|
Na podlagi 64. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93; 6/94 – odločba US
RS, št. UI-13/94-95, 45/94 – odločba US RS, št. U-I-144/94-18 in Uradni
list RS, št. 57/94 in 14/95) in 1. člena
statutarnega sklepa Občine Črenšovci (Uradni list RS, št. 8/95 in
21/95) je Občinski svet občine Črenšovci na seji dne 20. 4. 1995 sprejel |
|
|
S T A T U T |
|
|
Občine Črenšovci |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE TER
OBMOČJA IN DELI OBČINE |
|
|
1. člen |
|
|
Območje Občine Črenšovci obsega območja naslednjih
naselij: Črenšovci, Žižki, Trnje, Velika Polana, Mala Polana, Brezovica,
Gornja Bistrica, Srednja Bistrica in Dolnja Bistrica. |
|
|
2. člen |
|
|
Občina varuje koristi svojega prebivalstva. V okviru
ustave in zakonov samostojno opravlja svoje zadeve in izvršuje naloge,
ki so nanjo prenešene s področnimi zakoni ter naloge, ki jih s soglasjem
občine prenese v občinsko pristojnost država. |
|
|
3. člen |
|
|
Občani uresničujejo lokalno samoupravo v občini neposredno
in prek organov občine. |
|
|
Občina se pri uresničevanju skupnih nalog lahko povezuje
in sodeluje s sosednjimi in drugimi občinami ter širšimi lokalnimi
samoupravnimi skupnostmi. |
|
|
4. člen |
|
|
Občina je pravna oseba. Sedež Občine Črenšovci je v
Črenšovcih, Ulica Prekmurske čete 20. |
|
|
Občina ima svoj pečat, okrogle oblike in vsebine: na
pečatu je na obodu napis OBČINA ČRENŠOVCI, v sredini je grb okrogle
oblike, ki predstavlja po vsebini: |
|
|
– žitni klas je simbol rodovitnosti naših polj in
blagostanja, |
|
|
– jelšev list predstavlja gozdove in posebej simbolizira
Polanski gozd, |
|
|
– plodovi črense simbolizirajo občinsko središče, |
|
|
– valovi in mlinsko kolo simbolizirajo značilnosti krajev
ob Muri. |
|
|
Občina Črenšovci ima svoj praznik. Datum praznika se
določi s posebnim odlokom. |
|
|
5. člen |
|
|
Občina Črenšovci ima tri krajevne skupnosti: |
|
|
– KS Črenšovci z vaškimi skupnostmi: Črenšovci, Trnje,
Žižki. |
|
|
– KS Bistrica z vaškimi skupnostmi: Gornja Bistrica,
Srednja Bistrica in Dolnja Bistrica. |
|
|
– KS Polana z vaškimi skupnostmi: Velika Polana, Mala
Polana in Brezovica. |
|
|
Krajevna skupnost je pravna oseba, ki nastopa v svojem
imenu in za svoj čas. |
|
|
6. člen |
|
|
Občinski svet lahko s sklepom prenese upravljanje
določenih zadev iz občinske pristojnosti v upravljanje krajevne
skupnosti. Za ta namen določi občinski svet tudi ustrezna sredstva. |
|
|
7. člen |
|
|
Občinski svet mora predhodno dobiti mnenje organov
krajevne skupnosti ali vaške skupnosti, kadar odloča o zadevah, ki
prizadevajo interese prebivalcev samo te skupnosti. |
|
|
8. člen |
|
|
Občina Črenšovci se lahko povezuje s pokrajino skupaj s
sosednjimi občinami. |
|
|
Občina Črenšovci sodeluje z drugimi občinami za
opravljanje skupnih zadev na načelih prostovoljnosti, enakopravnosti in
solidarnosti. |
|
|
II. NALOGE OBČINE |
|
|
9. člen |
|
|
Občina po svojih organih samostojno ureja in opravlja vse
lokalne zadeve javnega pomena, določene s tem statutom in zakonom,
zlasti pa: |
|
|
1. na področju normativnega urejanja: |
|
|
– sprejema statut občine, odloke in druge občinske akte; |
|
|
– sprejema občinski proračun in zaključni račun; |
|
|
– sprejema načrt razvoja občine; |
|
|
– sprejema prostorske plane; |
|
|
– predpisuje lokalne davke; |
|
|
– ureja upravljanje z energetskimi in vodovodnimi
komunalnimi objekti; |
|
|
– ureja javne ceste, javne poti, rekreacijske ter druge
javne površine; |
|
|
– ureja javni red v občini; |
|
|
– ureja delovanje občinske uprave; |
|
|
– ureja občinske javne službe; |
|
|
– ureja način in pogoje upravljanja s premoženjem občine; |
|
|
– določa prekrške in denarne kazni za prekrške, s katerimi
se kršijo predpisi občine; |
|
|
– sestavlja premoženjsko bilanco, s katero izkazuje
vrednost svojega premoženja; |
|
|
– ureja lokalne zadeve javnega pomena; |
|
|
2. na področju upravljanja: |
|
|
– upravlja občinsko premoženje; |
|
|
– upravlja lokalne javne službe; |
|
|
– vodi javna in druga podjetja; |
|
|
– upravlja občinske javne površine in drugo javno dobro; |
|
|
– upravlja z lokalnimi javnimi cestami in javnimi potmi; |
|
|
3. pospešuje in skrbi za: |
|
|
– službe socialnega skrbstva, predšolskega varstva,
osnovnega varstva otrok in družine, za socialno ogrožene, invalide in
ostarele; |
|
|
– vzgojno, izobraževalno, raziskovalno, informacijsko,
dokumentacijsko, društveno, turistično in kulturno dejavnost; |
|
|
– razvoj športa in rekreacije. |
|
|
4. vzdržuje: |
|
|
– lokalne javne ceste, javne poti, rekreacijske in druge
javne površine; |
|
|
– vodovodne, energetske in komunalne objekte; |
|
|
5. pridobiva in razpolaga: |
|
|
– z vsemi vrstami občinskega premoženja; |
|
|
– pridobiva sredstva za delovanje in razvoj občine; |
|
|
6. zagotavlja in organizira: |
|
|
– pomoč in reševanje za primere elementarnih nesreč; |
|
|
– nadzorstvo med krajevnimi prireditvami; |
|
|
– izvensodno poravnavo sporov; |
|
|
7. s svojimi sredstvi: |
|
|
– gradi in vzdržuje lokalne javne ceste in javne poti; |
|
|
– pospešuje kulturno, društveno, vzgojno in knjižnično
dejavnost in njihov razvoj; |
|
|
– gradi komunalne objekte in naprave; |
|
|
– gradi stanovanja za socialno ogrožene; |
|
|
– zagotavlja delovanje lokalnih javnih služb; |
|
|
– skrbi za razvoj energetike in pospešuje naloge na
področju ekologije; |
|
|
– zagotavlja delovanje občinskega sveta, župana, odborov
ter občinske uprave; |
|
|
– skrbi za izvajanje dejavnosti na področju osnovnega
izobraževanja, raziskovalne dejavnosti, kulture, športa, socialnega
varstva, zdravstvenega varstva in drugih dejavnosti; |
|
|
– izvaja subvencije in tečoke transferje v gospodarske
javne službe (komunalna dejavnost, stanovanjska dejavnost, cestna
dejavnost, gospodarjenje s prostorom, druge dejavnosti); |
|
|
– skrbi za požarno varnost, opravljanje pokopališke,
pogrebne in mrliško ogledne službe; |
|
|
8. s svojimi ukrepi: |
|
|
– spodbuja gospodarski razvoj občine; |
|
|
– pospešuje razvoj športa in rekreacije; |
|
|
– skrbi za požarno varnost in organizira reševalno pomoč; |
|
|
– skrbi za varstvo zraka, tal, vodnih virov, geotermalnih
virov, varstvo pred hrupom ter za urejeno zbiranje odpadkov; |
|
|
9. sklepa: |
|
|
– pogodbe o pridobivanju in odtujitvi premičnin in
nepremičnin, o uporabi javnega dobra in o drugih razmerjih v katere
stopa občina; |
|
|
– pogodbe o sanacijah; |
|
|
– pogodbe o uporabi javnega in drugih razmerij v katere
stopa občina. |
|
|
10. člen |
|
|
Občina opravlja tudi zadeve, ki se nanašajo na: |
|
|
– vodenje evidence volilne pravice; |
|
|
– razgrinjanje volilnih imenikov; |
|
|
– volitve predstavnikov lokalnih interesov v Državni svet; |
|
|
– volitve organov krajevnih oziroma vaških skupnosti; |
|
|
– občinsko upravno nadzorstvo; |
|
|
– nadzorstvo nad izvajanjem občinskih javnih služb in
javnih prireditev; |
|
|
– evidenco občinskih zemljišč in drugega premoženja; |
|
|
– ugotavljanje javnega interesa za razlastitev za potrebe
občine; |
|
|
– določanje pogojev za uporabo stavbnih zemljišč; |
|
|
– odločanje o rabi prostora; |
|
|
– gasilstvo kot obvezno lokalno službo; |
|
|
– civilno zaščito, opazovanje in obveščanje; |
|
|
– varstvo naravne in kulturne dediščine; |
|
|
– ukrepe za zaščito okolja; |
|
|
– sprejemanje prostorskih izvedbenih aktov; |
|
|
– odločanje o namembnosti urbanega prostora; |
|
|
– izdajanje lokacijskih in gradbenih dovoljenj; |
|
|
– javno zdravstveno službo na primarni ravni ter
lekarniško dejavnost; |
|
|
– mrliško ogledno službo; |
|
|
– določanje komunalnih dejavnosti; |
|
|
– organizacijo dimnikarske službe; |
|
|
– oskrba naselij s toplotno energijo in plinom iz lokalnih
omrežij; |
|
|
– odlaganje odpadkov in opravljanje drugih dejavnosti
varstva okolja; |
|
|
– graditev in vzdrževanje vodovodnih in energetskih
objektov; |
|
|
– graditev in vzdrževanje lokalnih cest, ulic in trgov; |
|
|
– vzdrževanje gozdnih cest; |
|
|
– pospeševanje razvoja kmetijstva in ohranjanje naravne
pokrajine; |
|
|
– varstvo zraka, tal, vodnih virov, varstvo pred hrupom; |
|
|
– urejanje lokalnega prometa (površin, načina parkiranja,
prepovedi parkiranja); |
|
|
– določanje pogojev za opravljanje obrti, gostinstva in
turizma; |
|
|
– predpisovanje prometne ureditve; |
|
|
– urejanje lokalnega potniškega prometa; |
|
|
– ustvarjanje pogojev za gradnjo stanovanj; |
|
|
– zagotavljanje javne službe za osebno pomoč ter za pomoč
na domu; |
|
|
– upravni nadzor nad izvajanjem svojih predpisov. |
|
|
11. člen |
|
|
Občina predpisuje in določa pod pogoji, ki jih določa
zakon naslednje davke in druge občinske dajatve: |
|
|
– davek od premoženja, |
|
|
– davek na dediščine in darila, |
|
|
– davek na dobitke od iger na srečo, |
|
|
– davek na promet nepremičnin, |
|
|
– določa najemnine in zakupnine za oddana zemljišča,
stanovanja, lokale in druge občinske objekte, |
|
|
– določa pogoje za oddajo in najem objektov in drugega
premoženja, |
|
|
– določa takse, prispevke, nadomestila in druge dajatve v
skladu z zakonom. |
|
|
III. ORGANI OBČINE |
|
|
1. Skupne določbe |
|
|
12. člen |
|
|
Organi občine so občinski svet, župan, občinski odbori in
nadzorni odbor. Organ občine je tudi občinska volilna komisija. |
|
|
Občina ima tudi svet krajevnih in vaških skupnosti. |
|
|
Člani organov občine opravljajo svojo funkcijo praviloma
neprofesionalno. |
|
|
13. člen |
|
|
Organi občine se volijo za štiri leta. |
|
|
Sveti krajevnih in vaških skupnosti se volijo za štiri
leta. |
|
|
14. člen |
|
|
Delo občinskih organov je javno. |
|
|
Javnost dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu
občinskih organov, z navzočnostjo občanov in predstavnikov javnih občil
na sejah občinskega sveta in občinskih odborov ter na druge načine, ki
jih določa ta statut in poslovnih občinskega sveta. |
|
|
Občinski svet obvešča javnost o svojem delu. |
|
|
Javnosti niso dostopni dokumenti in gradiva sveta in
drugih občinskih organov, ki so zaupne narave. |
|
|
15. člen |
|
|
Občinski organi so sklepčni, če je na njihovih sejah
navzoča večina njihovih članov. |
|
|
2. Občinski svet |
|
|
16. člen |
|
|
Občinski svet je najvišji organ odločanja v občini. |
|
|
Občinski svet ima naslednje pristojnosti: |
|
|
– sprejema statut občine, |
|
|
– sprejema odloke in druge občinske akte, |
|
|
– sprejema poslovnik za svoje delo, |
|
|
– sprejema prostorske plane in druge plane razvoja občine, |
|
|
– potrjuje začasne nujne ukrepe, |
|
|
– sprejema občinski proračun in zaključni račun, |
|
|
– ustanavlja občinske odbore ter voli in razrešuje njihove
člane, |
|
|
– imenuje člane nadzornega odbora, |
|
|
– imenuje volilne komisije za občinske volitve, |
|
|
– nadzoruje delo odborov, župana, |
|
|
– potrjuje organizacijo in delovno področje občinske
uprave ter nadzoruje njeno delo, |
|
|
– določa načrt delovnih mest občinske uprave na predlog
župana, |
|
|
– daje soglasje k imenovanju višjih upravnih delavcev, |
|
|
– odloča o pridobitvi in odtujitvi nepremičnin, kolikor o
tem v skladu s tem statutom ne odloča župan, |
|
|
– odloča o najemu občinskega posojila, |
|
|
– razpisuje referendum, |
|
|
– daje pobudo za sklice zborov občanov, |
|
|
– določa nadomestilo oziroma plačo župana ter nadomestila
članov občinskega sveta, odborov in nadzornega odbora, |
|
|
– ustanavlja gospodarske in druge javne zavode ter javne
gospodarske službe, |
|
|
– daje koncesije, |
|
|
– določa prispevke za opravljanje komunalnih storitev, |
|
|
– daje soglasje k prevzemu opravljanja državnih nalog, |
|
|
– sprejema in obravnava pritožbe občanov, |
|
|
– odloča o drugih zadevah, ki jih določa zakon in ta
statut. |
|
|
17. člen |
|
|
Občinski svet daje tudi mnenje k imenovanju predstojnikov
republiških organov, pristojnih za občino. |
|
|
Občinski svet odloča o vseh na občino prenešenih
pristojnosti iz državne pristojnosti, če zakon ne določa, da o teh
zadevah odloča drug občinski organ. |
|
|
18. člen |
|
|
Občinski svet ima 16 članov. |
|
|
Župan, člani nadzornega odbora, občinski uradniki in
delavci državne uprave v občini ne morejo biti člani občinskega sveta. |
|
|
19. člen |
|
|
Občinski svet se voli na podlagi splošne in enake volilne
pravice z neposrednim in tajnim glasovanjem. |
|
|
Volilno pravico imajo državljani, ki imajo v občini stalno
prebivališče. |
|
|
Občinski svet se voli po proporcionalnem načelu. |
|
|
Za volitve občinskega sveta se občina lahko razdeli na
volilne enote, ki jih določi odlok občinskega sveta. |
|
|
20. člen |
|
|
Občinski svet se konstituira na svoji prvi seji. |
|
|
Prvo sejo občinskega sveta skliče dotedanji predsednik
občinskega sveta. Do izvolitve novega predsednika občinskega sveta vodi
sejo najstarejši član sveta. |
|
|
21. člen |
|
|
Občinski svet izmed sebe izvoli predsednika in
podpredsednika sveta. |
|
|
Predsednik sveta predstavlja občinski svet in vodi njegovo
delo. |
|
|
Podpredsednik sveta pomaga predsedniku pri njegovem delu
in po njegovem pooblastilo opravlja posamezne zadeve z njegovega
delovnega področja. |
|
|
Občinski svet lahko ima sekretarja, ki pomaga predsedniku
pri pripravljanju in vodenju sej sveta, vodi zapisnik in opravlja druge
zadeve po nalogu predsednika. Sekretarja imenuje občinski svet. |
|
|
22. člen |
|
|
Kandidata za predsednika občinskega sveta lahko predlaga
najmanj četrtina članov sveta. |
|
|
Kandidat je izvoljen z večino glasov vseh članov sveta. Če
pri prvem glasovanju noben kandidat ne dobi zahtevane večine, se
glasovanje ponovi. Pri ponovnem glasovanju se glasuje o tistih dveh
kandidatih, ki sta pri prvem glasovanju dobila največ glasov. |
|
|
Predlog za razrešitev predsednika lahko poda najmanj ena
četrtina članov sveta. Predsednik je razrešen, če za predlog za
razrešitev glasuje večina vseh članov sveta. |
|
|
Na enak način kot predsednik se voli in razrešuje tudi
podpredsednik sveta. |
|
|
23. člen |
|
|
Občinski svet se sestaja na sejah, ki jih sklicuje
predsednik občinskega sveta na lastno pobudo, mora pa jih sklicati na
zahtevo sveta, odbora, nadzornega odbora ali na zahtevo najmanj četrtine
članov sveta. |
|
|
Predsednik mora sklicati sejo občinskega sveta tudi na
obrazloženo zahtevo župana. |
|
|
Predsednik mora sklicati sejo sveta najmanj enkrat v treh
mesecih. |
|
|
Dnevni red sveta predlaga predsednik sveta na lastno
pobudo ali na predlog najmanj četrtine članov sveta. Dnevni red lahko
predlagajo tudi vsi tisti, ki imajo pravico zahtevati sklic sveta,
skupaj z zahtevo za sklic seje. O sprejemu dnevnega reda odloči svet. |
|
|
Na vsaki seji občinskega sveta mora biti določen čas,
najmanj pa pol ure rezerviran za vprašanja, ki jih postavljajo člani
sveta predstavnikom občinskih organov ter za odgovore nanje. |
|
|
24. člen |
|
|
Seje občinskega sveta so javne. |
|
|
Če to terja javni interes, lahko svet sklene, da se
javnost izključi. |
|
|
Člani občinskih odborov in župan imajo pravico
prisostvovati sejam občinskega sveta. Predstavniki občinskih odborov so
se na zahtevo občinskega sveta dolžni udeležiti seje odbora in
odgovarjati na vprašanja članov občinskega sveta. |
|
|
25. člen |
|
|
Občinski svet veljavno sklepa, če je na seji navzoča
večina njegovih članov. |
|
|
Občinski svet sprejema odločitve z večino navzočih članov,
razen, če zakon ali ta statut določa drugačno večino. |
|
|
Glasovanje je javno. Tajno se glasuje le, kadar tako
določa zakon ali ta statut in kadar tako zahteva najmanj večina navzočih
članov sveta. |
|
|
26. člen |
|
|
Članu občinskega sveta preneha mandat: |
|
|
– če izgubi volilno pravico, |
|
|
– če postane trajno nezmožen za opravljanje funkcije, |
|
|
– če je s pravnomočno sodbo obsojen na nepogojno kazen
zapora, daljšo od šest mesecev, |
|
|
– če v treh mesecih po potrditvi mandata ne preneha
opravljati dejavnost, ki ni združljiva s funkcijo člana občinskega
sveta, |
|
|
– če nastopi funkcijo ali začne opravljati dejavnost, ki
ni združljiva s funkcijo člana občinskega sveta, |
|
|
– če odstopi. |
|
|
Članu občinskega sveta preneha mandat z dnem, ko občinski
svet ugotovi, da so nastali razlogi iz prejšnjega odstavka. |
|
|
Svet sprejema poslovnik z dvetretjinsko večino navzočih
članov. |
|
|
3. Občinski odbori in
komisije |
|
|
27. člen |
|
|
Občinski svet ima naslednje občinske odbore: |
|
|
– Odbor za proračun, finance in gospodarske dejavnosti, |
|
|
– Odbor za družbene dejavnosti, |
|
|
– Odbor za infrastrukturo in komunalo. |
|
|
28. člen |
|
|
Občinski odbor ima pet članov. |
|
|
Člane občinskega odbora izvoli občinski svet izmed svojih
članov in občanov. Predsednika odbora imenuje občinski svet izmed članov
sveta. |
|
|
O izvolitvi članov odbora se glasuje tajno na podlagi
odprte liste kandidatov. Na listo se uvrstijo kandidati, ki so jih
predlagali najmanj trije člani sveta. Kandidate iz vrst občanov lahko
predlagajo tudi zainteresirane organizacije v občini in občani.
Izvoljeni so kandidati, ki so prejeli največje število glasov. V
primeru, da več kandidatov prejme isto število glasov, občinski svet
odloča o kandidatu z javnim glasovanjem. |
|
|
29. člen |
|
|
Občinski odbor v okviru svojega delovnega področja: |
|
|
– predlaga svetu sprejem odločitev iz njegove
pristojnosti, |
|
|
– sprejema pravilnike in druge akte, |
|
|
– obravnava predloge odlokov, ki jih sprejema občinski
svet. |
|
|
Občinski odbor opravlja tudi druge zadeve, ki mu jih
poveri občinski svet iz svoje pristojnosti. |
|
|
Občinski svet sprejme odločitev o poveritvi zadev v
odločanje občinskemu odboru z dvetretjinsko večino navzočih članov. |
|
|
30. člen |
|
|
Na predlog najmanj četrtine svojih članov lahko občinski
svet izreče nezaupnico občinskemu odboru. |
|
|
Nezaupnico lahko izreče le tako, da obenem z večino glasov
vseh članov sveta izvoli novi odbor. |
|
|
31. člen |
|
|
Člani odbora so izvoljeni, če je za kandidatno listo
glasovala večina članov občinskega sveta. |
|
|
Če kandidatna lista ni dobila potrebne večine glasov, se
na isti seji volijo člani odbora posamično na podlagi javnega
glasovanja. Če na ta način niso izvoljeni svi člani odbora, se lahko
predlagajo novi kandidati, o katerih se opravi posamično glasovanje na
isti seji občinskega sveta. |
|
|
Če tudi na način iz prejšnjega odstavka ne pride do
izvolitve vseh članov odbora, se glasovanje ponovi na naslednji seji
sveta, vendar samo glede manjkajočih članov odbora. |
|
|
32. člen |
|
|
Občinski svet lahko imenuje ali izvoli tudi komisije, kot
stalna ali občasna delovna telesa sveta. |
|
|
4. Nadzorni odbor |
|
|
33. člen |
|
|
Nadzorni odbor: |
|
|
– opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine, |
|
|
– nadzoruje namenskost in smotrnost porabe sredstev
občinskega proračuna, |
|
|
– nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih
sredstev. |
|
|
Nadzorni odbor najmanj dvakrat letno poroča občinskemu
svetu o svojih ugotovitvah. |
|
|
34. člen |
|
|
Člane nadzornega odbora imenuje občinski svet izmed
občanov. |
|
|
Člani nadzornega odbora so imenovani na podlagi liste
kandidatov z večino glasov navzočih članov občinskega sveta. |
|
|
Listo kandidatov sestavi predsednik občinskega sveta na
podlagi predlogov najmanj četrtine članov občinskega sveta,
zainteresiranih organizacij v občini in občanov. |
|
|
Člani nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega
sveta, delavci občinske in državne uprave ter člani poslovodstev,
organizacij, ki so uporabniki proračunskih sredstev. |
|
|
5. Svet krajevnih
skupnosti |
|
|
35. člen |
|
|
Svet krajevnih skupnosti predstavlja interese prebivalcev
krajevnih skupnosti v občini. |
|
|
Svet sestavljajo predsedniki krajevnih skupnosti. |
|
|
36. člen |
|
|
Svet daje mnenje občinskemu svetu, odborom, nadzornemu
odboru in županu o vseh zadevah iz njihove pristojnosti, ki se nanašajo
na interese krajevnih skupnosti, zlasti pa o zadevah, ki se nanašajo na
občinski proračun, na razvoj občine in na prostorsko ureditev občine. |
|
|
Svet lahko zahteva od občinskega sveta, da ponovno
obravnava in odloči o spremembi statuta ali o odloku, s katerim je
uredil zadevo iz prejšnjega odstavka. To zahtevo lahko svet poda
najkasneje v petnajstih dneh od sprejema takega akta. |
|
|
Odločitev o taki zahtevi sprejme svet z večino vseh članov
sveta. |
|
|
6. Župan |
|
|
37. člen |
|
|
Občina ima župana. |
|
|
Župan je izvoljen na neposrednih volitvah. |
|
|
Župan lahko opravlja svojo funkcijo tudi poklicno. |
|
|
38. člen |
|
|
Župan opravlja naslednje naloge: |
|
|
– predstavlja in zastopa občino, |
|
|
– skrbi in odgovarja za izvajanje odločitev občinskega
sveta in občinskih odborov, |
|
|
– vodi, nadzoruje in usmerja delo občinske uprave, |
|
|
– določa sistemizacijo delovnih mest občinske uprave, |
|
|
– imenuje višje upravne delavce in sklepa delovna razmerja
zaposlenih v občinski upravi, |
|
|
– skrbi za izvajanje priprav za varstvo pred naravnimi in
drugimi nesrečami in uresničevanje zaščitnih ukrepov ter za odpravljanje
posledic naravnih in drugih nesreč, |
|
|
– imenuje poveljnike in štabe civilne zaščite občine,
sektorjev ter poveljnikov za civilno zaščito, |
|
|
– sprejme načrte zaščite in reševanja, |
|
|
– določi društva, gospodarske družbe, zavode in druge
organizacije na območju občine, ki morajo izdelati načrte zaščite in
reševanja, |
|
|
– ugotavlja in razglaša stopnjo požarne ogroženosti v
naravnem okolju na območju občine, |
|
|
– odredi evakuacijo ogroženih in prizadetih prebivalcev
ter izjemoma določa lastnike ter uporabnike stanovanjskih hiš, ki morajo
začasno sprejeti na stanovanje evakuirane in ogrožene osebe, |
|
|
– sprejema akte in ukrepe v vojnem stanju, če se občinski
svet ne more sestati, |
|
|
– predlaga upravnemu organu za obrambo razporeditev
delavcev oziroma državljanov na delovno dolžnost oziroma na dolžnost v
civilni zaščiti ter uresničevanje materialne dolžnosti, |
|
|
– opravlja druge zadeve, ki jih določa zakon in ta statut. |
|
|
Občinski svet lahko določi, da bo določene naloge iz
pristojnosti občinskega sveta opravljal župan. |
|
|
39. člen |
|
|
Župan mora zadržati izvajanje nezakonite odločitve
občinskega sveta ali občinskega odbora. Če to stori, mora navesti
razloge za zadržanje take odločitve na seji občinskega sveta oziroma
občinskega odbora. |
|
|
Če se odločitev sveta oziroma odbora nanaša na zadevo, ki
je bila z zakonom poverjena občini, mora župan opozoriti pristojno
ministrstvo na nezakonitost oziroma neprimernost odločitve. |
|
|
40. člen |
|
|
Župan ima pravico udeleževati se sej občinskega sveta in
občinskih odborov, sej nadzornega odbora pa le na njegovo povabilo. |
|
|
7. Organi krajevnih
skupnosti |
|
|
41. člen |
|
|
Organi krajevne skupnosti so: |
|
|
– zbor krajanov, |
|
|
– svet krajevne skupnosti, |
|
|
– vaški odbor. |
|
|
Svet krajevne skupnosti in vaški odbor volijo volilci, ki
imajo volilno pravico in stalno prebivališče na območju posamezne
krajevne skupnosti oziroma vasi, za katero se voli vaški odbor. Mandatna
doba izvoljenih je štiri leta, oziroma do zaključka mandata članov
Občinskega sveta občine Črenšovci. |
|
|
42. člen |
|
|
Svet KS odloča o vseh zadevah v okviru nalog, ki jih
samostojno opravlja krajevna skupnost. |
|
|
Glede načina dela sveta se smiselno uporabljajo določbe
tega statuta, ki urejajo način dela občinskega sveta. |
|
|
Svet podrobneje uredi način svojega dela s poslovnikom. |
|
|
43. člen |
|
|
Svet izvoli izmed sebe predsednika in podpredsednika. |
|
|
Svet imenuje tajnika, ki pomaga predsedniku sveta pri
njegovem delu, vodi zapisnik in opravlja druge naloge po nalogu
predsednika. |
|
|
8. Neposredne oblike
odločanja občanov |
|
|
44. člen |
|
|
Neposredne oblike odločanja občanov o lokalnih zadevah so: |
|
|
– zbor občanov, |
|
|
– referendum in |
|
|
– ljudska iniciativa. |
|
|
45. člen |
|
|
Zbor občanov se lahko skliče za vso občino ali pa za eno
ali več krajevnih oziroma vaških skupnosti. |
|
|
46. člen |
|
|
Zbor občanov v občini lahko: |
|
|
– razpravlja o statutu občine, |
|
|
– razpravlja o povezovanju z drugimi občinami v širše
samoupravne lokalne skupnosti, |
|
|
– razpravlja o lokalni problematiki, |
|
|
– razpravlja o delu občinskega sveta, župana in drugih
občinskih organov, |
|
|
– razpravlja o poročilih občinskih organov o njihovem
delu, |
|
|
– razpravlja o spremembah območja občine, |
|
|
– daje mnenje o zadevah iz prejšnjih alinej. |
|
|
47. člen |
|
|
Zbor občanov v krajevni oziroma vaški skupnosti: |
|
|
– razpravlja o problematiki v svoji skupnosti, |
|
|
– razpravlja o delu svojega sveta oziroma o njegovem
poročilu, |
|
|
– razpravlja o delu svojega predstavnika v svetu krajevnih
ali vaških skupnostih, |
|
|
– razpravlja o delu občinskih organov z vidika interesov
svoje skupnosti, |
|
|
– daje mnenje o zadevah iz prejšnjih alinej. |
|
|
48. člen |
|
|
Zbor občanov skliče župan na lastno pobudo, na pobudo
občinskega sveta ali na zahtevo najmanj pet odstotkov volivcev v občini.
Zbor občanov v krajevni oziroma vaški skupnosti pa mora sklicati
predsednik sveta te skupnosti oziroma predsednik vaškega odbora najmanj
enkrat letno, ter tudi na pobudo najmanj petih odstotkov volivcev v tej
skupnosti ali na pobudo njenega sveta. |
|
|
49. člen |
|
|
Občinski svet lahko o kakšnem svojem aktu ali drugi
odločitvi razpiše referendum na lastno pobudo, mora pa ga razpisati, če
to zahteva najmanj deset odstotkov volivcev v občini. |
|
|
Pravico glasovati na referendumu imajo vsi občani, ki
imajo pravico voliti člane občinskega sveta. |
|
|
Odločitev na referendumu je sprejeta, če zanjo glasuje
večina volivcev, ki so glasovali. |
|
|
50. člen |
|
|
Postopek za izvedbo referenduma vodijo organi, ki vodijo
lokalne volitve. |
|
|
Glede glasovanja na referendumu in drugih vprašanj, ki
niso urejena v tem statutu, veljajo določbe zakona o referendumu in o
ljudski iniciativi, na njegovi podlagi pa se smiselno uporabljajo tudi
določbe zakona o lokalnih volitvah. |
|
|
51. člen |
|
|
Najmanj pet odstotkov volivcev v občini lahko zahteva
izdajo ali razveljavitev splošnega akta ali druge odločitve iz
pristojnosti občinskega sveta oziroma drugih občinskih organov. |
|
|
Če se zahteva nanaša na razveljavitev splošnega akta
občinskega sveta, mora ta obravnavo zahteve uvrstiti na prvo naslednjo
sejo, o njej pa odločiti najkasneje v treh mesecih. |
|
|
Če se zahteva nanaša na druge odločitve občinskih organov,
mora pristojni organ o njej odločiti najkasneje v enem mesecu. |
|
|
Glede postopka vložitve zahteve iz prvega odstavka tega
člena se smiselno uporabljajo določbe zakona o referendumu in o ljudski
iniciativi, ki urejajo ljudsko iniciativo. |
|
|
IV. OBČINSKA UPRAVA |
|
|
Organizacija občinske
uprave |
|
|
52. člen |
|
|
Organizacija in naloge občinske uprave se na podlagi
statuta in na predlog župana določi z odlokom. |
|
|
53. člen |
|
|
Občinsko upravo vodi župan. |
|
|
Župan je za izvajanje občinskih predpisov in odločitev
občinskega sveta odgovoren svetu. |
|
|
Za neposredno izvajanje nalog uprave skrbi župan oziroma
tajnik, če ga imenuje občinski svet, za svoje delo pa je odgovoren
županu. |
|
|
Župan lahko pooblasti tajnika za podpisovanje določenih
aktov iz svoje pristojnosti. |
|
|
54. člen |
|
|
Občinski svet sprejme na predlog župana načrt delovnih
mest v občinski upravi. |
|
|
Upravne naloge občinske uprave opravljajo tajnik, višji
upravni, upravni in strokovno tehnični delavci. |
|
|
Župan imenuje v skladu z načrtom delovnih mest občinske
uprave, ki ga sprejme občinski svet na predlog župana, višje upravne,
upravne in strokovno tehnične delavce. |
|
|
Višje upravne delavce imenuje župan v soglasju z občinskim
svetom. |
|
|
55. člen |
|
|
Tajnik, višji upravni, upravni in strokovno tehnični
delavci so upravičeni do plače, ki jo v skladu z zakonom ter načrtom
delovnih mest in pravilnikom o nagrajevanju, ki ju sprejme občinski
svet, določi župan. |
|
|
56. člen |
|
|
Občinska uprava izvršuje odloke, odredbe, pravilnike in
navodila, ki jih izdajata občinski svet in župan po pooblastilu sveta. |
|
|
Uprava izvršuje tudi zakone in druge predpise države,
kadar občinska uprava v skladu z zakonom odloča o upravnih stvareh iz
državne pristojnosti. |
|
|
57. člen |
|
|
Posamične akte iz izvirne pristojnosti občine izdaja
župan, ki lahko pooblasti delavca uprave, ki izpolnjuje zakonske pogoje
za odločanje v upravnih stvareh, za opravljanje posameznih dejanj v
postopku ali za vodenje celotnega postopka in za odločanje v upravnih
stvareh. |
|
|
Osebe iz prejšnjega odstavka odločajo tudi o upravnih
stvareh iz prenesene državne pristojnosti in na podlagi javnih
pooblastil, če ni z zakonom drugače določeno. |
|
|
58. člen |
|
|
V upravnem postopku o upravnih stvareh iz občinske in
prenesene državne pristojnosti odločajo uradne osebe po zakonu o
splošnem upravnem postopku, in po posebnih postopkih določenih z
zakonom. |
|
|
59. člen |
|
|
Tajnik skrbi in je odgovoren za dosledno izvajanje zakona
o splošnem upravnem postopku in drugih predpisov o upravnem postopku. |
|
|
Župan mora zagotoviti vodenje evidence o upravnih stvareh
v skladu s predpisom Ministrstva za notranje zadeve. |
|
|
60. člen |
|
O upravnih stvareh iz občinske izvirne pristojnosti lahko
odloča samo uradna oseba, ki je pooblaščena za opravljanje teh zadev in
ima višjo ali visoko strokovno izobrazbo in opravljen preizkus strokovne
usposobljenosti za dejanja v upravnem postopku, v skladu s posebnim
zakonom. Ob teh pogojih lahko na prvi stopnji v enostavnih upravnih
stvareh odloča tudi uradna oseba, ki ima srednjo strokovno izobrazbo. |
|
Če župan nima ustrezne strokovne izobrazbe za opravljanje
dejanj v upravnem postopku, mora postopek do izdaje odločbe voditi
uradna oseba, ki izpolnjuje pogoje za vodenje upravnega postopka po
zakonu in tem statutu. |
|
Administrativna dela v organih in službah občine lahko
opravljajo delavci s srednjo strokovno izobrazbo. |
|
61. člen |
|
O pritožbah zoper posamične akte iz izvirne pristojnosti
občinske uprave odloča župan. Zoper odločitev župana je dopusten upravni
spor. |
|
O pritožbah zoper posamične akte, ki jih v zadevah iz
državne pristojnosti in na podlagi javnih pooblastil na prvi stopnji
izdaja občinska uprava, odloča ministrstvo, pristojno za ustrezno
področje, oziroma njegov organ v sestavi. |
|
62. člen |
|
O izločitvi župana odloča občinski svet. |
|
O izločitvi tajnika odloča župan. |
|
O izločitvi uradne osebe odloča župan, če pa upravo vodi
po pooblastilu župana tajnik, odloča o izločitvi uradnih oseb tajnik. |
|
Nadzor nad
zakonitostjo dela uprave |
|
63. člen |
|
Ministrstvo vsako na svojem področju nadzoruje zakonitost
splošnih in posamičnih aktov, ki jih iz svoje izvirne pristojnosti
izdajajo župan, občinski svet in pooblaščeni delavci občinske uprave. |
|
V zadevah, ki jih na organe občina prenese država,
opravljajo pristojna ministrstva tudi nadzorstvo nad primernostjo in
strokovnostjo njihovega dela. |
|
64. člen |
|
Občani lahko opozorijo pristojno ministrstvo, ki nadzoruje
delo občinske uprave, naj ukrepa po zakonu o upravi, če ugotovi, da
uprava, župan ali občinski svet pri odločanju ne ravnajo v skladu z
zakonom, statutom in drugimi zakonitimi predpisi. |
|
V. OBČINSKE JAVNE
SLUŽBE |
|
65. člen |
|
Občina Črenšovci lahko organizira javne službe. |
|
Z javnimi službami Občina Črenšovci zagotavlja in ureja
javne dobrine in storitve na področjih in v primerih, kadar je to v
javnem interesu. |
|
Materialne javne dobrine oziroma storitve zagotavlja
občina z gospodarskimi javnimi službami, nematerialne javne dobrine
oziroma storitve pa z negospodarskimi javnimi službami. |
|
66. člen |
|
Občina Črenšovci lahko organizira in ureja javne službe s
svojimi splošnimi in posamičnimi akti v skladu z zakonom na posameznem
področju. |
|
67. člen |
|
Občina Črenšovci organizira javne službe kot obvezne na
naslednjih področjih: |
|
– oskrba s pitno vodo, |
|
– odvajanje in čiščenje komunalnih odpadkov in padavinskih
voda, |
|
– ravnanje s komunalnimi odpadki, |
|
– odlaganje ostankov komunalnih odpadkov, |
|
– javna snaga in čiščenje javnih površin, |
|
– urejanje in vzdrževanje javnih poti, površin za pešce in
zelenih površin, peš poti in drugih javnih površin, |
|
– pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav,
dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka. |
|
68. člen |
|
Izbirne gospodarske javne službe določi občina z odlokom. |
|
69. člen |
|
Občina z odlokom določi načine in oblike izvajanja
gospodarskih javnih služb. |
|
Za posamezno gospodarsko javno službo občina z odlokom
določi zlasti: |
|
– organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja po
vrstah in številu izvajalcev, |
|
– vrsto in obseg javnih dobrin ter njihovo prostorsko
razporeditev, |
|
– pogoje za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin, |
|
– pravice in obveznosti uporabnikov, |
|
– vire financiranja in način njihovega oblikovanja, |
|
– vrsto in obseg objektov in naprav, potrebnih za
izvajanje gospodarske javne službe, ki so občinska lastnina ter del
javne lastnine, ki je javno dobro in varstvo, ki ga uživa, |
|
– druge elemente pomembne za opravljanje in razvoj
gospodarske javne službe. |
|
VI. PREMOŽENJE IN
FINANCIRANJE OBČINE |
|
70. člen |
|
Premoženje občine sestavljajo nepremičnine in premične
stvari v lasti občine, denarna sredstva in pravice. |
|
Občina mora s premoženjem gospodariti kot dober gospodar. |
|
Občinski svet odloča o pridobitvi in odtujitvi
nepremičnin. |
|
71. člen |
|
Občina pridobiva prihodke iz lastnih virov in iz davkov,
taks, pristojbin in drugih dajatev v skladu z zakonom. |
|
72. člen |
|
Prihodki in izdatki za posamezne namene financiranja javne
porabe so zajeti v proračunu občine. |
|
Proračun občine sestavljata bilanca prihodkov in odhodkov
ter račun financiranja. |
|
V bilanci prihodkov in odhodkov se izkazujejo načrtovani
prihodki iz davkov, taks, pristojbin, drugih dajatev in drugi dohodki
ter prihodki od upravljanja in razpolaganja z občinskim premoženjem in
načrtovani odhodki. |
|
V računu financiranja se izkaže odplačevanje dolgov in
zadolževanje občine. |
|
73. člen |
|
Sredstva proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki
so določeni s proračunom. V imenu občine se smejo prevzemati obveznosti
le v okviru sredstev, ki so v proračunu predvidena za posamezne namene. |
|
Sredstva proračuna se lahko uporabijo, če so izpolnjeni
vsi s statutom in z zakonom predpisani pogoji za uporabo sredstev. |
|
74. člen |
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine, če ni
z odlokom občine drugače določeno. |
|
75. člen |
|
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna
izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko za začasno kritje
odhodkov uporabijo sredstva rezerve občine ali najame posojilo največ 5%
sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega
leta. O najetju posojila in uporabi sredstev rezerve odloča župan. |
|
76. člen |
|
Občina oblikuje svoje rezerve, v katere izloča del skupno
doseženih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov, ki se določi vsako
leto s proračunom, vendar najmanj 0,5% prihodka. Odstotek izločanja
sredstev določi občinski svet na predlog župana. |
|
Izločanje v rezervo se izvrši vsak mesec. |
|
Izločanje prihodkov v rezerve preneha, ko dosežejo rezerve
občine 2% letnih doseženih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov za
zadnje leto. |
|
77. člen |
|
Rezerva se uporablja: |
|
1. za odhodke, nastale kot posledica izrednih razmer, kot
so zlasti suša, potres, požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke
nesreče, epidemije oziroma preprečevanje epidemij, živalskih kužnih
bolezni in rastlinskih škodljivcev; |
|
2. za zagotovitev sredstev proračuna, kadar prihodki
pritekajo neenakomerno; |
|
3. za kritje proračunskega primanjkljaja. |
|
Sredstva za namene iz 1. in 3. točke prejšnjega odstavka
se dajejo praviloma brez obveznosti vračanja, sredstva iz 2. točke
morajo biti vrnjena v rezerve do konca leta. |
|
O uporabi sredstev iz 1. in 3. točke prvega odstavka
odloča občinski svet. |
|
Z odlokom občine je lahko določeno, da župan odloča o
uporabi sredstev za namene iz 1. točke prvega odstavka do zneska,
določenega v proračunu za tekoče leto. |
|
78. člen |
|
Po preteku leta, za katero je bil sprejet proračun,
sprejme občinski svet zaključni račun proračuna za preteklo leto. |
|
V zaključnem računu proračuna se izkažejo predvideni in
doseženi odhodki, predvideni in doseženi prihodki, ter predvidena in
dosežena izvršitev računa financiranja. |
|
Občinski svet sprejme hkrati z zaključnim računom
proračuna tudi premoženjsko bilanco občine na dan 31. decembra leta, za
katerega se sprejema zaključni proračun. |
|
Zaključni proračun se predloži občinskemu svetu do konca
marca tekočega leta za preteklo leto. |
|
79. člen |
|
Občina se sme zadolževati z izdajo vrednostnih papirjev
ali z najetjem posojil. |
|
Občina izda vrednostne papirje v skladu z zakonom. |
|
Občina se ne sme zadolževati v tujini, razen na podlagi
zakona. |
|
80. člen |
|
Občina se lahko zadolži le na financiranju investicij v
infrastrukturne objekte in naprave, namenjene za opravljanje
gospodarskih javnih služb. |
|
O zadolžitvi odloča občinski svet. |
|
O zadolžitvi občina obvesti Ministrstvo za finance v osmih
dneh po sprejetju odločitve. |
|
81. člen |
|
Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je
občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. |
|
O soglasju odloča občinski svet. |
|
Občina sme dajati poroštva za izpolnjevanje obveznosti
javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je, vendar
največ do 5% zagotovljene porabe v letu, v katerem se daje poroštvo. |
|
82. člen |
|
Prihodki občine za financiranje zagotovljene porabe so: |
|
– davek na dediščine in darila, |
|
– davek na dobitke iger na srečo, |
|
– davek na promet nepremičnin, |
|
– upravne takse, |
|
– posebne takse za uporabo igralnih avtomatov zunaj
igralnic. |
|
Prihodki iz prejšnjega odstavka pripadajo občini v višini,
ki je določena z zakonom o njihovi uvedbi. |
|
Za financiranje zagotovljene porabe pripada občini tudi
del prihodkov od dohodnine, v višini določeni z zakonom. |
|
83. člen |
|
Prihodki občine za financiranje drugih nalog so: |
|
– davek od premoženja, |
|
– nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča, |
|
– krajevne takse, |
|
– komunalne takse, |
|
– pristojbine, |
|
– odškodnina zaradi spremembe namembnosti kmetijskega
zemljišča in gozda, |
|
– prihodki uprave, |
|
– drugi prihodki, določeni s posebnimi zakoni in odloki. |
|
Prihodki iz prejšnjega odstavka pripadajo občini v višini,
ki je določena v aktu o njihovi uvedbi. |
|
Ne glede na določbe prejšnjega odstavka lahko občinski
svet predpiše, da se davek od premoženja plačuje v višini, ki je do
petkrat večja od višine, ki je določena z zakonom. |
|
84. člen |
|
Sredstva za tekočo finančno izravnavo se zagotavljajo za
primer, če občina ne more zagotoviti zagotovljene porabe. |
|
85. člen |
|
Finančno poslovanje izvršuje finančnoknjigovodska služba. |
|
Delo finančnoknjigovodske službe nadzorujejo župan oziroma
tajnik in nadzorni odbor. |
|
VII. SPLOŠNI IN
POSAMIČNI AKTI OBČINE |
|
1. Splošni akti občine |
|
86. člen |
|
Občinski svet sprejme statut občine in poslovnik za delo
občinskega sveta. |
|
Občinski svet sprejema odloke, odredbe, pravilnike in
navodila kot splošne pravne akte. |
|
Občinski odbor lahko sprejme poslovnik za svoje delo in
izdaja pravilnike. |
|
Občinski svet sprejme poslovnik za svoje delo in izdaja
pravilnike. |
|
Občinski svet sprejema prostorske in druge plane razvoja
občine, občinski proračun in zaključni račun. |
|
87. člen |
|
Statut je temeljni splošni akt občine, ki ga sprejme svet
z dvetretjinsko večino glasov vseh članov občinskega sveta. |
|
88. člen |
|
S poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvetretjinsko
večino navzočih članov, se uredi organizacija in način dela občinskega
sveta ter uresničevanje pravic in dolžnosti članov občinskega sveta. |
|
89. člen |
|
Z odlokom ureja občina na splošni način zadeve iz svoje
pristojnosti, ustanavlja organe občinske uprave in določa način
njihovega dela ter ustanavlja javne službe. |
|
Z odlokom ureja občina tudi zadeve iz prenesene
pristojnosti, kadar je tako določeno z zakonom. |
|
90. člen |
|
Z odredbo občina uredi določene razmere, ki imajo splošen
pomen ali odreja način ravnanja v takih razmerah. |
|
91. člen |
|
S pravilnikom se razčlenijo posamezne določbe statuta ali
odloka v procesu njunega izvrševanja. |
|
92. člen |
|
Z navodilom se lahko podrobneje predpiše način dela
organov občinske uprave pri izvrševanju določb statuta ali odloka. |
|
93. člen |
|
S proračunom občine se razporedijo vsi prihodki in izdatki
za posamezne namene financiranja javne porabe v občini. |
|
Občinski proračun se sprejme za proračunsko leto, ki se
začne in konča hkrati s proračunskim letom za državni proračun. |
|
Občinski proračun je sprejet, če zanj glasuje dve tretjini
vseh članov občinskega sveta. |
|
2. Postopek za sprejem
odloka |
|
94. člen |
|
Odlok lahko predlaga vsak član občinskega sveta, župan,
občinski odbor ali najmanj pet odstotkov volivcev v občini. |
|
Predlog odloka pošlje predlagatelj predsedniku občinskega
sveta. |
|
95. člen |
|
Predlog mora vsebovati naslov odloka, uvod, besedilo
členov in obrazložitev. |
|
Uvod obsega razloge za sprejem odloka, oceno stanja, cilje
in načela odloka ter oceno finančnih in drugih posledic, ki jih bo imel
sprejem odloka. |
|
96. člen |
|
Predlagatelj določi svojega predstavnika, ki bo sodeloval
v obravnavah predloga odloka na sejah občinskega sveta in na sejah v
pristojnih odborih. |
|
Župan lahko sodeluje v vseh obravnavah predloga odloka na
sejah občinskega sveta, tudi kadar on ni predlagatelj. |
|
97. člen |
|
Predsednik občinskega sveta pošlje predlog odloka članom
občinskega sveta in županu, kadar ta ni predlagatelj odloka, najmanj 7
dni pred dnem, določenim za sejo sveta na kateri bo obravnavan predlog
odloka. |
|
Občinski svet razpravlja o predlogu odloka na dveh
obravnavah. |
|
98. člen |
|
V prvi obravnavi predloga odloka se razpravlja o razlogih,
ki zahtevajo sprejem odloka ter o ciljih in načelih ter temeljnih
rešitvah predloga odloka. |
|
V drugi obravnavi razpravlja občinski svet po vrstnem redu
o vsakem členu predloga odloka in o naslovu odloka. Ko občinski svet
konča razpravo o posameznem členu predloga odloka, člani občinskega
sveta o njem glasujejo. Na koncu člani občinskega sveta glasujejo še o
naslovu odloka in o predlogu odloka v celoti. |
|
Predlog odloka se pred sprejemom v občinskem svetu lahko
da v javno razpravo. |
|
99. člen |
|
Kadar to zahtevajo izredne potrebe občine, naravne nesreče
ali kadar gre za manj pomembne spremembe odlokov, lakho občinski svet
sprejme odlok po hitrem postopku. |
|
Pri hitrem postopku se združita prva in druga obravnava
predloga odloka na isti seji. |
|
Pri hitrem postopku je mogoče predlagati amandmaje na sami
seji vse do konca obravnave predloga odloka. |
|
O uporabi hitrega postopka odloči občinski svet na začetku
seje pri določanju dnevnega reda. Hitri postopek lahko predlaga vsak
predlagatelj odloka. |
|
100. člen |
|
V drugi obravnavi predloga odloka lahko predlagajo njegove
spremembe in dopolnitve člani občinskega sveta in predlagatelj z
amandmaji. |
|
Župan lahko predlaga amandmaje tudi, kadar ni sam
predlagatelj odloka. |
|
Amandma mora biti predložen članom občinskega sveta v
pisni obliki najmanj tri dni pred dnem, določenim za sejo občinskega
sveta na kateri bo predlagan predlog odloka, h kateremu je predlagan
amandma. |
|
Na sami seji lahko predlaga amandma najmanj ena četrtina
članov občinskega sveta. |
|
101. člen |
|
Odlok, amandma, posamezni člen odloka in naslov odloka je
sprejet, kadar zanj glasuje na sklepčni seji sveta najmanj večina
navzočih članov. |
|
102. člen |
|
O predlogih drugih splošnih aktov, razen občinskega
proračuna, razpravlja in odloča občinski svet na eni obravnavi. |
|
103. člen |
|
Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti
objavljeni v uradnem glasilu in pričnejo veljati petnajsti dan po
objavi, če ni v njih drugače določeno. |
|
3. Posamični akti
občine |
|
104. člen |
|
Posamični akti občine so odločbe in sklepi. |
|
Občina odloča s posamičnimi akti o upravnih stvareh in to: |
|
– o upravnih stvareh iz svoje izvirne pristojnosti, |
|
– o upravnih stvareh iz prenesene državne pristojnosti, |
|
– o upravnih stvareh na podlagi javnih pooblastil. |
|
105. člen |
|
Organi občine odločajo o pravicah in dolžnostih
posameznikov in pravnih oseb ter o njihovih pravnih koristih v upravnih
stvareh v upravnem postopku. |
|
O pritožbah zoper posamične akte, ki jih izdajo organi
občinske uprave v upravnem postopku odloča na drugi stopnji župan. |
|
O pritožbah zoper posamične pravne akte izdane v upravnih
stvareh iz prenesene pristojnosti, odloča državni organ, ki ga določi
zakon. |
|
O zakonitosti dokončnih posamičnih aktov občinskih organov
odloča v upravnem sporu pristojno sodišče. |
|
VIII. VARSTVO OBČINE V
RAZMERJU DO DRŽAVE IN ŠIRŠIH LOKALNIH SKUPNOSTI |
|
106. člen |
|
Občinski svet ali župan lahko vloži zahtevo za presojo
ustavnosti in zakonitosti predpisov države, s katerimi se posega v
ustavni položaj in v pravice občine oziroma, če se s predpisi pokrajine,
brez pooblastila oziroma soglasja občine, posega v njene pravice. |
|
107. člen |
|
Občinski svet ali župan lahko začneta pred ustavnim
sodiščem spor o pristojnosti, če Državni zbor ali vlada s svojimi
predpisi urejata razmerja, ki so po ustavi in zakonih v pristojnosti
občine. Enako lahko postopa, če pokrajina ali druga občina posega v
njeno pristojnost. |
|
108. člen |
|
Župan oziroma občinski odbor po pooblastilu občinskega
sveta lahko kot stranka v upravnem sporu spodbijata konkretne upravne
akte in ukrepe, s katerimi državni organi izvršujejo oblastni nadzor.
Upravni spor lahko sprožita tudi, če osebe javnega in zasebnega prava z
dokončnimi upravnimi akti uveljavljajo pravice na škodo javnih koristi
občine. |
|
109. člen |
|
Župan lahko vstopi v upravni ali sodni postopek kot
stranka ali kot stranski intervenient, če bi lahko bile v teh postopkih
oziroma če so z že izdanimi akti prizadete pravice in koristi občine,
določene z ustavo in zakoni. |
|
110. člen |
|
Občinski odbori so dolžni za potrebe občinskega sveta
oblikovati mnenje glede pripravljajočih se predpisov, ki se tičejo
koristi občine in pokrajine. Na tej podlagi oblikuje občinski svet svoje
mnenje, ki ga pošlje Državnemu zboru. |
|
IX. POVEZOVANJE OBČINE
V POKRAJINO IN DRUGO SODELOVANJE |
|
111. člen |
|
Občina Črenšovci se lahko poveže z drugimi sosednjimi
občinami v širšo lokalno skupnost (pokrajino) zaradi uresničevanja
skupnih koristi svojega prebivalstva. |
|
Odločitev o vključitvi občine v pokrajino sprejme občinski
svet z dvetretjinsko večino vseh članov sveta. |
|
O odločitvi občinskega sveta se v občini lahko izvede
referendum. |
|
S statutarnim sklepom o vključitvi občine v pokrajino se
določijo okvirne naloge, ki jih bo občina prenesla na pokrajino. S
potrditvijo statusa pokrajine občinski svet dokončno določi prenesene
občinske pristojnosti pokrajine. |
|
112. člen |
|
Lokalne zadeve širšega pomena prenesene na pokrajino, za
katere občina daje soglasje pokrajini, so določene s pokrajinskim
statutom. |
|
113. člen |
|
Pokrajinski svet sestavljajo sorazmerno število članov
sveta in župan vsake občine, ki je vključena v pokrajino. Člani so
izvoljeni na tajnem glasovanju izmed kandidatov, ki so dobili največ
glasov. Med kandidati, ki so dobili enako število glasov, se glasovanje
ponovi. |
|
114. člen |
|
Občinski svet lahko z dvetretjinsko večino navzočih članov
sklene, da se občina poveže v skupnost ali zvezo dveh ali več občin, če
je to koristno za urejanje in opravljanje zadev širšega pomena,
pomembnih za občino oziroma občine. Če zahteva večina navzočih članov
občinskega sveta, se lahko o takem povezovanju izvede razprava med
občani in ugotovi njihova volja. |
|
115. člen |
|
Operativno strokovno vodenje civilne zaščite in drugih sil
za zaščito, reševanje in pomoč v občini izvajajo poveljnik in štab
civilne zaščite občine, poveljniki in štabi civilne zaščite sektorjev
ter poveljniki za civilno zaščito. V ta namen pripravljajo ocene
ogroženosti in načrte reševanja. |
|
Poveljniki in poverjeniki za civilno zaščito iz prejšnjega
odstavka so za svoje delo odgovorni županu in nadrejenim poveljnikom
civilne zaščite. Pri vodenju zaščite, reševanja in pomoči imajo tudi
posebna pooblastila. |
|
X. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
116. člen |
|
Odloki in drugi splošni akti, ki so veljali na dan
sprejema tega statuta, ostanejo v veljavi, do ureditve posameznih zadev
iz njihove pristojnosti, kolikor niso v nasprotju s tem statutom,
zakonom in ustavo. |
|
117. člen |
|
Spremembe in dopolnitve tega statuta se sprejemajo po
enakem postopku kot to velja za statut. |
|
118. člen |
|
Ta statut se uporablja takoj, veljati pa začne petnajsti
dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
Št. OS – 4/95 |
|
Črenšovci, dne 20. aprila 1995. |
|
Predsednik
Občinskega sveta
občine Črenšovci
Daniel Kolenko l. r. |
|
|