Na podlagi 15. in 16. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 29/17, 21/18-ZNOrg in 82/20), Resolucije o nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014-2023 (Uradni list RS, št. 26/14), 19. člena Statuta Občine Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja, št. 19/16, 12/18 in 4/20) je Občinski svet Občine Trbovlje na svoji 11. redni seji, dne 23.9.2020 sprejel naslednji

ODLOK

O SOFINANCIRANJU PROGRAMOV IN PODROČIJ LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA V OBČINI TRBOVLJE

l.  Splošne določbe

1. člen

S tem odlokom se za uresničevanje javnega interesa na področju športa določa izvajalce programov športa v občini, področja letnega programa športa, pogoje in merila za izbiro in sofinanciranje, ki so priloga in sestavni del odloka, način določitve višine sofinanciranja, postopek izbire, način sklepanja in vsebino pogodb o sofinanciranju ter nadzor nad pogodbami in porabo sredstev.

2. člen

Programi in področja, za katera se z letnim programom športa (v nadaljevanju: LPŠ) določa obseg javnih sredstev za sofinanciranje, so lahko:

1.  Športni programi:

-  prostočasna športna vzgoja otrok in mladine,

-  športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami,

-  obštudijska športna dejavnost,

-  športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport,

-  kakovostni šport,

-  vrhunski šport,

-  šport invalidov,

-  športna rekreacija,

-  šport starejših.

2.  Športni objekti in površine za šport v naravi.

3.  Razvojne dejavnosti v športu

-  izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev v športu, statusne pravice športnikov in strokovnih delavcev v športu in strokovna podpora programov,

-  založništvo v športu,

-  znanstvenoraziskovalna dejavnost v športu,

-  informacijsko-komunikacijska tehnologija na področju športa.

4.  Organiziranost v športu.

5.  Športne prireditve in promocija športa:

-  športne prireditve,

-  javno obveščanje o športu,

-  športna dediščina in muzejska dejavnost v športu.

6.  Družbena in okoljska odgovornost v športu.

3. člen

Javni interes v športu v občini obsega naloge lokalnega pomena, ki se skladno z nacionalnim programom športa v Republiki Sloveniji določijo z občinskimi letnimi programi.

Javni interes se uresničuje na naslednje načine:

-  z zagotavljanjem sredstev za izvedbo LPŠ v proračunu občine,

-  z načrtovanjem, gradnjo in vzdrževanjem športne infrastrukture,

-  z zagotavljanjem pogojev za opravljanje in razvoj športnih dejavnosti.

II. Letni program športa

4. člen

LPŠ določa programe in področja športa, ki so v javnem interesu občine v posameznem koledarskem letu.

Upoštevaje prioritete v športu, razpoložljiva proračunska sredstva, prostorske in kadrovske razmere na področju športa se z LPŠ določi:

-  programe in področja športa, ki se sofinancirajo iz proračuna občine, v letu za katerega se LPŠ sprejema,

-  višino proračunskih sredstev za sofinanciranje programov športa,

-  obseg in vrsto športnih programov in področij, ki se sofinancirajo.

5. člen

Izvajalci LPŠ so:

-  športna društva in športne zveze, ki so registrirane v RS,

-  zavodi za šport,

-  zavodi s področja vzgoje in izobraževanja, ki izvajajo javnoveljavne programe in so hkrati določeni v LPS,

-  pravne osebe in samostojni podjetniki, ki so registrirani za opravljanje dejavnosti v športu v RS,

-  zasebni športni delavci,

-  ustanove, ki so ustanovljene za splošno koristne namene na področju športa.

Športna društva in njihova združenja imajo pod enakimi pogoji prednost pred drugimi izvajalci programa športa.

Programi, ki predstavljajo redne predšolske, šolske in študijske pro9rame niso predmet sofinanciranja v okviru LPS.

6. člen

Izvajalci LPŠ morajo izpolnjevati naslednje pogoje za sofinanciranje:

-  imajo sedež v občini Trbovlje,

-  imajo materialne, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničitev načrtovanih športnih aktivnosti,

-  imajo organizirano redno dejavnost, vadbo in tekmovanja,

imajo urejeno evidenco o članstvu in plačani članarini (velja za društva in zveze),

-  imajo registrirano športno dejavnost v svojih aktih in so registrirani in delujejo najmanj eno leto.

LPŠ pripravijo strokovne službe občinske uprave, sprejme ga Občinski svet Občine Trbovlje po predhodnem mnenju zveze športnih društev, če ta obstaja. Občinski svet lahko LPŠ sprejme tudi brez predhodnega mnenja zveze športnih društev, če ga le-ta ne poda v roku enega meseca.

II.  Postopek izbora

7. člen

Župan sprejme sklep o začetku postopka javnega razpisa za sofinanciranje LPŠ.

Župan imenuje za izvedbo javnega razpisa za sofinanciranje LPŠ v občini Trbovlje komisijo (v nada ljeva nju : komisija), ki jo sestavljajo predsednik in najmanj dva člana. Župan lahko za izvedbo javnega razpisa pooblasti tudi zunanjega izvajalca ali javni zavod.

Strokovno-administrativna dela za komisijo opravi strokovna služba občinske uprave ali druga pooblaščena in strokovno usposobljena organizacija.

III. Javni razpis

8. člen

Naloge komisije za izvedbo javnega razpisa so:

-  pregled razpisne dokumentacije,

-  preverjanje pravočasnosti in pravilnosti prijav,

-  odpiranje in ugotavljanje popolnosti prijav,

-  ocena vlog na podlagi pogojev in meril navedenih v tem odloku, LPS in razpisni dokumentaciji,

priprava predloga izbire izvajalcev in višino sofinanciranja programov,

-  vodenje zapisnika o svojem delu.

Strokovno-administrativna dela za komisijo opravlja strokovna služba občinske uprave ali druga pooblaščena in strokovno usposobljena organizacija.

9. člen

Skladno s tem odlokom in LPŠ se javni razpis za sofinanciranje letnih programov športa objavi v Uradnem vestniku Zasavja in na spletni strani občine.

Javni razpis mora vsebovati:

-  naziv in sedež izvajalca javnega razpisa, pravno podlago za izvedbo javnega razpisa,

-  predmet javnega razpisa,

-  navedbo pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in meril,

-  predviden obseg javnih sredstev za sofinanciranje,

-  rok, do katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev,

-  določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva,

-  datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev,

-  rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa,

-  kraj, čas in osebo, pri kateri lahko vlagatelji dvignejo razpisno dokumentacijo oziroma elektronski naslov, na katerega lahko zaprosijo zanjo.

Razpisna dokumentacija mora vsebovati:

-  navodila izvajalcem za pripravo in oddajo vloge,

-  razpisne obrazce,

-  informacije o dostopu do tega odloka, LPŠ in meril za vrednotenje programov,

-  vzorec pogodbe.

10. člen

Vloga na javni razpis mora biti oddana v zaprti ovojnici z oznako »Ne odpiraj-vloga« in navedbo javnega razpisa, na katerega se nanaša. Vloga je lahko elektronska, če je tako določeno v javnem razpisu.

Komisija odpre vloge v roku in na način določen v javnem razpisu po vrstnem redu prejema.

Komisija ugotovi formalno popolnost in pravočasnost vlog.

Nepravočasne in nepravilno označene vloge se ne odpirajo in jih pristojni organ zavrže s sklepom. Pritožba zoper sklep ni dovoljena.

Komisija o odpiranju vodi zapisnik, ki vsebuje kraj in čas odpiranja, imena navzočih članov komisije, naziv vlagateljev, ugotovitve o popolnosti oziroma nepopolnosti vlog.

Odpiranje vlog ni javno.

11. člen

Komisija v roku osem dni po odpiranju vlog pozove vlagatelje, ki so oddali nepopolne vloge, k dopolnitvi. Rok za dopolnitev ne sme biti krajši od osem in ne daljši od petnajst dni.

Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji ne dopolnijo v zahtevanem  roku,  se  s sklepom  zavržejo.

Pritožba zoper sklep ni dovoljena.

12. člen

Komisija pripravi predlog o izboru športnih programov in razdelitvi proračunskih sredstev in ga predloži pristojnemu organu za sprejetje odločitve o dodelitvi sredstev. Ocenjevanje in vrednotenje vlog ter zapisnik komisije niso javni. Zapisnik podpišejo predsednik in člani komisije.

13. člen

Na osnovi predloga komisije pristojni organ občine izda odločbo o izbiri, ki je podlaga za sklenitev pogodbe o sofinanciranju.

Zoper odločbo lahko vlagatelj vloži ugovor pri izvajalcu razpisa, v roku osem dni od dneva vročitve odločbe. V ugovoru morajo biti navedeni razlogi, zaradi katerih je ugovor vložen. Predmet ugovora ne morejo biti merila za vrednotenje in izbor programov. Vloženi ugovor ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi vlagatelji.

O ugovoru odloči župan v roku trideset dni od njegovega prejema. V postopku reševanja ugovora lahko župan pozove komisijo, da se opredeli do ugovora.

Odločitev župana je dokončna. O svoji odločitvi  določen v pogodbi. obvesti tudi komisijo.

Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor, ki se vloži v roku trideset dni od vročitve odločbe.

Vložen upravni spor ne zadrži sklepanja pogodb z izbranimi izvajalci.

14. člen

Rezultati javnega razpisa se po zaključku postopka objavijo na spletni strani občine.

15. člen

Po pravnomočnosti odločbe župan z izbranim

izvajalcem sklene pogodbo, ki mora vsebovati:

-  podatke obeh pogodbenih strank (ime, naslov, davčna številka ali ID za DDV, številka transakcijskega računa, podatki o pooblaščenih osebah),

-  vsebino in čas realizacije programa,

-  višino odobrenih sredstev in dinamiko nakazil,

-  rok za porabo sredstev,

-  pravice in obveznosti pogodbenih strank,

-  razloge za vračilo dodeljenih sredstev,

-  način nadzora nad namensko porabo sredstev in predvidene sankcije v primeru neizvajanja,

-  način, vsebino in rok za poročanje o realizaciji LPŠ po pogodbi,

-  določilo, da izvajalec, ki nenamensko koristi pogodbena sredstva ali drugače krši pogodbo, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem javnem razpisu,

-  razloge za razvezo pogodbe.

Če se izbrani izvajalec v roku osem dni ne odzove na poziv k podpisu pogodbe, se šteje, da je od vloge za sofinanciranje odstopil.

16. člen

Izvajalci morajo izbrane športne programe, ki se sofinancirajo, izvesti najmanj v obsegu, ki je

določen v pogodbi.

V. Prehodne določbe

17. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o sofinanciranju programov in področij letnega programa športa v občini Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja, št. 5/18).

18. člen

Odlok o sofinanciranju programov in področij letnega programa športa v občini Trbovlje se objavi v Uradnem vestniku Zasavja in začne veljati osmi dan po objavi.

Številka: 007 - 3/2020 - 5

Datum: 23.9.2020

Podžupanja Občine Trbovlje

Maja KRAJNIK

po pooblastilu št. 032-2/18-14 z dne 18.8.2020