Na osnovi 29. člena Zakona o javnih financah (Ur. l. št. 79/99), 29. in 57. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur.l. RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98) in 15. in 94. člena Statuta Občine Miklavž na Dravskem polju (MUV št. 10/99) je Občinski svet Občine Miklavž na Dravskem polju na 13. redni seji, dne 28. januarja 2000 sprejel
 
ODLOK
 
 
o proračunu občine Miklavž na Dravskem polju za leto 2000
 
 
1. člen
 
S proračunom občine Miklavž na Dravskem polju (v nadaljnjem besedilu: proračun) za leto 2000 se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo, zakoni in predpisi Občine Miklavž na Dravskem polju, opravlja občina Miklavž na Dravskem polju (v nadaljnjem besedilu: občina).
 
2. člen
 
Proračun sestavljata splošni in posebni del proračuna.
 
 
Splošni del proračuna sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja.
 
 
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov.
 
 
Proračun občine Miklavž na Dravskem polju za leto 2000 se določa v naslednjih zneskih:
 

 
 
SPLOŠNI DEL PRORAČUNA
Plan 2000
A.
Bilanca prihodkov in odhodkov
 
I.
Skupaj prihodki
433.226.000
II.
Skupaj odhodki
609.475.000
III.
Proračunski presežek (primanjkljaj) (I.-II.)
-176.249.000
B.
Račun finančnih terjatev in naložb
 
IV.
Prejeta vračila danih posojil in prodaja kapital. deležev
0
V.
Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev
300.000
VI.
Prejeta minus dana posojila in spremembe kapital. deležev
-300.000
VII.
Skupni presežek (primanjkljaj) (I+IV.)-(II.+V.)
-176.549.000
C.
Račun financiranja
 
VIII
Zadolževanje proračuna
0
IX.
Odplačila dolga
0
X.
Neto zadolževanje (VIII.-IX.)
0
XI
Povečanje (zmanjšanje) sredstev na računih (VII.-X.)
-176.549.000
XII.
Stanje sredstev na računu konec preteklega leta
176.549.000

 
Viri sredstev za financiranje planiranih odhodkov so planirani prihodki za leto 2000 in ocenjena neporabljena in v leto 2000 prenesena denarna sredstva iz proračuna za leto 1999.
 
3. člen
 
Uporabniki so odgovorni za uporabo sredstev proračuna v skladu z nameni, ki so izkazani v posebnem delu proračuna.
 
 
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine Miklavž na Dravskem polju.
 
 
Za izplačila proračunskih sredstev lahko župan pooblasti odgovorne odredbodajalce posamezne delavce občinske uprave.
 
 
Plan sredstev se sme prekoračiti le za namene, ki jih opredeljuje zakon ali sklep Vlade Republike Slovenije (sredstva za plače, sredstva za druge osebne prejemke, prispevke), kar se uskladi z rebalansom proračuna.
 
 
Prerazporejanje sredstev med bilanco prihodkov in odhodkov, računom finančnih terjatev in naložb in računom financiranja ni dovoljeno, razen pod pogoji in na način, ki jih določa zakon o javnih financah, zakon o izvrševanju državnega proračuna in odlok, s katerim se sprejme občinski proračun.
 
 
Župan lahko prerazporeja sredstva v okviru sprejetega proračuna le med konti iste podskupine odhodkov. O izvršenih prerazporedit vah mora šestmesečno poročati občinskemu svetu.
 
4. člen
 
Če proračun ni sprejet pred začetkom leta, na katero se nanaša, se financiranje občine ter njenih nalog in drugih s predpisi določenih namenov, začasno nadaljuje na podlagi proračuna za preteklo leto in za iste programe kot v preteklem letu.
 
 
Odločitev o začasnem financiranju občine sprejme župan o tem obvesti občinski svet ter nadzorni odbor.
 
 
Odločitev o začasnem financiranju se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
 
 
Obdobje začasnega financiranja lahko traja največ tri mesece. Začasno financiranje občinskega proračuna se lahko podaljša na predlog župana s sklepom občinskega sveta, če je to potrebno za financiranje funkcij občine.
 
 
V obdobju začasnega financiranja se smejo uporabiti sredstva do višine, sorazmerne s porabljenimi sredstvi v proračunu za preteklo leto.
 
 
Po preteku začasnega financiranja se v tem obdobju plačane obveznosti vključijo v proračun tekočega leta.
 
5. člen
 
Obveznosti se iz proračuna smejo plačevati samo v obsegu, ki ga za trimesečje določi župan (v nadaljnjem besedilu: kvota).
 
 
Za finance pristojna služba občinske uprave pri določanju predloga kvote uporabniku proračuna upošteva:
 
 
- pravice, določene v letnem finančnem načrtu neposrednega uporabnika
 
 
- prevzete obveznosti neposrednega uporabnika
 
 
- predlog kvote, ki ga je pripravil neposredni uporabnik
 
 
- likvidnostne možnosti proračuna.
 
 
Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za proračun povečajo izdatki ali pa se zmanjšajo prejemki proračuna, lahko župan, na predlog za finance pristojne službe v občinski upravi, največ za 45 dni zadrži izvrševanje posameznih izdatkov iz proračuna. O navedenem ukrepu župan obvesti občinski svet takoj po njenem sprejemu.
 
 
Za finance pristojna služba občinske uprave pripravi predlog obsega in ukrepov začasnega zadržanja izvrševanja proračuna. Vrstni red prioritet plačil je sledeč: plače, drugi osebni prejemki, prispevki delodajalca, socialni izdatki, materialni stroški, pogodbene obveznosti in projekti, ki jih sofinancira država, ter dejavnosti, za katere se v proračunu zagotavljajo izvirni prihodki in obveznosti občine iz preteklih let.
 
 
Če se med izvajanjem ukrepov začasnega zadržanja izvrševanja proračuna proračun ne more uravnovesiti, mora najkasneje 15 dni pred iztekom roka za začasno zadržanje izvrševanja proračuna župan predlagati rebalans proračuna.
 
 
Z rebalansom proračuna, ki ga sprejme občinski svet, se prejemki in izdatki proračuna ponovno uravnovesijo.
 
6. člen
 
Med odhodki proračuna se predvidi tudi tekoča proračunska rezerva, kot nerazporejeni del prihodkov, za financiranje namenov, ki jih ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo predvidenih dovolj sredstev. Sredstva tekoče proračunske rezerve ne smejo presegati 0,5% prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov.
 
 
O uporabi sredstev tekoče proračunske rezerve odloča župan.
 
 
Župan predloži občinskemu svetu občine Miklavž na Dravskem polju poročilo o porabi tekoče proračunske rezerve na prvi naslednji seji občinskega sveta občine Miklavž na Dravskem polju.
 
 
Dodeljena sredstva iz splošne proračunske rezerve se razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika.
 
7. člen
 
V proračunu se zagotavljajo sredstva za rezervo za naravne nesreče, ki se uporabljajo za financiranje izdatkov za namene, opredeljene v 49. členu zakona o javnih financah.
 
 
Na račun sredstev rezerv se izloča del skupno doseženih letnih prejemkov proračuna v višini 0,5% prejemkov proračuna.
 
 
Del sredstev se izloča v rezerve začasno vsak mesec, dokončno pa po zaključnem računu proračuna za preteklo leto.
 
 
O uporabi sredstev rezerv odloča župan, o svoji odločitvi pa obvesti občinski svet.
 
 
Po preteku trimesečja, predloži župan občinskemu svetu poročilo o porabi sredstev rezerv.
 
8. člen
 
Kot sredstva za delovanje se uporabnikom zagotavljajo:
 
 
- sredstva za plače,
 
 
- sredstva za druge osebne prejemke,
 
 
- sredstva za prispevke delodajalca,
 
 
- sredstva za materialne stroške,
 
 
- sredstva za investicije,
 
 
- sredstva za investicijsko vzdrževanje,
 
 
- sredstva za nabavo opreme
 
 
- ter sredstva za druge odhodke.
 
9. člen
 
Sredstva za nabavo opreme in investicijske izdatke za občinsko upravo, se uporabljajo v skladu s proračunom.
 
 
V okviru izvajanja plana investicij in vzdrževanja določa župan prioritete v skladu s finančnimi možnostmi.
 
10. člen
 
Župan je pooblaščen za odločanje o pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja ter za pridobitev nepremičnega premoženja do višine 500.000 SIT.
 
11. člen
 
Nabavo opreme, investicijska in vzdrževalna dela, raziskovalne naloge, projektne naloge ter storitve in letne pogodbe za nabavo materiala je potrebno oddajati s pogodbo v skladu s predpisi, ki veljajo za državni proračun.
 
 
V skladu z drugim odstavkom 18. člena zakona o javnih naročilih in v skladu z 41. členom zakona o izvrševanju proračuna se kot najnižje vrednosti, ko mora naročnik objaviti javni razpis določijo:
 
 
- 5.000.000 SIT za oddajo naročila za blago in storitve in
 
 
- 10.000.000 SIT za oddajo naročila gradbenega dela.
 
 
Naročnik sme oddati naročilo izvajalcu tudi z neposredno pogodbo, v skladu s predpisi o javnem naročanju, brez javnega razpisa in po objavi poziva izvajalcem na oglasni deski v prostorih občine.
 
 
Drobne nabave materiala in storitev se smejo naročati tudi z naročilnicami, vendar skupni letni znesek pri istem dobavitelju, oziroma izvajalcu ne sme presegati 1.000.000 SIT.
 
 
Naročilnica mora vsebovati vse predpisane elemente, potrebne za določitev obveznosti naročnika in dobavitelja, obseg naročila, roke plačil in roke dobave.
 
 
Sredstva raznih oblik subvencij pravnim in fizičnim osebam se lahko dodeljujejo iz proračuna le na podlagi predhodno izvedenega javnega razpisa, če tako določa zakon. Postopke, pogoje in kriterije za dodelitev predpiše župan.
 
12. člen
 
O izvrševanju proračuna župan poroča občinskemu svetu v skladu z določili 63. in 98. člena zakona o javnih financah.
 
 
To pomeni, da župan v mesecu juliju poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna v prvem polletju tekočega leta, v mesecu marcu pa predloži predlog zaključnega računa občinskega proračuna za preteklo leto občinskemu svetu v sprejem.
 
13. člen
 
Župan v tridesetih dneh po sprejemu proračuna izda navodilo o izvrševanju proračuna, s katerim se natančneje uredi način izvrševanja proračuna, pogoji in postopki upravljanja s prihodki in odhodki proračuna, odgovornost za razpolaganje z javnimi sredstvi in obveščanje o izvajanju proračuna.
 
14. člen
 
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
 
 
 
 
  župan
Občinski svet
Občine Miklavž na Dravskem polju
Leo Kremžar, univ. dipl. nov., s. r.
Številka: 405-02-1/2000
Datum: 1. februarja 2000