Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 100/08 – odl. US, 79/09 in
51/10), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni
list RS, št. 11/11 – UPB 14/13 – popr. 101/13 in 55/15 – ZFisP) in
13. člena
Statuta Občine Črenšovci
(Uradni
list RS, št. 58/10) je Občinski svet Občine Črenšovci na 12. redni seji
dne 25. 2. 2016 sprejel |
|
O D L O K |
o
proračunu Obči |
ne
Črenšovci za leto 2016 |
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Črenšovci za leto 2016 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna se določa v naslednjih zneskih: |
A.
|
BILANCO PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v
€ |
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
I.
|
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2,741.494,00 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
2,524.102,00 |
70
|
DAVČNI PRIHODKI |
2,207.760,00 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
2,067.140,00 |
|
703 Davki na premoženje |
129.120,00 |
|
704 Domači davki na blago in storitve |
11.500,00 |
|
706 Drugi davki |
/
|
71
|
NEDAVČNI PRIHODKI |
616.342,00 |
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
54.002,00 |
|
711 Takse in pristojbine |
2.500,00 |
|
712 Denarne kazni |
2.060,00 |
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
/
|
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
257.780,00 |
72
|
KAPITALSKI PRIHODKI |
/
|
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
13.000,00 |
|
721 Prihodki od prodaje zalog |
|
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih dolgoročnih
sredstev |
13.000,00 |
73
|
PREJETE DONACIJE |
|
|
730 Prejete donacije iz domačih virov |
|
|
731 Prejete donacije iz tujine |
|
74
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
204.392,00 |
|
740 Transferni prihodki iz drugih javno finančnih institucij
|
204.392,00 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
2,789.636,32 |
40
|
TEKOČI ODHODKI |
1,034.146,00 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
253.320,00 |
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
41.865,00 |
|
402 Izdatki za blago in storitve |
683.844,00 |
|
403 Plačila domačih obresti |
7.500,00 |
|
409 Rezerve |
47.617,00 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
1,133.177,00 |
|
410 Subvencije |
20.000,00 |
|
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
719.958,00 |
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
|
55.133,00 |
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
338.086,00 |
|
414 Tekoči transferi v tujino |
/
|
42
|
INVESTICIJSKI ODHODKI |
496.813,32 |
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
496.813,32 |
43
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
125.500,00 |
|
430 Investicijski transferi |
125.500,00 |
III. |
PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (I.-II.) |
–48.142,32 |
B.
|
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
IV. |
PREJETA VPLAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
|
75
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
|
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
|
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
|
V.
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443)
|
|
44
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
440 Dana posojila |
|
|
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
|
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
|
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
pravnih osebah jav. prava, ki imajo premoženje v svoji lasti
|
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
|
C.
|
RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
|
50
|
ZADOLŽEVANJE |
|
|
500 Domače zadolževanje |
|
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
|
55
|
ODPLAČILA DOLGA |
38.050,00 |
|
550 Odplačila domačega dolga |
38.050,00 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
–86.192,32 |
X.
|
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
|
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.)-IX. =-III. |
48.142,32 |
XII. |
Stanje sredstev na računih dne 31. 12. 2015 |
86.192,32 |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Črenšovci ali oglasni deski. |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
Uporabniki
proračuna morajo svoje naloge izvrševati v mejah sredstev, ki so jim
dodeljena s proračunom. |
Nabava
opreme, investicijska in vzdrževalna dela ter storitve se morajo oddati
izvajalcem v skladu z določili Zakona o javnih naročilih. Sredstva
občinskega proračuna se med letom uporabnikom dodeljuje enakomerno, če
ni v zakonu, v pogodbi ali s posebnim aktov občinskega sveta določeno
drugače. |
Odredbodajalec sredstev vseh delov proračuna za vse dejavnosti je župan.
Za izvrševanje proračuna Občine Črenšovci je odgovoren župan. |
Župan je
pooblaščen, da odloča o: |
– o
uporabi tekoče proračunske rezervacije za financiranje posameznih
namenov javne porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče
predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev in o
tem obvešča občinski svet, |
– prenosih
sredstev med različnimi postavkami v okviru glavnega programa, na
podlagi odredbe iz objektivnih razlogov, ki so usklajeni s porabniki, |
– uporabi
sredstev rezerv za premostitev likvidnostnih problemov proračuna, |
– uporabi
sredstev rezerv za namene iz 12. člena Zakona o financiranju občin, |
– kratkoročnem zadolževanju za sofinanciranje investicij iz proračuna
EU, vendar le do višine odobrenih sredstev in največ za obdobje do
prejema teh sredstev oziroma najkasneje do konca proračunskega leta, |
– o
začasni uporabi likvidnostnih proračunskih presežkov zaradi ohranjanja
njihove realne vrednosti. |
Vsi
prihodki, ki jih občinska uprava doseže s svojo dejavnostjo in prihodki
od prodaje ter najema občinskega premoženja so prihodek občinskega
proračuna. |
|
4. člen |
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom
(Uradni list RS, št. 71/93, 87/01) |
2. taksa
za obremenjevanje voda, |
3. taksa
za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
4. pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, |
5. prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za katere se pobirajo, |
6. prihodki od komunalnega prispevka, |
7. drugi
prihodki, ki jih določi občina in |
8. koncesijske dajatve. |
Namenski
prejemki, ki v tekočem letu ne bodo porabljeni, se bodo prenesli v
naslednje leto, za namene za katere so opredeljeni. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med na primer: glavnimi programi v
okviru področja proračunske porabe (varianta: med podprogrami v okviru
glavnih programov) odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika (župan). |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna ob polletju 2016 in konec leta z
zaključnim računom poroča Občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2016 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji
dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Projekti,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
Občinskega sveta Občine Črenšovci. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
– proračunska rezerva in |
– proračunski sklad – Občina Puconci. |
V sredstva
proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih prejemkov
proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ do višine
1,5 % prejemkov proračuna. |
Stalna
proračunska rezerva za naravne nesreče znaša 15.700,00 €. |
Na predlog
za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF župan in
o tem obvešča občinski svet. |
|
9. člen |
(odpis
dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2016 odpiše v celoti ali delno dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine,
in sicer največ na posameznega dolžnika do višini 250,00 €. Prav tako
lahko župan odpiše dolg dolžniku, če bi bili stroški postopka izterjave
v nesorazmerju z višino terjatve. |
|
10. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina v letu 2016 lahko
dolgoročno zadolži v višini, ki se določi v predhodnem sklepu Občinskega
sveta Občine Črenšovci in soglasju MF. |
Če se
zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna ne more
uravnovesiti se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo sredstva
rezerve občine oziroma se lahko občina v skladu z zakonom likvidnostno
zadolži. |
|
11. člen |
(obseg
zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg zadolževanja in
izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina odločujoč vpliv na
upravljanje) |
Pravne
osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi, katerih
ustanoviteljica je občina) se lahko v letu 2016 zadolžijo v okviru
zakonsko dovoljenega obsega le s soglasjem Občinskega sveta Občine
Črenšovci. |
|
12. člen |
(začasno
financiranje v letu 2017) |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Črenšovci v letu 2017, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
13. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
0320-12/2016-73 |
Črenšovci, dne 25. februarja 2016 |
|
Župan |
Občine Črenšovci |
Anton Törnar l.r. |
|