|
Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2,
76/08), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 109/08, 56/02 – ZJU, 110/02 – ZDT-B in 127/06 – ZJZP) in 16.
člena
Statuta Občine Tišina (Uradni list RS, št. 38/07) je Občinski svet
Občine Tišina na 15. redni seji dne 27. 2. 2009 sprejel |
|
O D L O K |
|
o proračunu Občine Tišina za leto 2009 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
|
(vsebina odloka) |
|
S tem odlokom se za Občino Tišina za leto 2009 določajo
proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
|
2. člen |
|
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki
po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov. |
|
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa
v naslednjih zneskih: |
|
------------------------------------------------------------ |
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v eurih |
|
------------------------------------------------------------ |
|
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta |
|
2009 |
|
------------------------------------------------------------ |
|
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) 3,388.678 |
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) 2,624.820 |
|
70 DAVČNI
PRIHODKI 2,293.751 |
|
700 Davki
na dohodek in dobiček 2,179.890 |
|
703 Davki
na premoženje 85.225 |
|
704 Domači
davki na blago in storitve 28.636 |
|
706 Drugi
davki 0 |
|
71 NEDAVČNI
PRIHODKI 331.069 |
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki od 55.984 |
|
premoženja |
|
711 Takse
in pristojbine 1.100 |
|
712 Globe
in druge denarne kazni 340 |
|
713
Prihodki od prodaje blaga in 143.071 |
|
storitev |
|
714 Drugi
nedavčni prihodki 130.574 |
|
72 KAPITALSKI
PRIHODKI 19.366 |
|
720
Prihodki od prodaje osnovnih 0 |
|
sredstev |
|
721
Prihodki od prodaje zalog 0 |
|
722
Prihodki od prodaje zemljišč in 19.366 |
|
neopredmetenih dolgoročnih sredstev |
|
73 PREJETE
DONACIJE 1.500 |
|
730
Prejete donacije iz domačih virov 1.500 |
|
731
Prejete donacije iz tujine 0 |
|
74 TRANSFERNI
PRIHODKI 742.992 |
|
740
Transferni prihodki iz drugih 328.959 |
|
javnofinančnih institucij |
|
741
Prejeta sredstva iz državnega 414.033 |
|
proračuna
iz sredstev proračuna Evropske |
|
unije |
|
II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) 3,591.336 |
|
40 TEKOČI
ODHODKI 1,114.246 |
|
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim 337.867 |
|
401
Prispevki delodajalcev za socialno 55.278 |
|
varnost |
|
402
Izdatki za blago in storitve 594.872 |
|
403
Plačila domačih obresti 11.112 |
|
409
Rezerve 115.117 |
|
41 TEKOČI
TRANSFERI 963.578 |
|
410
Subvencije 4.169 |
|
411
Transferi posameznikom in 622.753 |
|
gospodinjstvom |
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam 87.891 |
|
in
ustanovam |
|
413 Drugi
tekoči domači transferi 248.766 |
|
414 Tekoči
transferi v tujino 0 |
|
42
INVESTICIJSKI ODHODKI 1,405.992 |
|
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev 1,405.992 |
|
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI 107.520 |
|
431
Investicijski transferi pravnim in 52.184 |
|
fizičnim
osebam, ki niso proračunski |
|
uporabniki |
|
432
Investicijski transferi proračunskim 55.336 |
|
uporabnikom |
|
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) –202.658 |
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
|
------------------------------------------------------------ |
|
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
------------------------------------------------------------ |
|
IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA 12.090 |
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
|
75 PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL 6.040 |
|
750
Prejeta vračila danih posojil 150 |
|
751
Prodaja kapitalskih deležev 0 |
|
752
Kupnine iz naslova privatizacije 5.890 |
|
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH 0 |
|
DELEŽEV
(440+441+442+443) |
|
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH 0 |
|
DELEŽEV |
|
440 Dana
posojila 0 |
|
441
Povečanje kapitalskih deležev in 0 |
|
finančnih
naložb |
|
442 Poraba
sredstev kupnin iz naslova 0 |
|
privatizacije |
|
443
Povečanje namenskega premoženja v 0 |
|
javnih
skladih in drugih osebah javnega |
|
prava, ki
imajo premoženje v svoji lasti |
|
VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE 6.040 |
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
|
------------------------------------------------------------ |
|
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
|
------------------------------------------------------------ |
|
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) 0 |
|
50
ZADOLŽEVANJE 0 |
|
500 Domače
zadolževanje 0 |
|
VIII. ODPLAČILA
DOLGA (550) 61.039 |
|
55 ODPLAČILA
DOLGA 61.039 |
|
550
Odplačila domačega dolga 61.039 |
|
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VIII.-IX.) –61.039 |
|
IX. POVEČANJE
(ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA –257.658 |
|
RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
|
------------------------------------------------------------ |
|
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. 2008 |
|
9009
Splošni sklad za drugo 257.658 |
|
------------------------------------------------------------ |
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov, konte ter
podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk –
kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se
objavita na spletni strani Občine Tišina. |
|
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
|
(izvrševanje proračuna) |
|
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke –
podkonta. |
|
4. člen |
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine.
|
|
Župan je pooblaščen tudi:
|
|
– da odloča o pridobitvi oziroma odtujitvi premoženja
občine v skladu s statutom občine, |
|
– da odloča o vlogah za sponzoriranje in donacije
različnih prireditev do višine 1.000 eurov po vlogi znotraj možnosti, ki
jih dovoljuje proračunski namen oziroma tekoča proračunska rezervacija,
|
|
– da odloča o porabi nerazporejenih sredstev na
proračunskih postavkah znotraj glavnega programa za namene, ki so
povezani z isto vsebino in jih prej ni bilo možno predvideti. |
|
5. člen |
|
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
|
|
1. Prihodki požarne takse, ki se uporabljajo za namene
določene z zakonom o varstvu pred požarom; |
|
2. Okoljska dajatev za obremenjevanje vode, ki se
uporablja za namene po uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja
zaradi odpadnih voda v skladu z odločbo ministrstva za okolje in prostor
(evidentirana v okviru kontov skupine 2400); |
|
3. Prenos sredstva pomoči iz državnega proračuna za
odpravo posledic naravnih nesreč v letu 2008; |
|
4. Prispevki občanov za izgradnjo mrliške vežice Sodišinci
in drugi prispevki občanov; |
|
5. Drug namenski prihodki proračuna. |
|
6. člen |
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna
(finančnem načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi v
okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega
uporabnika župan. |
|
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna med proračunskim
letom in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o
veljavnem proračunu za leto 2010 in njegovi realizaciji. |
|
7. člen |
|
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
|
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno
naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih
programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih
postavkah v sprejetem proračunu. |
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za
tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne
veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na
podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz
najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
|
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega
člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
8. člen |
|
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu
razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot
20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče
leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se
uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
|
9. člen |
|
(proračunska rezerva) |
|
Proračunska rezerva se za leto 2009 dodatno oblikuje v
višini 32.292,80 eurov. V skupni obseg sredstev rezerv se všteva tudi
prenos neporabljenih sredstev rezerve iz preteklega leta. |
|
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave
odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF do njene skupne višine župan in o tem s pisnimi
poročili obvešča občinski svet. |
|
V primeru, ko se sredstva proračunske rezerve namenjajo za
odpravo posledic naravnih nesreč širše dimenzije in namenska sredstva
presegajo višino oblikovane rezerve s tem odlokom, odloča o njihovi
porabi občinski svet s posebnim odlokom. |
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLČJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA
PREMOŽENJA |
|
10. člen |
|
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF,
lahko župan dolžniku do višine 200,00 eurov odpiše oziroma delno odpiše
plačilo dolga. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
11. člen |
|
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine |
|
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja
se za leto 2009 ne načrtuje dolgoročna zadolžitev. |
|
12. člen |
|
(obseg zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij) |
|
Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je
občina, se smejo zadolževati le s soglasjem občine. Župan odloča tudi o
dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih
zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, pod pogoji, ki jih določa
zakon. |
|
13. člen |
|
(kratkoročno zadolževanje občine) |
|
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov
izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno
zadolži (kratkoročna premostitvena posojila), vendar največ do višine 5%
zadnjega sprejetega proračuna. Za izvajanje kratkoročnega zadolževanja
občine je pooblaščen župan. Kratkoročno posojilo mora biti vrnjeno do
konca proračunskega leta. |
|
Župan je pooblaščen, da odloča o začasni uporabi tekočih
likvidnostnih proračunskih sredstev zaradi ohranitve njihove vrednosti.
|
|
Če posebni zakon ne določa drugače so prihodki od
upravljanja s prostimi denarnimi sredstvi prihodek proračuna in stroški
v zvezi z zagotavljanjem likvidnostnih sredstev proračuna izdatek
proračuna. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
14. člen |
|
(uveljavitev odloka) |
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
Št. 007-0004/2009-1 |
|
Tišina, dne 2. marca 2009 |
|
|
|
Župan |
|
Občine Tišina |
|
Jožef Poredoš l.r. |