|
Na podlagi 65. člena statuta Občine
Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 34/95, 72/99 in 65/02) je
Občinski svet občine Slovenska Bistrica na 5. redni seji dne 26. 5. 2003
sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o dodeljevanju
finančnih sredstev iz občinskega proračuna za pospeševanje razvoja
malega gospodarstva v Občini Slovenska Bistrica |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem pravilnikom se določajo pogoji,
namen, upravičenci in postopek pri dodeljevanju sredstev za pospeševanje
in razvoj podjetništva in malega gospodarstva v občini Slovenska
Bistrica (v nadaljevanju: sredstva za razvoj). |
|
|
2. člen |
|
|
Sredstva za razvoj se zagotavljajo v
proračunu Občine Slovenska Bistrica v višini, ki je določena z odlokom o
proračunu Občine Slovenske Bistrice za posamezno leto. |
|
|
3. člen |
|
|
Upravičenci do sredstev po tem
pravilniku so podjetja. |
|
|
Za podjetje se po tem pravilniku šteje
mala in srednje velika gospodarska družba, samostojni podjetnik
posameznik in obrtnik v skladu s 6. členom uredbe o namenih in pogojih
za dodeljevanje državnih pomoči ter določitvi pristojnih ministrstev za
upravljanje posameznih shem državnih pomoči. |
|
|
Investicija se mora izvajati na območju
Občine Slovenska Bistrica. Oseba, ki ima registriranih več podjetij
lahko zaprosi za samo en kredit v določeni višini. |
|
|
Do sredstev po tem pravilniku niso
upravičena podjetja, ki so: |
|
|
– v prisilni poravnavi, stečaju ali
likvidaciji; |
|
|
– so v težavah in dobivajo državno
pomoč za reševanje in prestrukturiranje. |
|
|
4. člen |
|
|
Sredstva za razvoj in pomoč so
upravičeni stroški, za katere se lahko dodeljuje pomoč, za podjetja in
so namenjena za: |
|
|
1. Stroški materialnih investicij: |
|
|
a. stroški opreme in strojev, |
|
|
b. stroški nakupa, urejanja in
opremljanja zemljišč ter izdelave projektne dokumentacije, |
|
|
c. stroški nakupa, graditve in obnove
poslovnih prostorov in objektov. |
|
|
2. Stroške nematerialnih investicij: |
|
|
a. stroški nakupa patentov, izumov,
tehničnih izboljšav ter blagovnih znamk, |
|
|
b. stroški investicij v sredstva in
dejavnosti, ki bodo služila pospeševanju turizma in obrtništva. |
|
|
3. Stroške svetovanja, usposabljanja in
razširjanje znanja. |
|
|
4. Stroške promocije in predstavitev na
sejmih. |
|
|
5. člen |
|
|
Sredstva se prednostno dodeljujejo
prosilcem, ki poleg pogojev, ki jih določi poslovna banka, v večji meri
izpolnjujejo naslednje kriterije: |
|
|
– zagotavljajo nova delovna mesta, |
|
|
– vlagajo na demografsko ogroženih
območjih občine, |
|
|
– vlagajo v dejavnosti, ki omogočajo
razvoj turizma, |
|
|
– vlagajo v deficitarne dejavnosti, |
|
|
– vlagajo v dejavnosti, ki so
energetsko varčne in ne onesnažujejo okolja, |
|
|
– dopolnjujejo proizvodne programe
ostalega gospodarstva v občini, |
|
|
– vlagajo v razvoj obrtnih in osebnih
storitev. |
|
|
6. člen |
|
|
Pri dodeljevanju pomoči imajo prednost
projekti, ki še nimajo odobrene pomoči pri naslednjih institucijah: |
|
|
– Sklad za regionalni razvoj in
demografsko ogrožena področja, |
|
|
– Javni sklad RS za razvoj malega
gospodarstva, |
|
|
– Garancijska shema Podravje. |
|
|
7. člen |
|
|
Intenzivnost pomoči: višina skupne
dodeljene pomoči ne sme presegati 55% upravičenih stroškov investicije.
V primeru, ko se investicija nahaja na območju, upravičenem do
regionalne pomoči, se pomoč lahko dodeli do zgornje meje, določene v
regionalni karti državnih pomoči, pod pogojem, da se investicija ohrani
v regiji vsaj 5 let po zaključku investicije in prejemnik pomoči
prispeva najmanj 25% vrednosti investicije iz lastnih sredstev, ki ne
smejo vsebovati pomoči. |
|
|
Sredstva po tem pravilniku se dodelijo
za naslednje namene: |
|
|
1. Materialne in nematerialne
investicije in odpiranje novih delovnih mest za izvajanje investicij v
višini do 50% upravičenih stroškov investicije. |
|
|
Nova delovna mesta morajo biti odprta v
treh letih po zaključku investicij, ob upoštevanju kriterijev iz 26.
člena uredbe o namenih in pogojih za dodeljevanje državnih pomoči ter
določitvi pristojnih ministrstev za upravljanje posameznih shem državnih
pomoči ter biti ohranjena najmanj 2 leti. |
|
|
2. Svetovalne storitve, usposabljanja
in razširjanje znanja v višini do 50% upravičenih stroškov. |
|
|
3. Udeležba na sejmih in razstavah v
višini do 50% upravičenih stroškov najetja, postavitve in delovanja
stojnice. |
|
|
Skupna višina vseh prejetih pomoči iz
proračuna Republike Slovenije in proračunov lokalnih skupnosti ne sme
preseči zgornje meje pomoči, določene v uredbi o namenih in pogojih za
dodeljevanje državnih pomoči ter določitvi pristojnih ministrstev za
upravljanje posameznih shem državne pomoči. |
|
|
Kolikor ni prosilcev za vsa sredstva je
rok odprt do porabe sredstev, komisija, ki je ustanovljena v ta namen
oziroma javni zavod, pa enkrat mesečno obravnava prispele vloge. |
|
|
8. člen |
|
|
Instrumenti pomoči so dotacije in
subvencioniranje obrestne mere. |
|
|
9. člen |
|
|
Finančna pomoč po tem pravilniku se
lahko dodeli pod pogojem podane izjave upravičencev, da za isti namen
niso prejeli sredstev iz državnih in mednarodnih virov oziroma koliko
sredstev so iz teh virov že pridobili. |
|
|
Dodeljena sredstva oziroma oprostitve
morajo biti izkazana kot nujna za obstoj in razvoj podjetja. |
|
|
10. člen |
|
|
Sredstva se dodeljujejo na podlagi
javnega razpisa in po programu razvoja malega gospodarstva v Občini
Slovenska Bistrica za tekoče leto, ki ga vsako leto sprejme Občina
Slovenska Bistrica v odloku o proračunu občine. |
|
|
11. člen |
|
|
Javni razpis mora vsebovati: |
|
|
– skupni znesek sredstev namenjenih
razvoju malega gospodarstva, |
|
|
– namene, za katere se dodeljujejo
sredstva za razvoj, |
|
|
– navedbo upravičencev, ki lahko
zaprosijo za sredstva, |
|
|
– prednostne kriterije za dodelitev
sredstev, |
|
|
– doba vračanja posojila, |
|
|
– višina obrestne mere, oziroma višino
subvencioniranja obrestne mere, |
|
|
– zgornjo mejo višine posojila, |
|
|
– navedbo dokumentacije, ki jo mora
prosilec priložiti vlogi, |
|
|
– rok za vložitev vlog, ki ne sme biti
krajši od 15 dni od dneva objave razpisa, |
|
|
– naslov na katerega se pošiljajo
vloge, |
|
|
– rok, v katerem bo sklep o dodelitvi
sredstev poslan prosilcem, ki ne sme biti daljši od 30 dni. |
|
|
12. člen |
|
|
Sklep o dodelitvi sredstev sprejme
komisija. Komisijo za razdelitev sredstev imenuje župan v sestavi
predstavnikov občine, banke in predstavnika enot malega gospodarstva. |
|
|
13. člen |
|
|
Prijave z zahtevano dokumentacijo
pošljejo prosilci na Občino Slovenska Bistrica ali na ustrezno banko.
Prijava mora biti opremljena s točno navedbo javnega razpisa, na
katerega se nanaša. Vloga mora biti dostavljena v roku, ki je določen v
objavi javnega razpisa. |
|
|
14. člen |
|
|
Postopek odpiranja vlog za dodelitev
sredstev vodi komisija, ki jo imenuje župan. O odpiranju vlog in
dodelitvi sredstev komisija vodi zapisnik, ki ga podpišejo vsi člani
komisije. Komisija v roku 8 dni od odpiranja vlog pisno pozove tiste
prosilce, katerih vloge niso popolne, da jih v roku 8 dni dopolnijo.
Nepopolne vloge, ki jih prosilec v navedenem roku ni dopolnil se
zavržejo. |
|
|
Popolne vloge komisija pregleda, jih
oceni na podlagi pogojev in meril, ki so navedeni v razpisni
dokumentaciji ter sprejme odločitev o dodelitvi oziroma zavrnitvi
dodelitve sredstev. |
|
|
Način opravljanja strokovnih in
administrativno-tehničnih del v zvezi s sprejemanjem vlog, odobritvijo
sredstev, nadzorom namenske porabe, izvajanjem določb posojilne pogodbe,
spremljanjem odplačil in izterjavo dogovorita Občina Slovenska Bistrica
oziroma pristojni javni zavod in banka v pogodbi o sodelovanju. |
|
|
15. člen |
|
|
Sklep o dodelitvi oziroma zavrnitvi
dodelitve sredstev za pospeševanje razvoja malega gospodarstva mora biti
prosilcem vročen. |
|
|
16. člen |
|
|
Na odločitev komisije je v roku 8 dni
od prejema sklepa možna pritožba, ki se vloži pri županu. |
|
|
17. člen |
|
|
Sklepanje in izvajanje posojilnih
pogodb poteka pri banki, s katero Občina Slovenska Bistrica oziroma
pristojni javni zavod sklene ustrezno pogodbo. |
|
|
18. člen |
|
|
Posojilna pogodba, sklenjena med banko
in posojilojemalcem v skladu s tem pravilniku, vsebuje poleg bančnih
določb še naslednje: |
|
|
– obveznost posojilojemalca, da bo
posojilo porabil namensko, |
|
|
– rok za začetek poslovanja, če
obratovalnica ali podjetje še ne posluje, |
|
|
– obveznost, da posojilojemalec v
primeru, če ne izpolni obveznosti iz posojilne pogodbe takoj vrne
neplačani del posojila in obresti v višini zakonskih zamudnih obresti, |
|
|
– določbo glede zavarovanja kredita, |
|
|
– mehanizme nadzora in pravico Občine
Slovenka Bistrica oziroma pristojnega javnega zavoda ali banke, ki je
prispevala sredstva za razvoj, do nadzora namenske porabe in izvajanja
določb pogodbe posojilodajalca. |
|
|
19. člen |
|
|
Posojilojemalec črpa posojilo v skladu
s posojilno pogodbo. Posojilo se vrača v obrokih, katerih zapadlost in
višina je določena v posojilni pogodbi. |
|
|
20. člen |
|
|
Namensko porabo sredstev pridobljenih
po tem pravilniku in izpolnjevanje obveznosti iz posojilne pogodbe
preverjata Občinska uprava občine Slovenska Bistrica oziroma pristojni
javni zavod in banka, ki prispeva sredstva za razvoj. Če se ugotovi
nenamenska poraba sredstev, se uporabi določba tretje alinee 18. člena
tega pravilnika. |
|
|
21. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati naslednji
dan po objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
|
|
|
Št. 10/032-01/5-6/2003 |
|
|
Slovenska Bistrica, dne 26. maja 2003. |
|
|
Župan
občine
Slovenska Bistrica
dr. Ivan Žagar
l. r. |
|
|
|