|
Na podlagi 61. člena
zakona
o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84 in 33/89 ter
Uradni list RS, št. 44/97), 3. in 25. člena
zakona
o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 36/38, 42/85, 2/86, 47/87,
5/90 ter Uradni list RS, št. 10/91, 13/93, 66/93, 35/97, 87/97, 73/98 in
31/00) in 16. člena statuta Občine Gorišnica (Uradni list RS, št. 34/99)
je Občinski svet občine Gorišnica na 15. redni seji dne 19. 10. 2000
sprejel |
|
|
O D L O K
o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč v Občini Gorišnica |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Na območju Občine Gorišnica se za uporabo stavbnega
zemljišča, na območjih določenih s tem odlokom, plačuje nadomestilo
stavbnega zemljišča (v nadaljevanju: nadomestilo). |
|
|
2. člen |
|
|
Osnova za izračun nadomestila je površina zazidanega
stavbnega zemljišča (v stavbi ali izven nje), ki se uporablja za
stanovanjski, počitniški ali poslovni namen ter nezazidano stavbno
zemljišče.
Stanovanjska oziroma počitniška površina je čista tlorisna
površina sob, predsob, hodnikov, kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih
zaprtih prostorov stanovanja oziroma počitniških objektov razen kurilnic
in kleti ter čista površina garaže za osebne avtomobile razen kmetijskih
gospodarskih poslopij.
Upoštevajo se samo stavbe, ki so zgrajene najmanj do
četrte gradbene faze.
Poslovna površina v zgradbi je čista tlorisna površina
poslovnega prostora in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s
poslovnim prostorom.
Kot poslovne površine izven stavbe se po tem odloku
uvrščajo parkirišča, nepokrita skladišča, delavnice na prostem,
gostinski vrtovi, zunanji pridobitni prostori storitvenih in proizvodnih
dejavnosti, igrišča s pridobitno dejavnostjo, površine izkoriščanja
rudnin, površine namenjene primarni distribuciji električne in toplotne
energije (plin), površine namenjene energetskemu izkoriščanju vod in vse
ostale zunanje površine na katerih se opravlja poslovna dejavnost ali pa
so del tehnološkega procesa.
Nezazidana stavbna zemljišča so zemljišča, ki so po
prostorskem izvedbenem načrtu določena za gradnjo, zemljišča za katere
je pristojni organ izdal lokacijsko dovoljenje ali pa je na njem stavba
do nedokončane četrte gradbene faze. |
|
|
3. člen |
|
|
Zavezanci za plačilo nadomestila po tem odloku so fizične
osebe, pravne osebe ali samostojni podjetniki, ki so neposredni
uporabniki (lastniki ali najemniki) osnove za izračun nadomestila
(stanovanja, poslovnega prostora, počitniške hiše, ...). |
|
|
II. MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE PLAČEVANJA NADOMESTILA |
|
|
4. člen |
|
|
Nadomestilo se plačuje na celotnem ozemlju Občine
Gorišnica, če je na stavbnem zemljišču mogoč priključek na električno in
vodovodno omrežje. |
|
|
5. člen |
|
|
Za določitev nadomestila se upoštevajo:
1. opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in
drugimi objekti ter napravami in možnost priključitve na te objekte in
naprave,
2. namembnost stavbnega zemljišča (namenska oziroma
nenamenska uporaba),
3. izjemne ugodnosti v zvezi z ustvarjanjem dobička v
gospodarskih in negospodarskih dejavnosti. |
|
|
6. člen |
|
|
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi
objekti in napravami individualne in kolektivne rabe in možnosti
priključka na objekte in naprave se ovrednoti z naslednjimi točkami: |
|
|
1. cesta v protiprašni izvedbi 20 točk
2. vodovod 20 točk
3. kanalizacija 30 točk
4. elektrika 20 točk
5. PTT (telefon) 10 točk
6. javna razsvetljava 30 točk
|
|
|
Šteje se, da ima stavbno zemljišče možnost priključka na
vodovodno, električno in kanalizacijsko omrežje, če je sekundarno
omrežje, na katerega se je možnost priključiti, oddaljeno od meje
stavbnega zemljišča največ 50 m in obstaja tudi dejanska možnost
priključitve in koriščenja teh komunalnih objektov in naprav. |
|
|
7. člen |
|
|
Namembnost uporabe stavbnega zemljišča:
– pri stanovanjskem namenu uporabe stavbnega zemljišča se
točkuje stanovanjska površina,
– pri počitniškem namenu uporabe stavbnega zemljišča se
točkuje počitniška površina,
– pri pridobitnem namenu uporabe stavbnega zemljišča se
točkuje poslovna površina v zgradbah ter poslovne površine izven stavb
namenjene pridobitni poslovni dejavnosti razen tistih pridobitnih
poslovnih dejavnosti, ki so ovrednotena v 8. členu tega odloka,
– pri nepridobitnem namenu uporabe stavbnega zemljišča se
točkuje poslovna površina v zgradbah ter poslovne površine izven stavb
namenjene nepridobitni poslovni dejavnosti razen tistih nepridobitnih
poslovnih dejavnosti,
ki so ovrednotena v 8. členu tega odloka.
Namembnost se ovrednoti z naslednjimi točkami: |
|
|
----------------------------------------------------------------
Namembnost Točke
----------------------------------------------------------------
Stanovanjski namen 30 točk
Počitniški namen 100 točk
Poslovni namen-pridobitni 260 točk
Poslovni namen-nepridobitni 140 točk
----------------------------------------------------------------
|
|
|
Pri zunanjih površinah poslovnih dejavnosti se odmera
zniža za 50%.
Površine v nestanovanjskih objektih oziroma poslovnih
objektih namenjene dejavnostim iz kmetijstva (farme, hladilnice,
polnilnice) se razvrstijo po namembnosti med nepridobitne dejavnosti
katerim se odmera zniža še za 50%. |
|
|
8. člen |
|
|
Namembnost ostalih pridobitnih in nepridobitnih površin
izven stavbe:
– pri površini za izkoriščanje rudnin se točkuje površina
za katero je izdano dovoljenje za izkoriščanje,
– pri površini energetskega izkoriščanja voda se točkuje
celotno funkcionalno zemljišče z objekti (celotna površina namensko
zgrajenega funkcionalnega objekta HE Formin),
– pri površini na kateri je telekomunikacijski objekt se
točkuje celotna površina zemljišča,
– površine na katerih so zgrajeni daljnovodi so površine
pod daljnovodi in površine objektov in stebrov, ki so potrebne za
normalno rabo, kar znaša 30 m za vsak posamezni daljnovodni steber za
110 kV daljnovod in 100 m za 400 kV daljnovod,
– površine za normalno rabo objektov in stebrov za
distribucijo električne energije so površine pod distribucijsko
napeljavo in površine objektov in stebrov, ki se v naseljih določijo v
površini 5m na vsak steber, kar velja le za primarno omrežje do
transformatorja; za vsak transformator, ne glede na velikost in moč, pa
se določi površina 25 m,
– pri nezazidanih stavbnih zemljiščih se točkuje površina
celega zemljišča; lastnik nezazidanega stavbnega zemljišča je opravičen
plačevanja nadomestila za nezazidano stavbno zemljišče, ki je namenjeno
za stanovanjsko gradnjo, do površine, ki ne presega ene stavbne parcele
za individualno stanovanjsko hišo; kot površina ene stavbne parcele se
določi površina do 1000 m.
Namembnost ostalih poslovnih pridobitnih površin izven
stavbe pa se ovrednoti z naslednjimi točkami: |
|
|
----------------------------------------------------------------
Namembnost Točke
----------------------------------------------------------------
Površine za izkoriščanje rudnin 200
Površine namenjene distribuciji el.energije 250
Površine namenjene ener. izkoriščanju voda 1400
Površine namenjene telekomunikacijskim objektom 250
Nezazidano stavbno zemljišče 50
----------------------------------------------------------------
|
|
|
Pri namembnosti navedenih v 8. členu se ne točkuje
opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti, priključki in
napravami po 6. členu tega odloka ter izjemno ugodnostjo dejavnosti po
10. členu odloka. |
|
|
V odloku o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč v Občini Gorišnica
(Uradni list RS, št. 101/00) se 8. člen spremeni tako, da glasi:
Namembnost ostalih pridobitnih in nepridobitnih poslovnih površin izven
stavbe:
– pri površini za izkoriščanje rudnin se točkuje površina za katero je
izdano dovoljenje za izkoriščanje,
– pri površini energetskega izkoriščanja voda se točkuje celotna
površina hidroenergetskega objekta SD2 (HE Formin z dovodnim in odvodnim
kanalom),
– pri površini na kateri je telekomunikacijski objekt se točkuje celotna
površina zemljišča,
– površine na katerih so zgrajeni daljnovodi so površine pod daljnovodi
in površine objektov in stebrov, ki so potrebne za normalno rabo, kar
znaša 30 m2 za vsak posamezni daljnovodni steber za 110 kV daljnovod in
100 m2 za 400 kV daljnovod,
– površine za normalno rabo objektov in stebrov za distribucijo
električne energije so površine pod distribucijsko napeljavo v širini
1,5 m in površine objektov in stebrov, ki se v naseljih določijo v
površini 5m2 na vsak steber, kar velja le za primarno omrežje do
transformatorja. Za vsak transformator, ne glede na velikost in moč, pa
se določi površina 25 m2,
– pri nezazidanih stavbnih zemljiščih se točkuje površina celega
zemljišča.
Lastnik nezazidanega stavbnega zemljišča je opravičen plačevanja
nadomestila za nezazidano stavbno zemljišče, ki je namenjeno za
stanovanjsko gradnjo, do površine, ki ne presega ene stavbne parcele za
individualno stanovanjsko hišo. Kot površina ene stavbne parcele se
določi površina do 1000 m2.
Namembnost ostalih poslovnih pridobitnih površin izven stavbe pa se
ovrednoti z naslednjimi točkami:
|
|
|
------------------------------------------------------------------
Namembnost Točke
------------------------------------------------------------------
Površine za izkoriščanje rudnin 200
Površine namenjene distribuciji električne energije 250
Površine namenjene energetskemu izkoriščanju voda 150
Površine namenjene telekomunikacijskim objektom 250
Nezazidano stavbno zemljišče 50
------------------------------------------------------------------
|
|
|
Pri namembnosti navedenih v 8. členu se ne točkuje opremljenost
stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti, priključki in napravami po 6.
členu tega odloka ter izjemno ugodnostjo dejavnosti po 10. členu odloka. |
|
|
9. člen |
|
|
Nenamenska uporaba stavbnega zemljišča glede na prostorsko
izvedbeni načrt, ki ovira realizacijo izgradnje infrastrukturnih
objektov se ovrednoti s 1000 točkami. |
|
|
10. člen |
|
|
Pri posameznih dejavnostih se pri uporabi stavbnega
zemljišča upoštevajo izjemne ugodnosti v zvezi z ustvarjanjem dobička v
gospodarskih in negospodarskih dejavnostih.
Dodatne točke za vrednotenje nadomestila za izjemne
ugodnosti iz prejšnjega odstavka se obračunavajo za naslednje vrste
dejavnosti:
------------------------------------------------------------------------
Šifra EKD (Enotna klasifikacija dejavnosti) Dodatno št. točk
------------------------------------------------------------------------
1. Bančništvo 300
2. Trgovina na veliko 300
3 Poštni in železniški promet 300
4. Skladiščenje naftnih derivatov in plina 300
5. Trgovina z naftnimi derivati 300
6. Gostinstvo 200
7. Dejavnost zavarovalništva 200
8. Projektiranje in sorodne storitve 200
9. Trgovina na drobno (razen prehrambene
trgovine) 100
10. Lekarniška dejavnost 300
------------------------------------------------------------------------
|
|
|
III. OPROSTITEV PLAČILA NADOMESTILA |
|
|
11. člen |
|
|
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se ne odmerja
za:
– za potrebe obrambe,
– za potrebe tujih držav in mednarodnih organizacij
skladno s 59. členom zakona o stavbnih zemljiščih,
– za zemljišča, ki se po dejanski funkciji uporabljajo kot
javne površine,
– za kulturne in sakralne namene in društva, ki se
financirajo iz občinskega proračuna,
– za potrebe Rdečega križa, Karitasa in drugih
humanitarnih organizacij,
– za potrebe koncesionarjev na področju primarnega
zdravstva.
Zavezanci so lahko delno ali v celoti oproščeni plačila
nadomestila za določen čas v naslednjih primerih:
– če zavezanec prejema denarni dodatek ali denarno pomoč
kot edini vir preživljanja,
– zaradi elementarnih in drugih nezgod,
– na zahtevo za dobo 5 let od dneva vselitve občana, ki je
kupil novo stanovanje, kot posamezen del stavbe ali zgradil, dozidal ali
nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni stanovanja oziroma
družinske stanovanjske hiše ali neposredno plačal stroške za urejanje
stavbnega zemljišča.
Zavezanci za plačilo nadomestila za uporabo stavbnega
zemljišča, pravne osebe ali samostojni podjetniki posamezniki, se lahko
oprostijo plačila nadomestila:
– če so pričeli z opravljanjem dejavnosti v letu za
katerega se odmerja nadomestilo ali
– če so vlagali sredstva v razširitev dejavnosti pod
pogojem, da gre za novo zaposlovanje delavcev.
Oprostitev iz prejšnjega odstavka tega člena lahko za prvo
leto opravljanja ali razširitve dejavnosti znaša največ 50% za drugo
leto pa največ 25%. |
|
|
12. člen |
|
|
O oprostitvi odloča na podlagi pisnega zahtevka in
predložene dokumentacije župan na predlog občinske uprave. |
|
|
IV. IZRAČUN IN PLAČILO NADOMESTILA |
|
|
13. člen |
|
|
Letna višina nadomestila po merilih iz 6., 7., 8., 9. in
10. člena tega odloka se določi tako, da se skupno število točk pomnoži
s stanovanjsko, počitniško ali poslovno površino zavezančevega objekta
oziroma površino zavezančevega nezazidanega stavbnega zemljišča v m2 in
z vrednostjo točke za izračun nadomestila, upoštevajoč oprostitve iz 11.
člena tega odloka.
Osnova za izračun nadomestila so podatki iz evidence
zavezancev, ki jo oblikuje in spremlja Občinska uprava občine Gorišnica. |
|
|
14. člen |
|
|
Vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega
zemljišča na območju Občine Gorišnica, določi občinski svet s sklepom,
na predlog župana. |
|
|
15. člen |
|
|
Nadomestilo se plačuje za tekoče odmerno leto v skladu z
določili zakona o davčnem postopku.
Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu pristojni
davčni organ, ki vodi tudi postopke v zvezi z odmero, evidentiranjem
plačil, izterjavo, odpisom zaradi neizterljivosti obračuna in plačila
obresti odpisov zaradi nevarnosti, da bi plačilo nadomestila ogrožalo
nujno preživljanje zavezanca in njegovih družinskih članov.
Če nastane obveznost za plačilo nadomestila po tem odloku
ali sprememba med letom, se le-ta upošteva od prvega naslednjega meseca,
v katerem se je ta sprememba dogodila. |
|
|
16. člen |
|
|
Zavezanci morajo prijaviti Občinski upravi občine
Gorišnica nastanek obveznosti za plačilo nadomestila po tem odloku in
vse spremembe, ki vplivajo na odmero nadomestila, v 15. dneh po nastanku
oziroma spremembi. Zavezancem za plačilo, ki podatkov ne sporočijo, se
lahko odmeri nadomestilo 300 m2 stanovanjske površine, 100 m2 površine
za počitniško dejavnost in 700 m2 za poslovno dejavnost. Če občinski
organ oceni, da se poslovna dejavnost opravlja na več kot 700 m2
poslovne površine, pa zavezanec podatkov ne sporoči, lahko odmeri
nadomestilo po površini celotne parcele, ki jo uporablja zavezanec. |
|
|
V. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
17. člen |
|
|
Z denarno kaznijo do 200.000 SIT se kaznuje za prekršek
pravna oseba, ki:
– ne sporoči pristojnemu organu podatkov, ki so mu
potrebni za odmero nadomestila (16. člen),
– ne prijavi spremembe v 15 dneh od dneva nastanka (16.
člen).
Odgovorna oseba pravne osebe se kaznuje za prekršek iz
prejšnjega odstavka z denarno kaznijo do 60.000 SIT.
Fizična oseba se kaznuje za prekršek iz prve in druge
alinee tega člena z denarno kaznijo do 60.000 SIT. |
|
|
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
18. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka se na območju občine
Gorišnica preneha uporabljati odlok o spremembah odloka za uporabo
stavbnega zemljišča v Občini Ptuj (Uradni vestnik občin Ptuj in Ormož,
št. 13/96). |
|
|
19. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu RS, uporablja pa se od 1. 1. 2001 dalje. |
|
|
Št. 002-03-59/2000 |
|
|
Gorišnica, dne 20. oktobra 2000. |
|
|
Župan
Občine Gorišnica
Slavko Visenjak l. r. |
|