna za tekoče leto. V razpisnih pogojih
javnega naročila se morajo opredeliti pogoji za sklenitev pogodbe.
|
Neposredni uporabnik
lahko prevzema obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih
za blago in storitve in za tekoče transfere. |
Neposredni uporabnik
lahko v letu 2011 za namen plačila obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo
v letu 2012, prevzame obveznosti (sklene pogodbe) v višini 80% obsega
pravic porabe na podskupinah kontov znotraj podprograma, zagotovljenih v
proračunu za leto 2011. |
Omejitve iz prejšnjih
odstavkov ne veljajo za prevzemanje obveznosti za: |
– pogodbe za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov, |
– pogodbe za nabavo
blaga in storitev, ki so potrebni za izvajanje upravnih nalog,
|
– pogodbe, ki se
financirajo iz predpristopnih pomoči, popristopnih pomoči, namenskih
sredstev EU in sredstev drugih donatorjev ter pripadajočih postavk
slovenske udeležbe. |
O prevzemanju
obveznosti po pogodbah o zakupu ali najemu, pri katerih lastninska
pravica preide oziroma lahko preide z najemodajalca na najemnika, odloča
občinski svet. Neposredni uporabniki občinskih proračunov morajo pred
prevzemom navedenih obveznosti pridobiti soglasje ministrstva
pristojnega za finance. |
Najemne oziroma
zakupne pogodbe, razen pogodb iz prejšnjega odstavka, so lahko sklenjene
za določen čas, ki ne sme biti daljši od enega leta, ali za nedoločen
čas z odpovednim rokom, ki ne sme biti daljši od šestih mesecev.
|
Prevzete obveznosti
na podlagi prejšnjih odstavkov tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in v primeru investicijskih odhodkov in
investicijskih transferov tudi v načrtu razvojnih programov. |
6. člen |
(namenskost
proračunskih sredstev) |
Uporabniki so dolžni
uporabljati sredstva občinskega proračuna le za namene, ki so
opredeljeni v posebnem delu občinskega proračuna in se uporablja kot
sestavni del tega odloka. |
Uporabniki ne smejo
prevzemati na račun občinskega proračuna obveznosti, ki bi presegle z
občinskim proračunom določena sredstva za posamezne namene. |
Vsak izdatek iz
proračuna mora imeti za podlago verodostojno knjigovodsko listino, s
katero se izkazuje obveznost za izplačilo. |
Vsak izdatek iz
finančnega načrta krajevne skupnosti mora imeti za podlago verodostojno
knjigovodsko listino, s katero se izkazuje obveznost za izplačilo,
odobreno s strani odredbodajalca krajevne skupnosti. |
7. člen |
(plačevanje
obveznosti proračuna) |
Sredstva proračuna se
uporabijo za plačevanje že opravljenih storitev in dobav v rokih,
določenih v veljavnem zakonu o izvrševanju proračuna RS. |
Vse denarne
obveznosti v pogodbah, ki jih neposredni uporabniki, javni zavodi in
javno podjetje, katerih ustanovitelj je občina, sklenejo za obdobje
enega leta morajo biti izražene v nominalnem znesku, brez valorizacijske
klavzule. Denarne obveznosti v večletnih pogodbah se lahko valorizirajo
v skladu s predpisom ministra, pristojnega za finance. |
8. člen |
(prerazporeditve
pravic porabe, o katerih odloča župan) |
Neposredni uporabnik
lahko v svojem finančnem načrtu samostojno in brez omejitev prerazporeja
pravice porabe v okviru istega podprograma. |
Za potrebe
likvidnosti na posameznih postavkah in o prenosu sredstev med
posameznimi proračunskimi postavkami v okviru podprograma uporabnik na
predlog predlagateljev finančnih načrtov lahko odloča o prerazporeditvah
pravic porabe znotraj glavnega programa neomejeno, med podprogrami (v
okviru glavnega programa) pa prerazporeditve (skupno povečanje ali
zmanjšanje posameznega podprograma) ne smejo presegati 10% obsega
posameznega podprograma v sprejetem proračunu. |
Prerazporeditev iz
plačnih kontov na druge podskupine kontov ni možna. |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2011 in njegovi
realizaciji. |
9. člen |
(prerazporeditve
pravic porabe, o katerih odloča občinski svet) |
Občinski svet lahko
na predlog župana odloča o prerazporeditvah pravic porabe, ne glede na
omejitve v prejšnjem členu, med: |
– glavnimi programi,
pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje posameznega glavnega programa
ne sme presegati 5% obsega glavnega programa v sprejetem proračunu. |
10. člen |
(prerazporeditve
pravic porabe v okviru finančnih načrtov krajevnih skupnosti) |
O prerazporeditvah
pravic porabe v okviru finančnih načrtov posameznih krajevnih skupnosti
odločajo predsedniki krajevnih skupnosti na način, kot je določeno v 8.
in 9. členu tega odloka. |
O prerazporeditvah
pravic porabe iz splošne proračunske rezervacije v finančne načrte
krajevnih skupnosti odloča župan. |
Svet krajevne
skupnosti v okviru sprejetega načrta razvojnih programov lahko spreminja
vrednost posameznih projektov ali programov v skladu z omejitvami iz
tega odloka. |
11. člen |
(odpiranje novih
kontov in zagotavljanje pravic porabe na njih) |
Med izvrševanjem
proračuna se lahko odpre nov konto, če je to potrebno zaradi pravilne
knjigovodske evidence. Nov konto se lahko odpre le v okviru obstoječe
proračunske postavke in v okviru načrtovanih sredstev na proračunski
postavki. O tem odloča župan s pisnim sklepom tako, da ostane proračun
uravnotežen. |
12. člen |
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
Neposredni uporabnik
lahko samostojno spreminja vrednost projektov ali programov iz načrta
razvojnih programov največ do 20% vrednosti projekta oziroma programa.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Če se med
proračunskim letom izkaže, da plačila iz ostalih virov ne potekajo v
skladu s predvidevanji, ali če se ugotovi odstopanja od predvidenega
poteka izvedbe ter s tem izdatkov za projekt, postane načrt financiranja
projekta neusklajen. Prilagoditev načrta izvedbe in financiranja
projekta tako, da se uskladi potrebne predvidene izdatke za projekt in
predvidene vire za financiranje projekta, potrdi občinski svet.
|
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
13. člen |
(sklepanje pravnih
poslov krajevnih skupnosti) |
V skladu s šestim
odstavkom 69. člena statuta mora KS pred sklenitvijo pravnega posla, ki
je višji od 10.000,00 EUR brez DDV in se ne nanaša na nepremičnine,
pridobiti pisno soglasje župana. |
14. člen |
(proračunski sklad in
proračunska rezerva) |
Proračunski sklad je
podračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Proračunska rezerva
se v letu 2011, skupaj s prenesenimi sredstvi, določi v višini 1,5%
prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov občinskega proračuna.
|
Proračunska rezerva
se v letu 2011 dodatno oblikuje v višini 10.000 EUR. |
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 4.172,93
EUR župan in o tem obvesti občinski svet. |
15. člen |
(splošna proračunska
rezervacija) |
Sredstva splošne
proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere
v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med
letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih
v proračunu ni bilo mogoče načrtovati. O uporabi sredstev splošne
proračunske rezervacije odloča župan. |
Dodeljena sredstva
splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt
uporabnika. |
16. člen |
(pravice porabe za
realizacijo letnih programov) |
Pravice porabe za
realizacijo letnih programov in predpisov, v katerih je opredeljen obseg
sredstev za financiranje posameznih izdatkov proračuna, se zagotavljajo
v znesku, določenem s proračunom, ne glede na znesek, ki je predviden z
letnim programom ali posebnim predpisom. |
17. člen |
(odgovornost za
izvrševanje proračuna) |
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan, njegova dolžnost pa je o izvrševanju
proračuna obveščati občinski svet v skladu z ZJF. |
Za izvrševanje
finančnih načrtov krajevnih skupnosti so odgovorni predsedniki krajevnih
skupnosti. |
18. člen |
(odločitev o začasni
uporabi likvidnostnih proračunskih presežkov) |
O začasni uporabi
tekočih likvidnostnih proračunskih presežkov zaradi ohranitve njihove
realne vrednosti in zagotovitve tekoče likvidnosti proračuna odloča
župan na predlog za finance pristojnega organa. |
19. člen |
(uporaba Zakona o
izvrševanju proračunov RS za leti 2011 in 2012) |
Za vse, kar ni
posebej urejeno z Odlokom o proračunu Občine Trebnje za leto 2011, se
neposredno uporabljajo določbe veljavnega zakona o izvrševanju proračuna
Republike Slovenije. |
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE |
20. člen |
(pooblastilo županu
za odpis dolga) |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do
višine 420 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili
stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve ali če se
zaradi nevnovčljivosti premoženja dolžnika ugotovi, da terjatve ni
mogoče izterjati. |
O odpisih dolga župan
z zaključnim računom obvesti občinski svet. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
21. člen |
(zadolževanje) |
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se Občina Trebnje za proračun
leta 2011 lahko zadolži v višini 3.780.000 EUR za investicije,
predvidene v občinskem proračunu, in sicer za namene, določene v Sklepu
Občinskega sveta o zadolžitvi. |
Pogodbo o najetju
posojila sklene župan ob predhodnem soglasju ministra, pristojnega za
finance. |
Če se zaradi
neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more
uravnovesiti, lahko župan odloči o najetju likvidnostnega posojila,
vendar največ do višine 5% sprejetega proračuna za leto 2011. |
22. člen |
(poroštva občine) |
Za izpolnitev
obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je
Občina Trebnje, lahko občina daje poroštva, če imajo te osebe
zagotovljena sredstva za servisiranje dolga iz neproračunskih virov.
Poroštvene pogodbe in pogodbe o zavarovanju poroštva lahko v imenu
občine sklepa župan. Izdana poroštva občine se štejejo v največji obseg
možnega zadolževanja občine, kot je določen v 10.b členu ZFO-1. O
dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih
zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, odloča občinski svet.
|
Javna podjetja in
javni zavodi, katerih ustanovitelj je Občina Trebnje, se lahko
zadolžujejo in izdajajo poroštva s soglasjem občine pod pogoji, ki jih
določi občinski svet in če imajo te osebe zagotovljena sredstva za
servisiranje dolga iz neproračunskih virov. Izdana soglasja se ne
štejejo v največji obseg možnega zadolževanja občine, kot je določen v
10.b členu ZFO-1. O dajanju soglasij odloča občinski svet. |
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
23. člen |
(začasno financiranje
2012) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Trebnje v letu 2012, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
24. člen |
(objava in
uveljavitev odloka) |
Ta odlok se objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po
objavi. |
Prilogi k temu odloku
pa se objavita na spletni strani Občine Trebnje: www.trebnje.si. |
Št. 410-205/2010-3 |
Trebnje, dne 4.
aprila 2011 |
Župan |
Občine Trebnje
|
Alojzij Kastelic l.r. |