Na podlagi
24. člena
Zakona
o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08,
57/12,
90/12
- ZdZPVHVVR in
26/14)
in 16. člena
Statuta Občine Vitanje UPB1 (Uradno glasilo slovenskih občin, št.
20/12) je Občinski svet Občine Vitanje na 6. redni seji dne 22. 9. 2015
sprejel |
|
I. Splošne določbe |
|
PRAVILNIK |
O OHRANJANJU IN SPODBUJANJU
KMETIJSTVA IN PODEŽELJA V OBČINI VITANJE ZA PROGRAMSKO |
OBDOBJE
2015 – 2020 |
|
1. člen |
(vsebina
pravilnika) |
Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje, vrste
pomoči s posameznimi ukrepi in druge ukrepe Občine Vitanje za ohranjanje
in spodbujanje razvoja kmetijstva in podeželja.
|
Sredstva po tem pravilniku se dodelijo za: |
·
državne pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25.
junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in
gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z
uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št.
193, z dne 1.7.2014 str. 1-75, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije
(EU) št. 702/2014), |
·
pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z
dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352, z dne
24.12.2013, str. 1-8, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št.
1407/2013) ter |
·
druge ukrepe. |
|
2. člen |
(način in
višina zagotavljanja sredstev) |
Sredstva za
izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in
podeželja v Občini Vitanje (v nadaljevanju: občina) se zagotavljajo v
proračunu občine. Višina sredstev se določi z odlokom o proračunu za
tekoče leto. |
|
3. člen |
(oblika
pomoči) |
Sredstva za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo
v določeni višini za posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki
dotacij. |
|
4. člen |
(opredelitev pojmov) |
Pojmi
uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji pomen: |
(1)
»pomoč« pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 107 (1) Pogodbe
o delovanju Evropske unije; |
(2)
"MSP" ali "mikro, malo in srednje podjetje" pomeni
podjetje, ki izpolnjuje merila iz Priloge I Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014; |
(3)
"kmetijski sektor" pomeni vsa podjetja, ki so dejavna v primarni
kmetijski proizvodnji, predelavi in trženju kmetijskih proizvodov;
|
(4)
"kmetijski proizvod" pomeni proizvode s seznama v Prilogi I k Pogodbi,
razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva s seznama v
Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in Sveta;
|
(5)
"živila" pomenijo živila, ki niso kmetijski proizvodi in so navedena v
Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta in Sveta; |
(6)
"primarna kmetijska proizvodnja" pomeni proizvodnjo rastlinskih in
živinorejskih proizvodov s seznama v Prilogi I k Pogodbi brez kakršnih
koli nadaljnjih postopkov, ki bi spremenili naravo takih proizvodov; |
(7)
"predelava kmetijskih proizvodov" pomeni vsak postopek na kmetijskem
proizvodu, po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen
dejavnosti na kmetiji, potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega
proizvoda za prvo prodajo; |
(8)
"predelava kmetijskih proizvodov v nekmetijske proizvode" pomeni vsak
postopek na kmetijskem proizvodu, katerega rezultat je proizvod, ki ni
zajet v Prilogo I Pogodbe; |
(9)
"trženje kmetijskih proizvodov" pomeni imeti na zalogi ali razstavljati
z namenom prodaje, ponujati za prodajo, dobavljati ali na kateri koli
drug način dajati na trg, razen prve prodaje primarnega proizvajalca
prodajnemu posredniku ali predelovalcu, ter vsake dejavnosti, s katero
se proizvod pripravi za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi
primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje
kmetijskih proizvodov, če se opravlja v ločenih, za to namenjenih
prostorih; |
(10)
"nekmetijske dejavnosti" pomeni dejavnosti, ki ne spadajo v področje
uporabe člena 42 Pogodbe o delovanju EU (npr. ukrepi s področja
gozdarstva, turizma, obrti in dejavnosti vezane na predelavo kmetijskih
proizvodov v nekmetijske proizvode; |
(11)
"kmetijsko-gozdarski sistemi" pomenijo sisteme rabe zemljišč, na katerih
na istem zemljišču rastejo drevesa in se izvaja kmetijstvo; |
(12)
"kmetijsko gospodarstvo" pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte in
naprave, ki se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo;
|
(13)
"nosilec ali nosilka kmetijskega gospodarstva" (v nadaljnjem besedilu:
nosilec) je pravna ali fizična oseba, ki je pooblaščena ali upravičena,
da za kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge iz naslova ukrepov tega
pravilnika; |
(14) "član
kmetijskega gospodinjstva" pomeni fizično ali pravno osebo ali skupino
fizičnih ali pravnih oseb, ne glede na pravni status skupine in njenih
članov v skladu z nacionalno zakonodajo, razen delavcev na kmetiji;
|
(15) "drugi
upravljavec zemljišč" pomeni podjetje, ki upravlja zemljišče in ni
dejavno v kmetijskem sektorju; |
(16) "mladi
kmet" pomeni osebo, ki na dan predložitve vloge za pomoč ni stara več
kot 40 let, ima ustrezno poklicno znanje in kompetence ter prvič
vzpostavlja kmetijsko gospodarstvo kot nosilec tega gospodarstva; |
(17)
"aktivni kmet" pomeni aktivnega kmeta v smislu člena 9 Uredbe (EU) št.
1307/2013 (2) Evropskega parlamenta in Sveta; |
(18)
"podjetje v težavah" pomeni podjetje v skladu s 14. točko 2. člena
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(19) "slabe
vremenske razmere, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami,"
pomenijo neugodne vremenske pogoje, kot so zmrzal, nevihte in toča, led,
močno ali obilno deževje ali huda suša, ki uničijo več kot 30 %
povprečne proizvodnje, izračunane na podlagi: |
a)
predhodnega
triletnega obdobja ali |
b)
triletnega povprečja,
osnovanega na predhodnem petletnem obdobju, brez najvišjega in
najnižjega vnosa |
(20)
"druge slabe vremenske razmere" pomenijo neugodne vremenske razmere, ki
ne izpolnjujejo pogojev iz člena 4(19) te uredbe; |
(21)
"škodljivi organizmi na rastlinah" pomenijo škodljive organizme, kot je
opredeljeno v členu 2(1)(e) Direktive Sveta 2000/29/ES (2); |
(22)
"naravne nesreče" pomenijo potrese, snežne plazove, zemeljske plazove in
poplave, tornade, hurikane, izbruhe vulkanov in požare v naravi
naravnega izvora; |
(23)
"katastrofalni dogodek" pomeni nepredviden dogodek biotske ali abiotske
narave, ki je posledica človekove dejavnosti ter povzroči znatne motnje
gozdnih struktur, zaradi česar lahko nastane znatna gospodarska škoda za
gozdarski sektor; |
(24)
"opredmetena sredstva" pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo zemljišča,
stavbe in obrati, stroji in oprema; |
(25)
"neopredmetena sredstva" pomenijo sredstva, ki nimajo fizične ali
finančne oblike, kot so patenti, licence, strokovno znanje ali druga
intelektualna lastnina; |
(26)
"začetek izvajanja projekta ali dejavnosti" pomeni bodisi začetek
dejavnosti ali gradbenih del, povezanih z naložbo, bodisi prvo pravno
zavezujočo zavezo za naročilo opreme ali uporabo storitev ali vsako
drugo zavezo, zaradi katere projekta ali dejavnosti ni več mogoče
preklicati; nakup zemljišč in pripravljalna dela, kot je pridobivanje
dovoljenj in opravljanje študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek
izvajanja projekta ali dejavnosti; |
(27)
"intenzivnost pomoči" pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot odstotek
upravičenih stroškov pred odbitkom davkov ali drugih dajatev; |
(28)
"standard Unije" pomeni obvezen standard, predpisan z zakonodajo EU, ki
določa raven, ki jo morajo doseči posamezna podjetja, zlasti glede
okolja, higiene in dobrobiti živali; posledično se standardi ali cilji,
zastavljeni na ravni Unije, ki so zavezujoči za države članice, ne pa
tudi za posamezna podjetja, ne štejejo za standarde Skupnosti;
|
(29)
"naložbe za skladnost s standardom Unije" pomenijo naložbe, ki se
izvedejo za doseganje skladnosti s standardom Unije po zaključku
prehodnega obdobja, določenega z zakonodajo Unije; |
(30)
"neproizvodna naložba" pomeni naložbo, ki ne povzroči znatnega povečanja
vrednosti ali donosnosti kmetijskega gospodarstva; |
(31)
"nezahtevna agromelioracija" je agromelioracija, kot je opredeljena z
veljavno zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč; |
(32)
"investicijska dela" pomenijo dela, ki jih opravijo kmet osebno ali
kmetovi delavci, da ustvarijo sredstva; |
(33
"biogorivo na osnovi hrane" pomeni biogorivo, proizvedeno iz žitaric in
drugih poljščin z visoko vsebnostjo škroba, rastlin za pridelavo
sladkorja in oljnic, kot je opredeljeno v predlogu Komisije za Direktivo
Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive 98/70/ES o
kakovosti motornega bencina in dizelskega goriva ter spremembi Direktive
2009/28/ES o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov (1); |
(34)
"skupina in organizacija proizvajalcev" pomeni skupino ali organizacijo,
ki je ustanovljena za dejavnosti, opredeljene v 43. točki 2. člena
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(35)
"enotno podjetje" pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od
naslednjih razmerij: |
a)
podjetje ima večino
glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja, |
b)
podjetje ima pravico
imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovnega ali
nadzornega organa drugega podjetja, |
c)
podjetje ima pravico
izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe,
sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni pogodbi
ali statutu, |
d)
podjetje, ki je
delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi
delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo nadzoruje večino
glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja. |
Podjetja, ki
so v katerem koli razmerju iz alinej (a) do (d) te točke preko enega ali
več drugih podjetij, prav tako velja za enotno podjetje. |
(36)
"stalni stroški, ki nastanejo zaradi sodelovanja v shemi kakovosti"
pomenijo stroške, ki nastanejo zaradi vključitve v shemo kakovosti, in
letni prispevek za sodelovanje v njej, po potrebi pa tudi odhodke za
preglede, ki so potrebni za ugotavljanje skladnosti s specifikacijami
sheme kakovosti; |
(37)
"transakcijski stroški" pomenijo dodatne stroške, ki so povezani z
izpolnjevanjem obveznosti, vendar jih ni mogoče neposredno pripisati
izvajanju teh obveznosti ali vključiti v neposredno povrnjene stroške
ali neposredno povrnjen izpad dohodka in ki se lahko izračunajo na
podlagi standardnih stroškov. |
|
5. člen |
(vrste
pomoči in ukrepi) |
Za uresničevanje ciljev ohranjanja in
razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Vitanje se finančna sredstva
usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki imajo podlago v uredbah
komisije EU, navedenih v drugem odstavku 1. člena tega pravilnika in
omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči oz. ukrepov: |
|
Vrste pomoči |
Ukrepi: |
Državne pomoči po skupinskih
izjemah v kmetijstvu (na podlagi Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014 |
UKREP 1: Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena
sredstva na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno
kmetijsko proizvodnjo (14. člen uredbe);
UKREP 2: Pomoč za zaokrožitev kmetijskih in gozdnih zemljišč
(15. In 43. člen uredbe); |
De
minimis pomoči
(na
podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
UKREP 3: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in
živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na
kmetiji – de minimis (17. člen uredbe);
UKREP 4: Pokrivanje operativnih stroškov cestnega tovornega
prometa iz odročnih krajev (18. člen uredbe) |
|
6. člen |
(upravičenci do pomoči) |
(1) Upravičenci do pomoči so: |
1)
pravne in fizične osebe, ki
ustrezajo kriterijem za mikro podjetja, dejavna v primarni kmetijski
proizvodnji, ter v primeru ukrepa po členu 43 Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014 dejavna v gozdarskem sektorju, ter so vpisana v register
kmetijskih gospodarstev; |
2)
pravne in fizične
osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro podjetja v primerih ukrepov za
pomoči de minimis po Uredbi komisije (EU) št. 1407/2013, imajo sedež na
kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih
gospodarstev in ima sedež na območju občine; |
3)
skupina ali
organizacija pridelovalcev in proizvajalcev kmetijskih pridelkov in
izdelkov, ki se združujejo z namenom trženja lokalno pridelane hrane. |
|
7. člen |
(izvzeta področja uporabe Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Do pomoči po
tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014
niso upravičeni subjekti: |
·
ki so naslovniki
neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega sklepa Komisije
EU, s katerim je bila pomoč razglašena za nezakonito in nezdružljivo z
notranjim trgom; |
·
ki nimajo
poravnanih zapadlih obveznosti do občine ali do države; |
·
ki so podjetja v
težavah. |
(2) Pomoči po tem
pravilniku se ne uporablja za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014 za: |
·
pomoč za
dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in
sicer, če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi količinami,
vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi
stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
·
pomoč, ki je
odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo uvoženega
blaga. |
(3) Pomoči po tem
pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 se ne
dodeli za davek na dodano vrednost (DDV). |
|
8. člen |
(način,
pogoji in merila za dodeljevanje pomoči) |
(1) Državne
pomoči in pomoči de minimis se dodeljujejo upravičencem na podlagi
izvedenega javnega razpisa objavljenega na internetni strani in občinski
oglasni deski, skladno z veljavnimi predpisi s področja javnih financ
ter tem pravilnikom. |
(2) V javnem
razpisu se opredelijo posamezni ukrepi in višina razpoložljivih sredstev
za posamezen ukrep kot to določa odlok o proračunu občine za tekoče
leto. |
(3)
Podrobnejša merila in kriteriji za dodeljevanje državnih pomoči in
pomoči de minimis ter zahtevana dokumentacija za posamezne ukrepe po tem
pravilniku se podrobneje določijo v javnem razpisu. |
|
9. člen |
(spodbujevalni učinek) |
(1) Za
ukrepe po Uredbi komisije (EU) št. 702/2014 se pomoč lahko dodeli, če
ima spodbujevalni učinek. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če je vloga za
pomoč predložena pred začetkom izvajanja projekta ali dejavnosti. |
(2) Vloga za
pomoč mora vsebovati najmanj naslednje podatke: |
·
ime in velikost
podjetja; |
·
opis projekta ali
dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca; |
·
lokacijo projekta ali
dejavnosti; |
·
seznam upravičenih
stroškov; |
·
vrsto (nepovratna
sredstva, posojilo, jamstvo, vračljivi predujem ali drugo) in znesek
javnega financiranja, potrebnega za projekt ali dejavnost ter |
·
izjave vlagatelja: |
a)
da ne prejema oziroma
ni v postopku pridobivanja pomoči za iste upravičene stroške iz drugih
javnih virov ter |
b)
glede izpolnjevanja
pogojev iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika. |
|
10. člen |
(dodelitev sredstev) |
(1) O dodelitvi sredstev upravičencem po
tem pravilniku na predlog komisije, ki jo imenuje župan, odloča
pooblaščena oseba občinske uprave. |
(2) Zoper odločitev iz prejšnjega
odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo županu v roku 8 dni od prejema
odločbe. Odločitev župana je dokončna. |
(3) Medsebojne obveznosti med občino in
prejemnikom pomoči se uredijo s pogodbo. |
(4) Datum dodelitve pomoči je datum
pravnomočnosti odločbe. |
|
11. člen |
(izplačila sredstev) |
Upravičencem se sredstva iz proračuna
občine izplačajo na podlagi zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek
mora vsebovati naslednjo dokumentacijo: |
·
dokazila o plačilu obveznosti
(račun/situacija in potrdilo/dokazilo o plačanem računu),
|
·
druga dokazila, določena z javnim
razpisom (poročilo ali dokazilo o opravljenem delu oziroma storitvi,
dokazilo o izvedbi nadzornih ukrepov …). |
|
12. člen |
(kumulacija) |
(8. člen
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Najvišji
zneski pomoči po posameznih ukrepih, določeni v členih od 13 do vključno
14 tega pravilnika, ne smejo preseči najvišjih zneskov pomoči določenih
v členih 14, 15 in 43 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 ne glede na to
ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz
nacionalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev EU. |
(2) Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se lahko kumulira z vsako
drugo državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se
deloma ali v celoti prekrivajo samo, če se s tako kumulacijo ne
preseže najvišje intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja
za zadevno pomoč v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014. |
(3) Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne kumulira s plačili iz
člena 81(2) in člena 82 Uredbe (EU) št. 1305/2013 v zvezi z istimi
upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije
(EU) št. 702/2014. |
(4) Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se ne sme kumulirati z
nobeno pomočjo de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi
bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči,
ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
II. Ukrepi v skladu z uredbo
komisije (EU) ŠT. 702/2014 |
|
13. člen |
UKREP 1:
Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo (14. člen
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Z
naložbo se skuša doseči vsaj enega od naslednjih ciljev: |
·
izboljšanje splošne
učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva, zlasti z
zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in preusmeritvijo
proizvodnje; |
·
izboljšanje naravnega
okolja, higienskih razmer ali standardov za dobrobit živali, če zadevna
naložba presega veljavne standarde Unije; |
·
vzpostavljanje in
izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem, prilagajanjem in
modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do kmetijskih zemljišč,
komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in varčevanjem z energijo in
vodo; |
·
zagotavljanje večje
stopnje samooskrbe s hrano, zlasti z večanjem lokalne pridelave hrane
ter podporo trženju lokalno pridelane hrane. |
(2) Pomoč se
ne dodeli za: |
·
nakup proizvodnih
pravic, pravic do plačila in letnih rastlin; |
·
zasaditev letnih
rastlin; |
·
dela v zvezi z
odvodnjavanjem; |
·
nakup živali in
samostojen nakup kmetijskih zemljišč; |
·
naložbe za skladnost
s standardi Unije, z izjemo pomoči, dodeljene mladim kmetom v 24 mesecih
od začetka njihovega delovanja; |
·
za že izvedena dela,
razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
·
investicije, ki so
financirane iz drugih javnih virov Republike Slovenije ali EU, vključno
s sofinanciranjem prestrukturiranja vinogradov; |
·
stroške, povezane z
zakupnimi pogodbami; |
·
obratna sredstva. |
(3) Pomoč za
naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko dodeli
za: |
·
Podukrep 1.1
Posodabljanje kmetijskih gospodarstev; |
·
Podukrep 1.2 Urejanje
kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
Podukrep
1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev |
Pomoč se
lahko dodeli za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo na
kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni
stroški: |
·
stroški izdelave projektne dokumentacije za novogradnjo (rekonstrukcijo)
hlevov in gospodarskih poslopij na kmetijskih gospodarstvih; |
·
stroški gradnje,
rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih poslopij na
kmetijskih gospodarstvih, ki služijo primarni kmetijski proizvodnji ter
ureditev izpustov (stroški materiala in storitev); |
·
stroški nakupa ali
zakupa kmetijske mehanizacije in opreme do njene tržne vrednosti; |
·
stroški opreme hlevov
in gospodarskih poslopij; |
·
stroški nakupa
rastlinjaka, montaže ter opreme v rastlinjaku; |
·
stroški nakupa in
postavitev zaščite pred neugodnimi vremenskimi razmerami (protitočne
mreže …); |
·
stroški nakupa
računalniške programske opreme, patentov, licenc, avtorskih pravic in
blagovnih znamk. |
Upravičenci
do pomoči so kmetijska gospodarstva vpisana v register kmetijskih
gospodarstev, ki imajo sedež na območju občine. |
Pogoji za
pridobitev: |
·
predložitev
ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s
področja gradnje objektov to potrebno; |
·
projektno
dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so
upravičeni do sofinanciranja; |
·
za naložbo, ki mora
biti v skladu z določili 14(5) člena Uredbe 702/2014, mora biti presoja
vplivov na okolje, če je le ta potrebna, predložena z vlogo za
pridobitev pomoči; |
·
ponudbe oziroma
predračun za načrtovano naložbo; |
·
predložitev oddane
zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem letu, če
rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost
pomoči: |
·
do 50 % upravičenih
stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih. |
·
Skupni znesek za
posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu lahko znaša največ 3.500
EUR. |
Vlogo za
pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.
|
Podukrep
1. 2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov |
Pomoč se
lahko dodeli za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov |
Upravičeni
stroški: |
·
stroški izdelave
načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne agromelioracije,
pašniki); |
·
stroški izvedbe del
za nezahtevne agromelioracije; |
·
stroški nakupa opreme
za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo; |
·
stroški nakupa opreme
za ureditev napajališč za živino. |
Upravičenci
do pomoči: |
·
posamezna kmetijska
gospodarstva in ali več kmetijskih gospodarstev, vključenih v skupno
naložbo (pašna skupnost, agrarna skupnost …), ki imajo sedež na območju
občine; |
·
kmetijska
gospodarstva vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki imajo sedež
na območju občine. |
Pogoji za
pridobitev: |
·
ustrezna dovoljenja
oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe ter dokazila o teh
stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
·
predračun stroškov,
za katere se uveljavlja pomoč; |
·
kopija katastrskega
načrta in program del, ki ga pripravi pristojna strokovna služba, kadar
je predmet podpore ureditev kmetijskih zemljišč ali nezahtevna
agromelioracija; |
·
dovoljenje lastnika
zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa zemljišča; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z razpisom. |
Intenzivnost
pomoči: |
·
do 50 % upravičenih
stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih. |
Skupni
znesek za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu lahko znaša
največ 3.500 EUR. |
Vlogo za
pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva
oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci kmetijskih
gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo. |
|
14. člen |
UKREP 2:
Pomoč za zaokrožitev (komasacijo) kmetijskih in gozdnih zemljišč
(15. člen in 43. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj pomoči
je zaokrožitev kmetijskih zemljišč za zmanjšanje razdrobljenosti in
racionalnejšo rabo kmetijskih oz. gozdnih zemljišč. |
Upravičeni
stroški: |
·
stroški pravnih in
upravnih postopkov pri medsebojni menjavi kmetijskih oz. gozdnih
zemljišč, vključno s stroški pregleda. |
Upravičenci
do pomoči so kmetijska gospodarstva vpisana v register kmetijskih
gospodarstev in imajo kmetijska oz. gozdna zemljišča, ki imajo sedež na
območju občine. |
Pogoji za
pridobitev: |
·
načrt o nameravani
zaokrožitvi kmetijskih /gozdnih zemljišč; |
·
mnenje o
upravičenosti zaokrožitve pristojne strokovne službe;
|
·
predračun (ocena
upravičenih stroškov). |
Intenzivnost
pomoči: |
·
do 100 %
upravičenih stroškov pravnih in upravnih postopkov, vključno s stroški
pregleda. |
Skupni
znesek za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu lahko znaša
največ 3.500 EUR. |
Vlogo za
pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.
|
|
III. Ukrepi de minimis v skladu z uredbo komisije (EU) št.
1407/2013 |
|
15. člen |
(splošne
določbe de minimis Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
(1) Do de
minimis pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18.
decembra 2013 niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
·
ribištva in
akvakulture; |
·
primarne proizvodnje
kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o delovanju
Evropske unije; |
·
predelave in trženja
kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o delovanju
Evropske unije v naslednjih primerih: |
a)
če je znesek pomoči
določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni
od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg; |
b)
če je pomoč pogojena
s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce. |
(2) Pomoč ne
bo namenjena izvozu oz. z izvozom povezane dejavnosti v tretje države
ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi
količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
(3) Pomoč ne
bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi. |
(4) Do
finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih
zapadlih obveznosti do občine ali do države. |
(5) Do
sredstev za razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje velika
podjetja, ki so po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi
insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14-uradno
prečiščeno besedilo) v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji ter
so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj
s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala družbe. |
(6) Skupna
vrednost pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju
na podlagi pravila »de minimis« v skladu z Uredbo Komisije (ES) št.
1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o
delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352,
24.12.2013) ne sme preseči 200.000,00 EUR (v primeru podjetij, ki
delujejo v komercialnem cestnem tovornem prometu, znaša zgornja
dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR) v obdobju zadnjih treh
proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to,
ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije. |
(7) Če je
podjetje dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena, ter je poleg
tega dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge dejavnosti,
ki sodijo na področje uporabe Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013, se ta
uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali
dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti
ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so
izključeni iz področja uporabe te uredbe, ne prejemajo pomoči de minimis
na podlagi Uredbe Komisije (ES) št. 1407/2013. |
|
16. člen |
(kumulacija de minimis pomoči) |
(1) Pomoč de
minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi
upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje
tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost
pomoči ali znesek pomoči. |
(2) Pomoč de
minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi št.
360/2012. |
(3) Pomoč de
minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi
uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oz 100.000 EUR). |
|
17. člen |
UKREP 3:
Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih
proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de minimis |
Cilj pomoči
je diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v predelavo in
trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje nekmetijskih
dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni
stroški: |
·
stroški izdelave
projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in trženje kmetijskih in
živilskih proizvodov, ter naložbe v nekmetijske dejavnosti na kmetiji; |
·
stroški gradnje ali
obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja kmetijskih proizvodov
ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji; |
·
stroški nakupa opreme
in naprav za dejavnosti predelave in trženja na kmetijah ter
nekmetijske dejavnosti. |
Upravičenci
do pomoči: |
·
kmetijska
gospodarstva, ki se ukvarjajo s predelavo in trženjem oziroma z
nekmetijskimi dejavnostmi, s sedežem dejavnosti in naložbo na območju
občine. |
Pogoji za
pridobitev sredstev: |
·
dokazila o
registraciji dejavnosti in izpolnjevanju pogojev za opravljanje
dejavnosti, v kolikor upravičenec še nima registrirane dejavnosti, jo
mora registrirati v enem letu od prejema pomoči; |
·
dejavnost se mora
izvajati na kmetiji še vsaj 5 let po zaključeni naložbi; |
·
predložitev
ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s
področja gradnje objektov to potrebno; |
·
projektno
dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so
upravičeni do sofinanciranja; |
·
poslovni načrt za
izvedbo naložbe s predračunom stroškov, kadar skupna vrednost naložbe
presega 50.000 EUR; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost
pomoči: |
- do 50 %
upravičenih stroškov. |
Skupni
znesek za posamezno naložbo lahko znaša največ 3.500 EUR. |
Ne glede na
določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno
pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega odstavka 22.
člena tega pravilnika. |
18. člen |
UKREP 4:
Pokrivanje operativnih stroškov cestnega tovornega prometa iz odročnih
krajev |
Namen ukrepa
je pokrivati operativne stroške cestnega tovornega prometa na odročnih,
razpršenih območjih občine. |
Cilji
ukrepa: |
·
krepitev lokalne
samooskrbe in večjega povezovanja ponudnikov s spodbujanjem dejavnosti
transporta in transportne mreže na odročnih krajih. |
Predmet
podpore: |
·
financiranje stroškov
tovornega prometa za prevoze, ki niso ekonomsko upravičeni. |
Upravičenci: |
·
subjekti, ki so
registrirani za opravljanje dejavnosti cestnega tovornega prometa. |
Splošni
pogoji upravičenosti: |
·
upravičenec mora
predložiti dokazilo o opravljenem tovornem prometu na odročnih območjih,
z navedbo lokacij (prog) in razdalj; |
·
letno število
prevozov; |
·
zagotavljanje
ustreznega in kakovostnega tovornega prometa, skladno s področno
zakonodajo. |
Upravičeni
stroški |
·
operativni stroški
tovornega prevoza/kilometer v odročnih krajih. |
Finančne
določbe: |
·
bruto intenzivnost
pomoči je do 50 % upravičenih operativnih stroškov tovornega transporta.
|
Ne glede na
določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno
pomočjo presegli skupni znesek 100.000 EUR/upravičenca oziroma na enotno
podjetje v kateremkoli obdobju treh poslovnih let, kot je določen za
dejavnosti cestnega tovornega prometa. |
Občina bo
znesek pomoči za ukrep in območja, ki so upravičena do podpore (odročna
območja) določila z javnim razpisom. |
|
19. člen |
(obveznosti prejemnika pomoči in občine) |
(1)
Prejemnik podpore mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt
transakcijski račun v Republiki Sloveniji. |
(2)
Prejemnik mora k vlogi predložiti: |
·
pisno izjavo o vseh
drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec oziroma enotno
podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de minimis v
predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu; |
·
pisno izjavo o drugih
že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške in
zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis, ne bo
presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči
po drugih predpisih; |
·
seznam podjetij, s
katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri skupen znesek že
prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana podjetja; |
·
izjavo o ločitvi
dejavnosti oziroma stroškov vezano na določilo sedmega odstavka 21.
člena tega pravilnika. |
(3) Občina
bo z odločbo pisno obvestila prejemnika: |
·
da je pomoč dodeljena
po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št.
1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o
delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L
352, 24.12.2013), |
·
o odobrenem znesku
de minimis pomoči. |
|
V. Nadzor in sankcije |
|
20. člen |
(nadzor in sankcije) |
(1)
Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje
in razvoj kmetijstva in podeželja v občini, pridobljenih po tem
pravilniku oz. javnem razpisu, spremlja in preverja pri
prejemnikih občinska strokovna služba, pristojna za področje kmetijstva
in komisija, Namenskost porabe lahko ugotavlja tudi nadzorni odbor
občine. |
(2) V primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev
mora prejemnik vrniti odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi
zakonitimi zamudnimi obrestmi, če se ugotovi: |
·
da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena; |
·
da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal
neresnične podatke; |
·
da je upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil
finančna sredstva. |
(3) V navedenih primerih ugotovljene
nenamenske porabe sredstev, upravičenec izgubi pravico do pridobitve
sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti. |
|
VI. Hramba dokumentacije |
|
21. člen |
(1)
Upravičenec mora hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za
odobritev pomoči po tem pravilniku, deset let od datuma prejema pomoči
iz tega pravilnika. |
(2) Občina mora
voditi natančne evidence z informacijami o dodeljenih pomočeh in
dokazili o izpolnjevanju pogojev deset let od dneva zadnje dodelitve
pomoči po tem pravilniku. |
|
VII. Končne določbe |
|
22. člen |
Z dnem uveljavitve tega pravilnika
preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju državnih pomoči v Občini
Vitanje (Uradni list RS, št. 70/2007). |
|
23. člen |
Ta pravilnik
začne veljati 30. dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka :
9000-004/2015-005 |
Datum :
22.9.2015 |
|
|
Občina Vitanje |
|
Mirko Polutnik, župan |
|