Na podlagi 3., 7.
in 32. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 19. člena
Statuta Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 48/95, 27/96 in
45/98) in v skladu z določbami
Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Rogaška Slatina
(Uradni list RS, št. 27/96) je Občinski svet Občine Rogaška Slatina na
38. redni seji dne 28. 10. 1998 sprejel |
|
O D L O K
o koncesiji za izvajanje gospodarske javne službe urejanje javnih
parkovnih površin in javnih parkovnih gozdov v Občini Rogaška Slatina |
|
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
|
V Občini Rogaška
Slatina se izbirna gospodarska javna služba urejanje javnih parkovnih
površin in javnih parkovnih gozdov izvaja kot koncesionirana gospodarska
javna služba.
S tem odlokom se določa: predmet koncesije; območje izvajanja in
uporabnike gospodarske javne službe; pogoji, ki jih mora izpolnjevati
koncesionar in njegova javna pooblastila; vrsta in obseg monopola;
začetek in čas trajanja koncesije; viri financiranja in način plačila
koncesije; nadzor nad izvajanjem koncesije; prenehanje koncesijskega
razmerja; organ, ki opravi izbor koncesionarja in organ, ki je
pooblaščen za sklenitev koncesijske pogodbe. |
|
II. PREDMET KONCESIJE |
|
2. člen |
|
Predmet koncesije
je izvajanje gospodarske javne službe urejanje javnih parkovnih površin
in javnih parkovnih gozdov v Občini Rogaška Slatina. |
|
3. člen |
|
Urejanja javnih
parkovnih površin in javnih parkovnih gozdov zajema:
– vsakodnevno čiščenje ožjega zdraviliškega kompleksa,
– nasaditev gredic in vzdrževanje okrasnih gredic in cvetličnih korit
zasajenih z enoletnicami,
– celoletna oskrba gredic zasajenih s trajnicami,
– oskrbovanje gredic vrtnic,
– oskrbovanje okrasnih grmovnic in okrasnega drevja,
– urejanje in vzdrževanje peščenih površin,
– urejanje parkovnih gozdov,
– druga dela. |
|
4. člen |
|
Urejanje javnih
parkovnih površin in javnih parkovnih gozdov se izvaja skozi vse leto,
koncesionar pa je dolžan intenzivnost posameznih del, ki so določena v
3. členu tega odloka, prilagoditi tako, da doseže maksimalno urejenost
kraja. |
|
III. OBMOČJE IZVAJANJA IN UPORABNIKI GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE |
|
5. člen |
|
Gospodarska javna
služba, ki je predmet koncesije po tem odloku se izvaja na območju, ki
je znotraj naslednjih meja: Stolp na Janini, od tam po njenem vrhu do
bivše gostilne Uhernik, po cesti mimo bivše vile Šumski mir, od tam mimo
obeh stavb bivšega hotela Triglav, ki sta v to področje zajeti, nato do
hiše Šiljeg Ela, od tam do hiše “Potočnik”, od tu po ravni črti do hiše
Vešligaj, nato poteka po cesti Bellevue, naprej do hiše Murgelj, od tu
po črti do hiše Mešiček in preko Kertovega hriba, ki ga v celoti
vključuje do hiše Elektro. Nadalje poteka meja po želežniški progi do
železniškega mostu, nato ob zunanji črti mizarstva, nato po vrhu
Tržaškega hriba do hiše Petak v Vid Ivanuševi ulici in od tam v črti do
bivšega vodovodnega rezervoarja, nato zajame del ulice XIV. divizije do
otroškega vrtca, nadalje poteka po zunanji strani Rogaških vrelcev, ki
jih v celoti zajema do hiše Pucelj in od tu do stopla na Janini. |
|
6. člen |
|
Uporabniki
gospodarske javne službe, ki je predmet te koncesije, so fizične in
pravne osebe, ki imajo prebivališče ali sedež oziroma so lastniki
nepremičnin znotraj območja določenega v 5. členu tega odloka.
Uporabniki iz prejšnjega odstavka tega člena imajo naslednje pravice in
dolžnosti:
– pravico do redno in kvalitetno urejenih javnih parkovnih površin in
javnih parkovnih gozdov,
– pravico do pritožbe nad koncesionarjevim delom,
– obveznost uporabe storitev koncesionarja, ki so predmet koncesije,
– obveznost plačila prispevka za urejanje javnih parkovnih površin in
javnih parkovnih gozdov,
– obveznost spoštovanja navodil koncesionarja in drugih predpisov, ki
urejajo področje, ki je predmet koncesije. |
|
7. člen |
|
Uporabniki iz 6.
člena tega odloka imajo pravico dajati predloge in mnenja glede
izboljšanja izvajanja gospodarske javne službe neposredno koncesionarju
ali organu koncedenta, ki vrši nadzor nad izvajanjem koncesije. |
|
IV. POGOJI, KI JIH MORA IZPOLNJEVATI KONCESIONAR IN JAVNO POOBLASTILO |
|
8. člen |
|
Koncesijo za
izvajanje urejanja javnih parkovnih površin in javnih parkovnih gozdov
lahko pridobi fizična ali pravna oseba, ki izpolnjuje naslednje pogoje:
– da je registrirana za izvajanje dejavnosti, ki je predmet koncesije in
da ima za to potrebna soglasja in dovoljenja pristojnih organov,
– ne sme biti v postopku stečaja ali likvidacije,
– da predloži dokazila, ki potrjujejo, da ima potrebna znanja in
izkušnje za izvajanje dejavnosti, ki je predmet koncesije,
– da poda zagotovila, da bo imela ustrezno število delavcev
usposobljenih za izvajanje prevzetih del,
– da predloži razvojni program in poslovni načrt,
– da ima v lasti ustrezna tehnična sredstva, potrebna za izvajanje
dejavnosti. |
|
9. člen |
|
Koncesionar ima v
okviru izvajanja javne službe naslednja pooblastila:
– da zaračunava prispevek za urejanje javnih parkovnih površin in javnih
parkovnih gozdov od zavezancev za plačilo prispevka, v skladu z
občinskimi predpisi,
– da vrši vse posege v prostor, ki so nujno potrebni za izvajanje
koncesije. |
|
10. člen |
|
Občina bo
koncesionarju predala zemljišča, ki jih ima v posesti in lasti in so
potrebni za izvajanje koncesije, v celoti z vsemi pritiklinami ter
morebitnimi bremeni.
Koncesionar prevzame obveznost izvajanja gospodarske javne službe ter
gospodarjenja z nepremičninami iz prvega odstavka tega člena v skladu s
koncesijsko pogodbo in po načelih dobrega gospodarja in jih ne sme
dajati, brez pisnega soglasja koncedenta, v najem ali zakup.
Koncesionar mora zagotavljati normalno uporabo zemljišč ter izvajanje
storitev v skladu z verificiranim letnim gospodarskim načrtom. |
|
11. člen |
|
Občina Rogaška
Slatina ima kot koncedent ne glede na določbe koncesijske pogodbe
naslednje posebne pravice:
– pravico soglasja in veta na odločitve koncesionarja, ki se nanašajo na
sklenitev najemnih in zakupnih pogodb za dele objektov in naprav, ki
niso v neposredni zvezi z gospodarsko javno službo, ki je predmet
koncesije, vplivajo pa na njeno uspešno izvajanje,
– pravico verifikacije letnega gospodarskega načrta za področje
izvajanja gospodarske javne službe.
Posebnih pravic Občine Rogaška Slatina določenih s tem členom ni mogoče
omejiti s koncesijsko pogodbo ali drugim pravnim dejanjem. |
|
V. VRSTA IN OBSEG MONOPOLA |
|
12. člen |
|
Za izvajanje
gospodarske javne službe urejanje javnih parkovnih površin in javnih
parkovnih gozdov koncedent podeli koncesionarju izključno pravico
(monopol). |
|
VI. ZAČETEK IN ČAS TRAJANJA KONCESIJE |
|
13. člen |
|
Koncesija se podeli
za dobo štirih let.
Koncesijsko razmerje se začne z dnem podpisa koncesijske pogodbe in
traja do njenega prenehanja ali razdrtja. Za podpis koncesijske pogodbe
je pooblaščen župan občine.
Za prenehanje ali razdrtje koncesijskega razmerja se upoštevajo razlogi
določeni za razdrtje ali prenehanje pogodbenega razmerja v zakonu ali
podzakonskih aktih. |
|
VII. VIRI FINANCIRANJA IN NAČIN PLAČILA KONCESIJE |
|
14. člen |
|
Izvajanje
gospodarske javne službe urejanje javnih parkovnih površin in javnih
parkovnih gozdov se financira iz prispevka, ki je določen z odlokom o
določitvi prispevka za urejanje javnih parkovnih površin in javnih
parkovnih gozdov v Občini Rogaška Slatina in z drugimi viri.
Vse druge vire financiranja, ki niso predvideni v odloku iz prvega
odstavka tega člena mora verificirati pristojni organ Občine Rogaška
Slatina. |
|
15. člen |
|
Koncesionar je
dolžan iz sredstev pridobljenih iz 14. člena tega odloka zagotoviti
ureditev javnih parkovnih površin in javnih parkovnih gozdov tako kot je
to določeno v letnem poslovnem načrtu skozi celo leto oziroma v celotnem
času trajanja koncesijskega razmerja. |
|
16. člen |
|
Koncesionar je
dolžan voditi računovodstvo za koncesionirano gospodarsko javno službo
ločeno od računovodstva ostalih svojih dejavnosti, vse v skladu z
določili zakona o gospodarskih javnih službah.
Za dejavnost urejanja javnih parkovnih površin in javnih parkovnih
gozdov mora koncesionar obvezno zagotoviti letno revizijo poslovanja. |
|
17. člen |
|
Pristojni organ
Občine Rogaška Slatina ima ob vsakem času pravico vpogled v poslovne
knjige koncesionarja oziroma ima pravico zahtevati pisno poročilo o
porabi iz te dejavnosti pridobljenih sredstev. |
|
18. člen |
|
Občina Rogaška
Slatina ne plača koncesije, enako ne plača koncesije koncesionar. |
|
VIII. NADZOR NAD IZVAJANJEM KONCESIJE |
|
19. člen |
|
Inšpekcijski nadzor
nad izvajanjem koncesionirane gospodarske javne službe opravlja
pristojna državna inšpekcija.
Strokovni nadzor nad izvajanjem tega odloka opravlja pristojni organ
Občine Rogaška Slatina. |
|
IX. PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
20. člen |
|
Razmerje med
koncedentom in koncesionarjem preneha zaradi neopravljanja
koncesionirane gospodarske javne službe, s pretekom časa za katerega je
sklenjena koncesijska pogodba, z odpovedjo, z razdrtjem ali odvzemom
koncesije.
Koncedent lahko odvzame koncesijo koncesionarju, če ne začne z
opravljanjem koncesionirane gospodarske javne službe v za to določenem
roku.
Koncesijsko pogodbo je mogoče vsak čas sporazumno prekiniti. V
koncesijski pogodbi se določijo razlogi za sporazumno prekinitev,
odpovedni rok ter medsebojne pravice in obveznosti ob sporazumnem
razdrtju pogodbe.
Koncesijsko razmerje preneha po poteku dobe za katero je sklenjena
koncesijska pogodba. |
|
22. člen |
|
Koncesijsko
razmerje se razdre v primeru, da koncesionar brez utemeljenih razlogov
ne spoštuje njenih določil in v primeru, da koncedenet ne zagotavlja
koncesionarju monopola. |
|
X. POSTOPEK IZBIRE KONCESIONARJA |
|
23. člen |
|
Izbira
koncesionarja se opravi na podlagi javnega razpisa, ki ga izvede v ta
namen imenovana komisija. Komisijo za izvedbo javnega razpisa imenuje
župan. |
|
24. člen |
|
Javni razpis se
objavi v Uradnem listu RS in mora vsebovati:
– predmet koncesije,
– pogoje, ki jih mora izpoljevati koncesionar,
– elemente, ki jih mora vsebovati prijava na razpis,
– čas za katerega se daje koncesija,
– rok za predložitev prijav,
– rok za izbor koncesionarja,
– navedbo prednostnih meril, ki bodo vplivala na izbor,
– rok, v katerem bodo prijavljeni obveščeni o izboru,
– odgovorno osebo za dajanje informacij med razpisom. |
|
25. člen |
|
Če javni razpis ni
uspel, se lahko ponovi najkasneje v 30 dneh po izteku roka neuspelega
razpisa. |
|
26. člen |
|
Če tudi na ponovni
razpis ne prispe določeno število ponudb, se za koncesionarja lahko
izbere prijavljeni ponudnik, ki izpolnjuje pogoje razpisa. |
|
27. člen |
|
Odpiranje ponudb
prispelih na javni razpis opravi komisija iz 23. člena tega odloka.
Komisija pripravi za župana predlog izbire koncesionarja.
Sklep o izbiri koncesionarja izda župan. |
|
28. člen |
|
Za Občino Rogaška
Slatina kot koncedenta podpiše koncesijsko pogodbo župan. |
|
XI. KAZENSKA DOLOČBA |
|
29. člen |
|
Z denarno kaznijo
najmanj 90.000 SIT se kaznuje za prekršek pravna oseba ali samostojni
podjetnik če krši obveznosti, ki jih ima kot uporabnik gospodarske javne
službe in so določene v tretji, četrti in peti alinei drugega odstavka
6. člena tega odloka. |
|
XII. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBA |
|
30. člen |
|
Z dnem veljavnosti
tega odloka prenehajo veljati vse določbe odloka o urejanju javnih
parkovnih površin in javnih parkovnih gozdov (Uradni list RS, št. 61/96)
razen poglavja VII. Financiranje javne gospodarske službe. |
|
31. člen |
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS. |
|
Št.
06202-0008-02/98 |
Rogaška Slatina,
dne 2. novembra 1998. |
|
Predsednik
Občinskega sveta
Občine Rogaška Slatina |
Anton Krivec l. r. |
|