Na
podlagi 74. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07) in 17.
člena
Statuta Mestne občine Murska Sobota (uradno prečiščeno besedilo,
Uradni list RS, št. 23/07) je Mestni svet Mestne občine Murska Sobota na
14. seji dne 3. aprila 2008 sprejel |
|
O D L
O K |
o
programu opremljanja stavbnih zemljišč ter podlagah in merilih za odmero
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo na območju Mestne
občine Murska Sobota |
1. člen
|
(1) S
tem odlokom se sprejme program opremljanja stavbnih zemljišč za
obstoječo komunalno opremo za območje Mestne občine Murska Sobota, ki
vsebuje podlage za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno
opremo. |
(2)
Odlok določa: |
– vrste
komunalne opreme, ki se obračunava v komunalnem prispevku; |
–
obračunska območja za posamezne vrste komunalne opreme; |
– skupne
in obračunske stroške za posamezne vrste komunalne opreme; |
–
preračun obračunskih stroškov posameznih vrst komunalne opreme na enoto
mere; |
–
podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka; |
– druga
določila v zvezi z odmero komunalnega prispevka. |
(3)
Sestavni del odloka je tudi elaborat »Program opremljanja stavbnih
zemljišč za obstoječo komunalno opremo za območje Mestne občine Murska
Sobota – ELABORAT«, ki ga je v januarju 2008 pod št. proj. 28-2007
izdelalo podjetje KALIOPA informacijske rešitve d.o.o., Letališka cesta
32 j, Ljubljana. Elaborat s prilogami je na vpogled na sedežu Mestne
občine Murska Sobota. |
2. člen
|
Posamezni izrazi v tem odloku imajo naslednji pomen: |
1.
obstoječa komunalna oprema so objekti in omrežja infrastrukture, ki je
že zgrajena in s katero upravlja Mestna občina Murska Sobota oziroma
posamezni izvajalci gospodarskih javnih služb po njenem pooblastilu ter
jo sestavljajo: |
–
objekti in omrežja vodovodne infrastrukture; |
–
objekti in omrežja za odvajanje in čiščenje komunalnih in padavinskih
odpadnih voda (kanalizacijska infrastruktura in čistilna naprava); |
–
objekti grajenega javnega dobra: občinske ceste; |
–
objekti in omrežja javne razsvetljave; |
2.
obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na
katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme
oziroma območje njene uporabe; |
3.
skupni stroški posamezne vrste komunalne opreme so stroški, vezani na
projektiranje in gradnjo posamezne vrste komunalne opreme na obračunskem
območju; za obstoječo komunalno opremo so po višini enaki stroškom, ki
bi nastali ob izgradnji nove komunalne opreme, ki je po zmogljivostih in
namenu primerljiva z obstoječo ter zagotavlja podobno raven oskrbe; |
4.
obračunski stroški posamezne vrste komunalne opreme so skupni stroški
posamezne vrste komunalne opreme, znižani za tisti del stroškov, ki se
ne financira iz sredstev komunalnega prispevka oziroma iz občinskega
proračuna; |
5.
komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo, ki ga zavezanec za
plačilo komunalnega prispevka plača občini, je plačilo dela stroškov
obstoječe komunalne opreme, na katero se bo zavezanec priključil oziroma
jo bo uporabljal; |
6.
zavezanec za plačilo komunalnega prispevka po tem odloku je investitor
oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo
ali ki povečuje neto tlorisno površino objekta ali ki spreminja njegovo
namembnost na obračunskem območju, ki ga določa ta odlok; |
7.
objekt je stavba ali njen del v skladu s predpisi, ki urejajo graditev
objektov; |
8. neto
tlorisna površina objekta je seštevek vseh tlorisnih površin objekta
oziroma tlorisna površina ustreznega dela objekta in se izračuna po
standardu SIST ISO 9836; |
9.
parcela oziroma zemljišče je zemljiška parcela ali njen del, na kateri
je možno zgraditi objekt ali je objekt že zgrajen in za katerega mora
zavezanec plačati komunalni prispevek. |
3. člen
|
(1)
Obračunska območja po tem odloku so določana za posamezne vrste
obstoječe komunalne opreme. |
(2)
Obračunsko območje občinskih cest je določeno enotno za celo občino in
obsega vse površine, ki so po veljavnih prostorskih aktih občine
namenjene poselitvi. Obračunsko območje je prikazano na listu št. 1.3 v
kartografskem delu elaborata iz tretjega odstavka 1. člena tega odloka. |
(3)
Obračunsko območje vodovodnega omrežja je določeno enotno za celo občino
in obsega vse površine, ki so po veljavnih prostorskih aktih občine
namenjene poselitvi. Obračunsko območje je prikazano na listu št. 1.2 v
kartografskem delu elaborata iz tretjega odstavka 1. člena tega odloka. |
(4)
Obračunsko območje objektov in omrežja za odvajanje in čiščenje
komunalnih in padavinskih odpadnih voda je določeno enotno za celotno
občino in obsega površine, ki so po veljavnih prostorskih aktih občine
namenjene poselitvi. Obračunsko območje je prikazano na listu št. 1.1 v
kartografskem delu elaborata iz tretjega odstavka 1. člena tega odloka. |
(5)
Obračunsko območje javne razsvetljave je določeno enotno za celo občino.
Obračunsko območje je prikazano na listu št. 1.4 v kartografskem delu
elaborata iz tretjega odstavka 1. člena tega odloka. |
4. člen
|
(1)
Obstoječa komunalna oprema, ki je vrednotena v programu opremljanja, je
prikazana na listih št. 2.1 (kanalizacija), 2.2 (vodovod), 2.3 (ceste) v
kartografskem delu elaborata iz tretjega odstavka 1. člena tega odloka. |
(2)
Skupni stroški posameznih vrst obstoječe komunalne opreme na ustreznih
obračunskih območjih so enaki obračunskim stroškom in znašajo: |
+----------------------------------+---------------------------+ |
| Vrsta
komunalne opreme |Skupni = Obračunski stroški| |
| | (€) | |
+----------------------------------+---------------------------+ |
|Občinske
ceste | 70.635.339| |
+----------------------------------+---------------------------+ |
|Vodovodno
omrežje | 27.600.772| |
+----------------------------------+---------------------------+ |
|Kanalizacijsko
omrežje | 24.760.270| |
+----------------------------------+---------------------------+ |
|Javna
razsvetljava | 2.312.440| |
+----------------------------------+---------------------------+ |
5. člen
|
Obračunski
stroški posameznih vrst komunalne opreme na ustreznem obračunskem
območju, preračunani na enoto mere, t.j. na m2 parcele (Cp(i)) in na m2
neto tlorisne površine objekta (Ct(i)), znašajo: |
+-------------------------+------------------------------------+ |
| Vrsta
komunalne | Obračunski stroški na enoto (€) | |
+-------------------------+-------------------+----------------+ |
|Opreme | parcele Cp(i) | NTP Ct(i) | |
+-------------------------+-------------------+----------------+ |
|Občinske
ceste | 8,3076 | 16,9393 | |
+-------------------------+-------------------+----------------+ |
|Vodovodno
omrežje | 3,2462 | 4,0272 | |
+-------------------------+-------------------+----------------+ |
|Kanalizacijsko
omrežje | 2,9306 | 5,9594 | |
+-------------------------+-------------------+----------------+ |
|Javna
razsvetljava | 0,2720 | 0,5546 | |
+-------------------------+-------------------+----------------+ |
6. člen
|
(1) Vsi
stroški posameznih vrst komunalne opreme so izraženi v EUR in so
obračunani na dan 31. 12. 2007. |
(2)
Obračunski stroški na enoto mere iz 5. člena tega odloka se letno
indeksirajo z indeksom cen, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v
okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka
gradnja«. |
(3)
Sklep o indeksiranju stroškov sprejme župan. Sklep se objavi v uradnem
glasilu mestne občine. |
7. člen
|
Za
odmero komunalnega prispevka se upoštevajo naslednja merila: |
–
površina parcele; |
– neto
tlorisna površina objekta; |
–
opremljenost parcele s komunalno opremo; |
–
namembnost objekta. |
8. člen
|
(1) Pri
površini parcele se upošteva velikost parcele po podatkih iz projekta za
pridobitev gradbenega dovoljenja. |
(2) Če
parcela objekta oziroma njena površina ni določena, se jo opredeli tako,
da se velikost stavbišča (fundus) pomnoži s faktorjem 1,5. |
9. člen
|
(1) Neto
tlorisna površina objekta se izračuna po standardu SIST ISO 9836. |
(2) Če
se komunalni prispevek odmerja zaradi objekta, za katerega je potrebno
gradbeno dovoljenje, se podatki o neto tlorisni površini objekta
povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v
skladu z vsemi zahtevami po predpisih o graditvi objektov. |
10. člen
|
(1)
Opremljenost parcele s komunalno opremo se upošteva tako, da se ugotovi,
na katere vrste komunalne opreme lahko zavezanec priključi svoj objekt
oziroma mu je omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme. |
(2) Če
se komunalni prispevek odmerja zaradi objekta, za katerega je potrebno
gradbeno dovoljenje, se podatki o opremljenosti parcele s komunalno
opremo povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja,
izdelanega v skladu z vsemi zahtevami po predpisih o graditvi objektov. |
(3)
Šteje se, da je parcela opremljena s cestnim omrežjem, če je iz
projektnih pogojev za izdelavo projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja oziroma soglasja k projektnim rešitvam pristojnega
soglasodajalca razvidno, da se zanjo lahko izvede priključek na
obstoječe javno cestno omrežje. |
(4)
Šteje se, da je parcela opremljena z vodovodnim omrežjem, če je iz
projektnih pogojev za izdelavo projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja oziroma soglasja k projektnim rešitvam pristojnega
soglasodajalca razvidno, da se zanjo lahko izvede priključek na
obstoječe javno vodovodno omrežje. |
(5)
Šteje se, da je parcela opremljena s kanalizacijskim omrežjem, če je iz
projektnih pogojev za izdelavo projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja oziroma soglasja k projektnim rešitvam pristojnega
soglasodajalca razvidno, da se zanjo lahko izvede priključek na
obstoječe javno kanalizacijsko omrežje. |
(6)
Šteje se, da je parcela opremljena z javno razsvetljavo, če se nahaja v
obračunskem območju javne razsvetljave. |
11. člen
|
(1)
Namembnost objekta se upošteva z uporabo faktorjev dejavnosti
K(dejavnost), ki jih določa ta odlok. |
(2) Za
opredelitev namembnosti objekta se upoštevajo predpisi s področja
graditve objektov, s katerimi je urejena enotna klasifikacija vrst
objektov. |
(3) Če
se komunalni prispevek odmerja zaradi objekta, za katerega je potrebno
gradbeno dovoljenje, se podatki o namembnosti objekta povzamejo iz
projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v skladu z
vsemi zahtevami po predpisih o graditvi objektov. |
12. člen
|
Za
objekte, za katere se ne more izračunati oziroma določiti neto tlorisna
površina objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele.
Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2,0. |
13. člen
|
(1) S
tem odlokom se določi naslednje razmerje med merilom parcele in merilom
neto tlorisne površine objekta: |
– delež
parcele pri izračunu komunalnega prispevka Dp znaša 30%; |
– delež
neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka Dt
znaša 70%. |
(2) Za
posamezne vrste objektov se določijo naslednji faktorji dejavnosti
K(dejavnost): |
CC-SI
Opis Faktor |
111
enostanovanjske stavbe 0,7 |
1121
dvostanovanjske stavbe 0,8 |
112
večstanovanjske stavbe 1,0 |
121
gostinske stavbe 1,3 |
12201
stavbe javne uprave 1,0 |
12202
stavbe bank, pošt, zavarovalnic 1,3 |
12203
druge upravne in pisarniške stavbe 1,3 |
123
trgovske in druge stavbe za 1,3 |
storitvene dejavnosti |
124
stavbe za promet in stavbe za 1,3 |
izvajanje elektronskih komunikacij |
125
industrijske stavbe in skladišča 0,8 |
126
stavbe splošnega družbenega pomena 0,7 |
127
druge nestanovanjske stavbe 0,7 |
za vse
ostale vrste objektov se določi faktor dejavnosti 1.0. |
(3) V
prvem in drugem odstavku tega člena opredeljena podrobnejša merila za
odmero komunalnega prispevka po tem odloku so enaka za vse vrste
komunalne opreme na vseh obračunskih območjih. |
14. člen
|
Komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme se lahko
zavezancu odmeri, če se zemljišče, na katerem je objekt, ki se
priključuje na določeno vrsto komunalne opreme ali ki povečuje neto
tlorisno površino ali ki spreminja namembnost, nahaja v obračunskem
območju te vrste komunalne opreme in če se ugotovi, da bo zavezanec na
to vrsto komunalne opreme lahko priključil svoj objekt oziroma mu je
omogočena uporaba te vrste komunalne opreme. |
15. člen
|
(1) V
postopku odmere komunalnega prispevka se najprej ugotovi, na katere
vrste obstoječe komunalne opreme bo lahko zavezanec priključil svoj
objekt oziroma mu bo omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme. |
(2) Nato
se za posamezno vrsto tako ugotovljene komunalne opreme preveri, ali se
predmetno zemljišče nahaja v obračunskem območju posamezne vrste
komunalne opreme. |
(3)
Glede na ugotovitve se nato izračunajo ustrezni deli komunalnega
prispevka, ki pripadajo posamezni vrsti komunalne opreme na ustreznem
obračunskem območju. |
(4) Ti
deli komunalnega prispevka se nato seštejejo; vsota je komunalni
prispevek, ki ga zavezanec za plačilo komunalnega prispevka plača
občini. |
16. člen
|
(1) Del
komunalnega prispevka za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme na
obračunskem območju se izračuna na naslednji način: |
KP(i) =
(A(parcela) x Cp(i) x Dp) + (K(dejavnost) x A(tlorisna) x Ct(i) x Dt) |
Oznake v
enačbi pomenijo: |
i
- posamezna vrsta komunalne opreme; |
KP(i)
- izračunani del komunalnega prispevka, |
ki pripada posamezni vrsti obstoječe |
komunalne opreme; |
A(parcela)
- površina parcele; |
Cp(i)
- obračunski stroški posamezne vrste |
obstoječe komunalne opreme na obračunskem |
območju, preračunani na m2 parcele; |
Dp
- delež parcele pri izračunu komunalnega |
prispevka; |
K(dejavnosti)
- faktor dejavnosti; |
A(tlorisna)
- neto tlorisna površina objekta; |
Ct(i)
- obračunski stroški posamezne vrste obstoječe |
komunalne opreme na obračunskem območju, |
preračunani na m2 neto tlorisne površine objekta; |
Dt
- delež neto tlorisne površine objekta pri |
izračunu komunalnega prispevka. |
(2)
Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se izračuna s
seštevanjem izračunanih delov komunalnega prispevka, ki pripadajo
posamezni vrsti komunalne opreme na naslednji način: |
KP = Vsota
KP(i) |
Oznake
pomenijo: |
KP
- komunalni prispevek za obstoječo |
komunalno opremo; |
KP(i)
- izračunani del komunalnega prispevka, |
ki pripada posamezni vrsti obstoječe |
komunalne opreme; |
i
- posamezna vrsta komunalne opreme. |
17. člen
|
(1)
Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta ali spreminja
namembnost objekta, se komunalni prispevek izračuna na naslednji način: |
–
najprej se izračuna komunalni prispevek po določilih tega odloka za
objekt po spremembi neto tlorisne površine objekta oziroma po spremembi
namembnosti objekta; |
– nato
se izračuna komunalni prispevek po določilih tega odloka za objekt pred
spremembo neto tlorisne površine objekta oziroma pred spremembo
namembnosti objekta; |
– nato
se od izračunanega komunalnega prispevka po spremembi odšteje izračunani
komunalni prispevek pred spremembo. |
(2)
Komunalni prispevek, ki se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno
razliko, izračunano na način iz prejšnjega odstavka tega člena. |
(3) Če
je izračunana razlika iz prvega odstavka tega člena negativna, se
komunalni prispevek ne plača. |
18. člen
|
Za
nadomestno gradnjo se komunalni prispevek izračuna na način, kot je
določen za spreminjanje neto tlorisne površine objekta v 17. členu tega
odloka. |
19. člen
|
(1)
Komunalni prispevek se ne plača: |
– za
gradnjo gospodarske javne infrastrukture; |
– za
gradnjo neprofitnih stanovanj; |
– za
gradnjo stavb za izobraževanje, znanstveno-raziskovalno delo in
zdravstvo po predpisih o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst
objektov. |
(2)
Drugih oprostitev plačila komunalnega prispevka ni. |
20. člen
|
(1)
Komunalni prispevek odmeri zavezancu za plačilo komunalnega prispevka
Mestna uprava Mestne občine Murska Sobota z odločbo. |
(2)
Mestna uprava izda odločbo, s katero odmeri komunalni prispevek, na
zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti po tem, ko od upravne enote v
zavezančevem imenu prejme obvestilo o popolnosti vloge za pridobitev
gradbenega dovoljenja. |
(3) Rok
za izdajo odločbe je 15 dni od prejema popolne zahteve. |
(4)
Občinska uprava o izdani odločbi obvesti tudi organ, pristojen za izdajo
gradbenega dovoljenja. |
(5)
Zoper odločbo iz prvega odstavka tega člena je dovoljena pritožba na
župana mestne občine. Župan odloči o pritožbi v roku 30 dni. |
21. člen
|
Zahtevku
zavezanca oziroma obvestilu upravne enote o popolnosti vloge za
pridobitev gradbenega dovoljenja mora biti priložen tisti del projekta
za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi
zahtevami po predpisih o graditvi objektov, ki vsebuje podatke, potrebne
za odmero komunalnega prispevka. |
22. člen
|
Zavezanec je dolžan plačati komunalni prispevek pred izdajo gradbenega
dovoljenja. Pritožba ne zadrži plačila komunalnega prispevka. |
23. člen
|
Če je
zavezanec plačal komunalni prispevek, pa pri pristojnem organu ne vloži
zahteve za izdajo gradbenega dovoljenja ali mu gradbeno dovoljenje ni
izdano oziroma je prenehalo veljati, je upravičen do vračila plačanega
komunalnega prispevka. |
24. člen
|
(1)
Šteje se, da so s plačilom komunalnega prispevka poravnani vsi stroški
priključevanja objekta na komunalno opremo oziroma priključno mesto, ki
ga zagotovi Mestna občina Murska Sobota investitorju do njegove parcelne
meje. |
(2)
Komunalni prispevek ne vključuje gradnje komunalnih priključkov od
priključnega mesta na parcelni meji do objekta investitorja, ki so v
zasebni lasti in jih zagotovi investitor. |
25. člen
|
Komunalni prispevek je prihodek občinskega proračuna in je namenski vir
financiranja gradnje komunalne opreme ter se lahko porablja samo za
namen gradnje komunalne opreme skladno z načrtom razvojnih programov
občinskega proračuna. |
26. člen
|
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Sklep o določitvi povprečnih
stroškov komunalne opreme in meril za odmero komunalnega prispevka na
območju mesta Murska Sobota (Uradni list RS, št. 60/02) in akti
krajevnih skupnosti, ki so bili podlaga za odmero komunalnega prispevka. |
27. člen
|
(1) Ta
odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in prične veljati
petnajsti dan po objavi. |
(2) O
sprejemu programa opremljanja obvesti občina ministrstvo, pristojno za
prostor. |
|
Št.
007-0003/2008-183 |
Murska
Sobota, dne 3. aprila 2008 |
|
Župan |
Mestne občine Murska Sobota |
Anton Štihec l.r. |
|