Na podlagi 36., 37.,
43., 52. in 54. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo), 214. člena
Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije
(Uradni list RS, št. 50/07, 61/08), 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 – odločba
US RS, 76/08, 79/09 in 51/10) ter 16. in 79. člena
statuta Občine Krško
(Uradni list RS, št. 98/00 – prečiščeno besedilo, 5/03, 57/06 in 47/10)
je Občinski svet Občine Krško na svoji 12. seji dne 21. 11. 2011 sprejel |
P R A V I L N I K |
o sofinanciranju
programov na področju socialnega in zdravstvenega varstva v občini Krško |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Ta pravilnik
opredeljuje pogoje za pridobitev sredstev, izvedbo postopka, ter način
izvajanja nadzora pri izvedbi programov na področju socialnega in
zdravstvenega varstva, ki se sofinancirajo iz proračuna Občine Krško na
podlagi javnega razpisa ali javnega poziva (nadaljevanju: javni razpis). |
2. člen |
Občina Krško
sofinancira programe s področja socialnega (A) in zdravstvenega varstva
(B), ki zajemajo: |
A1) |
– programe
humanitarnih društev in organizacij, ki delujejo v javnem interesu na
področju socialnega varstva, |
– programe za aktivno
preživljanje prostega časa invalidnih otrok, |
– organiziranje
prostovoljnega dela z mladimi in preventivni program za delo z mladimi,
|
– programe za
pospeševanje socialne vključenosti posameznih družbenih skupin zaradi
revščine, |
– programe za
nenasilno vedenje za storilce nasilnih dejanj in žrtve nasilja v
družini, |
– programe za
svetovanje, pomoč in rehabilitacijo ter programi zagovorništva za osebe
z dolgotrajnimi težavami v duševnem zdravju, |
– programe pomoči
urejanja in reševanja socialnih stisk, povezanih z uživanjem alkohola in
prepovedanih drog ter drugih oblik zasvojenosti. |
A2) |
Programe društev
upokojencev, ki imajo sedež v občini Krško: |
– programe
medgeneracijskih in drugih skupin za samopomoč ter drugi programi, ki v
bivalnem okolju skrbijo za zmanjševanje socialne izključenosti
starostnikov, |
– programe pozornosti
do starejših ob novem letu in jubilantov, |
– druge programe, ki
so utemeljeni na podlagi analiz in izraženih socialnih težav.
|
A3) |
Programe društev in
organizacij, ki se nanašajo na reševanje romske problematike v občini
Krško. |
B1) |
– programe društev in
organizacij, ki delujejo v javnem interesu na področju zdravstvenega
varstva, |
– programe za
zdravstveno rehabilitacijo invalidnih otrok med poletnimi počitnicami,
|
– programe za
promocijo zdravja v občini, |
– programe za vzgojo
otrok in mladostnikov za zdrav način življenja, |
– programe
svetovanja, pomoči in rehabilitacije različnim kroničnim bolnikom in
uporabnikom posameznih zdravstvenih storitev. |
B2) |
Programe za krepitev
zdravja: |
– zdravstveno
terapevtska kolonija za otroke s cerebralno paralizo. |
3. člen |
Pravico do
sofinanciranja po tem pravilniku imajo: |
– javni socialno
varstveni in javni zdravstveni zavodi, ki v okviru svoje redne
dejavnosti ne izvajajo dejavnosti razpisanih programov, |
– dobrodelne
organizacije kot prostovoljne in neprofitne organizacije, ki jih z
namenom, da bi reševale socialne stiske in težave občanov občine Krško,
ustanovijo posamezniki v skladu z zakonom, |
– organizacije za
samopomoč, kot prostovoljne in neprofitne organizacije, ki jih v skladu
z zakonom ustanovijo posamezniki z namenom, da bi v njih reševali
socialne in zdravstvene probleme svojih članov - občanov občine Krško,
|
– invalidske in
humanitarne organizacije kot prostovoljne neprofitne organizacije, ki
jih ustanovijo invalidi in drugi posamezniki v skladu z zakonom, da v
njih izvajajo posebne socialne in zdravstvene programe in storitve,
utemeljene na značilnostih invalidnosti po posameznih funkcijskih
okvarah, ki ogrožajo socialni položaj invalidov, |
– druga društva in
zavodi, ki izvajajo programe na področju sociale in zdravstva za
uporabnike z območja občine Krško, ob pogojih, da: |
a) imajo sedež v
občini in delujejo na območju občine Krško oziroma za občane občine
Krško, razen invalidskih in dobrodelnih organizacij, ki so zasnovane
tako, da združujejo člane na področju regije (v tem primeru se upošteva
število članov iz občine Krško), |
b) so registrirani in
delujejo najmanj eno leto na področju socialno varstvenih oziroma
zdravstvenih dejavnosti, |
c) imajo urejeno
evidenco članstva, oz. lahko pri poročilu o delu izkažejo število
uporabnikov občine Krško, |
d) imajo zagotovljene
materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za
uresničevanje načrtovanih programov, |
e) se povezujejo in
sodelujejo z drugimi sorodnimi organizacijami na izbranem področju,
|
f) v svojih aktih
imajo jasno opredeljeno delovanje na področju, na katerega se
prijavljajo v okviru razpisa, |
g) prijavljajo
program ali projekt, ki je predmet javnega razpisa in imajo izdelano
finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni prihodki in odhodki za
izvedbo programa, delež lastnih sredstev, delež uporabnikov in sredstva,
pridobljena iz drugih virov (občina, sponzorstva, donatorstva,
volontersko delo, ...). |
Na programski sklop
A2: Programi društev upokojencev, ki imajo sedež v občini Krško se lahko
prijavijo le društva upokojencev, ki imajo sedež v občini Krško.
|
Prijavitelji lahko v
posameznem vsebinskem sklopu A ali B prijavijo največ pet različnih
programov naenkrat, ki pa jih lahko strokovna komisija združi, če meni,
da je to smotrno. |
Zavodi, katerih ni
ustanovitelj lokalna skupnost ali država lahko v posameznem vsebinskem
sklopu A ali B prijavijo le en program. |
II. JAVNI RAZPIS |
4. člen |
Postopek javnega
razpisa, strokovne presoje in ocenjevanje programov oziroma projektov,
ter vodenje in odločanje v postopku, v skladu s tem pravilnikom,
veljavnimi predpisi o izvrševanju proračuna in veljavnega Zakona o
splošnem upravnem postopku, opravita strokovna komisija in pristojen
občinski organ. |
Člane strokovne
komisije z njihovim soglasjem imenuje župan, pri čemer so najmanj trije
člani strokovnjaki ali poznavalci področja programov socialnega in
zdravstvenega varstva, določi število članov, trajanje mandata, naloge
in način dela komisije. |
Član komisije ne sme
opravljati dejavnosti upravljanja, predstavljanja, nadzora ali
zastopanja pri predlagatelju programa oziroma projektu s področja
socialnega in zdravstvenega varstva. Za vse ostale primere interesne
povezanosti se smiselno uporabljajo veljavni predpisi. |
Komisija veljavno
odloča, če je na seji navzoča večina vseh njenih članov. Komisija
sprejema odločitve z večino opredeljenih glasov navzočih članov. V
primeru enakega števila glasov odloči glas predsednika strokovne
komisije. Strokovna opravila za komisijo opravlja občinska uprava.
|
Ne glede na določbe
tega pravilnika lahko župan na predlog strokovne komisije v razpisni
dokumentaciji posebej opredeli, katerih vsebin, vrste programov in
projektov, ne bo sofinancirala. |
Letno višino sredstev
določi Občinski svet s proračunom, ki se oblikujejo na ustrezni
proračunski postavki. Višina sredstev v posameznem proračunskem letu je
odvisna od zmožnosti občinskega proračuna za posamezno proračunsko leto.
|
Za javni razpis
oziroma poziv se pripravi ustrezna razpisna dokumentacija, v kateri se
podrobneje določijo merila in kriteriji ter dokazila, ki jih morajo
predlagatelji priložiti k prijavi. |
Predlagatelji svoje
predloge oddajo na posebnih enotnih obrazcih. |
Rezultati javnega
razpisa bodo tudi javno objavljeni, praviloma na spletnih straneh Občine
Krško oziroma na drug, krajevno običajen način. |
Občina Krško lahko
tudi posebej izvede javni poziv za sofinanciranje programov na področju
socialnega in zdravstvenega varstva. |
5. člen |
Sklepanje pogodb z
izbranimi prijavitelji se opravi v petnajstih dneh od dokončnosti odločb
o izboru. Če kateri od prijaviteljev v roku osmih dni od prejema pogodbe
le-te ne podpiše, se šteje, da umika vlogo in se nepreklicno odpoveduje
pravici do sofinanciranja prijavljenega programa. |
Pogodba o
sofinanciranju se sklene na podlagi veljavnega proračuna. |
6. člen |
Izvajalec bo
pogodbeni znesek prejel po oddaji vsebinskega in finančnega poročila o
izvedenem programu oz. projektu z dokazili o izvedbi, v roku, ki je
določen z veljavnimi predpisi o izvajanju proračuna Republike Slovenije
in Občine Krško. |
Vrsta dokazil, s
katerim izvajalci izkazujejo, katere programe, v kakšnem obsegu in na
kakšen način izvajajo v posameznem letu, ter obdobje, v katerem morajo
ta dokazila predložiti, se opredeli v razpisnih pogojih oziroma v
sklenjeni pogodbi o sofinanciranju programov. |
III.
MERILA ZA SOFINANCIRANJE |
7. člen |
Kriteriji in merila
se določijo z vsakoletnim javnim razpisom. |
Pristojni organ in
strokovna komisija lahko v skladu z javnim interesom na področju
socialnega in zdravstvenega varstva na območju občine Krško in če je to
potrebno, po prostem preudarku ocenjujeta in odločata o sofinanciranju
programov in projektov. |
IV. NADZOR IN
NAMENSKA PORABA SREDSTEV |
8. člen |
Izvajalci poročilo o
izvedenih programih oddajo na obrazcih, ki jih pripravi strokovna
komisija in so del razpisne dokumentacije. Poročila obravnava tudi
strokovna komisija, praviloma za tekoče leto, pred vsakoletno objavo
javnega razpisa za naslednje leto. |
Izvajalci, ki so bili
izbrani na javnem razpisu, so dolžni programe izvajati v skladu s tem
pravilnikom ter veljavnimi predpisi na področju socialnega in
zdravstvenega varstva. |
Prejemnik sredstev iz
proračuna lokalne skupnosti je na zahtevo sofinancerja dolžan predložiti
dokazila o namenski porabi sredstev. Kolikor je ugotovljena nenamenska
poraba sredstev iz proračuna lokalne skupnosti, se sofinanciranje takoj
prekine, že prejeta sredstva pa mora izvajalec vrniti skupaj z
zakonitimi zamudnimi obrestmi. |
Izvajalec, ki krši
pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem javnem
razpisu občine. |
9. člen |
Strokovni nadzor nad
izvajanjem programov na področju socialnega in zdravstvenega varstva v
občini Krško izvaja občinska uprava ter enkrat letno poroča Občinskemu
svetu o realizaciji programov v okviru zaključnega računa proračuna. |
V. KONČNA DOLOČBA |
10. člen |
Ta pravilnik začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 007-17/2011-O702 |
Krško, dne 21.
novembra 2011 |
Župan |
Občine Krško
|
Franc Bogovič l.r. |