|
Na podlagi 29. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list
RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97,10/98 in 74/98; in 6/94,
45/94, 20/95, 73/95, 9/96, 39/96 in 44/96 – odl. US RS), 29. člena
zakona o javnih financah (Uradni list RS,
št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) in 16. člena
statuta Občine Dobrepolje (Uradni list
RS, št. 37/99) je Občinski svet občine Dobrepolje na 14. redni seji dne
4. 2. 2004 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
o proračunu Občine Dobrepolje za leto 2004 |
|
|
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se za Občino Dobrepolje za leto 2004
določajo struktura in višina proračuna, postopki izvrševanja ter obseg
zadolževanja in poroštev občine na ravni občine (v nadaljnjem besedilu:
proračun). |
|
|
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
Splošni del proračuna se pripravi in sprejme na
ravni podkontov, objavi pa se na ravni podskupin kontov. |
|
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se
za leto 2004 določa v naslednji višini: |
|
|
|
|
|
A)
Bilanca prihodkov in odhodkov |
v
tisoč SIT |
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun 2004 |
I.
Skupaj prihodki (70+71+72+73+74) |
513.066 |
|
Tekoči prihodki (70+71) |
269.978 |
70
Davčni prihodki |
215.100 |
|
700
Davki na dohodek in dobiček |
153.000 |
|
703
Davki na premoženje |
31.100 |
|
704
Domači davki na blago in storitve |
31.000 |
71
Nedavčni prihodki |
54.878 |
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
14.658 |
|
711
Takse in pristojbine |
2.000 |
|
712
denarne kazni |
200 |
|
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
700 |
|
714
Drugi nedavčni prihodki |
37.320 |
72
Kapitalski prihodki |
7.200 |
|
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
200 |
|
722
Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja |
7.000 |
73
Prejete donacije |
– |
|
730
Prejete donacije iz domačih virov |
– |
74
Transferni prihodki |
235.888 |
|
740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
235.888 |
II.
Skupaj odhodki (40+41+42+43) |
622.278 |
40
Tekoči odhodki |
124.217 |
|
400
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
29.400 |
|
401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
4.287 |
|
402
Izdatki za blago in storitve |
86.520 |
|
403
Plačila domačih obresti |
10 |
|
409
Rezerve |
4.000 |
41
Tekoči transferi |
197.265 |
|
410
Subvencije |
3.800 |
|
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
116.610 |
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
24.650 |
|
413
Drugi tekoči domači transferi |
52.205 |
42
Investicijski odhodki |
250.750 |
|
420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
250.750 |
43
Investicijski transferi |
50.046 |
|
430
Investicijski transferi |
50.046 |
III.
Proračunski presežek ali primanjkljaj (I. -II.) |
-109.212 |
|
|
|
B)
Račun finančnih terjatev in naložb |
|
IV.
Prejeta vračila danih pos. in prodaja kapitalskih deležev |
1.000 |
75
Prejeta vračila danih pos. in prodaja kapitalskih deležev |
1.000 |
|
750
Prejeta vračila danih posojil |
1.000 |
|
751
Prodaja kapitalskih deležev |
– |
|
752
Kupnine iz naslova privatizacije |
– |
V.
Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev |
4.000 |
44
Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev |
4.000 |
|
440
Dana posojila |
4.000 |
|
441
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
– |
|
442
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
– |
VI.
Prejeta minus dana posojila in spremem. kapital. delež. (IV.-V.) |
-3.000 |
|
|
|
C)
Račun financiranja |
|
VII.
Zadolževanje |
– |
50
Zadolževanje |
– |
|
500
Domače zadolževanje |
– |
VIII.
Odplačila dolga |
100 |
|
55
Odplačila dolga |
100 |
|
550
Odplačila domačega dolga |
100 |
IX.
Prenos sredstev na računu iz leta 2003 |
112.312 |
X.
Povečanje (zmanjšanje) sredstev na računih (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
|
XI.
Neto zadolževanje (VII.-VIII.) |
100 |
XII.
Neto financiranje (VI.+XI.) |
2.900 |
|
|
|
Posebni del proračuna na ravni podskupin kontov in
načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na
spletni strani Občine Dobrepolje. |
|
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
Proračunski sklad je proračunska rezerva,
oblikovana po ZJF. |
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2004 oblikuje v
višini 600 tisoč tolarjev. |
|
|
O uporabi sredstev proračunske rezerve občine za
namene iz drugega odstavka 49. člena zakona o javnih financah do višine
1,500.000 tolarjev za posamezen namen, odloča župan in o uporabi
sredstev obvesti občinski svet. |
|
|
4. člen |
|
|
Če se v teku izvrševanja proračuna ugotovi, da so
potrebna dodatna dela ali storitve, ki jih ob sprejemanju proračuna ni
bilo mogoče predvideti, so pa nujna za izvrševanje predpisov ali za
izvršitev storitev, se dodatrni odhodki poravnajo s sredstvi drugih
postavk posameznega področja proračuna. |
|
|
O prenosu sredstev med nameni posameznega področja,
določenimi v bilanci odhodkov, če s tem ni bistveno ogroženo izvajanje
nalog na posameznem področju, za katera so bila zagotovljena sredstva z
občinskim proračunom, odloča župan, in sicer: na področju vseh vrst
investicij in vzdrževanju cest do višine 3,000.000 tolarjev, na ostalih
področjih pa do višine 1,000.000 tolarjev |
|
|
Župan odloča tudi o odprtju novega šestmesečnega
podkonta v okviru proračunske postavke, če je to potrebno za izvedbo
pravilne knjigovodske evidence. |
|
|
Prerazporeditev pravice porabe iz drugega odstavka
tega člena in odprtje novega podkonta iz tretjega odstavka tega člena
župan odobri s pisnim sklepom iz katerega je razvidno, na kateri
proračunski postavki in podkontu se pravica porabe povečuje in na
katerih se zmanjšuje, tako da ostane proračun uravnotežen, oziroma na
kateri proračunski postavki se odpira nov podkonto. |
|
|
Župan dvakrat letno poroča občinskemu svetu o
izvedenih prerazporeditvah. Prvič poroča v okviru poročila o izvrševanju
proračuna za prvo polletje, drugič pa v okviru zaključnega računa, ko
občinskemu svetu poroča o veljavnem proračunu in njegovi realizaciji. |
|
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji
sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
Med letom prispela proračunska sredstva za določen
namen, se lahko porabijo za namen, za katerega so bila prejeta. |
|
|
5. člen |
|
|
Neposredni proračunski uporabnik lahko v tekočem
letu za investicijske odhodke in investicijske transfere razpiše javno
naročilo za celotno vrednost večletnega projekta, če je vključen v načrt
razvojnih programov in če so zanj že načrtovane pravice porabe na
postavki proračuna za tekoče leto. V razpisnih pogojih javnega naročila
se morajo opredeliti pogoji za sklenitev pogodbe na način iz naslednjega
odstavka. |
|
|
Neposredni proračunski uporabnik lahko v letu 2004
prevzema obveznosti s pogodbami, ki zahtevajo plačilo investicijskih
odhodkov in investicijskih transferov v prihodnjih letih, v višini, ki
ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
|
|
– v letu 2005 do višine 60% navedenih pravic
porabe, |
|
|
– v ostalih prihodnjih letih pa 10% navedenih
pravic porabe. |
|
|
Skupni obseg obveznosti neposrednega uporabnika,
prevzetih v letu 2004, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% obsega
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
Omejitve iz drugega in tretjega odstavka tega člena
ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi in zakupnimi pogodbami. |
|
|
Prevzete obveznosti se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
|
6. člen |
|
|
Uporabniki sredstev občinskega proračuna (v
nadaljnjem besedilu: uporabniki) so dolžni uporabljati sredstva
občinskega proračuna le za namene, ki so opredeljeni v posebnem delu
občinskega proračuna, ki je sestavni del tega odloka. |
|
|
Uporabniki ne smejo prevzemati na račun občinskega
proračuna obveznosti, ki bi presegle z občinskim proračunom določena
sredstva za posamezne namene. |
|
|
Uporabniki so dolžni občinski upravi predložiti
finančne načrte za naslednje proračunsko obdobje do 31. oktobra tekočega
leta in poročilo o porabi proračunskih sredstev za preteklo leto do 1.
marca. |
|
|
7. člen |
|
|
Sredstva splošne proračunske rezervacije se
dodeljujejo: |
|
|
– za naloge, ki so neodložljive in za katere v
proračunu niso zagotovljena sredstva in ki po svoji vsebini sodijo v
javno porabo na ravni občine in |
|
|
– za naloge, za katere se med letom izkaže, da v
proračunu zanje niso bila zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu. |
|
|
Porabljena sredstva splošne proračunske rezervacije
se razporedijo pri uporabnikih na postavko, na katero se nanašajo, če
takšne postavke ni, pa se zanje odpre nova postavka. |
|
|
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije
občinskega proračuna do višine 1,500.000 tolarjev za posamezen namen,
odloča župan. |
|
|
8. člen |
|
|
Kot sredstva za delo se občinski upravi in
izvajalskim organizacijam zagotavljajo: |
|
|
– sredstva za plače, |
|
|
– sredstva za druge osebne prejemke, |
|
|
– sredstva za prispevke delodajalca, |
|
|
– sredstva za materialne stroške, |
|
|
– sredstva za amortizacijo, |
|
|
– sredstva za druge odhodke in |
|
|
– sredstva za investicijske izdatke. |
|
|
Sredstva za plače delavcev in funkcionarjev se
zagotavljajo mesečno glede na zasedno število delavcev in funkcionarjev
v načrtu delovnih mest, koeficiente za določanje plač za posamezne
skupine delovnih mest oziroma funkcij, osnovo za obračun plač, dodatke
za delovno dobo in druge dodatke in uspešnost oziroma dodatno
obremenjenost. |
|
|
Sredstva za materialne stroške in druge odhodke
občinske uprave in izvajalskih organizacij se določijo v okviru potreb
in možnosti občinskega proračuna. |
|
|
9. člen |
|
|
Sredstva za opravljanje nalog na posameznih
področjih dejavnosti se zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejajo
posamezno področje dejavnosti. |
|
|
Sredstva proračuna se uporabnikom za zagotavljanje
nujnih zakonsko opredeljenih potreb med letom praviloma dodeljujejo kot
mesečne akontacije v višini dvanajstine. V primeru, da zaradi
neenakomernega priliva prihodkov pride do likvidnostnih težav, se
sredstva prioritetno zagotavljajo za zakonsko določene naloge, ki so
opredeljene v posebnem delu proračuna in za minimalni obseg nalog, ki še
omogoča delovanje uporabnikov. |
|
|
Poraba sredstev za opravljanje nalog na posameznih
področjih se dogovori s pogodbo v pisni obliki. Sredstva za posamezno
nalogo se izplačajo na podlagi obračuna za izvršeno nalogo oziroma
računa. |
|
|
Uporabniki morajo za nabavo opreme, investicijska
in vzdrževalna dela, druge storitve in subvencije skleniti pogodbo z
izvajalcem oziroma uporabnikom storitve v skladu z zakonom, ki ureja
javna naročila. |
|
|
Zadnji rok za sklenitev pogodb z izvajalci v
tekočem proračunskem letu je rok, določen z zakonom o izvrševanju
proračuna Republike Slovenije. |
|
|
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
OBČINE |
|
|
10. člen |
|
|
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77.
člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 20 tisoč tolarjev odpiše
oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
|
|
5. PREHODNE
IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
11. člen |
|
|
V primeru, da do konca leta 2004 ne bi bil sprejet
proračun za leto 2005, se v obdobju začasnega financiranja Občine
Dobrepolje v letu 2005 uporablja ta odlok in sklep župana o začasnem
financiranju. |
|
|
12. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem listu RS. |
|
|
Št. 40302-1/04 |
|
|
Videm, dne 4. februarja 2004. |
|
|
Župan |
|
|
Občine Dobrepolje |
|
|
Anton Jakopič l. r |
|