Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in
dopolnitve), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/03 – ZJU in 110/02 – ZDT-B) in Statuta Občine Bloke (Uradni
list RS, št. 65/07) je Občinski svet Občine Bloke na 18. redni seji dne
18. 12. 2008 sprejel |
ODLOK |
o
proračunu Občine Bloke za leto 2010 |
1.
SPLOŠNA DOLOČBA |
1.
člen |
S tem odlokom se za
proračun Občine Bloke za leto 2010 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2.
člen |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del proračuna
se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
A) BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
Skupina/Podskupina kontov |
€ |
I. |
SKUPAJ
PRIHODKI |
1.947.799 |
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
1.474.419 |
70 |
DAVČNI
PRIHODKI |
1.347.086 |
|
700 davek na
dohodek in dobiček |
1.145.704 |
|
703 davki na
premoženje |
137.003 |
|
704 domači
davki na blago in |
64.379 |
|
storitve |
|
71 |
NEDAVČNI
PRIHODKI |
127.334 |
|
710 udeležba
na dobičku in dohodki |
22.334 |
|
od premoženja |
|
|
711 takse in
pristojbine |
525| |
|
712 globe in
druge denarne kazni |
735 |
|
713 prihodki
od prodaja blaga in |
46.305 |
|
storitev |
|
|
714 drugi
nedavčni prihodki |
57.435 |
72 |
KAPITALSKI
PRIHODKI |
39.585 |
|
720 prihodki
od prodaje osnovnih |
5.985 |
|
sredstev |
|
|
722 prihodki
od prodaja zemljišč in |
33.600 |
|
neopredmetenih sredstev |
|
74 |
TRANSFERNI
PRIHODKI |
433.795 |
|
740
transferni prihodki iz drugih |
433.795 |
|
javnofinančnih institucij |
|
II. |
SKUPAJ
ODHODKI |
1.946.816 |
40 |
TEKOČI
ODHODKI |
537.653 |
|
400 plače in
drugi izdatki |
127.533 |
|
zaposlenim |
|
|
401 prispevki
delodajalcev za |
22.516 |
|
socialno
varnost |
|
|
402 izdatki
za blago in storitve |
378.346 |
|
403 plačila
domačih obresti |
108 |
|
409 rezerve |
9.150 |
41 |
TEKOČI
TRANSFERI |
592.174 |
|
410
subvencije |
47.250 |
|
411 transferi
posameznikom in |
248.291 |
|
gospodinjstvom |
|
|
412 transferi
neprofitnim |
39.943 |
|
organizacijam
in ustanovam |
|
|
413 drugi
domači tekoči transferi |
256.689 |
42 |
INVESTICIJSKI
ODHODKI |
750.329 |
|
420 nakup in
gradnja osnovnih |
750.329 |
|
sredstev |
|
43 |
INVESTICIJSKI
TRANSFERI |
66.660 |
|
431
Investicijski transferi pravnim |
66.660 |
|
in fizičnim
osebam, ki niso |
|
|
proračunski
uporabniki |
|
III. |
PRORAČUNSKI
PRESEŽEK ALI |
983 |
|
PRIMANJKLJAJ
(I.-II.) |
|
B) RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
75 IV. |
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN |
755 |
|
PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
750 prejeta
vračila danih posojil |
|
|
751 prodaja
kapitalskih deležev |
|
|
752 kupnine
iz naslova privatizacije |
755 |
44 V. |
DANA POSOJILA
IN POVEČANJE |
|
|
KAPITALSKIH
DELEŽEV |
|
|
440 dana
posojila |
|
|
441 povečanje
kapitalskih deležev in |
|
|
naložb |
|
|
442 Poraba
sredstev kupnin iz |
|
|
naslova
privatizacije |
|
VI. |
PREJETA MINUS
DANA POSOJILA IN |
755 |
|
SPREMEM. KAP.
DELEŽ. (IV.-V.) |
|
VII. |
SKUPNI
PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) |
1.738 |
|
SALDKO
PREJETIH IN DANIH POSOJIL |
|
|
(I.+IV.)-(II.+V.) |
|
|C) RAČUN
FINANCIRANJA |
|
50 VIII. |
|50 VIII.
|ZADOLŽEVANJE |
|
|
500 domače
zadolževanje |
|
55 IX. |
ODPLAČILO
DOLGA |
701 |
|
550 odplačilo
domačega dolga |
701 |
X. |
NETO
ZADOLŽEVANJE (VIII.-IX.) |
–701 |
XI. |
SPREMEMBA
STANJA SREDSTEV NA RAČUNU |
1.036 |
|
(III.+VI.+X)=(I.+IV.+VIII.)- |
|
|
(II.+V.+IX.) |
|
XII. |
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNU 31. 12. |
165.220 |
|
2007 |
|
|
9009 splošni
sklad za drugo |
165.220 |
|
|
|
|
|
Negativno stanje
sredstev na računih leta 2010 bo pokrito iz ostanka sredstev na računu
proračuna iz leta 2009. |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne
podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku. |
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3.
člen |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
– prihodki požarne
takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požari (Uradni list RS, št.
71/93 in 87/01); |
– prihodki od
turistične takse; |
– prihodki iz naslova
okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov; |
– prihodki iz naslova
okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda; |
– prihodki iz naslova
takse za vzdrževanje gozdnih cest; |
– prejemki iz
državnega proračuna in drugih virov za določene namene; |
– prispevki občanov
za izgradnjo komunalne infrastrukture. |
Namenska sredstva, ki
niso bila porabljena v preteklem letu se prenesejo v proračun za tekoče
leto. |
4.
člen |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvi
pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe odloča župan. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2010 in
njegovi realizaciji. |
Župan odloča o
razporeditvi sredstev splošne rezervacije. |
Župan odloča o
dinamiki porabe sredstev za tekočo porabo in likvidnostnem zadolževanju
do višine 5% prihodkov zadnjega sprejetega proračuna. |
5.
člen |
Proračunskim
uporabnikom se sredstva tekočih transferov dodeljujejo mesečno oziroma v
skladu s pogodbo. Če višina sredstev za posameznega proračunskega
porabnika ne presega 5.000 € se sredstva lahko dodelijo v enkratnem
letnem znesku v skladu z likvidnostjo proračuna. |
6.
člen |
Neposredni
proračunski uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost, ji je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in
drugega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti za projekte,
sofinancirane iz skladov EU. |
7.
člen |
Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 50% mora predhodno potrditi občinski
svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
8.
člen |
Proračunski skladi
je: |
1. račun proračunske
rezerve, oblikovan po ZJF. |
Proračunska rezerva
se v letu 2009 oblikuje v višini 0,2% skupno doseženih prihodkov
tekočega proračunskega leta. Izločanje v rezerve preneha, ko višina
skupno doseženih sredstev proračunske rezerve doseže 1,5% vseh
proračunskih sredstev. |
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi proračunske rezerve
za namene iz drugega odstavka 46. člena ZJF župan in o tem s pisnimi
poročili obvesti občinski svet. |
4.
POSEBNOSTI UPRAVLANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
9.
člen |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2010
odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
višine 1.500 €. |
5.
OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10.
člen |
Za kritje presežkov
odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov
izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter
odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2009
zadolži v skladu z ZJF. |
Obseg poroštev občine
za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je
Občina Bloke, v letu 2010 ne sme preseči z zakonom določenega zneska. |
11.
člen |
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, katerih ustanoviteljica občina se lahko v letu
2010 zadolžijo samo s soglasjem ustanovitelja in soustanovitelja. |
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
12.
člen |
V obdobje začasnega
financiranja Občine Bloke v letu 2011, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
13.
člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 410-0005/2008 |
Nova vas, dne 18.
decembra 2008 |
Župan Občine Bloke |
Jože Doles l.r. |