Na podlagi
Zakona
o lokalni samoupravi (ZLS) (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odl.
US, 45/94 – odl. US, 57/94, 14/95, 20/95 – odl. US, 63/95 – ORZLS19,
73/95 – odl. US, 9/96 – odl. US, 39/96 – odl. US, 44/96 – odl. US,
26/97, 70/97, 78/97 – ZIPRS-A, 10/98, 34/98 – ZIPRS-B, 68/98 – odl. US,
74/98, 59/99 – odl. US, 70/00, 28/01 – odl. US, 87/01 – ZSam-1, 51/02,
108/03 – odl. US, 72/05, 21/06 – odl. US, 14/07 – ZSPDPO, 60/07, 27/08 –
odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 76/16 – odl.
US, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18),
Zakona
o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2018 in 2019
(Uradni list RS, št. 71/17, 13/18 – ZJF-H in 83/18),
Zakona
o prostovoljstvu (ZProst) (Uradni list RS, št. 10/11, 16/11 – popr.,
82/15),
Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije
(Uradni list RS, št. 50/07, 114/07 – ZIPRS0809, 61/08, 99/09 –
ZIPRS1011, 3/13, 81/16),
Pravilnika o področjih prostovoljskega dela in vpisniku (Uradni list
RS, št. 48/11, 60/11, 29/16), Pravilnika o sofinanciranju programov, ki
so v širšem interesu in niso predmet drugih razpisov v Občini Divača
(Uradni list RS, št. 114/13 in Uradno glasilo slovenskih občin, št.
29/15, 11/16, 15/16) (v nadaljevanju: Pravilnik),
Odloka o proračunu Občine Divača za leto 2019 (Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 14/19),
Statuta Občine Divača (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 4/14,
24/14, 9/15), Sklepa županje Občine Divača o začetku postopka izvedbe
javnega razpisa za izbiro izvajalcev in sofinanciranje izbranih
izvajalcev programov, ki so v širšem interesu in niso predmet drugih
razpisov v Občini Divača – za leto 2019, Občina Divača objavlja
|
|
javni razpis |
za izbiro
izvajalcev in sofinanciranje izbranih izvajalcev programov, ki so v
širšem interesu in niso predmet drugih razpisov v Občini Divača – za
leto 2019 |
|
Naziv in sedež
naročnika: Občina Divača, Kolodvorska ulica 3A, 6215 Divača, ID za DDV:
SI 48502502; MŠ: 5882974. |
1. Predmet
javnega razpisa (v nadaljevanju: javni razpis) |
Predmet javnega
razpisa je izbor izvajalcev in sofinanciranje programov izbranih
izvajalcev, ki niso predmet drugih razpisov v Občini Divača ali se
financirajo iz drugih proračunskih postavk v Občini Divača, so v širšem
interesu in se izvajajo na območju Občine Divača oziroma za občane
Občine Divača v letu 2019. |
Sredstva, ki se
razdelijo na podlagi javnega razpisa, niso namenjena za sofinanciranje:
|
– programov redne –
obvezne dejavnosti (zakonska ali pogodbena obveznost), za katere so
zagotovljena sredstva iz drugih virov, |
– investicij.
|
Pravna podlaga za
izvedbo javnega razpisa: |
Zakon o lokalni
samoupravi (ZLS) (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odl. US, 45/94 –
odl. US, 57/94, 14/95, 20/95 – odl. US, 63/95 – ORZLS19, 73/95 – odl.
US, 9/96 – odl. US, 39/96 – odl. US, 44/96 – odl. US, 26/97, 70/97,
78/97 – ZIPRS-A, 10/98, 34/98 – ZIPRS-B, 68/98 – odl. US, 74/98, 59/99 –
odl. US, 70/00, 28/01 – odl. US, 87/01 – ZSam-1, 51/02, 108/03 – odl.
US, 72/05, 21/06 – odl. US, 14/07 – ZSPDPO, 60/07, 27/08 – odl. US,
76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 76/16 – odl. US,
11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18), Zakon o izvrševanju proračunov Republike
Slovenije za leti 2018 in 2019 (Uradni list RS, št. 71/17, 13/18 – ZJF-H
in 83/18), Zakon o prostovoljstvu (ZProst) (Uradni list RS, št. 10/11,
16/11 – popr., 82/15), Pravilnik o postopkih za izvrševanje proračuna
Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 114/07 – ZIPRS0809,
61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13, 81/16), Pravilnik o področjih
prostovoljskega dela in vpisniku (Uradni list RS, št. 48/11, 60/11,
29/16), Pravilnik o sofinanciranju programov, ki so v širšem interesu in
niso predmet drugih razpisov v Občini Divača (Uradni list RS, št. 114/13
in Uradno glasilo slovenskih občin, št. 29/15, 11/16, 15/16) (v
nadaljevanju: Pravilnik), Odlok o proračunu Občine Divača za leto 2019
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 14/19), Statut Občine Divača
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 4/14, 24/14, 9/15), Sklep županje
Občine Divača o začetku postopka izvedbe javnega razpisa za izbiro
izvajalcev in sofinanciranje izbranih izvajalcev programov, ki so v
širšem interesu in niso predmet drugih razpisov v Občini Divača – za
leto 2019 in druga zakonodaja, ki pokriva to področje. |
2. Okvirna
višina sredstev za leto 2019 |
Okvirna višina
sredstev za leto 2019: 8.000,00 EUR – sredstva se črpajo iz naslednjih
proračunskih postavk: |
1. Sofinanciranje
programov, ki niso predmet drugih razpisov v Občini Divača; |
Proračunska
postavka: »180408 – Sofinanciranje programov, ki niso predmet drugih
razpisov«: |
– okvirna višina
sredstev, namenjenih za sofinanciranje izvajalcev programov na zgoraj
navedenem področju javnega razpisa: 3.000,00 EUR; |
2. Sofinanciranje
programov s področja socialne, zdravstvene, humanitarne itd. dejavnosti:
|
Proračunska
postavka: »200422 – Sofinanciranje programov, programov s področja
socialne, zdravstvene, humanitarne itd. dejavnosti«: |
– okvirna višina
sredstev, namenjenih za sofinanciranje izvajalcev programov na zgoraj
navedenem področju javnega razpisa: 5.000,00 EUR. |
Določitev obdobja,
v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva: sredstva, dodeljena
na podlagi tega javnega razpisa, morajo biti za odobrene namene
porabljena v proračunskem letu 2019 oziroma v zakonskih plačilnih rokih
in v skladu s predpisi, ki določajo izvrševanje proračuna. |
3. Merila za
izbor in sofinanciranje programov |
Programi in
izvajalci bodo izbrani in sofinancirani na podlagi Pravilnika o
sofinanciranju programov, ki so v širšem interesu in niso predmet drugih
razpisov v Občini Divača (Uradni list RS, št. 114/13 in Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 29/15, 11/16, 15/16). Finančna sredstva se
izvajalcem dodelijo na podlagi javnega razpisa in v skladu z
razpoložljivimi proračunskimi sredstvi za tekoče proračunsko leto.
|
Merila so po
posameznih kriterijih izražena v točkah. Vrednost točke se izračuna na
podlagi razpoložljivih proračunskih sredstev in skupnega števila točk,
skladno z razpisnimi obsegi finančnih sredstev (točka 2). |
Merila in kriteriji
za vrednotenje vlog izvajalcev programov, ki kandidirajo v okviru tega
javnega razpisa: |
I. Število aktivnih
članov izvajalca programa v tekočem letu, ki imajo stalno bivališče v
Občini Divača – upošteva se število članov na dan prijave na javni
razpis, ki aktivno delujejo. |
Število
aktivnih članov iz Občine Divača |
Število
točk |
do 5 |
5
|
od 6 do 10 |
10
|
od 11 do 20 |
15
|
od 21 do 30 |
20
|
nad 31 |
30
|
nad 50 |
40
|
II. Struktura
članstva v tekočem letu – upošteva se starostna struktura aktivnih
članov na dan prijave na javni razpis (neglede na kraj bivanja).
|
Starost
članov |
Število
točk |
75 %
aktivnih članov v starosti do 26 let |
50
|
50 %
aktivnih članov v starosti do 26 let |
25
|
III. Sedež
izvajalca programa (društva, organizacije) v Občini Divača – upošteva se
kraj sedeža v tekočem letu (glede na dan prijave na javni razpis).
|
Sedež
izvajalca programa |
Število
točk |
Sedež
izvajalca programa je v Občini Divača |
20
|
IV. Delovanje
izvajalca programa v preteklem letu |
Potek
aktivnosti v preteklem letu |
Število
točk |
Aktivnosti
so potekale vsaj 1-krat tedensko vsaj 7 mesecev v letu |
40
|
Aktivnosti
so potekale vsaj 1-krat mesečno vsaj 9 mesecev v letu |
20
|
Aktivnosti
so potekale vsaj 1-krat letno |
10
|
V. Delovanje
izvajalca programa v javnem interesu |
|
Število
točk |
Izvajalec
programa ima pridobljen status društva v javnem interesu |
25
|
VI. Promocija
izvajalca programa in Občine Divača |
Način
promocije |
Število
točk |
Aktivnosti
izvajalca programa so bile v preteklem letu izvedene vsaj 1-krat
letno na območju Občine Divača |
50
|
Aktivnosti
izvajalca programa so bile v preteklem letu namenjene vsaj
3-krat v koledarskem letu celotni zainteresirani javnosti |
10
|
Program
izvajalca pripomore k večji prepoznavnosti Občine Divača v
širšem prostoru |
10
|
Izvajalec
programa ima izdelano in ažurirano spletno stran z objavo
logotipa Občine Divača kot sofinancerja programa |
10
|
Iz proračunskih
sredstev se na podlagi javnega razpisa lahko sofinancira neprogramske
stroške, ki jih imajo izvajalci programov, ki so izbrani v okviru
javnega razpisa. |
Upravičene osebe za
uveljavitev neprogramskih stroškov so tisti izvajalci, ki so v okviru
javnega razpisa v tekočem letu izbrani za izvajalce programov, za katere
se javni razpis nanaša in izpolnjujejo razpisne pogoje in imajo sedež
ali sedež enote (izpostave ...) v Občini Divača ter na območju Občine
Divača razpolagajo z ustreznimi prostori, v katerih izvajajo svojo
dejavnost. |
Neprogramski
stroški se lahko uveljavljajo in priznajo le za uporabo objektov oziroma
prostorov za dejavnost izvajalcev, ki se nahajajo v Občini Divača.
|
Upravičeni
neprogramski stroški ne smejo biti zajeti še v katerekoli druge stroške
izvajanja programov posameznega izvajalca, ki jih prijavlja na javni
razpis. Neprogramski stroški, ki se financirajo ali sofinancirajo iz
kateregakoli drugega javnega razpisa občine, ne morejo biti predmet
sofinanciranja po tem razpisu. |
Upravičeni
neprogramski stroški so: |
1. stroški
najemnine oziroma uporabnine za objekt oziroma prostor, ki ga uporablja
izvajalec programa za izvajanje dejavnosti; |
2. stroški
komunalnih storitev (odvoz odpadkov) za objekt oziroma prostor, ki ga
uporablja izvajalec programa za izvajanje dejavnosti; |
3. stroški porabe
električne energije za objekt oziroma prostor, ki ga uporablja izvajalec
programa za izvajanje dejavnosti; |
4. stroški
ogrevanja za objekt oziroma prostor, ki ga uporablja izvajalec programa
za izvajanje dejavnosti; |
5. stroški porabe
vode za objekt oziroma prostor, ki ga uporablja izvajalec programa za
izvajanje dejavnosti. |
Pri povračilu
neprogramskih stroškov se upošteva maksimalno do 80 % vrednosti izdanega
računa skupaj z DDV. Upoštevajo se računi za obdobje tekočega leta, na
katerega se nanaša javni razpis. |
Za obdobje meseca
novembra in decembra tekočega leta se v postopku vrednotenja upošteva
ocena stroškov prijavitelja za mesec november in december. Strokovna
komisija presodi o upravičenosti priznavanja višine ocene stroškov.
Procentualno višino subvencioniranja stroškov določi komisija glede na
razpoložljiva proračunska sredstva in višino prejetih priznanih računov
vlagateljev. |
Postopek
uveljavljanja neprogramskih stroškov se določi v razpisni dokumentaciji.
|
Stroški
vzdrževalnih in investicijskih del niso upravičeni stroški neprogramskih
stroškov. |
4. Sodelovanje
na razpisu |
Skladno s
Pravilnikom so upravičeni prijavitelji, ki na javni razpis prijavijo
izvajanje programov, ki niso predmet drugih razpisov v občini ali
financiranja iz drugih proračunskih postavk, so v širšem interesu in se
izvajajo na območju Občine Divača oziroma za občane Občine Divača:
|
– društva za pomoč
ljudem; |
– stanovska
društva; |
– KARITAS;
|
– zasebni zavodi,
ki imajo sedež zavoda v Občini Divača in izvajajo svojo dejavnost v
Občini Divača, ki je v javnem interesu Občine Divača in se smiselno
vključuje med programe, ki so v širšem interesu in niso predmet drugih
razpisov v Občini Divača – skladno s Pravilnikom. |
V skupino društva
za pomoč ljudem se razvrščajo vsa društva, katerih namen oziroma cilji
delovanja so humanitarni, dobrodelni ali drugače namenjeni ljudem,
potrebnim materialne ali nematerialne pomoči oziroma samopomoči, zaradi
materialne oziroma duševne stiske, invalidnosti, bolezni, zasvojenosti
ali drugih podobnih razlogov. |
V skupino stanovska
društva se razvrščajo vsa društva, katerih namen oziroma cilji delovanja
so povezovanje, druženje in uveljavljanje interesov ljudi istega stanu
oziroma poklica. |
Programi društev,
sofinancirani na podlagi Strategije financiranja društev, ki delujejo v
javnem interesu in celodnevno izvajajo programe na območju občin Divača,
Hrpelje - Kozina, Komen in Sežana, niso predmet sofinanciranj na podlagi
prijave na ta javni razpis, izveden na podlagi Pravilnika. |
Sredstva, dodeljena
na podlagi tega javnega razpisa, niso namenjena aktivnostim političnih
strank. |
5. Pogoji, ki
jih morajo izpolnjevati prijavitelji |
Pravico do
sofinanciranja programov imajo na podlagi javnega razpisa izbrani
izvajalci, če izpolnjujejo naslednje pogoje: |
1. da so
registrirani po veljavni zakonodaji in delujejo najmanj eno leto na dan
prijave na javni razpis; |
2. da imajo sedež
na območju Občine Divača oziroma so organizacijske enote območnih
oziroma regijskih organizacij (društev), registrirane na območju Občine
Divača oziroma so registrirani člani prebivalci Občine Divača, ki imajo
registrirano stalno prebivališče v Občini Divača oziroma izvajalci, ki
izvajajo programe na območju Občine Divača. Občina Divača sofinancira
samo programe, ki se izvajajo na območju Občine Divača in (tudi) za
občane Občine Divača; |
3. da imajo urejeno
evidenco o članstvu, plačani članarini in ostalo dokumentacijo, kot to
določa zakon o društvih; ostali izvajalci pa urejeno evidenco o
udeležencih v posameznem programu; |
4. da imajo
zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske
možnosti za uresničitev načrtovanih aktivnosti; |
5. da imajo
izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni prihodki in
odhodki izvajanja programa, delež lastnih sredstev, delež javnih
sredstev; |
6. da za isti
program ne kandidirajo na javni razpis po kateremkoli drugem aktu o
sofinanciranju dejavnosti s strani Občine Divača; |
7. da redno letno
dostavljajo Občini Divača podatke o članstvu, poročila o realizaciji
programov in doseženih rezultatih ter plan načrtovanih aktivnosti in
imajo do Občine Divača izpolnjene vse obveznosti, v kolikor so bili
sofinancirani iz občinskega proračuna v preteklem letu; |
8. da izpolnjujejo
ostale pogoje iz Pravilnika oziroma javnega razpisa. |
6. Razpisna
dokumentacija |
Izvajalci razpisnih
programov morajo oddati vlogo na predpisanih obrazcih in priložiti
dokazila oziroma priloge, ki jih zahtevajo obrazci. Razpisna
dokumentacija zajema besedilo javnega razpisa, prijavne obrazce,
navodila za izpolnitev prijave na javni razpis, vzorec zahtevanih izjav,
vzorec pogodbe o sofinanciranju programov, merila in kriterije za
vrednotenje programov. |
Razpisno
dokumentacijo lahko zainteresirani prijavitelji v razpisnem roku
dvignejo na Občini Divača, Kolodvorska ulica 3A, Divača, v času uradnih
ur. |
Razpisna
dokumentacija je na voljo na spletni strani Občine Divača:
http://www.divaca.si. |
Občina Divača lahko
zainteresiranim prijaviteljem, na osnovi njihove izražene zahteve, v
času razpisnega roka pošlje razpisno dokumentacijo. |
7. Oddaja in
dostava vlog |
Vloga mora biti
izpolnjena na ustreznih razpisnih obrazcih in mora vsebovati vse
zahtevane priloge, dokazila in podatke, določene v razpisni
dokumentaciji. Vloga mora biti predložena osebno ali po pošti v zaprtem
ovitku na naslov: Občina Divača, Kolodvorska ulica 3A, 6215 Divača;
ovitek mora biti označen z navedbo: »Javni razpis – Programi v širšem
interesu, 2019 – Ne odpiraj«. Na ovitku mora biti navedba vlagatelja:
naziv in naslov (sedež). Vloga mora biti podpisana in žigosana vsaj na
mestih, kjer je to zahtevano. |
|
Izvajalci
programov, v okviru katerih deluje več sekcij oziroma podskupin, lahko
na javnem razpisu sodelujejo z eno prijavo. |
Oddaja vloge
pomeni, da se prijavitelj strinja z vsemi pogoji in kriteriji javnega
razpisa. |
Dopolnjevanje delov
vlog ali vlog v celoti je možno v razpisnem roku z nujno oznako na
katero vlogo ali del vloge se dopolnitev nanaša. |
Odpirajo se samo
ovojnice, dostavljene pravočasno, pravilno izpolnjene in označene, ki
vsebujejo vloge, in sicer v vrstnem redu, v katerem so bile predložene.
Prepozno prispele vloge se ne obravnavajo in se zavržejo. |
Za prepozno se
šteje celotna vloga in/ali del vloge, ki ni bila oddana priporočeno na
pošto do vključno zadnjega dne razpisnega roka oziroma do tega dne ni
bila predložena na Občino Divača. |
Za nepopolno se
šteje celotna vloga in/ali del vloge, ki ne vsebuje vseh sestavin, ki
jih zahteva besedilo razpisa in razpisne dokumentacije. |
Komisija pisno
pozove vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo.
Rok za dopolnitev vlog ne sme biti daljši od 15 dni. |
Nepopolne vloge, ki
jih vlagatelj v roku iz prejšnjega odstavka ne dopolni, se ne
obravnavajo in se zavržejo. |
Če komisija ugotovi
v prijavi na javni razpis kršitve pri napačno in neresnično navedenih
podatkih, jo izloči iz javnega razpisa in je ne obravnava. Taka prijava
se s sklepom zavrže. Komisija v postopku obravnave vloge samostojno
presoja in odloča o posamezni vlogi, pri čemer lahko upošteva specifike
posamezne vloge. |
8. Razpisni rok:
javni razpis se prične z dnevom objave razpisa v Uradnem listu RS in
zaključi 30. dan od dneva objave v Uradnem listu RS. |
9. Odpiranje
vlog in obveščanje o izboru |
Postopek javnega
razpisa vodi komisija, ki jo s sklepom imenuje županja Občine Divača.
Odpiranje vlog ne bo javno. Odpirajo se samo v roku dostavljene,
pravilno izpolnjene in označene ovojnice, ki vsebujejo vloge, in sicer v
vrstnem redu, v katerem so bile predložene. Prepozno prispele vloge se
ne obravnavajo in se zavržejo. Prijavitelji bodo o izidu razpisa pisno
obveščeni najkasneje v 15 dneh od dneva sprejete odločitve o
sofinanciranju. |
Odločitev se izda v
obliki sklepa. Z izbranimi prijavitelji bodo sklenjene pogodbe, v
katerih bodo opredeljeni pogoji in način koriščenja odobrenih
proračunskih sredstev iz naslova tega javnega razpisa. |
10. Pristojni
uslužbenec za dajanje informacij in pojasnil |
Občinska uprava
Občine Divača, Romana Derenčin; tel. 05/73-10-930. |
Informacije in
pojasnila lahko zainteresirani dobijo v času uradnih ur Občine Divača.
|
Postopek razpisa
poteka skladno s Pravilnikom o sofinanciranju programov, ki so v širšem
interesu in niso predmet drugih razpisov v Občini Divača (Uradni list
RS, št. 114/13 in Uradno glasilo slovenskih občin, št. 29/15, 11/16,
15/16). |
|
Občina Divača |
|