|
Na podlagi 36. člena
Zakona
o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 51/06 – UPB 1) in 65. člena
Statuta Občine Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 34/95, 72/99,
65/02 in 43/07) je Občinski svet Občine Slovenska Bistrica na 6. redni
seji dne 18. 6. 2007 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o dodeljevanju
državnih pomoči, pomoči de minimis in izvajanju drugih ukrepov za
ohranjanje in razvoj kmetijstva ter podeželja v Občini Slovenska
Bistrica |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina pravilnika) |
|
|
Ta pravilnik določa namen, upravičence, kriterije, merila,
cilje, vrste pomoči in ukrepov ter postopke za dodelitev proračunskih
sredstev Občine Slovenska Bistrica (v nadaljevanju občine) na področju
ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja. |
|
|
2. člen |
|
|
(način zagotavljanja
sredstev) |
|
|
Sredstva za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v
Občini Slovenska Bistrica se zagotavljajo v proračunu občine v višini,
ki je določena z odlokom o proračunu občine za posamezno leto. Sredstva
se lahko pridobivajo tudi iz drugih virov. |
|
|
3. člen |
|
|
(oblika pomoči) |
|
|
Sredstva za pomoči po tem pravilniku se dodeljujejo v
določeni višini za posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki
dotacij in neposrednih subvencij obresti. |
|
|
4. člen |
|
|
(izrazi) |
|
|
Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji
pomen: |
|
|
– »pomoč« pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena
87 (1) Pogodbe; |
|
|
– »kmetijski proizvodi« pomeni proizvode iz seznama v
Prilogi 1 pogodbe ES, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz
ribogojstva, zajetih v Uredbi Sveta (ES) št. 104/2000, proizvode, ki se
uvrščajo v oznake KN 4502, 4503 in 4504 (plutasti izdelki), proizvode,
ki posnemajo ali nadomeščajo mleko in mlečne proizvode, kakor je
navedeno v členu 3(2) Uredbe EGS št. 1898/87; |
|
|
– »predelava kmetijskih proizvodov« pomeni vsak postopek
na kmetijskem proizvodu po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod,
razen dejavnosti na kmetijah za pripravo živalskega ali rastlinskega
proizvoda za prvo prodajo; |
|
|
– »trženje kmetijskih proizvodov« pomeni imeti na zalogi
ali razstavljati z namenom prodaje, ponudbe za prodajo, dobave ali
katerega koli drugega načina dajanja v promet razen prve prodaje
primarnega proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu in vsake
dejavnosti priprave proizvoda za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo
opravi primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje,
če se opravlja v ločenih, za to namenjenih prostorih; |
|
|
– »bruto intenzivnost pomoči« pomeni znesek pomoči,
izražen kot odstotek stroškov, za katere je projekt upravičen do pomoči.
Vsi uporabljeni zneski so zneski pred odbitkom neposrednih davkov; |
|
|
– »območja z omejenimi možnostmi« pomeni območja, kakor so
jih države članice opredelile na podlagi člena 17 Uredbe (ES) št.
1257/1999 (v nadaljevanju OMD); |
|
|
– »kakovosten proizvod« pomeni proizvod, ki izpolnjuje
merila, določena v skladu s členom 32 Uredbe (ES) št. 1698/2005; |
|
|
– »kmetijsko gospodarstvo« pomeni kmetijsko gospodarstvo,
ki izpolnjuje merila iz Priloge 1k Uredbi (ES) št. 70/2001 in ki velja
za opredelitev tudi v primeru malih in srednjih podjetij; |
|
|
– »družinski člani« so člani družine, ki imajo enak naslov
stalnega bivališča kot je sedež kmetijskega gospodarstva v okviru
katerega kandidirajo na sredstva po tem pravilniku; |
|
|
– »podjetja v težavah« pomeni kmetijsko gospodarstvo ali
malo in srednje veliko podjetje v smislu Smernic Skupnosti o državni
pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (2004/C,
244/C). |
|
|
5. člen |
|
|
(splošni cilji) |
|
|
Finančna sredstva po tem pravilniku se dodeljujejo z
namenom ohranjanja delovnih mest in poseljenosti podeželja ter
izboljšanju konkurenčne sposobnosti kmetijstva. |
|
|
Za uresničevanje navedenih ciljev se sredstva dodeljujejo
kot: |
|
|
– državne pomoči – skupinske izjeme na podlagi Uredbe
komisije (ES) št. 1857/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87
in 88 Pogodbe pri državni pomoči za majhna in srednje velika podjetja,
ki se ukvarjajo s proizvodnjo kmetijskih proizvodov, in o spremembi
Uredbe (ES) št. 70/2001, |
|
|
– državne pomoči de minimis na podlagi Uredbe komisije
(ES) št. 1998/2006 z dne 15. december 2006 o uporabi členov 87 in 88
Pogodbe pri pomoči de minimis, |
|
|
– drugi ukrepi občine. |
|
|
6. člen |
|
|
(vrste pomoči) |
|
|
Sredstva usklajena s pravili za dodeljevanje državnih
pomoči se dodeljujejo za: |
|
|
1. Naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno
proizvodnjo. |
|
|
2. Varstvo tradicionalne krajine in stavb. |
|
|
3. Pomoč za plačilo zavarovalnih premij. |
|
|
4. Vzpostavitev kmetijskih gospodarstev za mlade kmete. |
|
|
5. Pomoč za zaokrožitev zemljišč. |
|
|
6. Pomoč za spodbujanje kakovostnih kmetijskih proizvodov. |
|
|
7. Zagotavljanje tehnične podpore v kmetijstvu. |
|
|
Pomoči de minimis se dodeljujejo za: |
|
|
8. Naložbe v predelavo in trženje kmetijskih proizvodov in
dopolnilno dejavnost. |
|
|
9. Promocijo in trženje proizvodov in storitev. |
|
|
10. Pokrivanje stroškov transporta na težje dostopnih
predelih občine. |
|
|
11. Izobraževanje in usposabljanje na področju dopolnilnih
dejavnosti, predelave in trženja. |
|
|
Drugi ukrepi, ki ne sodijo na področje državnih pomoči in
pomoči de minimis, so namenjeni za različne projekte in programe razvoja
podeželja: |
|
|
12. Izvajanje lokalne razvojne strategije. |
|
|
7. člen |
|
|
(upravičenci do
pomoči) |
|
|
1. Upravičenci do sredstev so: |
|
|
– kmetijska gospodarstva, ki se uvrščajo med majhna in
srednje velika podjetja, se ukvarjajo s kmetijsko dejavnostjo, so
vpisana v register kmetijskih gospodarstev, imajo stalno bivališče
oziroma sedež v Občini Slovenska Bistrica, |
|
|
– kmetijska gospodarstva, ki se že ali se bodo ukvarjala z
dopolnilno dejavnostjo na kmetijskem gospodarstvu, so vpisana v register
kmetijskih gospodarstev in imajo stalno bivališče oziroma sedež v Občini
Slovenska Bistrica, |
|
|
– registrirana stanovska in interesna združenja in zveze,
ki delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju
Občine Slovenska Bistrica ali regije, |
|
|
– organizacije, ki se ukvarjajo s proizvodnjo in trženjem
kmetijskih proizvodov na območju Občine Slovenska Bistrica, |
|
|
– subjekti, ki so registrirani za opravljanje dejavnosti
transporta, |
|
|
– zadruge, ki opravljajo dejavnost transporta, |
|
|
– organizacije, ki so registrirane za izvajanje tehnične
pomoči na področju kmetijstva na območju Občine Slovenska Bistrica ali
regije, |
|
|
– lokalna akcijska skupina, odgovorna za izvajanje lokalne
razvojne strategije na območju občine. |
|
|
2. Skladno s smernicami Skupnosti o državni pomoči se
lahko pomoč dodeli le podjetjem in kmetijskim gospodarstvom, ki niso
podjetje v težavah in samo, če pomoč pomeni spodbudo za izvedbo projekta
oziroma je za prosilca nujno potrebna. |
|
|
II. NAČINI IN
KRITERIJI ZA DODELJEVANJE SREDSTEV |
|
|
8. člen |
|
|
(način, pogoji in
merila za dodeljevanje pomoči) |
|
|
1. Pomoči se dodeljujejo upravičencem na podlagi
izvedenega javnega razpisa, objavljenega v Uradnem listu RS in na
krajevno običajen način, skladno s pogoji in po postopkih, določenih v
tem pravilniku in javnem razpisu. |
|
|
2. V javnem razpisu se opredelijo posamezni ukrepi in
višina razpoložljivih sredstev za posamezen ukrep, kot to določa odlok o
proračunu občine za tekoče leto. |
|
|
3. Postopek javnega razpisa za dodelitev sredstev vodi
komisija, ki jo s sklepom imenuje župan. Komisijo sestavljajo predsednik
in najmanj dva člana. |
|
|
9. člen |
|
|
(javni razpis) |
|
|
1. Javni razpis mora vsebovati: |
|
|
– ime oziroma naziv in sedež; |
|
|
– pravno podlago za izvedbo javnega razpisa; |
|
|
– predmet javnega razpisa; |
|
|
– navedba osnovnih pogojev za kandidiranje na javnem
razpisu in meril, s pomočjo katerih se med tistimi, ki izpolnjujejo
pogoje, izberejo prejemniki sredstev; |
|
|
– okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet
javnega razpisa; |
|
|
– določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena
dodeljena sredstva oziroma roki, če je predvideno zaporedno dodeljevanje
sredstev; |
|
|
– rok, do katerega morajo biti predložene vloge za
dodelitev sredstev; |
|
|
– datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev oziroma
datumi odpiranja vlog, če je v javnem razpisu predvideno zaporedno
odpiranje le-teh; |
|
|
– rok, v katerem bodo potencialni prejemniki obveščeni o
izidu javnega razpisa; |
|
|
– kraj, čas ter osebo, pri kateri lahko zainteresirani
dvignejo razpisno dokumentacijo. |
|
|
2. Zahtevki morajo vsebovati z razpisom zahtevane podatke: |
|
|
– osnovne podatke o prosilcu (ime, naziv, sedež), KMG-MID
številko, davčno številko, številko računa za nakazilo sredstev, |
|
|
– namen zahtevka, |
|
|
– izjavo o točnosti navedenih podatkov, |
|
|
– izjavo, da upravičenec za ta namen v tekočem letu še ni
prejel sredstev iz državnega ali občinskega proračuna ali mednarodnih
virov, če pa je, njeno višino pridobi občina od izplačevalca oziroma
njeno višino dokaže vlagatelj z ustrezno dokumentacijo, |
|
|
– druge zahtevane priloge. |
|
|
10. člen |
|
|
(dodelitev sredstev) |
|
|
1. O dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku
odloča direktor občinske uprave ali druga od direktorja pooblaščena
uradna oseba z odločbo po predlogu Komisije. V odločbi se podrobneje
opredeli namen in višina sredstev za posamezen ukrep, opravičljive
stroške in možnost preverjanja namenske porabe sredstev. |
|
|
2. Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko
upravičenec vloži pritožbo županu v roku 8 dni od prejema odločbe.
Odločitev župana je dokončna. |
|
|
3. Odločba mora vsebovati določilo, da mora prejemnik ob
ugotovljeni nenamenski porabi sredstev le-ta vrniti skupaj s
pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi. |
|
|
4. Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči
se uredijo s pogodbo. |
|
|
11. člen |
|
|
(izplačila sredstev) |
|
|
Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na
podlagi zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati s
pogodbo opredeljena dokazila. |
|
|
III. UKREPI |
|
|
POMOČI, DODELJENE PO
UREDBI ZA SKUPINSKE IZJEME |
|
|
12. člen |
|
|
Naložbe v kmetijska
gospodarstva za primarno proizvodnjo |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
– posodabljanje in prestrukturiranje primarne kmetijske
proizvodnje ob izpolnjevanju standardov Skupnosti, |
|
|
– povečanje konkurenčnosti primarnega kmetijskega
sektorja, |
|
|
– dvig kakovosti v pridelavi, |
|
|
– povečanje zaposlenosti, |
|
|
– ohranjanje obdelanosti kmetijskih površin. |
|
|
Cilji ukrepa: |
|
|
– zmanjšanje proizvodnih stroškov, |
|
|
– izboljšanje in preusmeritev proizvodnje, |
|
|
– izboljšanje kakovosti, |
|
|
– ohranjanje in izboljšanje naravnega okolja ali
izboljšanje higienskih razmer ali standardov za dobro počutje živali, |
|
|
– boljše izkoriščanje naravnih virov (pašnikov in
travnikov). |
|
|
Predmet pomoči: |
|
|
1. Posodabljanje kmetijskih gospodarstev z živinorejsko in
rastlinsko proizvodnjo: |
|
|
– naložbe v posodobitev hlevov s pripadajočo notranjo
opremo (oprema za krmljenje, molžo in izločke) za prirejo mleka, mesa in
jajc; |
|
|
– naložbe v skladišča za krmo s pripadajočo opremo; |
|
|
– nakup nove in rabljene kmetijske mehanizacije in opreme,
vključno z računalniško programsko opremo; |
|
|
– nakup kmetijskih zemljišč, v vrednosti do 10% celotne
naložbe, če je nakup kmetijskega zemljišča sestavni del celotne
investicije; |
|
|
– ureditev trajnih nasadov; |
|
|
– nakup in postavitev rastlinjakov vključno s pripadajočo
opremo; |
|
|
– nakup in postavitev mrež proti toči. |
|
|
Pomoči se dodelijo za naložbe v živinorejsko in rastlinsko
proizvodnjo na kmetijskih gospodarstvih. |
|
|
2. Urejanje pašnikov, kmetijskih zemljišč in dostopov: |
|
|
– naložbe v postavitev pašnikov za nadzorovano pašo
domačih živali in obor za rejo gojene divjadi; |
|
|
– naložbe v izvedbo agromelioracijskih del in ureditev
dostopov (poljske poti, dovozne poti, poti v trajnih nasadih na kmetiji)
na kmetijskih gospodarstvih. |
|
|
Upravičenci: |
|
|
Nosilci kmetijskih gospodarstev. |
|
|
Splošni pogoji upravičenosti: |
|
|
– izdelan načrt izvedbe projekta s popisom del, opreme in
tehnologijo, ki ga pripravi pristojna strokovna institucija; |
|
|
– predračun za nameravano investicijo; |
|
|
– pridobljeno ustrezno dovoljenje za izvedbo investicije,
v kolikor se za to vrsto naložbe izdajajo dovoljenja; |
|
|
– gradbena dela morajo biti izvedena v skladu z veljavnimi
predpisi o graditvi objektov, urejanju prostora in varstvu okolja; |
|
|
– mnenje o upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki
ga pripravi pristojna strokovna služba; |
|
|
– naložba mora biti v skladu s Standardi Skupnosti; |
|
|
– kmetijsko gospodarstvo mora prispevati k izpolnjevanju
vsaj enega od naštetih specifičnih ciljev tega ukrepa, kar mora biti
razvidno iz vloge; |
|
|
– po zaključku investicije mora kmetijsko gospodarstvo
izpolnjevati standard za dobro počutje živali; |
|
|
– do pomoči so upravičena kmetijska gospodarstva, ki niso
podjetje v težavah. |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
– stroški posodobitve hlevov in drugih gospodarskih
poslopij (projektna dokumentacija, gradbena in obrtniška dela, oprema
stojišč, ležišč, privezov in boksov, električna oprema, prezračevalni
sistemi, napajalni sistemi …); |
|
|
– stroški nakupa in montaže nove tehnološke opreme (za
krmljenje, molžo in izločke ...); |
|
|
– stroški nakupa materiala, opreme in stroški novogradnje
pomožnih živinorejskih objektov; |
|
|
– stroški nakupa nove in rabljene kmetijske mehanizacije
in opreme, vključno z računalniško programsko opremo; |
|
|
– stroški ureditve trajnega nasada (priprava zemljišča in
postavitev opore in ograje, nakup sadilnega materiala, postavitev mrež
proti toči …); |
|
|
– stroški nakupa in postavitve rastlinjaka s pripadajočo
opremo; |
|
|
– stroški nakupa in postavitve mrež proti toči; |
|
|
– stroški nakupa opreme za ureditev pašnikov in obor
(oprema za ograditev in pregraditev pašnika na pašne čredinke, pašni
aparat, ureditev napajališč …); |
|
|
– stroški izvedbe agromelioracijskih del, razen drenažna
dela in material za drenažo; |
|
|
– stroški obresti za kredite za naložbe na kmetijskem
gospodarstvu; |
|
|
– splošni stroški, povezani s pripravo in izvedbo
investicije (honorarji arhitektov, inženirjev in svetovalcev, stroški
študije za izvedljivost, nakup patentov in licenc ...). |
|
|
Finančne določbe: |
|
|
– bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
– do 50% upravičenih stroškov na območjih z omejenimi
dejavniki; |
|
|
– do 40% upravičenih stroškov za ostala območja; |
|
|
– do 100% stroškov obresti kreditov za naložbe na
kmetijskem gospodarstvu; če naložbo izvajajo mladi kmetje v petih letih
od vzpostavitve kmetijskega gospodarstva, se intenzivnost pomoči poveča
za 10%. |
|
|
Najvišji znesek dodeljene pomoči posameznemu kmetijskemu
gospodarstvu ne sme preseči 400.000 EUR v katerem koli obdobju treh
proračunskih let. |
|
|
13. člen |
|
|
Varstvo tradicionalne
krajine in stavb |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Z ukrepom želimo ohranjati proizvodno in neproizvodno
dediščino na podeželju – objekte/tradicionalne stavbe ter prispevati k
privlačnosti vaškega okolja kot bivalnega prostora in potenciala za
razvoj drugih dejavnosti. V okviru ukrepa se bodo izvajale podpore
investicijam, ki imajo poseben pomen za ohranjanje naravne in kulturne
dediščine na podeželju. |
|
|
Cilji ukrepa: |
|
|
– ohranitev naravne in kulturne dediščine na podeželju, |
|
|
– prispevati k izboljšanju kvalitete bivanja na podeželju. |
|
|
Predmet podpore: |
|
|
Predmet podpore je sofinanciranje obnove zgodovinskih
znamenitosti, zaščitenih z občinskim odlokom ali vpisanih v register
kulturne dediščine, in sicer: |
|
|
– za naložbe, namenjene ohranjanju značilnosti
neproizvodne dediščine, ki se nahajajo na kmetijskih gospodarstvih
(arheološke, zgodovinske znamenitosti); |
|
|
– za naložbe za varstvo dediščine proizvodnih sredstev na
kmetijah, kot so kmetijska poslopja, če naložba ne povzroči povečanja
zmogljivosti kmetije. |
|
|
Upravičenci: |
|
|
Nosilci kmetijskih gospodarstev. |
|
|
Splošni pogoji upravičenosti: |
|
|
– objekt mora biti zaščiten z odlokom občine; |
|
|
– obnova objekta mora potekati v skladu s
kulturnovarstvenimi pogoji in kulturnovarstvenim soglasjem Zavoda za
varstvo kulturne dediščine Slovenije; |
|
|
– predložen mora biti predračun. |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
– splošni stroški, povezani s pripravo in izvedbo
investicije (stroški za pripravo dokumentacije za rekonstrukcijo
(ponovno postavitev) ali obnovo oziroma sanacijo objekta, posnetek
stanja, arhitekturni in statični načrt) projekt gradnje ali obnove,
popis del, konservatorski program …); |
|
|
– stroški nakupa materiala in izvedbe del. |
|
|
Finančne določbe: |
|
|
– bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
– za naložbe v neproizvodne objekte do 100% dejanskih
stroškov, |
|
|
– za naložbe v proizvodna sredstva na kmetijah do 60%
dejanskih stroškov oziroma 75% na OMD, |
|
|
– dodatna pomoč se lahko odobri v višini do 100% za
pokritje izrednih stroškov, ki nastanejo zaradi porabe tradicionalnih
vrst materiala, ki je potreben za ohranitev značilnosti kulturne
dediščine na stavbah. |
|
|
14. člen |
|
|
Pomoč za plačilo
zavarovalnih premij |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Namen ukrepa je s povečanjem obsega zavarovanj zmanjšati
posledice in tveganja, ki jih na plodovih in posevkih naredijo naravne
nesreče kot so spomladanska pozeba, toča, požar, udar strele, vihar in
poplave ter zmanjšati izgube, nastale zaradi bolezni živali. |
|
|
Cilj ukrepa: |
|
|
– zniževanje stroškov izgub posevkov in plodov zaradi
posledic neugodnih vremenskih razmer in zniževanje stroškov izgub zaradi
bolezni živali in rastlin ter napadov škodljivcev. |
|
|
Predmet podpore: |
|
|
Sofinancira se zavarovalna premija, v skladu z nacionalnim
predpisom o sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske
proizvodnje za tekoče leto. |
|
|
Upravičenci: |
|
|
Nosilci kmetijskih gospodarstev, ki sklenejo zavarovalno
pogodbo za tekoče leto. |
|
|
Splošni pogoji upravičenosti: |
|
|
– Izpolnjevanje določila nacionalnega predpisa, ki ureja
sofinanciranje zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje
za tekoče leto. |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
Sofinanciranje zavarovalnih premij za: |
|
|
– zavarovanje posevkov in plodov pred nevarnostjo toče,
spomladansko pozebo, požarom, udarom strele, viharjem in poplavami, |
|
|
– zavarovanje živali pred nevarnostjo pogina zaradi
bolezni. |
|
|
Finančne določbe: |
|
|
– bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
– do 50% stroškov zavarovalne premije. |
|
|
15. člen |
|
|
Vzpostavitev
kmetijskih gospodarstev za mlade kmete |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Namen ukrepa je z enkratno finančno pomočjo ob prvem
lastniškem prevzemu kmetije pomagati mladim prevzemnikom. |
|
|
Cilji ukrepa: |
|
|
– izboljšati starostno strukturo nosilcev kmetijskih
gospodarstev. |
|
|
Predmet podpore: |
|
|
– izdelava poslovnega načrta, nakup živine v sklopu
prestrukturiranja kmetije in nakup kmetijskih zemljišč. |
|
|
Upravičenci: |
|
|
Prevzemniki kmetije. |
|
|
Splošni pogoji upravičenosti: |
|
|
Upravičenci morajo predložiti poslovni načrt kmetije in se
obvezati, da bodo kmetijo obdelovali še vsaj pet let po prevzemu. |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
– stroški izdelave poslovnega načrta kmetije |
|
|
– stroški nakupa živine |
|
|
– stroški nakupa kmetijskih zemljišč. |
|
|
Finančne določbe: |
|
|
– najvišji znesek dodeljene pomoči do 5000 EUR po
prevzemniku. |
|
|
16. člen |
|
|
Pomoč za zaokrožitev
zemljišč |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Namen ukrepa je izboljšati neugodno posestno strukturo na
območju občine in s tem povečati gospodarsko uspešnost kmetijskih
gospodarstev. |
|
|
Cilj ukrepa: |
|
|
– s sofinanciranjem združevanj in menjav kmetijskih
zemljišč omogočiti večjo racionalnost pri obdelavi kmetijskih zemljišč
in s tem zmanjšati stroške pridelave. |
|
|
Predmet podpore: |
|
|
Predmet podpore je sofinanciranje stroškov nastalih pri
združevanju in menjavi zemljišč. |
|
|
Upravičenci: |
|
|
Nosilci kmetijskih gospodarstev. |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
– stroški pravnih in upravnih postopkov. |
|
|
Finančne določbe: |
|
|
– bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
– do 100% upravičenih stroškov pravnih in upravnih
postopkov. |
|
|
17. člen |
|
|
Pomoč za spodbujanje
proizvodnje kakovostnih kmetijskih proizvodov |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Namen ukrepa je spodbujati proizvodnjo kakovostnih
kmetijskih proizvodov in s tem potrošnikom omogočiti več proizvodov
višje kakovosti. |
|
|
Cilji ukrepa: |
|
|
– doseganje višje dodane vrednosti za osnovne kmetijske
proizvode, |
|
|
– utrjevanje tržnega položaja kmetov, |
|
|
– izboljšanje dohodkovnega položaja kmetov, |
|
|
– povečanje števila kmetijskih gospodarstev, ki
proizvajajo kakovostne kmetijske proizvode in so vključeni v sheme
kakovosti. |
|
|
Predmet podpore: |
|
|
Predmet podpore je spodbujanje proizvodnje kakovostnih
kmetijskih proizvodov. |
|
|
Upravičenci: |
|
|
– organizacije, ki so registrirane za spodbujanje
proizvodnje kakovostnih kmetijskih proizvodov ter zagotavljajo, da je
pomoč dostopna vsem kmetijskim gospodarstvom na ustreznem območju. |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
– stroški tržne raziskave, zasnove in oblikovanja
proizvoda, vključno s pomočjo za pripravo vlog za priznanje geografskih
označb in označb porekla ali potrdil o posebni naravi proizvoda skladno
z ustreznimi uredbami Skupnosti; |
|
|
– stroški uvedbe sistemov zagotavljanja kakovosti,
sistemov sledljivosti, sistemov za zagotavljanje upoštevanja pristnosti
in tržnih normativov ali programov presoje vplivov na okolje za primarno
proizvodnjo; |
|
|
– stroški usposabljanja za uporabo programov in sistemov
iz prejšnje točke; |
|
|
– stroški certifikacijskih organov za prvo potrditev
sistemov zagotavljanja kakovosti in podobnih sistemov. |
|
|
Finančne določbe: |
|
|
– bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
– do 100% nastalih stroškov. |
|
|
18. člen |
|
|
Zagotavljanje tehnične
podpore |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Namen ukrepa je izboljšati učinkovitost in strokovnost v
kmetijstvu ter prispevati k njegovi dolgoročni sposobnosti preživetja. |
|
|
Cilji ukrepa: |
|
|
– boljša učinkovitost kmetijstva in dolgoročna sposobnost
preživetja, |
|
|
– zagotoviti nadomestno delovno silo na kmetiji v primeru
kmetove odsotnosti. |
|
|
Predmet podpore: |
|
|
– izobraževanje in usposabljanje, svetovalne storitve,
organizacije forumov, tekmovanj, razstav in sejmov, sodelovanja na
tekmovanjih, publikacije in spletne strani; |
|
|
– nadomeščanje kmeta, kmetovega partnerja med boleznijo in
dopustom. |
|
|
Upravičenci: |
|
|
1. društva in združenja, |
|
|
2. registrirani izvajalci. |
|
|
Občina z izvajalci sklene pogodbo, v kateri opredeli
posamezne naloge, časovne roke za izvedbo le-teh ter način izvedbe
plačil. |
|
|
Splošni pogoji upravičenosti: |
|
|
Upravičenci morajo k vlogi predložiti letni program dela
in dokazila, zahtevana z javnim razpisom. Pomoč mora biti dostopna vsem
upravičencem na ustreznem območju na podlagi opredeljenih pogojev. Če
tehnično podporo zagotavljajo skupine proizvajalcev ali druge kmetijske
organizacije za vzajemno pomoč, članstvo v takih skupinah ali
organizacijah ne sme biti pogoj za dostop do storitev. Vsak prispevek
nečlanov za kritje upravnih stroškov skupine ali organizacije se omeji
na stroške za zagotavljanje storitve. |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
1. Na področju izobraževanja in usposabljanja kmetov in
delavcev na kmetijskem gospodarstvu se pomoč dodeli za kritje stroškov
organiziranja in materialnih stroškov za izvedbo programov usposabljanja
(predavanja, informativna izobraževanja, krožki, tečaji, prikazi,
strokovne ekskurzije ...): |
|
|
– najem prostora, |
|
|
– honorarji izvajalcev, |
|
|
– oglaševanje, |
|
|
– gradiva za udeležence, |
|
|
– stroški izvedbe strokovnih ekskurzij. |
|
|
2. Na področju svetovalnih storitev, ki ne spadajo med
trajne ali občasne dejavnosti niti niso v zvezi z običajnimi
operativnimi stroški kmetijskega gospodarstva in jih opravijo tretje
osebe: |
|
|
– stroški storitev. |
|
|
3. Na področju organizacije forumov za izmenjavo znanj med
gospodarstvi, tekmovanj, razstav in sejmov ter sodelovanje na njih: |
|
|
– stroški udeležbe, |
|
|
– potni stroški, |
|
|
– stroški publikacij, |
|
|
– najemnine razstavnih prostorov, |
|
|
– simbolične nagrade, podeljene na tekmovanjih do
vrednosti 250 EUR na nagrado in zmagovalca. |
|
|
4. Stroški publikacij (katalogov, spletišč), ki
predstavljajo dejanske podatke o proizvajalcih iz dane regije ali
proizvajalcev danega proizvoda, če so informacije in predstavitve
nevtralne in imajo proizvajalci enake možnosti, da se predstavijo v
publikaciji (kritje stroškov priprave in tiska katalogov, kritje
stroškov vzpostavitve internetne strani). |
|
|
5. Za nadomeščanje kmeta, kmetovega partnerja med
boleznijo in dopustom: |
|
|
– stroški dela najete delovne sile, |
|
|
– stroški strojnih storitev. |
|
|
Finančne določbe: |
|
|
– bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
– do 100% stroškov; |
|
|
– pomoč se dodeli v obliki subvencioniranih storitev in ne
sme vključevati neposrednih plačil v denarju proizvajalcem. |
|
|
19. člen |
|
|
Kumulacija |
|
|
1. Najvišja intenzivnost pomoči, določena pri posameznih
ukrepih, se uporablja ne glede na to, ali se podpora za projekt ali
dejavnost v celoti financira iz državnih ali lokalnih sredstev oziroma
iz sredstev Skupnosti. |
|
|
2. V zvezi z istimi upravičenimi stroški se pomoč ne sme
kumulirati z drugo državno pomočjo, če bi bila s tako kumulacijo
presežena največja dovoljena intenzivnost pomoči določena z Uredbo
komisije (ES) št. 1857/2006. |
|
|
3. Državna pomoč de minimis se ne more dodeliti za iste
upravičene stroške kot druge državne pomoči. Enako velja tudi za druge
državne pomoči, ki se ne morejo dodeliti za iste upravičene stroške kot
državne pomoči de minimis. |
|
|
DRŽAVNE POMOČI DE
MINIMIS |
|
|
20. člen |
|
|
Naložbe v predelavo in
trženje kmetijskih proizvodov in dopolnilno dejavnost |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Ukrep je usmerjen v ohranjanje delovnih mest na podeželju
in ustvarjanje novih ter izboljšanje dohodkovnega položaja in trženja na
kmetijskih gospodarstvih. |
|
|
Podpira naložbe v nove dopolnilne dejavnosti in
posodobitve že obstoječih dopolnilnih dejavnosti. |
|
|
Cilji ukrepa: |
|
|
– več kmetijskih gospodarstev z registrirano dopolnilno
dejavnostjo na kmetiji, |
|
|
– diverzifikacija kmetijskih gospodarstev. |
|
|
Predmet podpore: |
|
|
Predmet podpore so naložbe v: |
|
|
1. predelavo kmetijskih proizvodov, opredeljenih v Prilogi
1 (mesa, mleka, vrtnin, sadja, mlevskih in škrobnih izdelkov,
rastlinskih in živalskih olj in maščob, pripravljenih krmil za živali,
drugih živil, pijač, lesa, medu in čebeljih izdelkov, zelišč, gozdnih
sadežev in gozdnih sortimentov), |
|
|
2. neposredno prodajo kmetijskih proizvodov na kmetijah, |
|
|
3. neposredno prodajo kmetijskih proizvodov izven kmetije, |
|
|
4. turizem na kmetiji (gostinska in negostinska dejavnost
– ogled kmetije in njenih značilnosti in ogled okolice kmetije, prikaz
vseh del iz osnovne kmetijske in gozdarske dejavnosti, prikaz vseh del
iz ostalih vrst dopolnilne dejavnosti na kmetiji, turistični prevoz
potnikov z vprežnimi vozili, ježa živali, žičnice, vlečnice, sedežnice,
oddaja športnih rekvizitov, oddajanje površin za piknike), |
|
|
5. dejavnosti (storitve in izdelki), povezane s
tradicionalnimi znanji na kmetiji (oglarstvo, tradicionalno krovstvo,
peka v kmečki peči, izdelava drobnih galanterijskih izdelkov iz lesa,
zbirke, izdelava podkev, podkovno kovaštvo, tradicionalni izdelki iz
zelišč in dišavnic, vezenje ...), |
|
|
6. pridobivanje in prodajo energije iz obnovljivih virov
na kmetiji, |
|
|
7. storitve s kmetijsko in gozdarsko mehanizacijo, opremo,
orodji in živalmi ter oddaja le-teh v najem, |
|
|
8. izobraževanje na kmetijah, povezano s kmetijsko,
gozdarsko in dopolnilno dejavnostjo na kmetiji, |
|
|
9. zbiranje in kompostiranje organskih snovi, |
|
|
10. aranžiranje ter izdelava vencev, šopkov ipd. iz
lastnega cvetja in drugih okrasnih rastlin. |
|
|
Upravičenci: |
|
|
Nosilci in bodoči nosilci dopolnilnih dejavnosti. |
|
|
Splošni pogoji upravičenosti: |
|
|
– izdelan načrt izvedbe projekta s popisom del, opreme in
tehnologijo, ki ga opravi za to pooblaščena pristojna institucija; |
|
|
– ponudbo oziroma predračun za nameravano investicijo; |
|
|
– pridobljeno ustrezno dovoljenje za izvedbo investicije,
v kolikor se za to vrsto naložbe izdajajo dovoljenja; |
|
|
– mnenje pristojne strokovne službe o upravičenosti
vlaganja v izbrano vrsto dopolnilne dejavnosti; |
|
|
– gradbena dela morajo biti izvedena v skladu z veljavnimi
predpisi o graditvi objektov, urejanju prostora in varstvu okolja; |
|
|
– naložba mora biti v skladu s standardi Skupnosti; |
|
|
– upravičenci morajo po končani investiciji izpolnjevati
vse pogoje za opravljanje dopolnilne dejavnosti, določene v javnem
razpisu, skladno z veljavno zakonodajo in Uredbo o vrsti, obsegu in
pogojih za opravljanje dopolnile dejavnosti na kmetiji; |
|
|
– fotokopija dovoljenja o registraciji dopolnilne
dejavnosti ali izjavo, da bo registriral dopolnilno dejavnost najpozneje
eno leto po zaključeni investiciji v primeru, če le-ta še ni
registrirana; |
|
|
– dejavnost se mora opravljati v okviru dopolnilne
dejavnosti na kmetiji še vsaj naslednjih 5 let po zaključeni
investiciji. |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
– gradbena in obrtniška dela; |
|
|
– stroški nakupa nove opreme, vključno z računalniško
programsko opremo; |
|
|
– stroški promocije; |
|
|
– stroški udeležbe na izobraževanjih in usposabljanjih; |
|
|
– splošni stroški, povezani s pripravo in izvedbo
projekta. |
|
|
Finančne določbe: |
|
|
– bruto intenzivnost pomoči: do 50% |
|
|
upravičenih stroškov. |
|
|
Skupna pomoč de minimis, dodeljena kateremu koli podjetju,
ne sme presegati 200.000 € bruto v katerem koli obdobju treh
proračunskih let. |
|
|
21. člen |
|
|
Promocija in trženje
proizvodov in storitev |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Večja prepoznavnost storitev in proizvodov s kmetijskih
gospodarstev, ki niso proizvodi primarne kmetijske proizvodnje. |
|
|
Cilji ukrepa: |
|
|
– boljše trženje proizvodov dopolnilnih dejavnosti in
storitev. |
|
|
Predmet podpore: |
|
|
Predmet podpore so aktivnosti povezane s promocijo in
trženjem. |
|
|
Upravičenci: |
|
|
– pravne osebe, ki izvedejo aktivnosti z namenom promocije
in trženja kmetijskih in nekmetijskih proizvodov in storitev s kmetij. |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
– stroški promocije in trženja (sejmi, katalogi, zloženke,
razstave, raziskave, svetovalne storitve …). |
|
|
Finančne določbe: |
|
|
– bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
do 100% upravičenih stroškov. |
|
|
22. člen |
|
|
Pokrivanje stroškov
transporta iz odročnih krajev |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Zaradi neekonomskih prevozov v odročnih, razpršenih
območjih občine pokrivati stroške transporta. |
|
|
Cilji ukrepa: |
|
|
Ohraniti gospodarsko dejavnost in transportne mreže na
odročnih območjih. |
|
|
Predmet podpore: |
|
|
Pokrivanje dodatnih stroškov transporta. |
|
|
Upravičenci: |
|
|
– subjekti, ki so registrirani in opravljajo gospodarsko
dejavnost transporta, |
|
|
– zadruge, registrirane za dejavnost transporta. |
|
|
Splošni pogoji upravičenosti: |
|
|
– upravičenec mora biti registriran za opravljanje
dejavnosti transporta; |
|
|
– predložiti mora seznam lokalnih, odročnih prog z navedbo
razdalj in številom prevozov letno. |
|
|
Upravičeni stroški |
|
|
– stroški transporta na odročnih območjih. |
|
|
Finančne določbe |
|
|
– bruto intenzivnost pomoči: do 100% upravičenih stroškov
za prevoz. |
|
|
Znesek dodeljene pomoči se določi z javnim razpisom. |
|
|
Skupna pomoč de miminis, dodeljena kateremu koli podjetju,
ne sme presegati 100.000 EUR bruto v katerem koli obdobju treh
proračunskih let. |
|
|
23. člen |
|
|
Izobraževanje in
usposabljanje na področju dopolnilnih dejavnosti predelave in trženja |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Boljša strokovna usposobljenost nosilcev dopolnilnih
dejavnosti. |
|
|
Cilji ukrepa: |
|
|
– večja dodana vrednost proizvodov in boljše storitve. |
|
|
Predmet podpore: |
|
|
Predmet podpore je organizirano izobraževanje in
usposabljanje povezano z dopolnilnimi dejavnostmi in trženjem. |
|
|
Upravičenci: |
|
|
Nosilci dopolnilnih dejavnosti in njihovi družinski člani. |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
– stroški kotizacije in šolnin za tečaje, seminarje,
predavanja in strokovne ekskurzije, |
|
|
– stroški prevoza in vstopnin za strokovne oglede, |
|
|
– stroški strokovnih gradiv. |
|
|
Finančne določbe: |
|
|
– bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
do 100% upravičenih stroškov. |
|
|
24. člen |
|
|
Kumulacija |
|
|
Skupna pomoč de minimis, dodeljena kateremu koli podjetju,
ne sme presegati 100.000 € v sektorju transporta oziroma 200.000 € bruto
za področje predelave in trženja v katerem koli obdobju treh
proračunskih let (2. člen Uredbe komisije (ES) št. 1998/2006 o uporabi
členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis). |
|
|
III. OSTALI UKREPI
OBČINE |
|
|
25. člen |
|
|
Občina lahko za potrebe razvoja podeželja: |
|
|
– sodeluje v občinskih, regijskih, nacionalnih ali
mednarodnih projektih kot nosilec ali partner v projektu, |
|
|
– sodeluje v občinskih, regijskih, nacionalnih ali
mednarodnih aktivnostih za razvoj podeželja, |
|
|
– naroči izdelavo strateških in drugih projektov ter
programov razvoja podeželja, |
|
|
– nudi podporo pri informiranju javnosti o pomenu
kmetijstva in zdrave prehrane. |
|
|
26. člen |
|
|
Izvajanje lokalne
razvojne strategije (Leader) |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Zagotoviti večletno podporo inovativnim partnerskim
razvojnim iniciativam na podeželju, ki bodo prispevale k razvoju
delovnih mest in kakovosti življenja na podeželja. |
|
|
Cilji: |
|
|
Izvajanje projektov po načelih Leader. |
|
|
Sredstva bodo dodeljena za upravljanje in izvajanje
lokalne razvojne strategije na podlagi letnega programa Lokalne akcijske
skupine. |
|
|
Upravičenci: |
|
|
– lokalna akcijska skupina, priznana s strani ministrstva,
pristojnega za kmetijstvo. |
|
|
Pogoji upravičenosti: |
|
|
– lokalna razvojna strategija, potrjena s strani
ministrstva, pristojnega za kmetijstvo, |
|
|
– lokalna akcijska skupina, priznana s strani ministrstva,
pristojnega za kmetijstvo, |
|
|
– predložen letni program upravljanja in izvajanja lokalne
razvojne strategije. |
|
|
Finančne določbe: |
|
|
Sredstva bodo dodeljena za upravljanje in izvajanje
lokalne razvojne strategije na podlagi letnega programa Lokalne akcijske
skupine. |
|
|
– do 50% opravičljivih stroškov za izvajanje projektov. |
|
|
IV. NADZOR IN SANKCIJE |
|
|
27. člen |
|
|
(nadzor in sankcije) |
|
|
Namensko porabo sredstev iz občinskega proračuna za
ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v Občini Slovenska Bistrica
nadzoruje nadzorni odbor občine. |
|
|
V primeru nenamenske porabe sredstev je prejemnik dolžan
vrniti pridobljena sredstva v celoti skupaj s pripadajočimi zakonskimi
zamudnimi obrestmi. Navedene obresti se obračunavajo od dneva nakazila
do dneva vračila sredstev. |
|
|
V primeru nenamenske porabe sredstev, prejemnik izgubi
pravico do pridobitve drugih sredstev po tem pravilniku za naslednji dve
leti. |
|
|
V. KONČNI DOLOČBI |
|
|
28. člen |
|
|
V primeru ostanka predvidenih sredstev za posamezen ukrep
ohranjanja in razvoja kmetijstva ter podeželja v letnem programu, se
le-ta prerazporedijo za druge ukrepe, določene v skladu z določbami tega
pravilnika. Prerazporeditev določi župan s sklepom. |
|
|
29. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati
Pravilnik o ukrepih kmetijske strukturne politike na območju Občine
Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 36/03). |
|
|
30. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 033-5/2007-6/11 |
|
|
Slovenska Bistrica, dne 18. junija 2007 |
|
|
Županja
Občine Slovenska Bistrica
Irena Majcen l.r. |
|
|
|