Na podlagi določila 64. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur. list RS št. 72/93, 57/94) je Občinski svet Občine Duplek na svoji 3. redni seji, dne 17. februarja 1995 sprejel naslednji

STATUTARNI SKLEP OBČINE DUPLEK

SPLOŠNE ODLOČBE

1. člen

S tem statutarnim sklepom se ureja delovanje Občine Duplek (v nadaljevanju občina) in njenih organov za obdobje do sprejema statuta.

2. člen

Občina Duplek (v nadaljevanju občina) je samoupravna lokalna skupnost, ki obsega krajevne skupnosti: Sp. Duplek, Zg. Duplek, Korena, Dvorjane, Vurberk. Geografsko območje občine obsega naselja: Ciglence, Dvorjane, Jablance, Spodnja Korena, Spodnji Duplek, Vurberk, Zgornja Korena, Zgornji Duplek, Zimica in Žikarce.

3. člen

Občina je oseba javnega prava, ustanovljena in organizirana v skladu z ustavo, zakonom in statutarnim sklepom.

Občino predstavlja in zastopa župan.

Sedež občine je v Sp. Dupleku, Cesta 4. julija 106.

Občina bo imela svoj grb in zastavo, o čemer bo odločil občinski svet.

Žig občine je okrogle oblike, ki ima v zunanjem krogu na zgornji polovici napisano »Občina Duplek«, v notranjem krogu pa naziv občinskega organa. V sredini pečata bo grb občine, ko bo le-ta oblikovan in sprejet (do takrat je sredina pečata prazna).

4. člen

Občina in njeni organi delujejo in opravljajo naloge v skladu z ustavo in zakoni ter v skladu z odločitvami organov občine.

2. ORGANI OBČINE

5. člen

Organi občine so občinski svet, župan, občinski odbori, občinska volilna komisija in nadzorni odbor.

Organi občine so sklepčni, če je na njihovih sejah prisotna večina članov posameznega organa. Organi občine odločajo z večino prisotnih članov, razen če je to z zakonom ali s tem statutarnim sklepom predpisano drugače.

Delo organov občine je javno.

2.1. OBČINSKI SVET

6. člen

Občinski svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah v okviru pravic in dolžnosti občine.

Občinski svet ima 16 članov.

Občinski svet ima predsednika in podpredsednika, ki ju na predlog Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja izvoli občinski svet z dvotretjinsko večino vseh članov občinskega sveta.

Predsednik občinskega sveta predseduje občinskemu svetu ter sklicuje in vodi seje. V njegovi odsotnosti ga nadomešča podpredsednik.

2.2. ŽUPAN

7. člen

Župan predstavlja in zastopa občino, skrbi in odgovarja za izvajanje odločitev občinskega sveta, vodi, nadzoruje in usmerja delo občinske uprave, izdaja odredbe, sklepe in navodila ter opravlja druge zadeve, ki jih določa zakon in statutarni sklep.

Občinski svet lahko del nalog iz svojih pristojnosti prenese na župana.

Za pomoč pri upravljanju nalog župana lahko ima župan podžupana do sprejetja statuta. Predlaga ga župan, potrdi pa Občinski svet z 2/3 večino vseh članov sveta.

2.3. OBČINSKI ODBORI

8. člen

Občinski svet ustanovi naslednje odbore:

Odbor za negospodarske dejavnosti (družbene dejavnosti).

Odbor za gospodarstvo in finance.

Odbor za komunalne dejavnosti, prostorsko planiranje in okolje.

Sklep o številu članov posameznih odborov sprejme občinski svet pred imenovanjem.

Člane odbora imenuje občinski svet na predlog Komisije za mandatne vprašanja, volitve in imenovanja. Predsednik odbora mora biti član občinskega sveta.

Občinski odbori opravljajo z zakonom predpisane naloge s področja, za katerega so ustanovljeni.

2.4. NADZORNI ODBOR

9. člen

Nadzorni odbor ima 5 članov in v skladu z zakonom:

opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine,

nadzoruje namenskost in smotrnost porabe proračunskih sredstev,

nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev,

Člane nadzornega odbora imenuje občinski svet z večino glasov vseh članov občinskega sveta izmed občanov za izvajanje pristojnosti odbora. Listo kandidatov predlaga Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja pri občinskem svetu v skladu z zakonom.

2.5. KOMISIJE

10. člen

Občinski svet ali župan lahko kot svoja delovna telesa imenujeta tudi stalne ali začasne komisije.

Njihova delovna področja, pristojnosti in sestava, se določi ob ustanovitvi oz. imenovanju. Člane komisije imenuje občinski svet in župan na predlog Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. Predsednik komisije mora biti član občinskega sveta; po dogovoru in potrditvi na občinskem svetu je v izjemnih primerih lahko predsednik komisije izmed občanov. Odločitev o imenovanju komisije je v občinskem svetu sprejeta, če je zanj glasovala večina prisotnih članov.

V občini so oblikovane kot komisije občinskega sveta:

komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja

komisija za pripravo statuta občine in poslovnika sveta

komisije za pripravo plana dela.

3. OBČINSKA UPRAVA IN ODLOČANJE O UPRAVNIH STVAREH

11. člen

Občinska uprava izvršuje svoje naloge na podlagi ustave, zakona, tega statutarnega sklepa ter drugih predpisov. Občinska uprava samostojno opravlja upravne, strokovne in druge naloge na področjih, za katera je ustanovljena.

Občinska uprava zagotavlja opravljanje javnih služb iz pristojnosti občine oz. javnih služb na podlagi zakona.

Občinska uprava tudi opravlja strokovne in druge naloge v zvezi z upravljanjem z nepremičninami in drugim premoženjem občine.

Občinsko upravo vodi župan.

Praviloma župan opravlja funkcijo profesionalno, lahko pa se odloči, da jo bo opravljal neprofesionalno.

Načrt delovnih mest v občinski upravi se sprejme na način kot ga določa zakon.

12. člen

O upravnih stvareh s področja občinske pristojnosti odloča na prvi stopnji župan oz. delavec občinske uprave, ki ga posebej za to pooblasti župan.

O pritožbah zoper odločitve (odločbe, sklepe, …) iz prvega odstavka odloča 5. članska komisija za pritožbe, ki jo imenuje občinski svet izmed pravnih strokovnjakov in drugih občanov. Komisija je izvoljena, če jo potrdi večina prisotnih članov občinskega sveta.

PREMOŽENJE IN FINANCIRANJE OBČINE

13. člen

Premoženje občine sestavljajo nepremičnine in premičnine v lasti občine, denarna sredstva in pravice.

Občina mora s premoženjem gospodariti kot dober gospodar.

Občinski svet odloča o pridobitvi in odtujitvi premičnin in nepremičnin z dvotretjinsko večino vseh članov.

14. člen

Občina pridobiva prihodke z lastnih virov in virov davkov, taks, pristojbin in drugih dajatev v skladu z zakonom.

15. člen

Prihodki in izdatki za posamezne namene financiranja javne porabe so zajeti v proračunu občine.

Proračun občine sestavljata bilanca prihodkov in odhodkov ter račun financiranja.

V bilanci prihodkov in odhodkov se izkazujejo načrtovani prihodki iz davkov, taks, pristojbin, drugih dajatev in drugi dohodki ter prihodki od upravljanja in razpolaganja z občinskim premoženjem in načrtovani odhodki.

V računu financiranja se izkaže odplačevanje morebitnih dolgov in zadolževanje občine.

16. člen

Sredstva proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki so določeni s proračunom. V imenu občine smejo prevzemati obveznosti le v okviru sredstev, ki so v proračunu predvidena za posamezne namene.

Sredstva proračuna se lahko uporabljajo, če so izpolnjeni vsi s statutarnim sklepom in z zakonom predpisani pogoji za uporabo sredstev.

Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine.

Župan občine je odredbodajalec za sredstva proračuna.

SPLOŠNI IN POSAMIČNI AKTI OBČINE

5.1. SPLOŠNI AKTI OBČINE

17. člen

Občinski svet sprejme statut občine in poslovnik za delo občinskega sveta v zakonskem roku.

Občina ureja zadeve iz svoje pristojnosti z odloki, odredbami, pravilniki in navodili.

Občinski svet sprejema prostorske in druge plane razvoja občine, občinski proračun in zaključni račun.

Prostorski plan sprejme občinski svet z 2/3 večino vseh članov. Za ekološko sporne objekte si mora predhodno pridobiti soglasje prizadetega območja, naselja oz. krajevne skupnosti. Soglasje se pridobi z referendumsko ugotovitvijo prizadetega območja.

18. člen

Statut je temeljni splošni akt občine, ki ga sprejme svet z dvotretjinsko večino glasov vseh članov občinskega sveta. Statut se sprejme po postopku, kot velja za sprejem odloka, s tem da predlog pripravi statutarno pravna komisija, v sprejem občinskemu svetu pa ga predlaga župan.

Statut se sprejme po dvofaznem postopku.

19. člen

S poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino navzočih članov, se uredi organizacija in način dela občinskega sveta ter uresničevanje pravic in dolžnosti članov občinskega sveta.

20. člen

Z odlokom ureja občina zadeve iz svoje pristojnosti, ustanavlja organe občinske uprave in določa način njihovega dela ter ustanavlja organizacije za opravljanje javne službe.

Z odlokom ureja občina tudi zadeve iz prenesene pristojnosti, kadar je tako določeno z zakonom.

21. člen

Z odredbo občina uredi določene razmere, ki imajo splošen pomen ali odreja način ravnanja v takih razmerah.

22. člen

S pravilnikom se razčlenijo posamezne odločbe statuta ali odloka o načinu njunega izvrševanja.

23. člen

Z navodilom se lahko podrobneje predpiše način dela organov občinske uprave pri izvrševanju določb statuta ali odloka.

24. člen

S proračunom občine se razporejajo vsi prihodki in izdatki za posamezne namene financiranja javne porabe v občini.

Občinski proračun se sprejme za proračunsko leto, ki se začne in konča hkrati s proračunskim letom za državni proračun.

Občinski proračun je sprejet, če zanj glasujeta dve-tretjini vseh članov Občinskega sveta.

POSTOPEK ZA SPREJEM ODLOKA

25. člen

Odlok lahko predlaga vsak član občinskega sveta, župan, občinski odbor ali najmanj 5 odstotkov volilcev v občini.

Predlog odloka pošlje predlagatelj predsedujočemu občinskega sveta.

26. člen

Predlog odloka mora vsebovati naslov odloka, uvod, besedilo členov in obrazložitev.

Uvod obsega razloge za sprejem odloka, oceno stanja, cilje in načela odloka ter oceno finančnih in drugih posledic, ki jih bo imel sprejem odloka.

27. člen

Predlagatelj določi svojega predstavnika, ki bo sodeloval v obravnavah predloga odloka na sejah občinskega sveta.

Župan lahko sodeluje v vseh obravnavah predloga odloka na sejah občinskega sveta, tudi kadar on ni predlagatelj.

28. člen

Predsedujoči občinskega sveta pošlje predlog odloka članom občinskega sveta in županu, kadar ta ni predlagatelj odloka, najmanj 7 dni pred dnem, določenim za sejo sveta, na kateri bo obravnavan predlog odloka.

Občinski svet razpravlja o predlogu odloka na dveh obravnavah.

29. člen

V prvi obravnavi predloga odloka se razpravlja o razlogih, ki zahtevajo sprejem odloka ter o ciljih in načelih ter temeljnih rešitvah predloga odloka.

V drugi obravnavi razpravlja občinski svet po vrstnem redu o vsakem členu predloga odloka in o naslovu odloka. Ko občinski svet konča razpravo o posameznem členu predloga odloka, člani občinskega sveta o njem glasujejo še o naslovu odloka in o predlogu odloka v celoti.

30. člen

Kadar to zahtevajo izredne potrebe občine, naravne nesreče ali kadar gre za manj pomembne spremembe odlokov, lahko občinski svet sprejme odlok po hitrem postopku.

Pri hitrem postopku se združita prva in druga obravnava predloga odloka na isti seji.

Pri hitrem postopku je mogoče predlagati amandmaje na sami seji vse do konca obravnave predloga odloka.

O uporabi hitrega postopka odloči občinski svet na začetku seje pri odločanju dnevnega reda. Hitri postopek lahko predlaga vsak predlagatelj odloka.

31. člen

V drugi obravnavi predloga odloka lahko predlagajo njegove spremembe in dopolnitve člani občinskega sveta in predlagatelj z amandmaji.

Župan lahko predlaga amandmaje tudi, kadar ni sam predlagatelj odloka.

Amandma mora biti predložen članom občinskega sveta najmanj tri dni pred dnem, določenim za sejo občinskega sveta, na kateri bo obravnavan predlog odloka, h kateremu je predlagan amandma.

Na sami seji lahko predlaga amandma najmanj ena četrtina članov občinskega sveta.

32. člen

Amandma, člen odloka, naslov odloka in odlok je v celoti sprejet, če zanj na seji občinskega sveta glasuje večina navzočih članov.

33. člen

O predlogih drugih splošnih aktov, razen občinskega proračuna, razpravlja in odloča občinski svet na eni obravnavi.

34. člen

Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v uradnem glasilu in pričnejo praviloma veljati 15. dan po objavi, če ni v njih drugače določeno.

PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

35. člen

Z 31. 12. 1994 preneha veljati Odlok o upravnih organih, upravnih organizacijah in strokovnih službah občine Maribor (Medobčinski uradni vestnik, št. 4/94, 9/93), Odlok o Upravi inšpekcijskega nadzorstva občin Maribor, Pesnica, Ruše in Lenart (Medobčinski uradni vestnik, št. 15/90, 9/93), Odlok o geodetski upravi občin Maribor, Pesnica, Ruše in Lenart (Medobčinski uradni vestnik, št.15/90), Odlok o območju in delovnem področju krajevnih uradov, matičnih območij in sprejem informacijskih pisarn (Medobčinski uradni vestnik, št. 11/90, 14/90, 18/92), Statut občine Maribor (Medobčinski uradni vestnik, št.16/90).

36. člen

Do sprejema novih predpisov se v občini uporabljajo predpisi in splošni akti, ki so jih sprejeli organi občine Maribor do 31. 12. 1994, za območja Krajevnih skupnosti, pa tudi splošni akti, ki so jih sprejeli organi teh skupnosti do 31. 12. 1994.

37. člen

S 01. 01. 1995 prične delovati občinska uprava Občine Duplek.

38. člen

Do sprejema statuta občine nadaljujejo z delom sveti in komisije Krajevnih skupnosti na območju občine v sedanji sestavi.

39. člen

Ta statutarni sklep začne veljati z dnevom objave v Medobčinskem vestniku.

Številka: 05/59-OS/95

Datum: 17. februar 1995

Občinski svet Občine Duplek

Župan Janez Ribič