Na osnovi določb Zakona o javnih financah (Ur. l. RS, št. 79/99) in 16. člena Statuta Mestne občine Maribor (MUV, št. 27/95, 13/98, 17/98, 23/98 in 5/2000) je Mestni svet Mestne občine Maribor na 36. seji, dne 20. decembra 2001, sprejel

O D L O K

o proračunu Mestne občine Maribor za leto 2002

1. člen

S tem odlokom se ureja način izvrševanja proračuna Mestne občine Maribor za leto 2002 (v nadaljnjem besedilu: proračun) in upravljanje s prihodki in odhodki proračuna, terjatvami, dolgovi in naložbami. S proračunom za leto 2002 se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo, zakoni, statutom in občinskimi predpisi opravlja Mestna občina Maribor.

2. člen

Proračun sestavljajo splošni del, posebni del in načrt razvojnih programov.

Splošni del proračuna sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja.

Posebni del proračuna je finančni načrt neposrednega uporabnika, ki je razčlenjen po področjih dejavnosti in po programih proračuna v skladu s funkcionalno klasifikacijo dejavnosti.

Osnovna struktura proračuna po namenih porabe je opredeljena s proračunskimi postavkami.

Prejemki in izdatki Mestne občine Maribor, prejemki in izdatki mestnih četrti in krajevnih skupnosti in konsolidirani izkazi prejemkov in izdatkov Mestne občine Maribor in mestnih četrti ter krajevnih skupnosti se za leto 2002 določajo v naslednjih zneskih:

Skupni planirani konsolidirani odhodki in odplačilo dolga proračuna Mestne občine Maribor z mestnimi četrtmi in krajevnimi skupnostmi leta 2002 v višini 18.100.315.257 SIT se financirajo s planiranimi konsolidiranimi prihodki in prejetimi vračili danih posojil leta 2002 v višini 16.731.323.905 SIT in iz planiranega prenosa ostanka sredstev na računu v višini 1.376.684.360 SIT, na dan 31. 12. 2001.

3. člen

Namenski prejemki proračuna so donacije, prihodki od lastne dejavnosti neposrednega uporabnika, prihodki od prodaje ali zamenjave občinskega stvarnega premoženja, odškodnine iz naslova zavarovanj, namenska sredstva za odpadne vode in odpadke, odškodnine za spremembo namembnosti kmetijskih zemljišč in gozda, turistična taksa, prejeta sredstva iz državnega proračuna za investicije, požarna taksa, taksa za obremenjevanje voda (odstopljena državna taksa), taksa za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, priključnine in prihodki koncesijskih dajatev od prirejanja posebnih iger na srečo.

Če se v tekočem letu v proračun vplača namenski prejemek, ki zahteva namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se za višino dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov finančnega načrta in proračun.

Če so namenski prejemki vplačani v proračun v nižjem obsegu kot je izkazan v proračunu, lahko uporabnik prevzema in plačuje obveznosti samo dejansko vplačanih oziroma razpoložljivih sredstev.

Namenska denarna sredstva, ki niso porabljena v tekočem letu se prenesejo v proračun za prihodnje leto, za kar se poveča obseg sredstev v finančnem načrtu uporabnika in proračun, ostala neporabljena denarna sredstva se prenesejo v proračun za prihodnje leto za financiranje izdatkov proračuna prihodnjega leta kot celote.

4. člen

Pravice porabe neposrednega uporabnika za posamezno tromesečje se usklajujejo z oceno prihodkov, kar se uredi v navodilu o izvrševanju proračuna.

Proraun se izvršuje na podlagi obsega sredstev določenega za plačevanje obveznosti - kvote. Kvote določi župan upoštevajoč letni finančni načrt, prevzete obveznosti ter likvidnostne možnosti proračuna, kar se uredi v navodilu o izvrševanju proračuna.

Pooblaščeni odredbodajalci lahko na osnovi utemeljenih razlogov odloča o odstopanjih pri porabi proračunskih sredstev v okviru proračunske postavke, kar se uredi v navodilih o izvrševanju proračuna.

Župan lahko izjemoma na osnovi utemeljenega predloga pooblaščenih odredbodajalcev odobri prerazporeditev proračunskih sredstev med proračunskimi postavkami v okviru finančnega načrta neposrednega uporabnika (2-mestni nivo oznake stroškovnega mesta).

Župan mora o izvršenih prerazporeditvah poročati mestnemu svetu za prvo polletje v mesecu septembru in ob zaključnem računu.

5. člen

Župan v skladu z zakonom začasno, največ za 45 dni zadrži izvrševanje izdatkov proračuna, če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za proračun ali spremenjenih gospodarskih gibanj povečajo izdatki ali zmanjšajo prejemki proračuna. O odločitvi takoj obvesti Mestni svet.

Sredstva proračuna se prednostno zagotavljajo za namene, ki so določeni z zakoni oziroma občinskimi odloki in še omogočajo minimalni obseg delovanja uporabnikov.

6. člen

Med odhodki proračuna je predvidena splošna proračunska rezervacija kot nerazporejeni del proračunskih prejemkov za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene, za katere niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu.

O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan, o čemer polletno poroča mestnemu svetu.

7. člen

Med odhodki proračuna je predvidena proračunska rezerva. V proračunsko rezervo se izloči 109.815.566 SIT in prejemki od upravljanja z likvidnostnimi sredstvi proračunske rezerve.

Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih nesreč in drugih nesreč, ki jih povzročajo naravne sile in ekološke nesreče.

O uporabi sredstev proračunske rezerve v posameznem primeru do višine 6.000.000 SIT odloča župan.

Župan o uporabi sredstev proračunske rezerve polletno poroča mestnemu svetu.

V primerih uporabe sredstev proračunske rezerve, ki presega zgoraj navedeni znesek, odloča mestni svet s posebnim odlokom.

8. člen

O pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja ter za pridobitev nepremičnega premoženja Mestne občine Maribor, kar ni opredeljeno s proračunom odloča župan do višine 1.000.000 SIT, o čemer polletno poroča mestnemu svetu, kar se uredi v navodilu o izvrševanju proračuna.

Župan lahko dolžniku do višine 10.000 SIT odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve, kar se uredi v navodilu o izvrševanju proračuna.

9. člen

Pravni posli, ki jih sklene mestna četrt ali krajevna skupnost nad vrednostjo 300.000 SIT, veljajo le ob soglasju župana.

10. člen

Neposredni in posredni uporabniki proračuna so dolžni pri porabi proračunskih sredstev za nabavo blaga, oddajo gradenj in naročanje storitev upoštevati določila zakona o javnih naročilih in uredbe o enotni metodologiji za izdelavo programov za javna naročila investicijskega značaja. Neposredni uporabniki pa so pri porabi proračunskih sredstev dolžni upoštevati tudi navodilo za oddajo javnih naročil male vrednosti, ki ga izda župan.

Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan.

Odredbodajalec proračuna je župan oziroma od njega pooblaščene osebe.

Pooblaščeni odredbodajalci so v okviru pooblastil odgovorni za zakonita in namenska izplačila in uporabo sredstev iz proračuna. Za zakonito in namensko uporabo proračunskih sredstev so odgovorni tudi poslovodni organi posrednih in drugih uporabnikov proračunskih sredstev.

11. člen

V breme proračuna se lahko prevzema obveznosti s pogodbami, ki zahtevajo plačilo v prihodnjih letih, če so za ta namen že planirana sredstva v proračunu tekočega leta.

Skupaj prevzete obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih za tekoče odhodke in tekoče transfere za blago in storitve, ne smejo presegati 20 % teh pravic porabe posamezne postavke v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika (2- mestni nivo oznake stroškovnega mesta).

Skupaj prevzete obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih iz naslova investicijskih odhodkov in investicijskih transferjev ne smejo presegati 25 % teh pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika (2- mestni nivo oznake stroškovnega mesta).

Za večletne investicije, v skladu z investicijskimi programi, ki jih je sprejel mestni svet in so predmet sofinancerskih pogodb, se ta omejitev ne nanaša.

Obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v prihodnjih letih, se morajo vključiti v proračun leta, na katerega se nanašajo.

12. člen

O zadolževanju občine in dajanju poroštev odloča mestni svet.

Mestni svet odloča o dajanju soglasij k zadolževanju posrednih uporabnikov občinskega proračuna in javnih podjetij v delu, ki je predmet gospodarske javne službe.

Zaradi zagotavljanja likvidnosti proračuna se kratkoročno uporabljajo prosta denarna sredstva namenskih prejemkov.

Stanje denarnih sredstev na računu proračuna na koncu preteklega leta je sestavni del proračuna za tekoče leto.

13. člen

Župan Mestne občine Maribor izda navodilo o izvrševanju proračuna za leto 2002 v 20 dneh po uveljavitvi tega odloka. V navodilu o izvrševanju proračuna za leto 2002 se definirajo postopki prevzemanja obveznosti, postopki za izplačila iz proračuna, prerazporejanje sredstev proračuna, postopki pri izdajanju soglasij k pogodbam.

14. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

Številka: 40301-5/2001 0300 01

Datum: 27. december 2001

                                               župan

                                                 Mestne Občine Maribor

                                                      Boris Sovič, univ. dipl. inž. el., s. r.