|
Na podlagi 29. in 49. člena
zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93, 57/94 in 14/95) ter 16. in 55. člena statuta
občine Komen (Uradne objave Primorskih novic, št. 10/95 in Uradni list
RS, št. 14/96), je Občinski svet občine Komen na seji dne 24. 7. 1996
sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o organizaciji in delovnem področju Občinske uprave občine Komen |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se določa organizacija, pristojnosti in
delovno področje Občinske uprave občine Komen (v nadaljnjem besedilu:
občinska uprava). |
|
|
2. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja na delovnih področjih, določenih
s tem odlokom, strokovne, upravno organizacijsko tehnične,
administrativne in druge naloge v okviru pravic in dolžnosti občine. |
|
|
3. člen |
|
|
Zadeve iz lastne pristojnosti in iz prinesene državne
pristojnosti opravlja občinska uprava pod pogoji in na način, ki je
določen z zakonom, statutom občine in s tem odlokom. |
|
|
4. člen |
|
|
Občinska uprava je organizirana tako, da se zagotovi: |
|
|
– učinkovito uresničevanje del in nalog, za katere je
občinska uprava ustanovljena, |
|
|
– zakonito in pravočasno uresničevanje pravic, interesov
in obveznosti občanov, organizacij in drugih pravnih oseb, |
|
|
– smotrno organizacijo dela in vodenja ter nadzorstva nad
opravljanjem del in nalog, |
|
|
– polno zaposlenost delavcev v občinski upravi in njihovo
razporejanje glede na potrebe dela. |
|
|
5. člen |
|
|
Delo občinske uprave je javno. O delu občinske uprave
obveščata javnost župan, tajnik občine ali za stike z javnostjo od
župana pooblaščena oseba. |
|
|
6. člen |
|
|
Občinska uprava lahko za svoje potrebe pridobiva osebne
podatke, ki so potrebni za njeno delo. |
|
|
Občinska uprava oziroma njeni delavci morajo varovati
tajnost podatkov, ki so z zakonom ali drugim aktom določeni kot zaupni. |
|
|
7. člen |
|
|
Občinska uprava lahko na podlagi ustreznih aktov
občinskega sveta oziroma v soglasju z županom naroči izvajanje določenih
strokovnih nalog pri zunanjih izvajalcih. |
|
|
II. ORGANIZACIJA OBČINSKE UPRAVE |
|
|
8. člen |
|
|
Občinska uprava je organizirana enovito in opravlja naloge
na področju splošno pravnih zadev, financ, upravnih zadev, gospodarstva,
družbenih dejavnosti in urejanja prostora. |
|
|
9. člen |
|
|
Občinsko upravo vodi župan. Za neposredno izvajanje nalog
in koordinacijo dela občinske uprave skrbi tajnik občine, ki je za svoje
delo in delo občinske uprave odgovoren županu. Župan lahko pooblasti
tajnika občine za podpisovanje določenih aktov poslovanja. |
|
|
10. člen |
|
|
Naloge s področja občinske uprave opravljajo tajnik, višji
upravni, upravni , strokovno tehnični in administrativni delavci.
Razvrstitev in število delovnih mest v občinski upravi in razvrstitev
nalog iz posameznega delovnega področja občinske uprave, ki jih
posamezen delavec opravlja, določi župan s pravilnikom o notranji
organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi. |
|
|
O imenovanju oziroma sklenitvi delovnega razmerja
zaposlenih v občinski upravi odloča župan. |
|
|
11. člen |
|
|
Zaposleni v občinski upravi so upravičeni do plače, ki jo
v skladu z zakonom, drugimi predpisi ter aktom o sistemizaciji delovnih
mest v občinski upravi, določi župan. |
|
|
O disciplinski odgovornosti delavcev v občinski upravi
odloča župan, na drugi stopnji pa disciplinska komisija, ki jo določi
občinski svet. |
|
|
III. PRISTOJNOSTI OBČINSKE UPRAVE |
|
|
12. člen |
|
|
Občinska uprava v okviru pravic in dolžnosti občine izvaja
sprejeto politiko in izvršuje zakone, odloke ter druge splošne in
posamične akte, odloča s posamičnimi akti o upravnih stvareh iz lastne
pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti, pripravlja predloge
splošnih in posamičnih aktov občine, spremlja stanje in daje pobude za
reševanje vprašanj na vseh področjih dela in opravlja druga strokovna in
administrativna dela za organe občine in njihova delovna telesa. |
|
|
13. člen |
|
|
Občinska uprava sodeluje v zadevah lokalnega pomena z
vaškimi skupnostmi, javnimi zavodi, subjekti, ki opravljajo gospodarske
javne službe in drugimi organizacijami ter društvi. |
|
|
14. člen |
|
|
Posamične akte o upravnih stvareh iz občinske pristojnosti
in iz prenesene državne pristojnosti na prvi stopnji izdaja tajnik
občine, ki lahko pooblasti delavca uprave, ki izpolnjuje zakonske pogoje
za odločanje v upravnih stvareh, za opravljanje posameznih dejanj v
postopku, ali za vodenje celotnega postopka in za odločanje v upravnih
stvareh. |
|
|
15. člen |
|
|
V upravnem postopku o upravnih stvareh iz občinske
pristojnosti in iz prinesene državne pristojnosti odločajo uradne osebe
po zakonu o splošnem upravnem postopku in po posebnih postopkih,
določenih z zakonom. |
|
|
16. člen |
|
|
O pritožbah zoper posamične akte o upravnih stvareh iz
občinske pristojnosti odloča župan. |
|
|
O pritožbah zoper posamične akte o upravnih stvareh iz
prenesene državne pristojnosti odloča pristojno ministrstvo. |
|
|
17. člen |
|
|
O izločitvi delavca uprave v upravnem postopku odloča
tajnik občine. O izločitvi tajnika v upravnem postopku odloča župan. O
izločitvi župana v upravnem postopku odloča občinski svet. |
|
|
IV. DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE |
|
|
18. člen |
|
|
Na področju splošno pravnih zadev opravlja občinska uprava
naloge, ki se nanašajo na: |
|
|
– organiziranje in delovanje občinske uprave, |
|
|
– sodelovanje in pripravo splošnih aktov iz pristojnosti
občine, |
|
|
– strokovna, organizacijska, administrativna in druga
tehnična opravila za delovanje občinske uprave, občinskega sveta,
nadzornega odbora in občinskih delovnih teles, |
|
|
– protokolarne zadeve za občino, |
|
|
– opravljanje kadrovskih zadev za občinsko upravo in
funkcionarje občine, |
|
|
– izvajanje opravil povezanih z volitvami in referendumi, |
|
|
– skrb za civilno zaščito, požarno varnost ter zaščito in
reševanje, |
|
|
– sodelovanje z vaškimi skupnostmi, javnimi zavodi,
gospodarskimi javnimi službami podjetij in drugimi organizacijami ter
zavodi in društvi, |
|
|
– spremljanje uradnih objav, razpisov in natečajev za
pridobivanje sredstev za delovanje in razvoj občine, |
|
|
– skrbi za zavarovanje in vzdrževanje premičnega in
nepremičnega premoženja občine, |
|
|
– opravljanje drugih nalog ter zadev strokovnega in
organizacijskega značaja, ki sodijo v to področje. |
|
|
19. člen |
|
|
Na področju upravnih zadev opravlja občinska uprava
naloge, ki se nanašajo na: |
|
|
– izvajanje nalog iz pristojnosti občine in iz prenesene
pristojnosti, |
|
|
– vodenje upravnih postopkov, vodenje evidenc upravnih
postopkov in pripravljanje poročila, |
|
|
– zastopanje interesov občine v upravnih postopkih, |
|
|
– opravljanje drugih nalog, ki spadajo v to področje. |
|
|
20. člen |
|
|
Na področju financ opravlja občinska uprava naloge, ki se
nanašajo na: |
|
|
– strokovno in tehnično pripravo ter razlago proračuna in
rebalansa proračuna, |
|
|
– finančno in materialno poslovanje, |
|
|
– računovodstvo, knjigovodstvo in obračun plač, |
|
|
– blagajniško poslovanje, |
|
|
– finančna opravila za delo občine, |
|
|
– zaključni račun in premoženjsko bilanco, |
|
|
– računovodska in finančna opravila za vaške skupnosti, |
|
|
– sodelovanje z nadzornim odborom in delovnimi telesi
občinskega sveta s svojega delovnega področja, |
|
|
– pripravo in sodelovanje pri pripravi predpisov za
uvajanje davkov iz občinske pristojnosti, |
|
|
– opravljanje drugih nalog s področja financ, ki sodijo v
pristojnost občinske uprave. |
|
|
21. člen |
|
|
Na področju gospodarstva opravlja občinska uprava naloge,
ki se nanašajo na: |
|
|
– pripravo programskih usmeritev in programov razvoja
posameznih dejavnosti s področja gospodarstva, |
|
|
– načrtovanje gospodarskega razvoja občine, |
|
|
– zagotavljanje pogojev za razvoj gospodarstva, malega
gospodarstva, trgovinske dejavnosti, gostinstva, turizma in drugih
gospodarskih dejavnosti, |
|
|
– zagotavljanje pogojev za razvoj in pospeševanje
kmetijstva, |
|
|
– spremljanje gospodarskih gibanj, |
|
|
– opravljanje drugih nalog s področja gospodarstva, ki
sodijo v pristojnost občinske uprave. |
|
|
22. člen |
|
|
Na področju urejanja prostora opravlja občinska uprava
naloge, ki se nanašajo na: |
|
|
– pripravo prostorskih sestavin dolgoročnega in
srednjeročnega plana, spremljanje izvajanja in sprejemanje ustreznih
ukrepov, |
|
|
– skrbi za izdelavo in sprejem prostorskih izvedbenih
aktov, |
|
|
– dajanje informacij o možnih lokacijah za graditev in
drugih posegov v prostor ter drugih informacij v zvezi z urejanjem
prostora, |
|
|
– opravljanje drugih zadev v zvezi z urbanističnim
načrtovanjem, |
|
|
– skrb za urejanje prostora, |
|
|
– skrb za gradnjo, vzdrževanje in urejanje nepremičnega
premoženja občine, |
|
|
– organiziranje in opravljanje nalog občinske komunalno
redarske službe in skrb za javni red in mir v občini, |
|
|
– skrb za smotrno gospodarjenje s stanovanjskim fondom
občine, |
|
|
– ustvarjanje pogojev za gradnjo in nakup novih stanovanj, |
|
|
– skrb za varstvo zraka, tal, vodnih virov, varstvo pred
hrupom in urejeno zbiranje odpadkov, |
|
|
– koordiniranje in nadziranje investicij v komunalno
infrastrukturo, |
|
|
– opravljanje nadzora nad izvajanjem gospodarskih javnih
služb, |
|
|
– pripravo strokovnih mnenj in strokovne podlage za
sprejem splošnih aktov s svojega delovnega področja, |
|
|
– opravljanje drugih nalog iz občinske pristojnosti na
področju urejanja ter varstva okolja in prostora. |
|
|
23. člen |
|
|
Na področju družbenih dejavnosti opravlja občinska uprava
naloge, ki se nanašajo na: |
|
|
– pripravljanje in uresničevanje programov otroškega
varstva, varstva predšolskih otrok, osnovnega šolstva, kulture,
zdravstva, športa in socialnega skrbstva, |
|
|
– materialne skrbi za vzgojnovarstvene ustanove, kritja
materialnih stroškov za osnovno šolstvo, |
|
|
– zagotavljanje opravljanja javnih služb na področju
družbenih dejavnosti, |
|
|
– koordinacijo dela med občinskimi organi in subjekti, ki
opravljajo družbene dejavnosti, |
|
|
– podeljevanje koncesij v skladu z zakoni, |
|
|
– svetovanja občanom glede osebne pomoči, pomoči družinam
na domu, subvencioniranju najemnin, |
|
|
– skrb in nadzor nad vzdrževanjem objektov in osnovnih
sredstev vseh družbenih dejavnosti neposredno ali preko javnih zavodov
na tem področju, |
|
|
– skrb za pospeševanje in financiranje kulturnih
dejavnosti in ustanov, |
|
|
– skrb za programsko usklajevanje in financiranje
varovanja naravne in kulturne dediščine, |
|
|
– skrb za pospeševanje in financiranje športa in
rekreacije, |
|
|
– opravljanje drugih nalog s področja družbenih
dejavnosti, ki sodijo v pristojnost občinske uprave. |
|
|
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
24. člen |
|
|
Glede uveljavljanja pravic in odgovornosti delavcev,
zaposlenih v občinski upravi se uporabljajo določbe zakonov in
podzakonskih aktov, ki urejajo pravice in obveznosti delavcev v javnih
zavodih, državnih organih in organih lokalnih skupnosti. |
|
|
25. člen |
|
|
Župan Občine Komen v roku enega meseca po sprejetju tega
odloka izda pravilnik o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih
mest in izvede organizacijo in sistemizacijo delovnih mest v občinski
upravi. |
|
|
26. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
Št. 239-04I/96 |
|
|
Komen, dne 24. julija 1996. |
|
|
Predsednik
Občinskega sveta
občine Komen
Ivan Žvokelj l. r. |
|