|
Na podlagi 218. člena
zakona
o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 102/04), 179. člena
zakona
o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02) in v povezavi s
prvo alineo 56. člena
zakona
o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97), 26. člena
zakona
o prekrških (ZP-1-UPB4) (Uradni list SRS, št. 03/2007), in 16.
člena
statuta Občine Cirkulane (Uradno glasilo slovenskih občin št. 1/07)
je Občinski svet občine Cirkulane na 12. redni seji dne 29.11. 2007
sprejel |
|
|
|
|
|
ODLOK |
|
|
O NADOMESTILU ZA UPORABO STAVBNIH ZEMLJIŠČ V OBČINI CIRKULANE |
|
|
|
|
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
|
|
|
|
1. člen |
|
|
Na območju Občine Cirkulane se za uporabo stavbnega zemljišča, na
območjih določenih s tem odlokom, plačuje nadomestilo stavbnega
zemljišča (v nadaljevanju: nadomestilo). |
|
|
|
|
|
2. člen |
|
|
Za stavbno zemljišče po 1. členu tega odloka štejejo zazidana in
nezazidana stavbna zemljišča. |
|
|
Kot zazidana stavbna zemljišča štejejo zemljišča, na katerih so gradbene
parcele z zgrajenimi stavbami in gradbenimi inženirskimi objekti, ki
niso objekti gospodarske javne infrastrukture in tista zemljišča, na
katerih se je na podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja začelo z
gradnjo stavb in gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti
gospodarske javne infrastrukture. Če določena stavba gradbene parcele še
nima določene, se do njene določitve za zazidano stavbno zemljišče šteje
tisti del površine zemljiške parcele, na kateri stoji takšna stavba (fundus),
pomnožena s faktorjem 1,50, preostali del površine takšne zemljiške
parcele pa se šteje za nezazidano stavbno zemljišče. |
|
|
Kot nezazidana stavbna zemljišča štejejo tista zemljišča, za katera je z
izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je na njih dopustna gradnja
stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso namenjene za potrebe
zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti,
športa in javne uprave in da je na njih dopustna gradnja gradbenih
inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture
in tudi niso namenjeni za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega
varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave. |
|
|
V
primeru, da stoji stavba na zemljiški parceli, ki se jo šteje kot
gradbeno parcelo, je predmet odmere nadomestila, stanovanjska oziroma
poslovna površina stavbe. |
|
|
Nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča se plačuje od
površine zemljiške parcele. Nadomestilo za uporabo nezazidanega
stavbnega zemljišča se plačuje tudi v primeru, ko stavba ne stoji na
zemljišču, ki ga je možno šteti za gradbeno parcelo. |
|
|
|
|
|
3. člen |
|
|
Osnova za izračun nadomestila je površina zazidanega stavbnega zemljišča
(v stavbi ali izven nje), ki se uporablja za stanovanjski, počitniški
ali poslovni namen ter nezazidano stavbno zemljišče. |
|
|
Stanovanjska oziroma počitniška površina je čista tlorisna
površina sob, predsob, hodnikov, kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih
zaprtih prostorov stanovanja oziroma počitniških objektov razen
kurilnic, kleti in kmetijskih gospodarskih poslopij upošteva pa se čista
površina garaže za osebni avtomobil. Upoštevajo se samo stavbe, ki so
zgrajene najmanj do četrte gradbene faze. |
|
|
Poslovna površina v zgradbi je čista tlorisna površina poslovnega
prostora in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim
prostorom. |
|
|
Kot poslovne površine izven stavbe se po tem odloku uvrščajo parkirišča,
nepokrita skladišča, delavnice na prostem, gostinski vrtovi, zunanji
pridobitni prostori storitvenih in proizvodnih dejavnosti, igrišča s
pridobitno dejavnostjo, površine izkoriščanja rudnin, površine namenjene
primarni distribuciji električne in toplotne energije (plin), površine
namenjene obratovanju bencinskih servisov, piščančje farme, farme govedi
in druge podobne farme pri čemer šteje za farmo objekt velikosti nad 600
m2 tlorisne površine in vse ostale zunanje površine na katerih se vrši
poslovna dejavnost ali pa so del tehnološkega procesa in niso objekti
javne infrastrukture po zakonu o graditvi objektov. |
|
|
|
|
|
4. člen |
|
|
Zavezanci za plačilo nadomestila po tem odloku so fizične osebe, pravne
osebe ali samostojni podjetniki, ki so neposredni uporabniki (lastnik,
najemnik, zakupnik, uživalec…) osnove za izračun nadomestila
(stanovanja, poslovnega prostora, počitniške hiše, …). |
|
|
|
|
|
II. MERILA ZA
DOLOČITEV VIŠINE PLAČEVANJA NADOMESTILA |
|
|
|
|
|
5. člen |
|
|
Nadomestilo se plačuje na celotnem ozemlju občine Cirkulane, če je na
stavbnem zemljišču mogoč priključek na električno in vodovodno omrežje. |
|
|
|
|
|
6. člen |
|
|
Za določitev nadomestila se upoštevajo: |
|
|
-
Opremljenost
stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti ter napravami
in možnost priključitve na te objekte in naprave.
|
|
|
-
Namembnost
stavbnega zemljišča (namenska oziroma nenamenska uporaba).
|
|
|
-
Izjemne ugodnosti
v zvezi z ustvarjanjem dobička v gospodarskih in negospodarskih
dejavnostih.
|
|
|
|
|
|
7. člen |
|
|
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in
napravami individualne in kolektivne rabe in možnosti priključka na
objekte in naprave se ovrednoti z naslednjimi točkami: |
|
|
|
|
|
1. Cesta v proti prašni izvedbi 20
točk |
|
|
2. Vodovod
20 točk |
|
|
3. Kanalizacija
30 točk |
|
|
4. Elektrika
20 točk |
|
|
5. PTT (telefon) 10
točk |
|
|
6. Javna razsvetljava 30
točk |
|
|
|
|
|
Šteje se, da ima stavbno zemljišče možnost priključka na vodovodno,
električno in kanalizacijsko omrežje, če je sekundarno omrežje, na
katerega se je možnost priključiti, oddaljeno od meje stavbnega
zemljišča največ 50 m in obstaja tudi dejanska možnost priključitve in
koriščenja teh komunalnih objektov in naprav. |
|
|
|
|
|
8. člen |
|
|
Glede na vrsto dejavnosti oziroma namen uporabe se zazidana stavbna
zemljišča po tem odloku razvrstijo na: |
|
|
A
– stavbna zemljišča za stanovanjske objekte |
|
|
B
– stavbna zemljišča za počitniške objekte |
|
|
C
– stavbna zemljišča za poslovni namen gospodarskih dejavnosti in obrti |
|
|
D
– stavbna zemljišča za poslovne namene družbenih dejavnosti |
|
|
E
– stavbna zemljišča za poslovne namene s področja kmetijstva (farme) |
|
|
|
|
|
Namembnost se ovrednoti z naslednjimi točkami: |
|
|
|
|
|
------------------------------------------------------------------------------ |
|
|
Namembnost
Točke |
|
|
------------------------------------------------------------------------------ |
|
|
A – stavbna zemljišča za stanovanjske objekte 30 točk |
|
|
B – stavbna zemljišča za počitniške objekte 100
točk |
|
|
C
– stavbna zemljišča za poslovni namen |
|
|
gospodarskih dejavnosti in obrti 260 točk |
|
|
D
– stavbna zemljišča za poslovne namene |
|
|
družbenih dejavnosti 140 točk |
|
|
E
– stavbna zemljišča za poslovne namene |
|
|
s področja
kmetijstva 140 točk |
|
|
------------------------------------------------------------------------------ |
|
|
|
|
|
9. člen |
|
|
Pri posameznih dejavnostih se pri uporabi stavbnega zemljišča upoštevajo
izjemne ugodnosti v zvezi z ustvarjanjem dobička v gospodarskih in
negospodarskih dejavnostih. |
|
|
Dodatne točke za vrednotenje nadomestila za izjemne ugodnosti iz
prejšnjega odstavka se obračunavajo za naslednje vrste dejavnosti: |
|
|
|
|
|
+--------+------------------------------------------------------------+ |
|
|
|Zap.
št.|EKD (enotna klasifikacija dejavnosti) |
|
|
Dodatno| | |št.točk| |
|
|
+--------+------------------------------------------------------------- |
|
|
|1. Bančništvo
300 |
|
|
+--------+------------------------------------------------------------- |
|
|
|2. |Trgovina na veliko 300 |
|
|
+--------+------------------------------------------------------------- |
|
|
|3 |Poštni in železniški promet 300
|
|
|
+--------+------------------------------------------------------------- |
|
|
|4. |Skladiščenje naftnih derivatov in
|
|
|
plina 300 |
|
|
+--------+------------------------------------------------------------- |
|
|
|5. |Trgovina z naftnimi derivati 300 |
|
|
+--------+------------------------------------------------------------- |
|
|
|6. |Gostinstvo
200 |
|
|
+--------+------------------------------------------------------------- |
|
|
|7. |Dejavnost zavarovalništva 200 |
|
|
+--------+------------------------------------------------------------- |
|
|
|8. |Projektiranje in sorodne storitve 200 |
|
|
+--------+------------------------------------------------------------- |
|
|
|9. |Trgovina na drobno (razen
|
|
|
prehrambene trgovine)
100 |
|
|
+--------+------------------------------------------------------------- |
|
|
|10. |Lekarniška dejavnost 300
|
|
|
|+--------+------------------------------------------------------------ |
|
|
|11. |Proizvodnja in pridobivanje
|
|
|
električne in toplotne energije
1350 |
|
|
|+--------+------------------------------------------------------------ |
|
|
|
|
|
10. člen |
|
|
Kot površina za nepokrita skladišča, parkirišča, delavnice na prostem,
gostinske vrtove se upoštevajo dejanske površine, ki jih zavezanec
uporablja za poslovne namene. |
|
|
Druge površine, ki so namenjene za stanovanjsko rabo in za opravljanje
poslovne dejavnosti in niso določene v tem odloku, ugotovi občinska
uprava za vsak posamezen primer posebej. |
|
|
|
|
|
11. člen |
|
|
Število točk za nezazidana stavbna zemljišča se določi glede na vrsto
dejavnosti oziroma namen uporabe. |
|
|
Namen uporabe nezazidanega stavbnega zemljišča se razvrsti glede na
namembnost območja, kot jo določa izvedbeni prostorski akt |
|
|
+--------------------------+------------------------------+ |
|
|
|Območja po IPA | Število | |
|
|
| | točk po m2 | |
|
|
+--------------------------+------------------------------+ |
|
|
|Območja za izgradnjo
|
|
|
stanovanjskih stavb | 10 | |
|
|
+--------------------------+------------------------------+ |
|
|
|Območja za izgradnjo
|
|
|
poslovnih stavb | 50 | |
|
|
+--------------------------+------------------------------+ |
|
|
|
|
|
Če je na nezazidanem stavbnem zemljišču predvidena kombinirana dejavnost
(stanovanjska-poslovna) se nezazidana stavbna zemljišča v lasti fizičnih
oseb razvrstijo v območje za izgradnjo stanovanjskih stavb, nezazidana
stavbna zemljišča v lasti pravnih oseb pa v območje za izgradnjo
poslovnih stavb. |
|
|
|
|
|
III. OPROSTITEV
PLAČILA NADOMESTILA |
|
|
|
|
|
12. člen |
|
|
Nadomestilo se ne plačuje za stavbna zemljišča in objekte,
ki se uporabljajo za : |
|
|
- potrebe obrambe,
|
|
|
-
objekte, ki imajo status kulturnega spomenika
|
|
|
-
stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti za svojo versko dejavnost. |
|
|
Nadomestilo se ne plačuje tudi za objekte in zemljišča, ki
se uporabljajo za potrebe: |
|
|
- društev, ki se financirajo iz občinskega proračuna, |
|
|
- Rdečega križa, Karitasa in drugih humanitarnih organizacij, |
|
|
- za potrebe koncesionarjev na področju primarnega zdravstva, |
|
|
- za zemljišča, ki se po dejanski funkciji uporabljajo kot javne
površine. |
|
|
Zavezanci so lahko delno ali v celoti oproščeni plačila
nadomestila za določen čas v naslednjih primerih: |
|
|
- če zavezanec prejema denarni dodatek ali denarno pomoč kot edini vir
preživljanja |
|
|
- zaradi elementarnih in drugih nezgod |
|
|
- na zahtevo občana za dobo 5 let od dneva vselitve občana, ki je kupil
novo stanovanje, kot posamezen del stavbe ali zgradil, dozidal ali
nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni stanovanja oziroma
družinske stanovanjske hiše neposredno plačal stroške za urejanje
stavbnega zemljišča. |
|
|
|
|
|
13. člen |
|
|
O
oprostitvi odloča Občinska uprava občine Cirkulane v sodelovanju s
pristojnim delovnim telesom občinskega sveta. |
|
|
Občinska uprava lahko tudi v drugih primerih oprosti zavezanca za
plačilo nadomestila, če ugotovi, da bi plačevanje nadomestila ogrožalo
socialno varnost zavezanca in njegove družine. V tem primeru si pridobi
predhodno mnenje ustrezne socialne službe. Pri odločitvi se upošteva
celotno premoženjsko stanje zavezanca in možnost pridobivanja dohodka
ter se sme zahtevati od občana, da predloži ustrezna dokazila. |
|
|
O
celotni ali delni oprostitvi plačila nadomestila se izda odločba. |
|
|
|
|
|
IV. IZRAČUN IN
PLAČILO NADOMESTILA |
|
|
|
|
|
14. člen |
|
|
Letna višina nadomestila za zazidana stavbna zemljišča se določi tako da
se skupno število točk po merilih iz 7., 8., in 9. člena tega odloka
pomnoži s površino izraženo v m2 iz 3. člena tega odloka in letno
vrednostjo točke za izračun nadomestila. |
|
|
Poslovnim površinam izven stavbe, namenjenim poslovni dejavnosti se
letno nadomestilo zniža za 50%, razen površinam namenjenim primarni
distribuciji električne in toplotne energije (plin). |
|
|
Letna višina za nezazidana stavbna zemljišča se določi tako, da se
število točk po merilih iz 11. člena tega odloka pomnoži s površino
izraženo v m2 iz 2. in 11. člena tega odloka in letno vrednostjo točke
za izračun nadomestila. |
|
|
Osnova za izračun nadomestila so podatki iz evidence zavezancev, ki jo
oblikuje in spremlja Občinska uprava občine Cirkulane. |
|
|
|
|
|
15. člen |
|
|
Vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča na
območju Občine Cirkulane določi Občinski svet s sklepom, na predlog
župana. |
|
|
|
|
|
16. člen |
|
|
Nadomestilo se plačuje za tekoče odmerno leto v skladu z določili zakona
o davčnem postopku. |
|
|
Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu pristojni davčni organ, ki
vodi tudi postopke v zvezi z odmero, evidentiranjem plačil, izterjavo,
odpisom zaradi neizterljivosti obračuna in plačila obresti odpisov
zaradi nevarnosti, da bi plačilo nadomestila ogrožalo nujno preživljanje
zavezanca in njegovih družinskih članov. |
|
|
Če nastane obveznost za plačilo nadomestila po tem odloku ali sprememba
med letom, se le-ta upošteva od prvega dne naslednjega leta. |
|
|
|
|
|
17. člen |
|
|
Zavezanci morajo prijaviti Občinski upravi občine Cirkulane nastanek
obveznosti za plačilo nadomestila po tem odloku in vse spremembe, ki
vplivajo na odmero nadomestila, v 15. dneh po nastanku oziroma
spremembi. Zavezancem za plačilo, ki podatkov ne sporočijo, se lahko
odmeri nadomestilo 300 m2 stanovanjske površine, 100 m2 površine za
počitniško dejavnost in 700 m2 za poslovno dejavnost. Če občinski organ
oceni, da se poslovna dejavnost opravlja na več kot 700 m2 poslovne
površine, pa zavezanec podatkov ne sporoči, lahko odmeri nadomestilo po
površini celotne parcele, ki jo uporablja zavezanec. |
|
|
|
|
|
V. KAZENSKE
DOLOČBE |
|
|
|
|
|
18. člen |
|
|
Z
denarno kaznijo 835 EUR se kaznuje za prekršek pravna oseba, ki: |
|
|
-
ne sporoči pristojnemu organu podatkov, ki so mu potrebni za odmero
nadomestila (17. člen), |
|
|
-
ne prijavi spremembe v 15 dneh od dneva nastanka (17. člen). |
|
|
Odgovorna oseba pravne osebe se kaznuje za prekršek iz prejšnjega
odstavka z denarno kaznijo 250 EUR. |
|
|
Fizična oseba se kaznuje za prekršek iz prve in druge alinee 1.
odstavka tega člena z denarno kaznijo 250 EUR. |
|
|
|
|
|
VI. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
|
|
|
|
19. člen |
|
|
Z
dnem uveljavitve tega odloka se na območju Občine Cirkulane preneha
uporabljati odlok o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč v Občini
Gorišnica s spremembami (Uradni list RS, št. 135/2003, 134/2004 in
112/2005). |
|
|
|
|
|
20. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin, uporablja pa se od 1. 1. 2008 dalje. |
|
|
|
|
|
Št. 007-8/2007 |
|
|
Cirkulane, dne 29.11.2007 |
|
|
|
|
|
|
Občina
Cirkulane |
|
Župan Janez
JURGEC |
|
|