|
Na podlagi prvega odstavka 2. člena
zakona o
planiranju in urejanju prostora v prehodnem
obdobju
– ZPUP (Uradni list RS, št. 48/90 in Uradni list RS, št. 85/00), 34.
člena
zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list
SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86 in Uradni list RS, št. 26/90, 71/93, 29/95,
44/97; v nadaljevanju ZUN), 29. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94,
14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98 in 70/00) in 16. člena statuta Občine
Črnomelj (Uradni list RS, št. 87/99 in 13/01) je Občinski svet občine
Črnomelj na seji dne 28. 3. 2002 sprejel |
|
|
P R O G R A M P R I P R A V E |
|
|
a) sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega
plana Občine Črnomelj za obdobje 1986–2000 in prostorskih sestavin
družbenega plana Občine Črnomelj za obdobje 1986–1990 b) prostorskih
ureditvenih pogojev – PUP za območja KS Dragatuš (delno), KS
Butoraj, KS Tribuče, KS Dobliče-Kanižarica (delno), KS Črnomelj
(delno), KS Talčji vrh in KS Petrova vas c) sprememb in dopolnitev
prostorskih ureditvenih pogojev za ureditveno območje Črnomlja in
naselij Vojna vas, Svibnik, Kanižarica in Blatnik (SDL, št. 14/90 in
Uradni list RS, št. 57/98, 69/00), območja KS Sinji vrh in Vinica
(Uradni list RS, št.70/95), območja KS Adlešiči in Griblje (Uradni list
RS, št. 66/95) in območje KS Stari trg (Uradni list RS, št. 39/94 in
35/97) |
|
|
I. UVODNE DOLOČBE |
|
|
1 |
|
|
Občina Črnomelj bo v skladu s tem programom priprave
sprejela spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega plana
Občine Črnomelj za obdobje 1986–2000 (Skupščinski dolenjski list, št.
13/90 in Uradni list RS, št. 57/95) ter prostorskih sestavin družbenega
plana Občine Črnomelj za obdobje 1986–1990 (Skupščinski dolenjski list,
št. 2/87, 7/91, 11/91 in Uradni list RS, št. 45/95 in 57/95), v
nadaljevanju “s/d ps planskih aktov”. |
|
|
Sočasno se po programu pripravi in sprejme PUP za
tisti del občine, ki obsega območja KS Dragatuš (z izjemo naselij
Dolenji in Gornji Suhor), KS Butoraj, KS Dobliče-Kanižarica (z izjemo
naselij Kanižarica in Blatnik), KS Tribuče, KS Talčji vrh, KS Črnomelj
(z izjemo Črnomlja, Vojne vasi in Svibnika), in KS Petrova vas. Izjeme
so s PUP že obdelane. |
|
|
Sočasno se pripravi spremembe in dopolnitve
prostorskih ureditvenih pogojev za ureditveno območje Črnomlja in
naselij Vojna vas, Svibnik, Kanižarica in Blatnik (SDL, št. 14/90 in
Uradni list RS, št. 57/98, 69/00), območja KS Sinji vrh in Vinica
(Uradni list RS, št. 70/95), območja KS Adlešiči in Griblje (Uradni list
RS, št. 66/95) in območje KS Stari trg (Uradni list RS, št. 39/94 in
35/97; v nadaljevanju: s/d PUP). |
|
|
Na podlagi četrtega odstavka 7. člena navodila o
vsebini in metodologiji izdelave strokovnih podlag in prostorskih
sestavin planskih aktov občin (Uradni list SRS, št. 20/85) se zato, da
bi se preprečilo podvajanje dela in stroškov ob pripravi strokovnih
podlag upoštevajo potrebe vseh planskih in izvedbenih aktov, ki jih je
treba pripraviti za obravnavano območje. |
|
|
S 4. členom navodila o vsebini posebnih strokovnih
podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št.
14/85) je določeno, da so za izdelavo prostorskih izvedbenih aktov, kot
je PUP, potrebne posebne strokovne podlage, v 5. členu istega navodila
pa je določeno, da se v posebnih strokovnih podlagah podrobneje
razčlenijo določene ugotovitve iz strokovnih podlag dolgoročnega in
srednjeročnega družbenega plana in se prikažejo možnosti za realizacijo
odločitev, sprejetih v srednjeročnem planu. |
|
|
Postopek izdelave strokovnih podlag in posebnih
strokovnih podlag se vodi istočasno. |
|
|
Postopek sprejemanja dokumentov pod točko a), b) in c)
programa priprave se vodi sočasno. |
|
|
II. PREDMET IN CILJI |
|
|
2 |
|
|
S tem programom priprave se podrobneje določa: |
|
|
– vsebina in obseg s/d ps planskih aktov, PUP in s/d
PUP, |
|
|
– subjekte, ki sodelujejo pri pripravi s/d ps planskih
aktov, PUP in s/d PUP, |
|
|
– naloge in obveznosti ter način sodelovanja
subjektov, |
|
|
– nosilce aktivnosti priprave s/d ps planskih aktov
občine in izdelovalca osnutka s/d ps planskih aktov, strokovnih podlag,
PUP in s/d PUP, |
|
|
– roke za posameznih faze, |
|
|
– višino in vire sredstev za pripravo in sprejem
omenjenih planskih in izvedbenih aktov, |
|
|
– organizacijo nalog priprave in sprejemanja omenjenih
planskih in izvedbenih aktov. |
|
|
3 |
|
|
V tistih krajevnih skupnostih, kjer so PUP že sprejeti, so
potrebne posamezne spremembe in dopolnitve ter uskladitve z dejanskim
stanjem, potrebno pa je tudi obravnavati predloge in pobude občanov in
ostalih zainteresiranih. |
|
|
V ostalih krajevnih skupnostih je potrebno obravnavati
predloge in pobude občanov za spremembo plana, ki so in še bodo prispele
na naslov Občine Črnomelj. PUP za ta del občine bi po ZUN morali
izdelati že do konca leta 1990. Brez tega prostorskega izvedbenega akta
ni možno na podlagi še veljavnega urbanističnega reda iz leta 1979
izdajati (ustreznih) dovoljenj za posege v prostor. |
|
|
III. VSEBINA IN OBSEG NALOG |
|
|
4 |
|
|
Spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin občinskih
planskih aktov se pripravijo v smislu zakona o urejanju prostora (Uradni
list SRS, št. 18/84 in 15/89) in navodila o vsebini in metodologiji
izdelave strokovnih podlag in prostorskih sestavin planskih aktov občin
(Uradni list SRS, št. 20/85, v nadaljevanju “NPA) in zajemajo predvsem: |
|
|
– opredelitev možnosti razvoja in širitve naselij z
upoštevanjem značilne tradicionalne zasnove poselitvenega vzorca, |
|
|
– opredelitev strategije razvoja dejavnosti v prostoru
in presoja možnosti izrabe obstoječih poselitvenih površin, |
|
|
– ugotovitev konfliktnih situacij v prostorskem
razvoju in njihovo reševanje, |
|
|
– dopolnitev ureditvenih območij naselij po
sprejemljivih predlogih in pobudah občanov, |
|
|
– uskladitev s/d ps planskih aktov občine z obveznimi
izhodišči prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega družbenega
plana Republike Slovenije, |
|
|
– za redefiniranje ureditvenih območij naselij se
izdelajo strokovne podlage za utemeljitev širjenja poselitve PUP se
pripravi v vsebini, ki ju določata ZUN in NIA, pri čemer se kot podlago
za posebne strokovne podlage uporabijo strokovne podlage izdelane za s/d
ps planskih aktov, opravijo pa se še dodatne analize. |
|
|
Spremembe in dopolnitve obstoječih PUP vključujejo
delne korekcije ureditvenih območij kot posledica s/d ps planskih aktov. |
|
|
5 |
|
|
Grafični prikazi s/d ps planskih aktov se pripravijo s
smiselnim upoštevanjem 25. in 39. člena NPA, pri čemer se kartografski
del v merilu M 1:25000 in kartografska dokumentacija v M 1:5000 izdelata
v digitalni obliki. |
|
|
Grafični prikazi PUP in s/d PUP se prikažejo v skladu
z 41. členom NIA v kartografskem delu v merilu 1:5000. |
|
|
Kartografske osnove za grafične prikaze so digitalno
obdelani topografski načrti M 1:25000 in digitalni katastrski načrti v
merilu 1:5000 (ali digitalno obdelani v M 1:2880). |
|
|
Za javno razgrnitev se po potrebi izdelajo prikazi
(npr. variant) v večjem merilu. |
|
|
IV. SUBJEKTI PRI PRIPRAVI IN SPREJEMANJU |
|
|
6 |
|
|
V skladu s 35. členom ZUN so subjekti, organi,
organizacije in skupnosti, ki sodelujejo pri pripravi s/d ps planskih
aktov naslednji: |
|
|
1. Ministrstvo za okolje in prostor, Urad RS za
prostorsko planiranje, Dunajska 47, Ljubljana – za področje poselitve; |
|
|
2. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano,
Dunajska 56-58, Ljubljana – za področje kmetijstva; |
|
|
3. Zavod za gozdove Slovenije, OE Kočevje, Rožna ulica
39, Kočevje – za področje gozdarstva; |
|
|
4. Zavod za gozdove Slovenije, OE Novo mesto, Gubčeva
ulica 15, Novo mesto – za področje gozdarstva; |
|
|
5. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za
okolje, izpostava Novo mesto, Novi trg 6, Novo mesto – za področje
vodnega gospodarstva; |
|
|
6. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za
okolje, Sektor za varstvo okolja, Vojkova 1b, Ljubljana – za sanacijo
naravnih virov, čistilne naprave in odlagališča odpadkov; |
|
|
7. Ministrstvo za kulturo, Uprava RS za kulturno
dediščino, Plečnikov trg 2, Ljubljana – za področje kulturne dediščine; |
|
|
8. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za
okolje, Sektor za varstvo narave, Vojkova 1b, Ljubljana – za področje
varstva naravne dediščine; |
|
|
9. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije,
območna enota Novo mesto, Skalickega 1, Novo mesto – za področje varstva
kulturne dediščine; |
|
|
10. Zavod RS za varstvo narave, območna enota Novo
mesto – za varstvo narave; |
|
|
11. Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste,
Tržaška 19, Ljubljana – za področje prometa; |
|
|
12. Ministrstvo za promet, Sektor za železnico,
Langusova 4, Ljubljana – za železniško omrežje; |
|
|
13. Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava RS za
rudarstvo, Dunajska c. 42, Ljubljana – za področje rudarstva; |
|
|
14. Ministrstvo za okolje in prostor, Urad za
energetiko v Mariboru, Vetrinjska ul. 2 – za področje prenosa električne
energije; |
|
|
15. JP Elektro Ljubljana, PE Novo mesto – za področje
distribucije električne energije; |
|
|
16. JP Elektro Ljubljana, PE Kočevje – za področje
distribucije električne energije; |
|
|
17. Geoplin d.o.o., Cesta ljubljanske brigade 11,
Ljubljana – za področje transporta in skladiščenja zemeljskega plina; |
|
|
18. Republika Slovenija, Ministrstvo za obrambo,
Uprava za civilno obrambo, Kardeljeva ploščad 25, Ljubljana – za
področje obrambe in zaščite; |
|
|
19. JP Komunala Črnomelj, Belokranjska cesta 24,
Črnomelj – za področje vodooskrbe ter odvajanja in čiščenja odpadnih
vod; |
|
|
20. Hydrovod d.o.o., družba za komunalne dejavnosti,
Ljubljanska c. 38, Kočevje – za področje vodooskrbe ter odvajanja in
čiščenja odpadnih vod; |
|
|
21. Občina Črnomelj, Trg svobode 3, Črnomelj; |
|
|
22. Telekom Slovenije, PE Novo mesto, Novi trg 2, Novo
mesto, za področje telekomunikacij in zvez; |
|
|
23. Telekom Slovenije, PE Ljubljana, Pražakova ul. 5,
Ljubljana, za področje telekomunikacij in zvez; |
|
|
24. Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat
RS, izpostava Novo mesto, Kočevarjeva ulica 1, Novo mesto; |
|
|
25. Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo
pred naravnimi in drugimi nesrečami, enota Novo mesto, Seidlova cesta 1,
Novo mesto; |
|
|
26. Ministrstvo za gospodarstvo, Kotnikova 5/III,
Ljubljana – za področje blagovnih rezerv; |
|
|
– druge organizacije in skupnosti, ki upravljajo z
zemljišči in drugimi naravnimi dobrinami zavarovanimi s posebnimi
predpisi ter objekti in napravami v splošni rabi, ki se nahajajo na
območju Občine Črnomelj; |
|
|
– po načelu sodelovanja javnosti sodelujejo v pripravi
tudi krajevne skupnosti in pred začetkom priprave podajo svoja mnenja. |
|
|
Kolikor se v postopku s/d ps planskih aktov in PUP
ugotovi, da je potrebno pridobiti predhodna mnenja in pogoje ter
soglasja tudi drugih organov, ki niso našteti v prejšnjem odstavku, se
le-ta pridobi v postopku. |
|
|
Subjekti, ki so vključeni v postopek, sodelujejo v
pripravi in sprejemanju s svojimi strokovnimi podlagami, ki jih
posredujejo najkasneje hkrati s predhodnimi pogoji in usmeritvami, ki
jih morajo v skladu s 35. členom ZUN podati v fazi izdelave strokovnih
podlag. Kolikor pogojev subjektov ni mogoče izpolniti, so se le-ti
dolžni uskladiti še v fazi priprave osnutka. Na dopolnjen predlog s
soglasjem potrdijo upoštevanje predhodnih pogojev in usmeritev. |
|
|
Pogoje so subjekti dolžni podati v 30 dneh od prejema
zahteve, sicer se smatra, da je soglasje dano. |
|
|
Skladno s 1. in 2. členom zakona o spremembah in
dopolnitvah zakona o urejanju prostora (Uradni list SRS, št. 15/89) se
predlog s/d občinskih planskih aktov posreduje Vladi RS, da v 45 dneh
ugotovi usklajenost z obveznimi izhodišči prostorskih sestavin planskih
aktov Republike Slovenije. |
|
|
V. ORGANIZACIJA NALOG PRIPRAVE IN SPREJEMANJA S/D PROSTORSKIH SESTAVIN |
|
|
7 |
|
|
Za koordinatorja postopka priprave in sprejemanja s/d ps
planskih aktov in PUP se po 9. členu odloka o organizaciji in delovnem
področju občinske uprave Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 16/99)
določi Oddelek za varstvo okolja in urejanje prostora znotraj Občinske
uprave občine Črnomelj z nalogami posebne upravne organizacije za
urbanistično načrtovanje v skladu z drugim odstavkom 66. in 67. členom
ZUNDPP. Župan lahko v postopku priprave sprejema pomembnejše odločitve
po 9. členu istega odloka ali pa za to pooblasti drugo osebo ali organ. |
|
|
Izdelovalci strokovnih podlag in drugih tehnično
strokovnih nalog bodo izbrani v skladu s predpisi o javnih financah
neposredno ali z javnim razpisom. Izbrani izdelovalci morajo poleg
ostalih razpisnih pogojev izpolnjevati tudi pogoje iz 69. člena ZUNDPP. |
|
|
VI. TERMINSKI PLAN PRIPRAVE IN SPREJEMANJA |
|
|
8 |
|
|
1. sprejem programa priprave in objava programa priprave –
marec 2002; |
|
|
2. izbira izdelovalca, razpisna dokumentacija – april
2002; |
|
|
3. javni poziv občanom, da podajo pobude – vloge za
posege v prostor – april 2002; |
|
|
4. s pripravo strokovnih podlag se prične takoj po
podpisu pogodbe z izdelovalcem; |
|
|
5. predhodne pogoje organov in organizacij iz 6. člena
tega programa pridobi občinska uprava v sodelovanju z izdelovalcem v 60
dneh po podpisu pogodbe; |
|
|
6. osnutek aktov za javno razgrnitev se izdela
najkasneje v 150 koledarskih dneh po podpisu pogodbe; |
|
|
7. Občinski svet občine Črnomelj sprejme sklep o
enomesečni javni razgrnitvi in javni obravnavi osnutka aktov; |
|
|
8. občani, organi in organizacije ter drugi
zainteresirani lahko podajo svoje pisne pripombe na izdelan osnutek v
času trajanja javne razgrnitve; |
|
|
9. občinski svet zavzame stališče do pripomb na
osnutek aktov, na podlagi poročila občinske strokovne službe; |
|
|
10. občinski svet v roku 30 dni po sprejetju pripomb
naloži izvajalcu, da poskrbi za pripravo dopolnjenega osnutka planskih
in izvedbenih aktov ter odlokov. Izdelovalec na tako dopolnjen osnutek
pridobi soglasja sodelujočih organov, organizacij in skupnosti, iz 6.
člena tega programa; |
|
|
11. župan občine posreduje usklajen osnutek s/d ps
planskih aktov na MOP, Urad RS za prostorsko planiranje, s predlogom za
ugotovitev njegove usklajenosti z obveznimi izhodišči ps dolgoročnega in
srednjeročnega plana RS; |
|
|
12. župan občine posreduje osnutek na občinski svet v
razpravo in sprejem, in sicer po sprejetju obvestila Vlade Republike
Slovenije o usklajenosti dopolnjenega osnutka s/d ps planskih aktov
občine z obveznimi izhodišči republiškega prostorskega plana. |
|
|
VII. VIŠINA IN VIRI
SREDSTEV ZA PRIPRAVO IN SPREJEMANJE |
|
|
9 |
|
|
Za pripravo posameznih faz s/d ps občinskih planskih
aktov, PUP in s/d PUP zagotovi sredstva Občina Črnomelj iz proračuna za
leto 2002 in 2003. |
|
|
10 |
|
|
Ta program se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije
in začne veljati naslednji dan po objavi. |
|
|
Opomba: Geodetske podlage so že zagotovljene. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Št. 35003-00017/2002 |
|
|
Črnomelj, dne 28. marca 2002. |
|
|
Župan
Občine Črnomelj
Andrej Fabjan l. r. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|