|
Na podlagi 36. člena
Zakona
o kmetijstvu (ZKme - UPB1, Uradni list RS, št. 51/06 - uradno
prečiščeno besedilo) in 16. člena
Statuta Občine Moravske Toplice (Uradni list RS, št. 11/99, 2/01,
69/02 in 28/03) je Občinski svet Občine Moravske Toplice na 8. seji dne
29. 8. 2007 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o dodeljevanju državnih pomoči na področju razvoja kmetijstva in
podeželja v Občini Moravske Toplice |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina pravilnika) |
|
|
Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje, cilje,
upravičene stroške ter vrste pomoči za mikropodjetja, kot je opredeljeno
v Prilogi 1 k Uredbi (ES) 70/2001 z dne 12. 1. 2001 o uporabi členov 87
in 88 Pogodbe ES pri pomoči za majhna in srednje velika podjetja (UL L
št. 10 z dne 13. 1. 2001, str. 33 z vsemi spremembami), v skladu z
Uredbo komisije (ES) št. 1857/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi
členov 87 in 88 Pogodbe pri državni pomoči za majhna in srednje velika
podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo kmetijskih proizvodov, in o
spremembi Uredbe (ES) št. 70/2001 (UL L št. 358 z dne 15. 12. 2006, str.
3-22), v nadaljevanju: Uredba za skupinske izjeme in z Uredbo komisije
(ES) št. 1998/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88
Pogodbe pri pomoči de minimis (UL L št. 379 z dne 28. 12. 2006, str.
5-10). |
|
|
2. člen |
|
|
(način zagotavljanja sredstev) |
|
|
Sredstva za državne pomoči za razvoj kmetijstva in
podeželja v Občini Moravske Toplice (v nadaljevanju: občina) se
zagotavljajo v proračunu občine. |
|
|
3. člen |
|
|
(splošna določila) |
|
|
Pomoči po tem pravilniku se dodeljujejo kot nepovratna
sredstva v določeni višini za posamezne namene v obliki dotacij. |
|
|
Mikropodjetje pomeni podjetje, ki ima manj kot 10
zaposlenih in manj kot 2 milijona EUR letnega prometa. |
|
|
Pomoč se lahko dodeli le upravičencu, ki ni podjetje v
težavah. |
|
|
Državne pomoči in pomoči de minimis po tem pravilniku se
lahko dodelijo pod pogojem, da upravičenec pisno izjavi, da za isti
namen ni prejel sredstev iz javnih virov (državnih, občinskih in
mednarodnih virov) oziroma koliko teh sredstev je iz teh virov že
pridobil. |
|
|
4. člen |
|
|
(vrste pomoči) |
|
|
Državne pomoči, usklajene s pravili za dodeljevanje
državnih pomoči, obsegajo pomoči na podlagi Uredbe komisije (ES) št.
1857/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri
državni pomoči za majhna in srednje velika podjetja, ki se ukvarjajo s
proizvodnjo kmetijskih proizvodov, in o spremembi Uredbe (ES) št.
70/2001, se lahko dodeljujejo za naslednje namene: |
|
|
- pomoč za plačilo zavarovalnih premij, |
|
|
- zagotavljanje tehnične podpore v kmetijstvu. |
|
|
Državne pomoči na podlagi Uredbe komisije (ES) št.
1998/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri
pomoči de minimis, se lahko dodeljujejo za namene: |
|
|
- promocija in trženje proizvodov in storitev, |
|
|
- izobraževanje in usposabljanje na področju dopolnilnih
in nekmetijskih dejavnosti ter predelave in trženja. |
|
|
5. člen |
|
|
(neupravičene pomoči) |
|
|
Pomoči ni mogoče odobriti za: |
|
|
- stroške tekoče proizvodnje, |
|
|
- nakup proizvodnih pravic, živali in letnih rastlin,
zasaditev letnih rastlin, |
|
|
- drenažna dela ali opremo za namakanje in namakalna dela,
za preproste naložbe za nadomestitev, za stroške nadzora, ki ga opravi
sam kmet ali proizvajalec, |
|
|
- kritje stroškov analiz zemlje, krme, kmetijskih
izdelkov, |
|
|
- kritje stroškov testiranja kmetijske mehanizacije, |
|
|
- podporo za preprečevanje zaraščanja, |
|
|
- umetno osemenjevanje, |
|
|
- stroške veterinarskih storitev, |
|
|
- plačilo stroškov invalidskega in pokojninskega
zavarovanja, |
|
|
- razne oblike pomoči pri klanju živali, |
|
|
- regresiranje nakupa semena, |
|
|
- plačilo v obliki premij (na žival), |
|
|
- plačilo stroškov reje plemenjakov. |
|
|
II. POMOČI DODELJENE PO UREDBI ZA SKUPINSKE IZJEME |
|
|
6. člen |
|
|
(kumulacija sredstev) |
|
|
V zvezi z istimi upravičenimi stroški se pomoč sme
kumulirati z drugo državno pomočjo le do višine največje dovoljene
intenzivnosti pomoči, določene z uredbo komisije (ES) št. 1857/2006.
Največja dovoljena intenzivnost pomoči, določena s citirano uredbo, se
ne sme preseči, če se za posamezni ukrep pridobijo sredstva državnega,
EU in lokalnega vira. |
|
|
V zvezi z istimi upravičenimi stroški se pomoč, izvzeta z
Uredbo ES št. 1857/2006, ne sme kumulirati z drugo državno pomočjo po
členu 87(1) Pogodbe ali s finančnimi prispevki držav članic, vključno s
tistimi iz drugega pododstavka člena 88(1) Uredbe (ES) št. 1698/2005,
ali s finančnimi sredstvi Skupnosti v zvezi z nekaterimi upravičenimi
stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena največja dovoljena
intenzivnost pomoči določena z Uredbo ES št. 1857/2006. |
|
|
Pomoč izvzeta z Uredbo (ES) št. 1857/2006 se ne sme
kumulirati s podporo de minimis v smislu Uredbe (ES) št. 1860/2004 glede
na iste upravičene odhodke ali naložbeni projekt, če bi bila s tako
kumulacijo presežena intenzivnost pomoči, določena v Uredbi ES št.
1857/2006. |
|
|
7. člen |
|
|
UKREP 1: Pomoč za plačilo zavarovalnih premij |
|
|
1. Cilj: |
|
|
Zniževanje stroškov izgub posevkov in plodov zaradi
posledic neugodnih vremenskih razmer oziroma zniževanje stroškov izgub
zaradi bolezni živali. |
|
|
2. Predmet podpore: |
|
|
Predmet podpore je doplačilo zavarovalnih premij za
zavarovanje pridelkov in živine, skladno z nacionalnim predpisom o
sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje. |
|
|
3. Upravičenci: |
|
|
Upravičenci oziroma končni koristniki učinka dodeljene
pomoči so zavarovanci - kmetijska gospodarstva, ki ustrezajo kriterijem
za mikropodjetja, kot je opredeljeno v Prilogi I k Uredbi Komisije (ES)
št. 70/2001, nosilci s stalnim prebivališčem oziroma pravne osebe s
sedežem v občini Moravske Toplice, ki so vpisani v register kmetijskih
gospodarstev ter z zavarovalnico sklenejo zavarovalno polico s področja
upravičenih stroškov. V imenu upravičencev sofinancirani del premije
uveljavljajo zavarovalnice, ki imajo dovoljenje za opravljanje
zavarovalnih poslov v dotični zavarovalni vrsti. Ti z občino podpišejo
pogodbo o poslovnem sodelovanju. |
|
|
4. Upravičeni stroški: |
|
|
Sofinancira se lahko zavarovalna premija za: |
|
|
- zavarovanje posevkov in plodov pred naravnimi nesrečami, |
|
|
- zavarovanje domačih živali zaradi izgub, ki jih
povzročijo bolezni, skladno z nacionalnim predpisom o sofinanciranju
zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje za zavarovalno
leto. |
|
|
5. Bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
Z upoštevanjem nacionalnega predpisa o sofinanciranju
zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje za tekoče leto
znaša najvišji delež pomoči razliko do 50% upravičenih stroškov
obračunane zavarovalne premije s pripadajočim davkom od prometa
zavarovalnih poslov. |
|
|
6. Najnižji/najvišji znesek: |
|
|
Najnižji oziroma najvišji znesek dodeljene pomoči se lahko
določi z javnim razpisom. |
|
|
8. člen |
|
|
UKREP 2: Zagotavljanje tehnične podpore v kmetijstvu |
|
|
1. Cilj: |
|
|
Zagotavljanje višjega nivoja strokovne izobraženosti in
usposobljenosti ter boljši dostop do informacij s področja kmetijstva. |
|
|
2. V okviru zagotavljanja tehnične podpore v kmetijskem
sektorju se lahko izvajajo državne pomoči: |
|
|
- na področju izobraževanja in usposabljanja kmetov in
delavcev na kmetijskem gospodarstvu, |
|
|
- na področju organizacije forumov, tekmovanj, razstav in
sejmov ter sodelovanja na njih. |
|
|
3. Upravičenci: |
|
|
Upravičenci do sofinanciranih storitev tehnične podpore so
nosilci kmetijskih gospodarstev, ki so vpisani v register kmetijskih
gospodarstev s sedežem na območju občine, ter njihovi družinski člani.
Izvajalci tehnične podpore po tem pravilniku in upravičenci do sredstev
za izvajanje so fizične in pravne osebe, ki izvajajo dejavnosti tehnične
podpore in so za to ustrezno registrirani ter zagotavljajo, da je pomoč
dostopna vsem kmetijskim gospodarstvom na območju občine na podlagi
objektivno opredeljenih pogojev. Kolikor opravljajo te storitve skupine
proizvajalcev ali druge kmetijske organizacije za vzajemno pomoč,
članstvo v takih skupinah ali organizacijah ne sme biti pogoj za dostop
do storitev. Vsak prispevek nečlanov se omeji na sorazmerne stroške za
zagotavljanje storitve. Občina z izvajalci - upravičenci do sredstev
sklene pogodbo, v kateri se opredeli izvedba ukrepa. |
|
|
4. Upravičeni stroški: |
|
|
- stroški na področju izobraževanja in usposabljanja
kmetov in delavcev na kmetijskem gospodarstvu za organiziranje in
izvedbo programov za usposabljanje, |
|
|
- stroški na področju organizacije forumov, tekmovanj,
razstav in sejmov ter sodelovanja na njih za udeležbo nosilcev
kmetijskih gospodarstev in njihovih družinskih članov, potne stroške za
organiziran prevoz, stroške strokovnih publikacij razdeljenih kmetijskim
gospodarstvom iz občine, najemnin razstavnih prostorov za kmetijska
gospodarstva iz občine, simboličnih nagrad, podeljenih na tekmovanjih,
do vrednosti 250 EUR na nagrado in zmagovalca, ki ima stalno bivališče v
občini. |
|
|
5. Bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
Pomoč se lahko dodeli do 50% stroškov v obliki
subvencioniranih storitev in ne sme vključevati neposrednih plačil v
denarju proizvajalcem. |
|
|
6. Najnižji/najvišji znesek: |
|
|
Najnižji oziroma najvišji znesek dodeljene pomoči se lahko
določi z javnim razpisom. |
|
|
III. POMOČI DE MINIMIS |
|
|
9. člen |
|
|
(kumulacija sredstev) |
|
|
Skupna pomoč de minimis dodeljena kateremu koli
upravičencu ne sme presegati 200.000 EUR bruto v katerem koli obdobju
treh proračunskih let, in sicer ne glede na to, iz katerih javnih virov
so sredstva dodeljena. |
|
|
Skupaj s pomočjo de minimis se v zvezi z istimi
upravičenimi stroški ne sme dodeliti še državna pomoč, če bi takšna
kumulacija povzročila intenzivnost pomoči, ki presega že določeno
intenzivnost za posebne okoliščine vsakega primera v uredbi o skupinskih
izjemah ali v odločbi, ki jo je sprejela Komisija. |
|
|
Zgornja meja pomoči se izrazi v denarni dotaciji.
Dodeljena pomoč predstavlja bruto znesek pomoči, tj. pred odbitkom davka
ali drugih dajatev. |
|
|
10. člen |
|
|
UKREP 1: Promocija in trženje proizvodov in storitev |
|
|
1. Cilj: |
|
|
Povečanje prepoznavnosti storitev in proizvodov s
kmetijskih gospodarstev, ki niso proizvodi primarne kmetijske
proizvodnje. |
|
|
2. Upravičenci do sredstev: |
|
|
- pravne in fizične osebe, ki se ukvarjajo z dopolnilno
dejavnostjo, predelavo ali nekmetijsko dejavnostjo in so vpisani v
register kmetijskih gospodarstev in imajo sedež na območju občine, |
|
|
- v imenu upravičencev pravne osebe, ki izvedejo aktivnost
za namen promocije in trženja kmetijskih in nekmetijskih proizvodov s
kmetij z območja občine. |
|
|
3. Upravičeni stroški: |
|
|
- stroški promocije in trženja (sejmi, katalogi, zloženke,
razstave, raziskave …). |
|
|
4. Bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
- do 50% upravičenih stroškov. |
|
|
5. Najnižji/najvišji znesek: |
|
|
Najnižji oziroma najvišji znesek dodeljene pomoči se lahko
določi z javnim razpisom. |
|
|
11. člen |
|
|
UKREP 2: Izobraževanje in usposabljanje na področju dopolnilnih in
nekmetijskih dejavnosti ter predelave in trženja |
|
|
1. Cilj: |
|
|
Doseganje višje ravni strokovne izobraženosti in
usposobljenosti kmetov in njihovih družinskih članov s področja
dopolnilnih in nekmetijskih dejavnosti ter predelave in trženja
kmetijskih proizvodov. |
|
|
2. Upravičenci: |
|
|
Pravne in fizične osebe ter njihovi družinski člani, ki se
ukvarjajo oziroma so v fazi registracije za dopolnilno dejavnost in
nekmetijsko dejavnost, predelavo ali trženje na kmetijskem gospodarstvu,
ki je vpisano v register kmetijskih gospodarstev in ima sedež na območju
občine. |
|
|
3. Upravičeni stroški: |
|
|
- stroški kotizacije za tečaje, seminarje, predavanja in
strokovne ekskurzije, povezane z dopolnilnimi in nekmetijskimi
dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov, |
|
|
- stroški prevoza in stroški vstopnin za strokovne oglede,
povezane z dopolnilnimi in nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in
trženjem kmetijskih proizvodov, |
|
|
- stroški strokovnih gradiv, pomembnih za izobraževanje in
usposabljanje, povezano z dopolnilnimi in nekmetijskimi dejavnostmi ter
predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov, |
|
|
- stroški udeležbe na sejmih, povezanih z dopolnilnimi in
nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih
proizvodov. |
|
|
4. Bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
- do 50% upravičenih stroškov. |
|
|
5. Najnižji/najvišji znesek: |
|
|
Najnižji oziroma najvišji znesek dodeljene pomoči se lahko
določi z javnim razpisom. |
|
|
IV. POSTOPEK DODELITVE POMOČI |
|
|
12. člen |
|
|
(javni razpis) |
|
|
Državne pomoči se bodo dodeljevale na podlagi predhodno
izvedenega javnega razpisa, objavljenega v Uradnem listu RS, skladno s
pogoji in po postopku, določenem v veljavnih predpisih. |
|
|
13. člen |
|
|
(vsebina javnega razpisa) |
|
|
V vsakokratnem javnem razpisu se določijo višina
razpoložljivih sredstev, ukrepi, upravičeni stroški in višina dodeljene
pomoči za posamezni ukrep državne pomoči. |
|
|
14. člen |
|
|
(postopek dodelitve sredstev) |
|
|
Postopek za dodelitev sredstev vodi komisija, ki jo
imenuje župan. |
|
|
Vse strokovne in administrativno tehnične naloge za
komisijo opravlja pristojni občinski upravni organ. |
|
|
15. člen |
|
|
(merila in kriteriji) |
|
|
Merila in kriteriji za dodeljevanje državnih pomoči po tem
pravilniku se podrobneje določijo z javnim razpisom. |
|
|
16. člen |
|
|
(nadzor in sankcije) |
|
|
V primeru, da se ugotovi, da sredstva niso bila porabljena
za namen, za katerega so bila dodeljena, ali so bila dodeljena na
podlagi neresničnih podatkov ali je prejemnik prekršil druga določila
pogodbe, je občina na predlog pristojnega občinskega upravnega organa
upravičena zahtevati vračilo dodeljenih sredstev s pripadajočimi
zakonitimi zamudnimi obrestmi za obdobje od dneva nakazila dalje. |
|
|
V. KONČNI DOLOČBI |
|
|
17. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati
Pravilnik o dodeljevanju sredstev za pospeševanje in razvoj kmetijstva v
Občini Moravske Toplice (Uradni list RS, št. 94/02, 28/03 in 43/05). |
|
|
18. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije in se uporablja za programsko obdobje
razvoja podeželja 2007-2013. |
|
|
|
|
|
Št. 320-01/07-14 |
|
|
Moravske Toplice, dne 29. avgusta 2007 |
|
|
Župan
Občine Moravske Toplice
Franc Cipot l.r. |
|
|
|