Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/2007 ZLS-UPB2, 76/08, 100/08-odl.US, 79/09 in 51/10), 29. in 40. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/2011 ZJF-UPB4)  in 17. člena Statuta Občine Mislinja (Uradni list RS, št. 63/2010 in Uradno glasilo slovenskih občin št. 05/2012) je Občinski svet Občine Mislinja na 4. seji,dne 05.02.2015 sprejel

 ODLOK

O PRORAČUNU OBČINE MISLINJA ZA LETO 2015

1.        Splošna določba

1. člen

S tem odlokom se za Občino Mislinja za leto 2015 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni Občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).

2.        Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna

2. člen

V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.

Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:

 

	A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV			v evrih
	Skupina/Podskupina kontov			Proračun leta 2015
I.	SKUPAJ PRIHODKI  (70+71+72+73+74)			4.592.198
	TEKOČI PRIHODKI (70+71)			3.640.108
70	DAVČNI PRIHODKI			3.046.394
	700 Davki na dohodek in dobiček			2.750.000
	703		Davki na premoženje	160.198
	704		Domači davki na blago in storitve	136.096
	706		Drugi davki	100
71	NEDAVČNI PRIHODKI			593.714
	710		Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja	460.484
	711		Takse in pristojbine	3.013
	712		Globe in druge denarne kazni	4.761
	713		Prihodki prodaje blaga in storitev	456
	714		Drugi nedavčni prihodki	125.000
72	KAPITALSKI PRIHODKI			100.949
	720		Prihodki od prodaje osnovnih sredstev	949
	722		Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev	100.000
73	PREJETE DONACIJE			0,00
	730		Prejete donacije iz domačih virov	0,00
	731		Prejete donacije iz tujine	0,00
74	TRANSFERNI PRIHODKI			851.141
	740		Prejeta sredstva iz državnega proračuna	489.484
	740 741		Prejete sredstva iz proračunov lokalnih skupnosti Prejete sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije za kohezijsko politiko	10.000                   351.657
78	PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE			0,00
	780		Prejeta sredstva ISPA	0,0
II.	SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)			4.778.621
40	TEKOČI ODHODKI			1.375.300
	400     Plače in drugi izdatki zaposlenim			296.038
	401		Prispevki delodajalcev za socialno varnost	42.595
	402		Izdatki za blago in storitev	937.760
	403     Plačila domačih obresti			18.766
	409     Rezerve			80.141
41	TEKOČI TRANSFERI			1.626.191
	410		Subvencije	34.600
	411		Transferi posameznikom in gospodinjstvom	898.472
	412		Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam	227.308
	413		Drugi tekoči domači transferi	465.811
	414		Tekoči transferi v tujino	0,00
42	INVESTICIJSKI ODHODKI			1.692.211
	420		Nakup in gradnja osnovnih sredstev	1.692.211
43	INVESTICIJSKI TRANSFERI			84.919
	431		Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki	84.919
	432		Investicijski transferi proračunskim uporabnikom	0,00
III.	PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)			-186.423
	(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
		B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
		Skupina/Podskupina kontov		Proračun leta 2015
IV.		PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
75		PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV		0,00
		750    Prejeta vračila danih posojil		0,00
		751	Prodaja kapitalskih deležev	0,00
		752	Kupnine iz naslova privatizacije	0,00
V.		DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443)
		440	Dana posojila	0,00
VI.		PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV		0,00
		C. RAČUN FINANCIRANJA		0
		Skupina/Podskupina kontov		Proračun leta 2015
VII.		ZADOLŽEVANJE (500)		0
50		ZADOLŽEVANJE		0,00
		500  Domače zadolževanje		0,00
VIII.		ODPLAČILO DOLGA(550)		3.000
55		ODPLAČILA DOLGA		3.000
		550	Odplačila domačega dolga	3.000
IX.		POVEČANJE (ZMANJŠANJE)SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII)		-189.423
X.		NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)		-3.000
XI.		NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX)		186.423
XII.		STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12. PRETEKLEGA LETA		300.000

Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.

Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine MISLINJA.

3.      Postopki izvrševanja proračuna

3. člen

Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta.

4. člen

Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:

1.   prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01), ki se uporabijo za namen, določene v tem zakonu.

2.   okoljska dajatev, ki se uporabi za izgradnjo kanalizacije in čistilne naprave.

5. člen

Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.

O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika župan .

Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2015 in njegovi realizaciji.

Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan lahko za izvrševanje proračuna pooblasti tudi druge osebe.

6. člen

Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov.

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere, ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:

1.    v letu 2015 40 % navedenih pravic porabe in

2.    v ostalih prihodnjih letih 30 % navedenih pravic porabe.

razen za investicijske odhodke, za katere je opredeljeno sofinanciranje s strani države oz. Evropske unije.

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25%  pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.

Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.

Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v  finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.

7. člen

Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet.

Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja predstavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.

Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.

8. člen

Proračunski skladi so:

1. podračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF.

Proračunska rezerva se v letu 2015 oblikuje v višini 69.000 evrov.

Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 25.000 evrov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.

4.      Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja države

9. člen

Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu  2015 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne  višine 2.000 evrov.

5.      Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja

10. člen

Občina Mislinja se  v letu 2015 predvidoma ne bo dodatno  zadolževala.

11. člen

Pravne osebe javnega sektorja na ravni Občine (javni zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je Občina) se lahko v letu 2015 zadolžijo za financiranje investicij v infrastrukturne objekte in naprave, namenjene za opravljanje gospodarskih  in drugih javnih služb. O zadolžitvi odloča občinski svet.

6.      Prehodne in končne določbe

12. člen

V obdobju začasnega financiranja Občine Mislinja v letu 2016, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.

13. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Šifra: 410-6/2014

Mislinja, 05.02.2015