Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št.
94/07 – UPB2, 76/08, 100/08 – odl. US, 79/09 in 51/10), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4) in 16. člena
Statuta Občine Cankova
(Uradni list RS, št. 32/07 in 16/10) je Občinski svet Občine Cankova na
15. redni seji dne 19. 12. 2012 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Cankova za leto 2013 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Cankova za leto 2013 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih
zneskih: |
------------------------------------------------------------- |
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v eurih |
------------------------------------------------------------- |
Skupina/Podskupina kontov/Konto Proračun |
leta 2013 |
------------------------------------------------------------- |
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) 2,996.018 |
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) 1,347.317 |
70 DAVČNI
PRIHODKI 1,266.828 |
700 Davki
na dohodek in dobiček 1,151.924 |
703 Davki
na premoženje 99.495 |
704 Domači
davki na blago in storitve 15.409 |
706 Drugi
davki 0 |
71 NEDAVČNI
PRIHODKI 80.489 |
710
Udeležba na dobičku in dohodki od |
premoženja 5.690 |
711 Takse
in pristojbine 181 |
712
Denarne kazni 0 |
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev 42.401 |
714 Drugi
nedavčni prihodki 32.217 |
72 KAPITALSKI
PRIHODKI 44.551 |
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 12.138 |
721
Prihodki od prodaje zalog 0 |
722
Prihodki od prodaje zemljišč in |
neopredmetenih dolgoročnih sredstev 32.413 |
73 PREJETE
DONACIJE 1.000 |
730
Prejete donacije iz domačih virov 1.000 |
731
Prejete donacije iz tujine 0 |
74 TRANSFERNI
PRIHODKI 1,603.150 |
740
Transferni prihodki iz drugih |
javnofinančnih institucij 214.530 |
741
Prejeta sredstva iz državnega |
proračuna
in sredstev proračuna EU 1,388.620 |
II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) 3,210.321 |
40 TEKOČI
ODHODKI 645.034 |
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim 279.485 |
401
Prispevki delodajalcev za socialno |
varnost 41.871 |
402
Izdatki za blago in storitve 296.211 |
403
Plačila domačih obresti 14.467 |
409
Rezerve 13.000 |
41 TEKOČI
TRANSFERI 597.006 |
410
Subvencije 28.000 |
411
Transferi posameznikom in |
gospodinjstvom 378.522 |
412
Transferi neprofitnim organizacijam in |
ustanovam 62.250 |
413 Drugi
tekoči domači transferi 128.234 |
414 Tekoči
transferi v tujino 0 |
42
INVESTICIJSKI ODHODKI 1,946.444 |
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev 1,946.444 |
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI 21.837 |
430
Investicijski transferi 0 |
431
Investicijski transferi pravnim in |
fizičnim
osebam, ki niso proračunski |
uporabniki 13.000 |
432
Investicijski transferi proračunskim |
uporabnikom 8.837 |
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI |
PRIMANJKLJAJ) –214.303 |
------------------------------------------------------------- |
B) RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
------------------------------------------------------------- |
IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) 501 |
75 PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL 501 |
750
Prejeta vračila danih posojil 0 |
751
Prodaja kapitalskih deležev 0 |
752
Kupnine iz naslova privatizacije 501 |
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
DELEŽEV
(440+441+442+443) 1.000 |
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
DELEŽEV 1.000 |
440 Dana
posojila 0 |
441
Povečanje kapitalskih deležev in |
naložb 1.000 |
442 Poraba
sredstev kupnin iz naslova |
privatizacije 0 |
443
Povečanje namenskega premoženja v |
javnih
skladih in drugih osebah javnega 0 |
prava, ki
imajo premoženje v svoji lasti |
VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) –499 |
------------------------------------------------------------- |
C) RAČUN
FINANCIRANJA |
------------------------------------------------------------- |
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) 230.641 |
50
ZADOLŽEVANJE 230.641 |
500 Domače
zadolževanje 230.641 |
VIII. ODPLAČILO
DOLGA (550) 30.839 |
55 ODPLAČILO
DOLGA 30.839 |
550
Odplačilo domačega dolga 30.839 |
IX.
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU |
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
–15.000 |
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) 199.802 |
XI.
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) 214.303 |
------------------------------------------------------------- |
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNU DNE 31. 12. |
PRETEKLEGA
LETA 15.000 |
------------------------------------------------------------- |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Cankova. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje
proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
4. člen |
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
Požarna taksa, |
2.
Okoljska dajatev za onesnaževanja okolja zaradi odlaganja odpadkov,
|
3.
Prejeta sredstva za sofinanciranje projektov. |
5. člen |
(prerazporejanje
pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan na predlog
neposrednega uporabnika. |
Župan
s poročilom o izvrševanju proračuna med proračunskim letom in konec leta
z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za
leto 2013 in njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 80%
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 25%
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
|
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
Župan
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20 %
mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
Občina Cankova ima na podlagi določil Zakona o javnih financah oblikovan
proračunski sklad: Proračunska rezerva. |
Proračunska rezerva se v letu 2013 oblikuje v višini 6.500,00 eurov.
|
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
do višine 6.500,00 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
9. člen |
(splošna proračunska
rezervacija) |
Med
odhodki proračuna se del predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej ne
razporedi, ampak se zadrži kot splošna proračunska rezervacija. Sredstva
v višini 6.500,00 eurov se lahko uporabijo za nepredvidene namene, za
katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene, za katere
se med letom izkaže, da niso zagotovljena v zadostnem obsegu.
|
O
uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan in o tem pisno
obvešča občinski svet. |
Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v
finančni načrt neposrednega uporabnika. |
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
10. člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
dolžniku do višine 400 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
11. člen |
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun
leta 2013 lahko zadolži do višine 230.641,00 eurov. |
12. člen |
(obseg zadolževanja
posrednih uporabnikov občinskega proračuna in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
Posredni uporabnik občinskega proračuna, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina se smejo zadolževati le s soglasjem občine.
Župan odloča tudi o dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti javnih
podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, pod
pogoji, ki jih določa zakon. |
13. člen |
(kratkoročno
zadolževanje občine) |
Če se
zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna ne more
uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno zadolži, vendar največ do
višine 5%
zadnjega sprejetega proračuna. |
Če
posebni zakon ne določa drugače so prihodki od upravljanja s prostimi
denarnimi sredstvi prihodek proračuna in stroški v zvezi z
zagotavljanjem likvidnostnih sredstev proračuna izdatek proračuna. |
14. člen |
(obseg zadolževanja
občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za
potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2013 zadolži
do višine 230.641 eurov. |
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
15. člen |
(začasno financiranje
v letu 2014) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Cankova v letu 2014, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
16. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
Št. 410-06/2012 |
Cankova, dne 19.
decembra 2012 |
Župan |
Občine Cankova
|
Drago Vogrinčič l.r. |