|
Na podlagi 18. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odl. US,
45/94 – odl. US, 57/94, 14/95, 20/95 – odl. US, 63/95 – obvezna razlaga,
73/95 – odl. US, 9/96 – odl. US, 39/96 – ugotovitev US, 44/96 – odl. US,
26/97, 70/97, 10/98, 68/98 – odl. US, 74/98 in 12/99 – odl. US) in 61.
člena statuta Občine Zagorje ob Savi (Uradni vestnik Zasavja, št. 13/03)
je Občinski svet občine Zagorje ob Savi na 15. seji dne 24. 5. 2004
sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o krajevnih skupnostih v Občini Zagorje ob Savi |
|
|
I. UVODNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
Ta odlok podrobneje določa naloge krajevnih skupnosti
Občine Zagorje ob Savi (v nadaljevanju: občina), določa njihovo
financiranje, premoženje, nadzor, organe in načela za njihovo delovanje. |
|
|
II. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
2. člen |
|
|
Krajevne skupnosti so pravne osebe javnega prava. V
pravnem prometu nastopajo v okviru nalog, ki so določene s statutom
občine, s tem odlokom in krajevne skupnosti. |
|
|
3. člen |
|
|
Naloge krajevnih skupnosti so: |
|
|
– sprejem prijav in obvestil oziroma pritožb občanov o
problemih pri izvajanju javnih služb in posredovanje le-teh nosilcem teh
služb, |
|
|
– sprejem obvestil občanov o kršitvah občinskih odlokov in
posredovanje le-teh pristojnemu organu, |
|
|
– dajanje informacij in pomoč občanom pri reševanju
njihovih problemov, pomoč pri sestavi vlog, prošenj in podobnega ter
napotitev na ustrezen organ, |
|
|
– organiziranje zborov občanov, izvedba referendumov in
volitev, |
|
|
– naloge, ki jih izvajata za mestno volilno komisijo pri
izvedbi občinskih in državnih volitev, |
|
|
– organiziranje pomoči pri elementarnih in drugih
nesrečah, |
|
|
– pomoč pri delovanju komisij za poravnavo sporov, |
|
|
– sodelovanje s socialnimi in drugimi ustreznimi službami
pri zagotavljanju sosedske pomoči socialno ogroženim družinam, ostarelim
občanom in invalidom, |
|
|
– sodelovanje pri javnih razgrnitvah prostorskih in drugih
za kraj pomembnih načrtov, |
|
|
– naloge s področja gospodarskih javnih služb (urejanje
pokopališč, izvajanje zimske službe, vzdrževanje javnih poti, krajevnih
in gozdnih cest), |
|
|
– ureja pogoje in način upravljanja s premoženjem,
namenjenim za potrebe krajevnega prebivalstva, |
|
|
– daje mnenja v zvezi s poslovnim časom gostinskih obratov
in mnenja glede primernosti prireditvenega prostora v stanovanjskem
bivalnem okolju za varno izvedbo javne prireditve, |
|
|
– spodbuja kulturno umetniške dejavnosti, šport in
rekreacijo ter ljubiteljske dejavnosti, |
|
|
– skrbi za zaščito kulturne, naravne in zgodovinske
dediščine ter spomenikov. |
|
|
Druge naloge krajevne skupnosti se opredelijo v statutih
krajevnih skupnosti. |
|
|
4. člen |
|
|
Krajevna skupnost opravlja določene zadeve iz občinske
pristojnosti, kolikor občinski svet prenese s sklepom njihovo
opravljanje na krajevno skupnost in zato določi ustrezna sredstva.
Pobudo za prenos pristojnosti lahko poda svet krajevne skupnosti, župan
in člani občinskega sveta. |
|
|
Svet krajevne skupnosti odloča o vseh zadevah v okviru
nalog, ki jih je na krajevno skupnost prenesel občinski svet. |
|
|
Svet krajevne skupnosti lahko občinskemu svetu predlaga
odločitve, ki se nanašajo na njihovo krajevno skupnost. |
|
|
III. KRAJEVNE SKUPNOSTI |
|
|
5. člen |
|
|
Območje občine je razdeljeno na krajevne skupnosti in
sicer: |
|
|
1. Krajevna skupnost Jože Marn, |
|
|
2. Krajevna skupnost Rudnik – Toplice, |
|
|
3. Krajevna skupnost Podkum, |
|
|
4. Krajevna skupnost Ravenska vas, |
|
|
5. Krajevna skupnost Franc Farčnik, |
|
|
6. Krajevna skupnost Kisovec – Loke, |
|
|
7. Krajevna skupnost Kotredež, |
|
|
8. Krajevna skupnost Čemšenik, |
|
|
9. Krajevna skupnost Šentgotrad, |
|
|
10. Krajevna skupnost Izlake, |
|
|
11. Krajevna skupnost Mlinše-Kolovrat, |
|
|
12. Krajevna skupnost Senožeti-Tirna. |
|
|
Ime krajevne skupnosti je mogoče spremeniti po postopku,
določenem v statutu krajevne skupnosti ob predhodno ugotovljenem
interesu prebivalcev, ki imajo stalno prebivališče v krajevni skupnosti. |
|
|
6. člen |
|
|
Sedeži krajevnih skupnosti se določijo v njihovih
statutih. |
|
|
Sedež krajevne skupnosti se spremeni na podlagi sklepa
sveta, če se zaradi selitve spremeni lokacija sedeža krajevne skupnosti. |
|
|
7. člen |
|
|
Krajevne skupnosti so lahko sestavljene iz več zaselkov,
ki se določijo v njihovih statutih. |
|
|
8. člen |
|
|
Občinski svet lahko s spremembo statuta ukine krajevno
skupnost ali spremeni njeno območje. Pred ukinitvijo ožjih delov občine
mora občinski svet ugotoviti voljo prebivalcev. Volja se ugotovi na
zboru občanov, ki ga skliče župan za območje, kjer naj bi se ukinila
krajevna skupnost. |
|
|
Sprememba statuta, s katero se ukine krajevna skupnost ali
spremeni njeno območje, lahko začne veljati šele po izteku mandata sveta
krajevne skupnosti. |
|
|
Pobudo za ustanovitev krajevne skupnosti ali za spremembo
območja lahko da zbor krajanov krajevne skupnosti ali s statutom
določeno število prebivalcev dela občine, kjer bi naj bila ustanovljena
krajevna skupnost. Občinski svet mora pobudo obvezno obravnavati. |
|
|
Pred ustanovitvijo krajevnih skupnosti ali pred spremembo
njenega območja, mora občinski svet na zboru občanov ugotoviti interes
prebivalcev posameznega območja v občini, kjer bi naj bila ustanovljena
krajevna skupnost. Ugotavljanje interesa se nanaša na ime in območje
krajevne skupnosti. |
|
|
IV. FINANCIRANJE KRAJEVNIH SKUPNOSTI |
|
|
9. člen |
|
|
Občina iz sredstev proračuna namenja sredstva za
financiranje krajevnih skupnosti na podlagi meril za razdelitev teh
sredstev, in sicer: |
|
|
– za organizirano delovanje krajanov pri opravljanju
javnih zadev, |
|
|
– za izvajanje nalog krajevnih skupnosti, opredeljenih v
statutu občine in tem odloku, |
|
|
– za izvajanje prenesenih nalog občine na krajevne
skupnosti. |
|
|
Kriterije in merila za sofinanciranje krajevnih skupnosti
se določijo z odlokom. |
|
|
10. člen |
|
|
Občina iz sredstev proračuna namenja krajevnim skupnostim
sredstva po sprejetih kriterijih za vzdrževanje komunalne in druge
infrastrukture, ki je v upravljanju krajevnih skupnosti. |
|
|
11. člen |
|
|
Za zadovoljevanje in uresničevanje potreb interesa občanov
krajevne skupnosti lahko le-ta pridobiva sredstva tudi iz drugih virov,
kot so: |
|
|
– s prostovoljnimi prispevki fizičnih in pravnih oseb, |
|
|
– s samoprispevkom, |
|
|
– z drugimi načini, opredeljenimi s statutom krajevne
skupnosti. |
|
|
V. PREMOŽENJE KRAJEVNIH SKUPNOSTI |
|
|
12. člen |
|
|
Sredstva krajevnih skupnosti so sredstva, ki jih
zagotavlja občina v proračunu za njihovo funkcionalno delovanje,
sredstva proračuna, ki jih pridobijo za opravljanje nalog, opredeljenih
v statutu občine, sredstva za opravljanje prenesenih nalog, sredstva
pridobljena od najemnin in zakupnin ter sredstva iz opravljanja lokalnih
javnih služb (pokopališča, lokalni vodovodi). |
|
|
Premoženje krajevnih skupnosti je premoženje, ki je v
njihovem upravljanju in je namenjeno potrebam krajevnega prebivalstva. |
|
|
13. člen |
|
|
Krajevna skupnost je dolžna vsako leto sprejeti finančni
načrt svojega delovanja za opravljanje nalog, določenih v statutu občine
in prenesenih nalog, ki morajo biti usklajene s proračunom občine. |
|
|
Prihodki in odhodki krajevne skupnosti morajo biti zajeti
v njenem finančnem načrtu, ki je sestavni del občinskega proračuna. |
|
|
V bilanci prihodkov in odhodkov občine se vključujejo tudi
vsi prihodki in odhodki krajevne skupnosti. |
|
|
14. člen |
|
|
Kolikor krajevna skupnost izvaja investicijska dela v
obsegu nalog, opredeljenih v statutu občine in predstavljajo sredstva
občinskega in državnega proračuna več kot 50% investicije, nastopa kot
investitor občina. |
|
|
Krajevna skupnost se ne sme zadolževati. |
|
|
Občina ne prevzema finančnih obveznosti za naloge oziroma
programe, ki jih krajevna skupnost ni predhodno uskladila z njo. |
|
|
Pravni posli, ki jih sklene krajevna skupnost nad
vrednostjo, določeno v statutu občin in odloku o proračunu občine za
tekoče leto, veljajo le ob pismenem soglasju župana. |
|
|
Krajevna skupnost odgovarja za svoje obveznosti z vsem
svojim premoženjem. Za obveznosti krajevne skupnosti subsidiarno
odgovarja občina. |
|
|
15. člen |
|
|
Krajevne skupnosti lahko nepremičnine dajejo v zakup
oziroma najem na način kot velja za oddajo poslovnih prostorov občine in
morajo pri tem prvenstveno upoštevati interese in potrebe svojih občanov
v zvezi z njihovim interesnim združevanjem in potrebami za opravljanje
deficitarnih storitvenih dejavnosti na svojem območju. |
|
|
Za oddajo nepremičnin, razen v primerih priložnostne
(enkratne) oddaje, je svet krajevne skupnosti dolžan pridobiti soglasje
pristojnega organa občine, ki izdajo soglasja odkloni, če ugotovi, da
krajevna skupnost ni upoštevala določil prvega odstavka tega člena. |
|
|
Za odsvojitev nepremičnega premoženja krajevne skupnosti
na odplačen ali neodplačen način je svet krajevne skupnosti dolžan
pridobiti soglasje občinskega sveta. |
|
|
16. člen |
|
|
Presežek prihodkov nad odhodki, ki jih doseže krajevna
skupnost pri opravljanju nalog, opredeljenih v statutu občine in
prenesenih nalog, krajevna skupnost uporablja za namene, določene v
njihovih statutih. |
|
|
Sredstva iz gospodarjenja z lastnim premoženjem krajevna
skupnost porabi za njihovo investicijsko in redno vzdrževanje. Ostanek
sredstev se porabi za financiranje interesnih dejavnosti krajevne
skupnosti (programi za starejše občane in mladino, krajevna glasila,
prireditve, proslave, ureditev okolja in podobno). |
|
|
Premoženje krajevne skupnosti je javno premoženje in zanj
veljajo predpisi, kot veljajo za premoženje občine. |
|
|
17. člen |
|
|
Finančno-računovodske storitve za krajevne skupnosti
opravljajo krajevne skupnosti same v skladu s predpisi, ki veljajo za
finančno poslovanje občine, lahko pa te storitve opravlja za krajevne
skupnosti tudi finančno-računovodska služba občine. |
|
|
VI. NADZOR NAD FINANČNIM POSLOVANJEM |
|
|
18. člen |
|
|
Nadzor nad finančnim poslovanjem krajevne skupnosti
opravlja nadzorni odbor krajevne skupnosti, ki v primeru ugotovitve
nepravilnosti o tem obvesti nadzorni odbor občine. |
|
|
Nadzor nad finančnim poslovanjem krajevnih skupnosti
opravlja tudi nadzorni odbor občine, ki o svojih ugotovitvah poroča
občinskemu svetu. |
|
|
VII. ORGANI KRAJEVNIH SKUPNOSTI TER NAČELA |
|
|
ZA NJIHOVO DELOVANJE |
|
|
19. člen |
|
|
Organ krajevne skupnosti je svet krajevne skupnosti, ki ga
izvolijo volilni upravičenci s stalnim prebivališčem na območju krajevne
skupnosti za štiri leta. Redne volitve v svete krajevnih skupnosti se
opravijo istočasno kot redne volitve v občinski svet. |
|
|
Predsednik sveta predstavlja in zastopa krajevno skupnost. |
|
|
Svet krajevne skupnosti izvoli izmed svojih članov
predsednika in podpredsednika z večino glasov navzočih članov. |
|
|
Funkcija predsednika, podpredsednika in članov sveta
krajevne skupnosti je neprofesionalna. |
|
|
20. člen |
|
|
Krajevna skupnost v statutu določi podrobnejšo notranjo
organiziranost in druge zadeve, potrebne za njeno delovanje. |
|
|
21. člen |
|
|
Župan občine ima pravico biti navzoč in razpravljati na
sejah sveta krajevne skupnosti, brez pravice glasovanja. |
|
|
Predsedniki svetov krajevnih skupnosti oblikujejo
posvetovalni kolegij, ki ima pravico dajati mnenja, predloge in pobude
občinskemu svetu in županu. |
|
|
Posvetovalni kolegij podrobneje uredi način svojega dela s
poslovnikom. |
|
|
22. člen |
|
|
V krajevni skupnosti tajnik/tajnica (v nadaljevanju:
tajnik): |
|
|
– skrbi za zakonito delovanje krajevne skupnosti in njenih
organov, |
|
|
– opravlja strokovna, organizacijska in administrativno
tehnična dela za krajevno skupnost in njene organe na podlagi sklepov
sveta oziroma po navodilih predsednika, |
|
|
– pripravlja finančno dokumentacijo in skrbi za zakonitost
finančnega poslovanja, |
|
|
– sodeluje in pomaga pri izgradnji komunalne
infrastrukture, |
|
|
– sodeluje pri pospeševanju kulturnih in drugih društvenih
dejavnosti, |
|
|
– sprejema stranke in vodi zapisnike. |
|
|
Za tajnike krajevnih skupnostih, ki imajo sklenejo delovno
razmerje v krajevni skupnosti se glede delovnih razmerij uporabljajo
predpisi s področja javne uprave. |
|
|
23. člen |
|
|
Občinski svet lahko na predlog župana, nadzornega odbora
občine, četrtine članov sveta krajevne skupnosti ali zbora občanov
krajevne skupnosti razpusti svet krajevne skupnosti in razpiše predčasne
volitve: |
|
|
– če se svet krajevne skupnosti po najmanj trikratnem
sklicu v obdobju šestih mesecev ne sestane na sklepčni seji, |
|
|
– če ne izvršuje nalog, ki so mu v skladu s statutom
zaupane oziroma jih izvršuje v nasprotju z zakonom, predpisi in
splošnimi akti občine, |
|
|
– če se ugotovi, da svet krajevne skupnosti nezakonito
razpolaga s sredstvi občanov ali če se sredstva, ki so krajevni
skupnosti dodeljene iz proračuna občine ali lastna sredstva, uporabljajo
nenamensko. |
|
|
VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
24. člen |
|
|
Svet krajevne skupnosti predloži občinskemu svetu v
soglasje statut krajevne skupnosti, ki prične veljati, ko da občinski
svet nanj soglasje. |
|
|
Krajevne skupnosti morajo svoje statute uskladiti s tem
odlokom najkasneje do 30. 9. 2004. |
|
|
25. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
Št. 012-3/2004 |
|
|
Zagorje ob Savi, dne 24. maja 2004. |
|
|
Župan |
|
|
Občine Zagorje ob Savi |
|
|
Matjaž Švagan l. r. |
|