|
Na podlagi
24. člena
Zakona
o kmetijstvu
(Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR in 26/14) in
16. člena
Statuta Občine Gornji Petrovci
(Uradni list RS, št. 101/06) je Občinski svet Občine Gornji Petrovci na
12. redni seji dne 28. 12. 2015 sprejel |
|
P R A V I
L N I K |
o
ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini
Gornji Petrovci za programsko obdobje 2016–2020 |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
(vsebina
pravilnika) |
Ta
pravilnik določa področje uporabe, pogoje, vrste pomoči s posameznimi
ukrepi in druge ukrepe Občine Gornji Petrovci za ohranjanje in
spodbujanje razvoja kmetijstva in podeželja. |
Sredstva
po tem pravilniku se dodelijo za: |
– državne
pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25. junija
2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem
sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo
členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 193, z
dne 1. 7. 2014 str. 1–75, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU)
št. 702/2014), |
– pomoči
de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne
18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352, z dne 24. 12.
2013, str. 1–8, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU)
št. 1407/2013), |
– pomoči
de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 z dne
18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči de minimis v kmetijskem sektorju (UL L
št. 352, z dne 24. 12. 2013, str. 9–17, v nadaljnjem besedilu: Uredba
Komisije (EU) št. 1408/2013). |
|
2. člen |
(način in
višina zagotavljanja sredstev) |
Sredstva
za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in
podeželja v Občini Gornji Petrovci (v nadaljevanju: občina) se
zagotavljajo v proračunu občine. |
Letni
program ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in
podeželja v Občini Gornji Petrovci z višino razpoložljivih sredstev za
posamezne ukrepe, na predlog Odbora za kmetijstvo, gozdarstvo in
prehrano, sprejme Občinski svet Občine Gornji Petrovci. |
|
3. člen |
(oblika
pomoči) |
Sredstva
za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za
posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij. |
|
4. člen |
(opredelitev pojmov) |
Pojmi
uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji pomen: |
(1) »pomoč« pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 107 (1)
Pogodbe o delovanju Evropske unije; |
(2) »MSP«
ali »mikro, malo in srednje podjetje« pomeni podjetje, ki izpolnjuje
merila iz Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(3) »kmetijski sektor« pomeni vsa podjetja, ki so dejavna v primarni
kmetijski proizvodnji, predelavi in trženju kmetijskih proizvodov; |
(4) »kmetijski proizvod« pomeni proizvode s seznama v Prilogi I k
Pogodbi, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva s
seznama v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in
Sveta; |
(5) »primarna kmetijska proizvodnja« pomeni proizvodnjo rastlinskih in
živinorejskih proizvodov s seznama v Prilogi I k Pogodbi brez kakršnih
koli nadaljnjih postopkov, ki bi spremenili naravo takih proizvodov; |
(6) »predelava kmetijskih proizvodov« pomeni vsak postopek na kmetijskem
proizvodu, po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen
dejavnosti na kmetiji, potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega
proizvoda za prvo prodajo; |
(7) »trženje kmetijskih proizvodov« pomeni imeti na zalogi ali
razstavljati z namenom prodaje, ponujati za prodajo, dobavljati ali na
kateri koli drug način dajati na trg, razen prve prodaje primarnega
proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu, ter vsake
dejavnosti, s katero se proizvod pripravi za tako prvo prodajo; prodaja,
ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za
trženje kmetijskih proizvodov, če se opravlja v ločenih, za to
namenjenih prostorih; |
(8) »kmetijsko gospodarstvo« pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte
in naprave, ki se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo; |
(9) »nosilec ali nosilka kmetijskega gospodarstva« (v nadaljnjem
besedilu: nosilec) je pravna ali fizična oseba, ki je pooblaščena ali
upravičena, da za kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge iz naslova ukrepov
kmetijske politike; |
(10) »podjetje v težavah« pomeni podjetje v skladu s 14. točko 2. člena
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(11) »slabe vremenske razmere, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi
nesrečami,« pomenijo neugodne vremenske pogoje, kot so zmrzal, nevihte
in toča, led, močno ali obilno deževje ali huda suša, ki uničijo več kot
30 % povprečne proizvodnje, izračunane na podlagi: |
a) predhodnega triletnega obdobja ali |
b) triletnega povprečja, osnovanega na predhodnem petletnem obdobju,
brez najvišjega in najnižjega vnosa; |
(12) »opredmetena sredstva« pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo
zemljišča, stavbe in obrati, stroji in oprema; |
(13) »neopredmetena sredstva« pomenijo sredstva, ki nimajo fizične ali
finančne oblike, kot so patenti, licence, strokovno znanje ali druga
intelektualna lastnina; |
(14) »začetek izvajanja projekta ali dejavnosti« pomeni bodisi začetek
dejavnosti ali gradbenih del, povezanih z naložbo, bodisi prvo pravno
zavezujočo zavezo za naročilo opreme ali uporabo storitev ali vsako
drugo zavezo, zaradi katere projekta ali dejavnosti ni več mogoče
preklicati; nakup zemljišč in pripravljalna dela, kot je pridobivanje
dovoljenj in opravljanje študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek
izvajanja projekta ali dejavnosti; |
(15) »velika podjetja« pomeni podjetja, ki ne izpolnjujejo pogojev iz
Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(16) »intenzivnost pomoči« pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot
odstotek upravičenih stroškov pred odbitkom davkov ali drugih dajatev; |
(17) »standard Unije« pomeni obvezen standard, predpisan z zakonodajo
EU, ki določa raven, ki jo morajo doseči posamezna podjetja, zlasti
glede okolja, higiene in dobrobiti živali; posledično se standardi ali
cilji, zastavljeni na ravni Unije, ki so zavezujoči za države članice,
ne pa tudi za posamezna podjetja, ne štejejo za standarde Skupnosti; |
(18) »neproizvodna naložba« pomeni naložbo, ki ne povzroči znatnega
povečanja vrednosti ali donosnosti kmetijskega gospodarstva; |
(19) »naložbe za skladnost s standardom Unije« pomenijo naložbe, ki se
izvedejo za doseganje skladnosti s standardom Unije po zaključku
prehodnega obdobja, določenega z zakonodajo Unije; |
(20) »nezahtevna agromelioracija« je agromelioracija, kot je opredeljena
z veljavno zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč; |
(21) »mladi kmet« pomeni osebo, ki na dan predložitve vloge za pomoč ni
stara več kot 40 let, ima ustrezno poklicno znanje in kompetence ter
prvič vzpostavlja kmetijsko gospodarstvo kot nosilec tega gospodarstva; |
(22) »investicijska dela« pomenijo dela, ki jih opravijo kmet osebno ali
kmetovi delavci, da ustvarijo sredstva; |
(23) »član
kmetijskega gospodinjstva« pomeni fizično ali pravno osebo ali skupino
fizičnih ali pravnih oseb, ne glede na pravni status skupine in njenih
članov v skladu z nacionalno zakonodajo, razen delavcev na kmetiji; |
(24) »predelava kmetijskih proizvodov v nekmetijske proizvode« pomeni
vsak postopek na kmetijskem proizvodu, katerega rezultat je proizvod, ki
ni zajet v Prilogo I Pogodbe; |
(25) »živila« pomenijo živila, ki niso kmetijski proizvodi in so
navedena v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta
in Sveta; |
(26) »nekmetijske dejavnosti« pomeni dejavnosti, ki ne spadajo v
področje uporabe člena 42 Pogodbe o delovanju EU (npr. ukrepi s področja
gozdarstva, turizma, obrti in dejavnosti vezane na predelavo kmetijskih
proizvodov v nekmetijske proizvode); |
(27) »enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v
enem od naslednjih razmerij: |
a) podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
drugega podjetja, |
b) podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov
upravnega, poslovnega ali nadzornega organa drugega podjetja, |
c) podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje
na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v
njegovi družbeni pogodbi ali statutu, |
d) podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi
dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja. |
Podjetja,
ki so v katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) tega odstavka preko
enega ali več drugih podjetij, prav tako velja za enotno podjetje. |
|
5. člen |
(vrste
pomoči in ukrepi) |
Za
uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v
občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki
imajo podlago v uredbah komisije EU, navedenih v drugem odstavku
1. člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči
oziroma ukrepov: |
Vrste pomoči |
Ukrepi |
Državne pomoči po skupinskih izjemah v kmetijstvu (na podlagi
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
UKREP 1: Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena
sredstva na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno
kmetijsko proizvodnjo (14. člen); UKREP 2: Pomoč za zaokrožitev
(komasacijo) kmetijskih in gozdnih zemljišč (15. člen,
43. člen); UKREP 3: Pomoč za plačilo zavarovalnih premij
(28. člen). |
De
minimis pomoči (na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
UKREP 4: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih
in živilskih proizvodov ter naložbe v dopolnilno in nekmetijsko
dejavnost na kmetiji – de minimis; |
De
minimis pomoči (na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013) |
UKREP 5: Podpora ohranjanju oziroma povečevanju rodovitnosti
tal. |
|
6. člen |
(upravičenci do pomoči) |
Upravičenci do pomoči so: |
1) pravne
in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro podjetja in so
dejavna v primarni kmetijski proizvodnji v primerih ukrepov po členih
14, 15 in 28 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 ter v primeru ukrepa po
Uredbi komisije (EU) št. 1408/2013, oziroma zasebni lastniki gozdov, ki
ustrezajo kriterijem za mikro podjetja v primeru ukrepa po členu 43
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 in so dejavna v gozdarskem sektorju;
so vpisana v register kmetijskih gospodarstev in imajo v lasti ali
zakupu kmetijska in gozdna zemljišča, ki ležijo na območju Občine Gornji
Petrovci in imajo sedež na območju občine; |
2) pravne
in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro podjetja v primerih
ukrepov za pomoči de minimis po Uredbi komisije (EU) št. 1407/2013 ter
so vpisana v register kmetijskih gospodarstev in imajo v lasti ali
zakupu kmetijska in gozdna zemljišča, ki ležijo na območju Občine Gornji
Petrovci in imajo sedež na območju občine. |
|
7. člen |
(izvzeta
področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Do
pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 niso upravičeni subjekti, ki so: |
– naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Komisije EU, s katerim je bila pomoč razglašena za nezakonito in
nezdružljivo z notranjim trgom; |
– podjetja
v težavah. |
(2) Pomoči
po tem pravilniku se ne uporablja za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014 za: |
– pomoč za
dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in
sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi količinami,
vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi
stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
– pomoč,
ki je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo
uvoženega blaga. |
(3) Pomoči
po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014
se ne dodeli za davek na dodano vrednost. |
|
8. člen |
(način,
pogoji in merila za dodeljevanje pomoči) |
(1) Državne pomoči in pomoči de minimis se dodeljujejo upravičencem na
podlagi predhodno izvedenega javnega razpisa, objavljenega na spletni
strani občine in oglasni deski občine, skladno z veljavnimi predpisi s
področja javnih financ in tem pravilnikom. |
(2) V
javnem razpisu se opredelijo podrobnejša merila in kriteriji za
dodeljevanje pomoči, posamezni ukrepi in višina razpoložljivih sredstev
za posamezen ukrep kot to določa sprejet Letni program ukrepov za
ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva in podeželja v Občini
Gornji Petrovci. |
(3) V
primeru, da se sredstva, ki so razpoložljiva za en ukrep, ne porabijo,
se lahko prerazporedijo za drugi ukrep, ki je določen med ukrepi
finančnih spodbud za to leto in, ki ga določi Odbor za kmetijstvo,
gozdarstvo in prehrano. |
|
9. člen |
(spodbujevalni učinek) |
(1) Za
ukrepe po Uredbi komisije (EU) št. 702/2014 se pomoč lahko dodeli, če
ima spodbujevalni učinek. |
(2) Pomoč
ima spodbujevalni učinek, če je vloga za pomoč predložena pred začetkom
izvajanja projekta ali dejavnosti. |
(3) Vloga
za pomoč mora vsebovati najmanj naslednje podatke: |
– ime
oziroma naziv, sedež in velikost podjetja; |
– opis
projekta ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca; |
– lokacijo
projekta ali dejavnosti; |
– seznam
upravičenih stroškov; |
– vrsto
(nepovratna sredstva, posojilo, jamstvo, vračljivi predujem ali drugo)
in znesek javnega financiranja, potrebnega za projekt ali dejavnost ter |
– izjave
vlagatelja: |
a) da ne
prejema oziroma ni v postopku pridobivanja pomoči za iste upravičene
stroške iz drugih javnih virov; |
b) glede
izpolnjevanja pogojev iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika ter |
c) drugo,
opredeljeno v javnem razpisu. |
|
10. člen |
(dodelitev
sredstev) |
(1) O
dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku, na predlog Odbora za
kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, odloča pooblaščena oseba imenovana s
strani župana. |
(2) Zoper
odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo pri
županu občine v roku 8 dni od prejema sklepa. Odločitev župana je
dokončna. |
(3) Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se po izdanem
sklepu o dodelitvi sredstev uredijo s pogodbo, med tem ko pri dodelitvi
sredstev iz 14., 15. in 21. člena tega pravilnika zadostuje za izplačilo
pravnomočnost izdanega sklepa o dodelitvi sredstev. |
(4) Datum
dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti sklepa. |
|
11. člen |
(izplačila
sredstev) |
Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi
zahtevka. Zahtevek mora vsebovati naslednjo dokumentacijo: |
– dokazila
o plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o plačanem
računu), |
– druga
dokazila, določena z javnim razpisom (poročilo ali dokazilo o
opravljenem delu oziroma storitvi, dokazilo o izvedbi nadzornih ukrepov
…). |
|
12. člen |
(kumulacija) (8. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Najvišji zneski pomoči po posameznih ukrepih, določeni v 13. do
vključno 15. člena pravilnika, ne smejo preseči najvišjih zneskov pomoči
določenih v 14., 15., 28. in 43. členu Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014
ne glede na to ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti
financira iz nacionalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev
EU. |
(2) Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se lahko kumulira z vsako
drugo državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se
deloma ali v celoti prekrivajo samo, če se s tako kumulacijo ne preseže
najvišje intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja za
zadevno pomoč v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014. |
(3) Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne kumulira s plačili iz
člena 81(2) in člena 82 Uredbe (EU) št. 1305/2013 v zvezi z istimi
upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije
(EU) št. 702/2014. |
(4) Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se ne sme kumulirati z
nobeno pomočjo de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi
bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči,
ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
II. UKREPI
V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 702/2014 |
|
13. člen |
UKREP 1:
Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo
(14. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Z
naložbo se skuša doseči vsaj enega od naslednjih ciljev: |
– Izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega
gospodarstva, zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem
in preusmeritvijo proizvodnje; |
– Izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za
dobrobit živali, če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije. |
(2) Pomoč
se ne dodeli za: |
– nakup
proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin; |
– zasaditev letnih rastlin; |
– dela v
zvezi z odvodnjavanjem; |
– nakup
živali in samostojen nakup kmetijskih zemljišč; |
– naložbe
za skladnost s standardi Unije, z izjemo pomoči, dodeljene mladim kmetom
v 24 mesecih od začetka njihovega delovanja; |
– za že
izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
– investicije, ki se izvajajo izven območja občine; |
– investicije, ki so financirane iz drugih javnih virov Republike
Slovenije ali EU, vključno s sofinanciranjem prestrukturiranja
vinogradov; |
– stroške,
povezane z zakupnimi pogodbami; |
– obratna
sredstva. |
(3) Pomoč
za naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko
dodeli za: |
1.1
Posodabljanje kmetijskih gospodarstev, |
1.2
Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
1.1
Posodabljanje kmetijskih gospodarstev |
Pomoč se
lahko dodeli za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo na
kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni
stroški: |
– stroški
izdelave projektne dokumentacije za novogradnjo (rekonstrukcijo) hlevov
in gospodarskih poslopij na kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičenci do pomoči: |
– kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki
ležijo na območju občine in se njihova naložba izvaja na območju občine. |
Pogoji za
pridobitev: |
– projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh
stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
– do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih. |
Najvišji
skupni znesek pomoči za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu
lahko znaša do 1.000 EUR. |
Vlogo za
pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva
oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci kmetijskih
gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo. |
1.2
Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov |
Pomoč se
lahko dodeli za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
Upravičeni
stroški: |
– stroški
izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne
agromelioracije, pašniki); |
– stroški
izvedbe del za nezahtevne agromelioracije; |
– stroški
nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo. |
Upravičenci do pomoči: |
– posamezna kmetijska gospodarstva in ali več kmetijskih gospodarstev,
vključenih v skupno naložbo (pašna skupnost, agrarna skupnost …); |
– kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki
ležijo na območju občine in se njihova naložba izvaja na območju občine; |
– dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 0,50 ha
primerljivih kmetijskih površin. |
Pogoji za
pridobitev: |
– ustrezna
dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe ter
dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
– ponudba
oziroma predračun stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
– kopija
katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna strokovna
svetovalna služba, kadar je predmet podpore ureditev kmetijskih zemljišč
ali nezahtevna agromelioracija; |
– dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa
zemljišča; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
– do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih. |
Najvišji
skupni znesek pomoči za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu
lahko znaša do 1.000 EUR. |
Vlogo za
pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva
oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci kmetijskih
gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo. |
|
14. člen |
UKREP 2:
Pomoč za zaokrožitev (komasacijo) kmetijskih in gozdnih zemljišč
(15. člen in 43. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj
pomoči je zaokrožitev kmetijskih in gozdnih zemljišč za zmanjšanje
razdrobljenosti in racionalnejšo rabo kmetijskih in gozdnih zemljišč. |
Upravičeni
stroški: |
– stroški
pravnih in upravnih postopkov pri medsebojni menjavi kmetijskih in
gozdnih zemljišč, vključno s stroški pregleda. |
Upravičenci do pomoči: |
– kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki
imajo zemljišča vključena v zaokrožitev na območju občine. |
Pogoji za
pridobitev: |
– načrt o
nameravani zaokrožitvi kmetijskih/gozdnih zemljišč; |
– mnenje o
upravičenosti zaokrožitve pristojne strokovne svetovalne službe; |
– predračun oziroma ocena upravičenih stroškov. |
Intenzivnost pomoči: |
– do 50 %
upravičenih stroškov pravnih in upravnih postopkov, vključno s stroški
pregleda. |
Vlogo za
pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva. |
Najvišji
skupni znesek pomoči za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu
lahko znaša do 300 EUR. |
|
15. člen |
UKREP 3:
Pomoč za plačilo zavarovalnih premij
(28. člen
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj
pomoči je sofinanciranje dela zavarovalnih premij za zavarovanje
kmetijske proizvodnje, z namenom kritja izgub zaradi naslednjih
dejavnikov: |
– naravnih
nesreč; |
– slabih
vremenskih razmer, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami; |
– drugih
slabih vremenskih razmer; |
– bolezni
živali ali škodljivih organizmov na rastlinah; |
– zaščitenih živali. |
Pomoč: |
– ne sme
ovirati delovanja notranjega trga zavarovalniških storitev, |
– ni
omejena na zavarovanje, ki ga ponuja eno samo zavarovalniško podjetje
ali skupna podjetij, |
– ni
pogojena s tem, da se zavarovalna pogodba sklene z zavarovalnico, ki ima
sedež v zadevni državi članici. |
Zavarovanje: |
– krije le
stroške za nadomestitev izgub iz prvega odstavka tega člena; |
– ne
zahteva ali določa vrste ali količine prihodnje kmetijske proizvodnje. |
S pomočjo
se spodbuja kmetijske pridelovalce, da zavarujejo svoje pridelke pred
posledicami škodnih dogodkov iz prejšnjega odstavka. |
Upravičeni
stroški: |
– sofinanciranje stroškov zavarovalnih premij, vključno s pripadajočim
davkom od prometa zavarovalnih poslov. |
Upravičenci do pomoči: |
– kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, s
sedežem na območju občine in imajo v lasti ali zakupu kmetijska
zemljišča, ki ležijo na območju Občine Gornji Petrovci ter, ki sklenejo
zavarovalno polico za tekoče leto, ki je vključena v sofinanciranje po
nacionalni uredbi za tekoče leto. |
Pogoji za
pridobitev: |
– veljavna
zavarovalna polica, z obračunano višino nacionalnega sofinanciranja. |
Intenzivnost pomoči: |
– pomoč po
tem pravilniku, skupaj s pomočjo po nacionalni uredbi o sofinanciranju
zavarovalnih premij za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje, ne
sme preseči 65 % stroškov zavarovalne premije. |
Najvišji
skupni znesek pomoči na kmetijskem gospodarstvu lahko znaša do 1.000
EUR. |
|
III.
UKREPI DE MINIMIS V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 1407/2013 |
|
16. člen |
(splošne
določbe de minimis Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
(1) Do de
minimis pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne
18. decembra 2013 niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
– ribištva
in akvakulture; |
– primarne
proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
delovanju Evropske unije; |
– predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o delovanju Evropske unije v naslednjih primerih: |
a) če je
znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov,
ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo
na trg; |
b) če je
pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce. |
(2) Pomoč
ne bo namenjena izvozu oziroma z izvozom povezane dejavnosti v tretje
države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z
izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske
mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
(3) Pomoč
ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi. |
(4) Do
finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih
zapadlih obveznosti do Občine Gornji Petrovci ali do države. |
(5) Do
sredstev niso upravičena mikro, majhna in srednje velika podjetja, ki so
po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in
prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14) v prisilni poravnavi,
stečaju ali likvidaciji ter so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je
izguba tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico
osnovnega kapitala družbe. |
(6) Skupna
vrednost pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju
na podlagi pravila »de minimis« v skladu z Uredbo Komisije (ES)
št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU
L 352, 24. 12. 2013) ne sme preseči 200.000,00 EUR (v primeru podjetij,
ki delujejo v komercialnem cestnem tovornem prometu, znaša zgornja
dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR) v obdobju zadnjih treh poslovnih
let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč
dodeli iz sredstev države, občine ali Unije. |
(7) Če je
podjetje dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena, ter je poleg
tega dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge dejavnosti,
ki sodijo na področje uporabe Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013, se ta
uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali
dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti
ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so
izključeni iz področja uporabe te uredbe, ne prejemajo pomoči de minimis
na podlagi Uredbe Komisije (ES) št. 1407/2013. |
|
17. člen |
(kumulacija de minimis pomoči) |
(1) Pomoč
de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi
upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje
tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost
pomoči ali znesek pomoči. |
(2) Pomoč
de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi
št. 360/2012. |
(3) Pomoč
de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi
uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oziroma 100.000
EUR). |
|
18. člen |
UKREP 4:
Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih
proizvodov ter naložbe v dopolnilno in nekmetijsko dejavnost na kmetiji
– de minimis |
Cilj
pomoči je diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v
predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje
dopolnilnih in nekmetijskih dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni
stroški: |
– stroški
izdelave projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in trženje
kmetijskih in živilskih proizvodov ter naložbe v dopolnilne in
nekmetijske dejavnosti na kmetiji. |
Upravičenci do pomoči: |
– kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo z dopolnilno in nekmetijsko
dejavnostjo, predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov na kmetijskem
gospodarstvu in so vpisana v register kmetijskih gospodarstev, s sedežem
dejavnosti in naložbo na območju Občine Gornji Petrovci. |
Pogoji za
pridobitev sredstev: |
– dovoljenje za opravljanje dopolnilne in nekmetijske dejavnosti na
kmetijskem gospodarstvu; |
– dokazilo
oziroma potrdilo o registraciji dopolnilne oziroma nekmetijske
dejavnosti, kolikor upravičenec pomoči še nima dovoljenja za opravljanje
dejavnosti; |
– dopolnilna in nekmetijska dejavnost se mora izvajati na kmetiji še
vsaj 5 let po zaključeni naložbi; |
– plačani
račun in dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
– do 50 %
upravičenih stroškov. |
Najvišji
skupni znesek pomoči na kmetijskem gospodarstvu lahko znaša do 1.000
EUR. |
Ne glede
na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z
odobreno pomočjo bil presežen skupni znesek de minimis pomoči iz šestega
odstavka 16. člena tega pravilnika. |
|
19. člen |
(obveznosti prejemnika pomoči in občine) |
(1) Prejemnik pomoči mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt
transakcijski račun v Republiki Sloveniji. |
(2) Prejemnik mora k vlogi predložiti: |
– pisno
izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec
oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de
minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu; |
– pisno
izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene
stroške in zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis,
ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti
pomoči po drugih predpisih; |
– seznam
podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri skupen
znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana podjetja; |
– izjavo o
ločitvi dejavnosti oziroma stroškov vezano na določilo sedmega odstavka
16. člena tega pravilnika; |
– ostalo
opredeljeno v razpisu. |
(3) Občina
bo s sklepom pisno obvestila prejemnika: |
– da je
pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije
(EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni
list EU L 352, 24. 12. 2013), |
– o
odobrenem znesku de minimis pomoči. |
|
IV. UKREPI
DE MINIMIS V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 1408/2013 |
|
20. člen |
(splošne
določbe de minimis Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013) |
(1) Do de
minimis pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 so
upravičena le podjetja, ki so dejavna v primarni proizvodnji kmetijskih
proizvodov, razen za: |
a) pomoč,
katere znesek je določen na podlagi cene ali količine proizvodov, danih
na trg, |
b) pomoč
za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in
sicer pomoč, neposredno povezano z izvoženimi količinami, vzpostavitvijo
in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki,
povezanimi z izvozno dejavnostjo, |
c) pomoč,
ki se dodeli pod pogojem, da se domačim proizvodom pri uporabi daje
prednost pred uvoženimi. |
(2) Do
finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih
zapadlih obveznosti do Občine Gornji Petrovci ali do države. |
(3) Do
sredstev niso upravičena mikro, majhna in srednje velika podjetja, ki so
po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in
prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14) v prisilni poravnavi,
stečaju ali likvidaciji ter so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je
izguba tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico
osnovnega kapitala družbe. |
(4) Če je
vlagatelj dejaven v primarni proizvodnji kmetijskih proizvodov in tudi v
enem ali več sektorjih oziroma ima druge dejavnosti, ki spadajo na
področje uporabe Uredbe (EU) št. 1407/2013, se navedena uredba uporablja
za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali dejavnostmi, če je
na ustrezen način, na primer z ločitvijo dejavnosti ali stroškov,
zagotovljeno, da primarna proizvodnja kmetijskih proizvodov ne prejema
pomoči de minimis, dodeljene v skladu z navedeno uredbo. |
(5) Če je
vlagatelj dejaven v primarni proizvodnji kmetijskih proizvodov ter v
sektorju ribištva in akvakulture, se določbe Uredbe (EU) št. 717/2014
uporabljajo za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjim sektorjem, če je na
ustrezen način, na primer z ločitvijo dejavnosti ali stroškov,
zagotovljeno, da primarna proizvodnja kmetijskih proizvodov ne prejema
pomoči de minimis, dodeljene v skladu z navedeno uredbo. |
(6) Skupni
znesek pomoč de minimis v kmetijstvu, dodeljena kateremu koli
upravičencu oziroma enotnemu podjetju, ne sme presegati 15.000,00 EUR
bruto v katerem koli obdobju treh proračunskih let, in sicer ne glede na
to, iz katerih javnih virov so sredstva dodeljena. |
(7) Zgornja meja pomoči se izrazi v denarni dotaciji. Dodeljena pomoč
predstavlja bruto znesek pomoči, to je pred odbitkom davka ali drugih
dajatev. |
|
21. člen |
(kumulacija de minimis pomoči) |
(1) Poleg
pomoči de minimis po tej uredbi se v zvezi z istimi upravičenimi stroški
istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju ne sme dodeliti še državna
pomoč, če bi tako seštevanje povzročilo intenzivnost pomoči, ki bi
presegala intenzivnost, določeno za posebne okoliščine vsakega primera v
predpisih Unije. |
(2) Če je
vlagatelj razen v kmetijski dejavnosti dejaven v enem ali več sektorjih
ali opravlja dejavnosti, ki spadajo na področje uporabe Uredbe Komisije
(EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU
L 352, 24. 12. 2013), se pomoč de minimis, dodeljena za dejavnosti v
sektorju kmetijske proizvodnje, v skladu s to uredbo, lahko kumulira s
pomočjo de minimis, dodeljeno sektorjem ali dejavnostim v gospodarstvu,
do zgornje meje, določene v Uredbi 1407/2013/EU, če je z ločitvijo
dejavnosti ali stroškov zagotovljeno, da primarna proizvodnja kmetijskih
proizvodov ne prejema pomoči de minimis, dodeljene v skladu z Uredbo
1407/2013/EU. |
(3) Če je
vlagatelj razen v kmetijski dejavnosti dejaven v sektorju ribištva in
akvakulture, se pomoč de minimis, dodeljena za dejavnosti v sektorju
kmetijske proizvodnje, v skladu s to uredbo, lahko kumulira s pomočjo de
minimis, dodeljeno sektorju ribištva in akvakulture, do zgornje meje,
določene v Uredbi Komisije (EU) št. 717/2014 z dne 27. junija 2014 o
uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči
de minimis v sektorju ribištva in akvakulture (Uradni list EU L 190/14 z
dne 28. 6. 2014), če je z ločitvijo dejavnosti ali stroškov
zagotovljeno, da primarna proizvodnja kmetijskih proizvodov ne prejema
pomoči de minimis, dodeljene v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 717/2014. |
|
22. člen |
UKREP
5: Podpora ohranjanju oziroma povečevanju rodovitnosti tal |
Cilji
pomoči: |
Ohranjanje
oziroma povečevanje rodovitnosti tal. |
Razlogi za
ukrepanje: |
Visoka
kislost tal na območju Občine Gornji Petrovci ima neugodne vplive na
pridelavo kmetijskih rastlin. Podpora je zaradi tega namenjena
zmanjševanju kislosti tal in s tem ohranjanju oziroma povečevanju
rodovitnosti kmetijskih zemljišč. |
Upravičenci do pomoči: |
Kmetijska
gospodarstva, ki izpolnjujejo pogoje, kot so opredeljeni v prvi točki
6. člena tega pravilnika. |
Upravičeni
stroški: |
Pomoč se
dodeli za stroške nakupa sredstev za zmanjšanje kislosti tal (nakup
apnenčeve moke, agro apna ipd.). |
Bruto
intenzivnost pomoči: |
– do 50 %
upravičenih stroškov, |
– znesek
pomoči se ustrezno zniža, če bi z odobreno de minimis pomočjo presegli
skupni znesek de minimis pomoči iz šestega odstavka 20. člena
pravilnika. |
Pogoji za
pridobitev sredstev: |
– vlogo za
dodelitev sredstev za ta ukrep, |
– dokazila
o nastalih stroških: plačani račun za nakup sredstev za zmanjšanje
kislosti tal, |
– načrt
apnenja, ki vsebuje časovnico apnenja na istem kmetijskem zemljišču (na
vsaka tri leta) in predvideno količino sredstev za zmanjšanje kislosti
tal na ha, |
– posameznemu upravičencu se lahko subvencionira nakup sredstev za
zmanjšanje kislosti tal do količine, katera ne sme presegati v gnojilnem
načrtu predvidene količine sredstev za zmanjšanje kislosti tal na ha za
tekoče leto, |
– ostalo
opredeljeno v razpisu. |
Najvišji
skupni znesek pomoči na kmetijsko gospodarstvo lahko znaša do 300 EUR na
leto. |
|
23. člen |
(obveznosti prejemnika pomoči in občine) |
(1) Prejemnik pomoči mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt
transakcijski račun v Republiki Sloveniji. |
(2) Prejemnik mora k vlogi predložiti: |
– pisno
izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec
oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de
minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu; |
– pisno
izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene
stroške, da občina lahko zagotovi, da z dodeljenim zneskom pomoči de
minimis, ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter
intenzivnosti pomoči po drugih predpisih; |
– seznam
podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri skupen
znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana podjetja; |
– izjavo o
ločitvi dejavnosti oziroma stroškov vezano na določilo sedmega odstavka
17. člena tega pravilnika; |
– ostalo
opredeljeno v razpisu. |
(3) Občina
bo s sklepom pisno obvestila prejemnika: |
– da je
pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije
(EU) št. 1408/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni
list EU L 352, 24. 12. 2013), |
– o
odobrenem znesku de minimis pomoči. |
|
V. NADZOR
IN SANKCIJE |
|
24. člen |
(nadzor in
sankcije) |
(1) Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj
kmetijstva in podeželja v občini, pridobljenih po tem pravilniku in
izpolnjevanje pogodbenih obveznosti,spremlja in preverja Odbor za
kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Občine Gornji Petrovci. Namenskost
porabe lahko ugotavlja tudi nadzorni odbor občine. |
(2) V
primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti
odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi
obrestmi, če se ugotovi: |
– da so
bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena; |
– da je
upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične
podatke; |
– da je
upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil finančna
sredstva. |
(3) V
navedenih primerih ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec
izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve
leti. |
|
VI. HRAMBA
DOKUMENTACIJE |
|
25. člen |
(hramba) |
Upravičenec mora hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za
odobritev pomoči po tem pravilniku, deset let od datuma prejema pomoči
iz tega pravilnika. |
Občina
mora voditi natančne evidence z informacijo o dodeljenih pomočeh in
dokazili o izpolnjevanju pogojev deset let od dneva zadnje dodelitve
pomoči po tem pravilniku. |
|
VII.
KONČNE DOLOČBE |
|
26. člen |
Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju
državnih pomoči, pomoči de minimis in izvajanju drugih ukrepov razvoja
kmetijstva in podeželja v Občini Gornji Petrovci (Uradni list RS,
št. 92/07). |
|
27. člen |
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
Določbe
tega pravilnika se v delu, ki se nanaša na dodelitev pomoči po Uredbi
Komisije (EU) št. 702/2014/EU, začnejo uporabljati po objavi obvestila
župana v Uradnem listu Republike Slovenije o pridobitvi potrdila
Evropske komisije o prejemu povzetka informacij o državni pomoči z
identifikacijsko številko pomoči. |
|
Št. 007-0001/2015-28 |
Gornji
Petrovci, dne 29. decembra 2015 |
|
Župan |
Občine Gornji Petrovci |
Franc Šlihthuber l.r. |
|