Na podlagi določila tretjega in četrtega odstavka 61. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10), 25. člena Zakona o gospodarskih javnih službah /ZGJS/ (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN), 473. člena Zakona o gospodarskih družbah /ZGD-1/ (Uradni list RS, št. 65/09 – uradno prečiščeno besedilo) sta Občinski svet Občine Ajdovščina na podlagi 33. člena Statuta Občine Ajdovščina (Uradno glasilo, št. 7/1999, Uradni list RS, št. 2/02, 41/05, 92/05) na 10. seji dne 29. 9. 2011 in Občinski svet Občine Vipava na podlagi 16. člena Statuta Občine Vipava (Uradni list RS, št. 42/11) na 9. seji dne 27. 10. 2011 sprejela

O D L O K

o ustanovitvi javnega podjetja Komunalno stanovanjska družba d.o.o. Ajdovščina

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(uporaba izrazov)

V odloku uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol.

2. člen

(ustanovitev javnega podjetja)

S tem odlokom se ustanovi javno podjetje Komunalno stanovanjska družba d.o.o. Ajdovščina (v nadaljevanju: javno podjetje).

3. člen

(ustanovitev skupnega organa)

S tem odlokom občini ustanoviteljici ustanovita skupni organ za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v javnem podjetju (v nadaljevanju: skupni organ).

4. člen

(vsebina odloka)

(1) S tem odlokom se ureja:

– ime in sedež ustanoviteljic,

– čas delovanja javnega podjetja in prenehanje,

– firma, skrajšana firma, sedež in dejavnost javnega podjetja,

– osnovni kapital, osnovni vložki in poslovni deleži občin ustanoviteljic,

– odgovornost za obveznosti javnega podjetja,

– upravljanje javnega podjetja,

– pravice občin ustanoviteljic,

– financiranje dejavnosti javnega podjetja,

– skupni organ za izvrševanje ustanoviteljskih pravic,

– druge določbe v skladu z zakonom.

(2) S tem odlokom se določijo:

– naloge skupnega organa,

– organizacija dela in način sprejemanja odločitev skupnega organa,

– financiranje dela skupnega organa.

5. člen

(uporaba predpisov)

Za vprašanja v zvezi z ustanovitvijo in poslovanjem javnega podjetja iz 2. člena tega odloka, ki niso urejena s tem odlokom, se uporabljajo določila zakona, ki ureja gospodarske javne službe in zakona, ki ureja gospodarske družbe.

6. člen

(pomen pojmov)

V tem odloku uporabljeni pojmi imajo enak pomen kot je določen v zakonu, ki ureja gospodarske javne službe in v zakonu, ki ureja gospodarske družbe.

II. IMENA IN SEDEŽI USTANOVITELJIC

7. člen

(ime in sedež ustanoviteljic)

Ustanoviteljici javnega podjetje sta:

1. Občina Ajdovščina, Cesta 5. maja 6a, 5270 Ajdovščina;

2. Občina Vipava, Glavni trg 15, 5271 Vipava.

III. ČAS DELOVANJA IN PRENEHANJE

8. člen

(čas delovanja javnega podjetja)

Javno podjetje se ustanovi za nedoločen čas.

9. člen

(prenehanje javnega podjetja)

Javno podjetje lahko preneha:

– v primerih določenih z zakonom,

– z združitvijo, pripojitvijo in razdelitvijo,

– na podlagi spremembe tega odloka z ukinitvijo statusa javnega podjetja.

IV. FIRMA, SKRAJŠANA FIRMA, SEDEŽ IN DEJAVNOST JAVNEGA PODJETJA

10. člen

(firma, skrajšana firma in sedež javnega podjetja)

(1) Firma javnega podjetja je: Komunalno stanovanjska družba d.o.o. Ajdovščina.

(2) Skrajšana firma javnega podjetja je: KSD d.o.o.

(3) Sedež javnega podjetja je: 5270 Ajdovščina.

(4) Poslovni naslov javnega podjetja je: Goriška cesta 23B.

11. člen

(dejavnost javnega podjetja)

(1) Javno podjetje opravlja na območju občin ustanoviteljic lokalne gospodarske javne službe, ki jih s svojimi akti določita občini ustanoviteljici.

(2) Javno podjetje lahko s soglasjem ustanoviteljic na podlagi koncesije opravlja lokalne gospodarske javne službe za občine, ki niso ustanoviteljice javnega podjetja.

(3) Dejavnost javnega podjetja je v skladu z Uredbo o standardni klasifikaciji dejavnosti (Uradni list RS, št. 69/07, 17/08) razvrščena v:

01.110     Pridelovanje žit (razen riža), stročnic in oljnic

01.130     Pridelovanje zelenjadnic in melon, korenovk in

           gomoljnic

01.190     Pridelovanje cvetja in drugih enoletnih rastlin

01.250     Gojenje drugih sadnih dreves in grmovnic

01.280     Gojenje začimb, aromatskih in zdravilnih rastlin

01.300     Razmnoževanje rastlin

01.640     Obdelava semen

02.100     Gojenje gozdnih dobrin in druge gozdne dejavnosti

02.300     Nabiranje gozdnih dobrin, razen lesa

32.610     Proizvodnja betonskih izdelkov za gradbeništvo

25.110     Proizvodnja kovinskih konstrukcij in njihovih

           delov

25.120     Proizvodnja kovinskega stavbnega pohištva

27.400     Proizvodnja naprav in opreme za razsvetljavo

27.900     Proizvodnja drugih električnih naprav

33.140     Popravila električnih naprav

35.112     Proizvodnja električne energije v

           termoelektrarnah, jedrskih elektrarnah

35.210     Proizvodnja plina

35.220     Distribucija plinastih goric po plinovodni mreži

35.230     Trgovanje s plinastimi gorivi po plinovodni mreži

35.300     Oskrba s paro in vročo vodo

36.000     Zbiranje, prečiščevanje in distribucija vode

37.000     Ravnanje z odplakami

38.110     Zbiranje in odvoz nenevarnih odpadkov

38.120     Zbiranje in odvoz nevarnih odpadkov

38.210     Ravnanje z nenevarnimi odpadki

38.220     Ravnanje z nevarnimi odpadki

38.310     Demontaža odpadnih naprav

38.320     Pridobivanje sekundarnih surovin iz ostankov in

           odpadkov

39.000     Saniranje okolja in drugo ravnanje z odpadki

41.100     Organizacija izvedbe stavbnih projektov

41.200     Gradnja stanovanjskih in nestanovanjskih stavb

42.110     Gradnja cest

42.120     Gradnja železnic in podzemnih železnic

42.130     Gradnja mostov in predorov

42.210     Gradnja objektov oskrbne infrastrukture za

           tekočine in pline

42.220     Gradnja objektov oskrbne infrastrukture za

           elektriko in telekomunikacije

42.910     Gradnja vodnih objektov

42.990     Gradnja drugih objektov nizke gradnje

43.110     Rušenje objektov

43.120     Zemeljska pripravljalna dela

43.130     Testno vrtanje in sondiranje

43.210     Inštaliranje električnih napeljav in naprav

43.220     Inštaliranje vodovodnih, plinskih in ogrevalnih

           naprav

43.290     Drugo inštaliranje pri gradnjah

43.310     Fasaderska in štukaterska dela

43.320     Vgrajevanje stavbnega pohištva

43.330     Oblaganje tal in sten

43.341     Steklarska dela

43.342     Pleskarska dela

43.390     Druga zaključna gradbena dela

43.910     Postavljanje ostrešij in krovska dela

43.990     Druga specializirana gradbena dela

45.200     Vzdrževanje in popravila motornih vozil

46.220     Trgovina na debelo s cvetjem in rastlinami

47.410     Trgovina na drobno v specializiranih prodajalnah z

           računalniškimi napravami in programi

47.420     Trgovina na drobno v specializiranih prodajalnah s

           telekomunikacijskimi napravami

47.530     Trgovina na drobno v specializiranih prodajalnah s

           preprogami, talnimi in stenskimi oblogami

47.590     Trgovina na drobno v specializiranih prodajalnah s

           pohištvom, svetili in drugje nerazvrščenimi

           predmeti za gospodinjstvo

47.761     Trgovina na drobno s cvetjem in rastlinami

47.762     Trgovina na drobno v specializiranih prodajalnah z

           vrtnarsko opremo in hišnimi živalmi

47.781     Trgovina na drobno v specializiranih prodajalnah z

           očali

47.789     Druga trgovina na drobno v drugih specializiranih

           prodajalnah

47.810     Trgovina na drobno na stojnicah in tržnicah z

           živili, pijačami in tobačnimi izdelki

47.990     Druga trgovina na drobno zunaj prodajaln, stojnic

           in tržnic

49.410     Cestni tovorni promet

49.420     Selitvena dejavnost

52.210     Spremljajoče storitvene dejavnosti v kopenskem

           prometu

68.100     Trgovanje z lastnimi nepremičninami

68.200     Oddajanje in obratovanje lastnih ali najetih

           nepremičnin

68.310     Posredništvo v prometu z nepremičninami

68.320     Upravljanje nepremičnin za plačilo ali po pogodbi

69.200     Računovodske, knjigovodske in revizijske

           dejavnosti; davčno svetovanje

71.111     Arhitekturno projektiranje

71.112     Krajinsko arhitekturno, urbanistično in drugo

           projektiranje

71.121     Geo-meritve, kartiranje

71.129     Drugo tehnično projektiranje in svetovanje

71.200     Tehnično preizkušanje in analiziranje

74.200     Fotografska dejavnost

74.900     Drugje nerazvrščene strokovne in tehnične

           dejavnosti

77.320     Dajanje gradbenih strojev in opreme v najem in

           zakup

81.100     Vzdrževanje objektov in hišniška dejavnost

81.290     Čiščenje cest in drugo čiščenje

81.300     Urejanje in vzdrževanje zelenih površin in okolice

96.030     Pogrebna dejavnost.

(3) Javno podjetje sme opravljati tudi vse druge posle, potrebne za njegov obstoj in opravljanje dejavnosti, ne pomenijo pa neposrednega opravljanja dejavnosti.

(4) Javno podjetje lahko spremeni ali razširi dejavnost le s soglasjem ustanoviteljic.

(5) Javno podjetje lahko za ustanoviteljici izvaja naloge na podlagi podeljenega javnega pooblastila.

V. OSNOVNI KAPITAL, OSNOVNI VLOŽKI IN POSLOVNI DELEŽI USTANOVITELJIC

12. člen

(osnovni kapital, osnovni vložki in poslovni deleži ustanoviteljic)

(1) Osnovni kapital javnega podjetja znaša 216.908,98 EUR.

(2) Ustanoviteljici sta udeleženci na osnovnem kapitalu z naslednjimi poslovnimi deleži:

+------+----------------+--------------------+------------------+

|      |Občina          |Osnovni vložek v EUR| Poslovni delež v |

|      |                |                    |         %        |

+------+----------------+--------------------+------------------+

|1.    |Občina          |178.982,25 EUR      |     82,5149 %    |

|      |Ajdovščina      |                    |                  |

+------+----------------+--------------------+------------------+

|2.    |Občina Vipava   |37.926,73 EUR       |     17,4851 %    |

+------+----------------+--------------------+------------------+

(3) Poslovnih deležev ali delov poslovnih deležev v javnem podjetju ni dopustno prenesti na fizične osebe in pravne osebe zasebnega prava ali na druge osebe javnega prava, ki niso občine.

(4) Za odsvojitev poslovnega deleža javnega podjetja osebam, ki niso družbeniki javnega podjetja je potrebno soglasje obeh občin ustanoviteljic. Soglasje za odsvojitev poslovnega deleža se lahko da samo v primeru, da je pridobitelj poslovnega deleža občina ali druga samoupravna lokalna skupnost.

(5) Če nobena od ustanoviteljic ni pripravljena kupiti poslovnega deleža, ustanoviteljici pa nista dali soglasja za prodajo poslovnega deleža občini ali drugi samoupravni lokalni skupnosti, ki ni ustanoviteljica javnega podjetja v skladu z določilom iz prejšnjega odstavka, lahko ustanoviteljica izstopi iz javnega podjetja.

VI. ODGOVORNOST ZA OBVEZNOSTI JAVNEGA PODJETJA

13. člen

(odgovornost za obveznosti javnega podjetja)

(1) Javno podjetje odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim premoženjem.

(2) Ustanoviteljici za obveznosti javnega podjetja ne odgovarjata.

VII. UPRAVLJANJE JAVNEGA PODJETJA

1. Organi javnega podjetja

14. člen

(organi javnega podjetja)

Organa javnega podjetja sta:

– skupščina,

– direktor.

2. Skupščina

15. člen

(odločanje ustanoviteljic)

(1) Ustanoviteljici sprejemata sklepe na skupščini. Za vsa vprašanja, ki se nanašajo na sklic skupščine in glasovanje na skupščini, se uporabljajo določila zakona, ki ureja gospodarske družbe.

(2) Ustanoviteljici na skupščini odločata o:

– sprejetju letnega poročila in uporabi bilančnega dobička,

– zahtevi za vplačilo osnovnih vložkov,

– vračanju naknadnih vplačil,

– delitvi in prenehanju poslovnih deležev,

– imenovanju ali odpoklicu direktorja javnega podjetja,

– ukrepih za pregled in nadzor dela direktorja javnega podjetja,

– postavitvi prokurista in poslovnega pooblaščenca,

– uveljavljanju zahtevkov javnega podjetja proti direktorju ali družbenikom v zvezi s povračilom škode, nastale pri ustanavljanju ali poslovodenju,

– zastopanju družbe v sodnih postopkih proti direktorju, in

– drugih zadevah, za katere tako določa zakon ali družbena pogodba.

(3) Vsakih dopolnjenih 50 EUR osnovnega vložka daje ustanoviteljici en glas. Za občino ustanoviteljico glasuje pooblaščenec občine ustanoviteljice.

(4) Skupščina sprejema odločitve z javnim glasovanjem. Skupščina veljavno odloča, če je navzočih toliko ustanoviteljic, da imajo večino glasov. Če ni z zakonom ali tem aktom drugače določeno, odloča skupščina z večino vseh glasov.

3. Direktor javnega podjetja

16. člen

(direktor javnega podjetja)

(1) Poslovanje in delo javnega podjetja vodi direktor. Direktor na lastno odgovornost vodi posle javnega podjetja in ga zastopa.

(2) Pristojnosti direktorja so tudi:

– določanje nalog zaposlenim v javnem podjetju in nadzor njihovega izvajanja,

– izvajanje sklepov skupnega organa iz 3. člena tega odloka in sklepov skupščine, ki so vezani na redno poslovanje javnega podjetja in zahtev iz pogodbe o zaposlitvi,

– sprejem akta o organizaciji dela,

– sprejem akta o sistemizaciji delovnih mest, kadrovskega načrta in izvajanje kadrovske politike ter prerazporejanje in sprejemanje delavcev na delo v skladu s sprejetimi akti,

– priprava letnega plana in razvojnih programov javnega podjetja,

– priprava letnega poročila,

– poročanje skupnemu organu iz 3. člena tega odloka o zadevah, ki lahko pomembno vplivajo na poslovanje javnega podjetja,

– imenovanje vodilnih delavcev,

– sklepanje pogodb z zaposlenimi delavci ter odločanje o zadevah s področja delovnih razmerij skladno z zakonom, kolektivno pogodbo in splošnimi akti javnega podjetja,

– izvajanje nalog, ki jih določa zakon v razmerjih do ustanoviteljic ter odločanje o drugih zadevah.

17. člen

(imenovanje ali odpoklic direktorja)

(1) Direktorja javnega podjetja imenuje ali odpokliče skupščina javnega podjetja, pod pogoji, na način in po postopku, določenem s tem odlokom.

(2) Direktorja se imenuje za štiri leta. Ista oseba je lahko po preteku mandata ponovno imenovana.

18. člen

(pogoji za imenovanje direktorja)

(1) Za direktorja je lahko imenovan, kdor izpolnjuje pogoje, določene z zakonom in tem odlokom.

(2) Za direktorja je lahko imenovana oseba, ki izpolnjuje splošne pogoje, določene z zakonom in posebne pogoje, določene s statutom javnega podjetja, in ima:

– najmanj sedmo stopnjo izobrazbe družboslovne, naravoslovne ali tehnične smeri,

– najmanj pet let delovnih izkušenj na vodstvenih ali vodilnih delovnih mestih.

(3) Na podlagi akta o imenovanju direktorja sklene z njim pogodbo o zaposlitvi v imenu skupščine njen predsednik. Delovno razmerje z direktorjem se sklene za določen čas, za čas trajanja mandata.

19. člen

(razrešitev direktorja)

(1) Direktor je lahko razrešen pred iztekom mandata:

– na lastno zahtevo,

– če je deloval v nasprotju z interesi javnega podjetja ali ustanoviteljic ali v nasprotju z zakonom, tem odlokom ali pogodbo o zaposlitvi,

– v drugih primerih, ki jih določa zakon.

(2) Razrešitev direktorja lahko predlaga pooblaščenec občine ustanoviteljice na skupščini, župan oziroma občinski svet občine ustanoviteljice.

20. člen

(prenehanje mandata direktorja)

(1) Direktorju predčasno preneha mandat:

– če izgubi poslovno sposobnost,

– če postane trajno nezmožen za opravljanje dela,

– če je s pravnomočno sodbo obsojen na nepogojno kazen zapora, daljšo od šest mesecev.

(2) Direktorju preneha mandat z dnem, ko skupščina javnega podjetja odpokliče direktorja oziroma, ko ugotovi, da so nastali razlogi iz prejšnjega odstavka tega člena.

21. člen

(pravice, obveznosti in odgovornosti direktorja)

Pravice, obveznosti in odgovornosti direktorja se v skladu z določili tega odloka podrobneje določijo s pogodbo o zaposlitvi, ki jo direktor sklene s predsednikom skupščine.

22. člen

(poročanje direktorja)

Ustanoviteljici imata pravico do informiranosti o poslovanju javnega podjetja v skladu z zakonom. Direktor je dolžan pisno poročati skupnemu organu iz 3. člena tega odloka na zahtevo, izraženo s sklepom.

VIII. PRAVICE, OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI JAVNEGA PODJETJA V PRAVNEM PROMETU

23. člen

(pooblastila javnega podjetja)

Javno podjetje ima v pravnem prometu s pravnimi in fizičnimi osebami vsa pooblastila.

IX. FINANCIRANJE DEJAVNOSTI JAVNEGA PODJETJA

24. člen

(financiranje dejavnosti javnega podjetja)

Dejavnosti javnega podjetja se financirajo:

– s plačili za storitve,

– s prodajo blaga in storitev na trgu,

– iz sredstev ustanoviteljic,

– iz drugih virov.

X. DOBIČEK IN IZGUBA

25. člen

(ugotavljanje poslovnega izida)

Ugotavljanje poslovnega izida poteka v skladu s predpisi in sprejeto poslovno politiko javnega podjetja.

XI. SKUPNI ORGAN ZA IZVRŠEVANJE USTANOVITELJSKIH PRAVIC

1. Ime in sedež skupnega organa

26. člen

(ime in sedež skupnega organa)

(1) Ime skupnega organa iz 3. člena tega odloka je Svet ustanoviteljic javnega podjetja Komunalno stanovanjska družba d.o.o. (v nadaljevanju: Svet ustanoviteljic).

(2) Sedež Sveta ustanoviteljic je v Ajdovščini, Cesta 5. maja 6a.

(3) Strokovne naloge za Svet ustanoviteljic opravlja občinska uprava občine, v kateri je njegov sedež.

2. Namen ustanovitve

27. člen

(namen ustanovitve Sveta ustanoviteljic)

Svet ustanoviteljic se ustanovi z namenom skupnega izvrševanja ustanoviteljskih pravic v razmerju do javnega podjetja.

3. Naloge sveta ustanoviteljic

28. člen

(izvrševanje ustanoviteljskih pravic)

V okviru izvrševanja ustanoviteljskih pravic v javnem podjetju ima Svet ustanoviteljic naslednje pristojnosti po zakonu, ki ureja področje gospodarskih javnih služb:

1. določa posebne pogoje za izvajanje dejavnosti ter za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin, v delu, ki ga morata ustanoviteljici urediti enotno za območji obeh občin,

2. odloča o drugih vprašanjih v skladu z zakonom.

4. Način odločanja Sveta ustanoviteljic

29. člen

(sestava in način dela Sveta ustanoviteljic)

(1) Svet ustanoviteljic sestavljata župana občin ustanoviteljic. Župana občin ustanoviteljic opravljata funkcijo predsednika Sveta ustanoviteljic izmenično za mandatno dobo dveh let. Funkcijo prvega predsednika Sveta ustanoviteljic bo opravljal župan Občine Vipava.

(2) Svet ustanoviteljic dela na sejah, ki jih sklicuje in vodi predsedujoči Sveta ustanoviteljic.

30. člen

(način sprejemanja odločitev)

Svet ustanoviteljic sprejema odločitve soglasno.

31. člen

(poročanje Sveta ustanoviteljic o svojem delu)

(1) Svet ustanoviteljic poroča občinskima svetoma o svojem delu.

(2) Občinska sveta lahko obravnavata vprašanja iz pristojnosti Sveta ustanoviteljic in zavzameta do njih svoje stališče.

(3) Pri poročanju in obravnavanju vprašanj iz pristojnosti Sveta ustanoviteljic pred posameznim občinskim svetom predstavlja Svet ustanoviteljic tisti njen član, ki je predstavnik posamezne ustanoviteljice v Svetu ustanoviteljic.

5. Financiranje Sveta ustanoviteljic

32. člen

(sredstva za delo Sveta ustanoviteljic)

(1) Sredstva za delo Sveta ustanoviteljic predstavljajo stroški njegovega poslovanja.

(2) Sredstva za delo Sveta ustanoviteljev krije javno podjetje.

XII. PREHODNE IN KONČNA DOLOČBA

33. člen

(sklenitev družbene pogodbe)

Družbeno pogodbo skleneta župana v imenu občin ustanoviteljic v roku treh mesecev po uveljavitvi tega odloka, v skladu z določili tega odloka.

34. člen

(opravljanje funkcije direktorja in pooblaščencev)

(1) Direktor opravlja svojo funkcijo do izteka mandata.

(2) Pooblaščenca ustanoviteljic nadaljujeta z zastopanjem na skupščini javnega podjetja do izteka časa, za katerega je bilo pooblastilo dano.

35. člen

(objava in začetek veljavnosti odloka)

Ta odlok objavita župana v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati petnajsti dan po objavi.

Št. 014-0002/2010

Ajdovščina, dne 2. novembra 2011

Župan

Občine Ajdovščina

Marjan Poljšak l.r.

Št. 007-0011/2011

Vipava, dne 2. novembra 2011

Župan

Občine Vipava

mag. Ivan Princes l.r.