Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št.
94/07 - uradno prečiščeno besedilo, 27/08 - Odl. US, 76/08, 79/09,
51/10, 84/10 - Odl. US in 40/12 - ZUJF), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 - uradno prečiščeno besedilo in 110/11 -
ZDIU12) in 16. člena
Statuta Občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah
(MUV, št. 22/10) je Občinski svet Občine Sveta Trojica v Slovenskih
goricah na 19. redni seji, dne 20. decembra 2012, sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Sveta Trojica v Slovenskih goricah |
za leto 2014 |
1. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
S tem odlokom se za
Občino Sveta Trojica v Slovenskih goricah za leto 2014 določajo
proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu proračun). |
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA |
IN STRUKTURA
POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna
in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del proračuna
na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. |
Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na konte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk-kontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavlja na spletni strani Občine Sveta
Trojica v Slovenskih goricah. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
KONTO OPIS |
Plan 2014 |
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
I. SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74+78) |
2.471.717,18 |
TEKOČI PRIHODKI
(70+71) |
1.785.259,16 |
70 DAVČNI PRIHODKI
(700+703+704+706) |
1.465.496,48 |
700 DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK |
1.319.011 |
703 DAVKI NA PREMOŽENJE |
84.600 |
704 DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE |
61.785,48 |
706 DRUGI DAVKI |
100,00 |
71 NEDAVČNI PRIHODKI
(710+711+712+713+714) |
319.762,68 |
710 UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREMOŽENJA |
47.271,00 |
711 TAKSE IN PRISTOJBINE |
3.900,00 |
712 GLOBE IN DENARNE KAZNI |
600,00 |
713 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV |
126.500,00 |
714 DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI |
141.491,68 |
72 KAPITALSKI PRIHODKI
(720+721+722) |
99.039,31 |
720 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV |
0 |
721 PRIHODKI OD PRODAJE ZALOG |
|
722 PRIHODKI OD
PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEMATERIALNEGA PREMOŽENJA |
99.039,31 |
73 PREJETE DONACIJE
(730+731) |
0 |
730 PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIH VIROV |
|
731 PREJETE DONACIJE IZ TUJINE |
|
74 TRANSFERNI PRIHODKI |
587.418,71 |
740 TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ |
178.969,04 |
741 PREJETA SREDSTVA IZ
DRŽAVNEGA PRORAČUNA IZ SREDSTEV PRORAČUNA EVROPSKE UNIJE |
408.449,67 |
78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE
(787) |
0 |
787 PREJETA SREDSTVA OD DRUGIH EVROPSKIH INSTITUCIJ |
|
II. SKUPAJ ODHODKI
(40+41+42+43+45) |
2.361.867,26 |
40 TEKOČI ODHODKI
(400+401+402+403+409) |
637.379,51 |
400 PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM |
154.249,84 |
401 PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST |
27.823,10 |
402 IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE |
398.756,57 |
403 PLAČILA DOMAČIH OBRESTI |
29.500 |
409 SREDSTVA, IZLOČENA V REZERVE |
27.050 |
41 TEKOČI TRANSFERI
(410+411+412+413) |
638.676,21 |
410 SUBVENCIJE |
6.000 |
411 TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM |
369.646,51 |
412 TRANSFERI NEPROFITNIM ORGANIZAC. IN USTANOVAM |
61.858,80 |
413 DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI |
201.170,90 |
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
(420) |
1.020.883,52 |
420 NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV |
1.020.883,52 |
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
(430) |
64.928,02 |
430 INVESTICIJSKI TRANSFER |
500 |
431 INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIM IN FIZ.OSEBAM |
56.350 |
432 INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM |
8.078,02 |
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ)
(i. - ii.)
(SKUPAJ PRIHODKI MINUS SKUPAJ ODHODKI) |
109.849,92 |
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
75 IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV
(750+751) |
0 |
750 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
751 PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
752 KUPNINE IZ NASLOVA PRIVATIZACIJE |
|
44 V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
(440+441) |
0 |
440 DANA POSOJILA |
|
441 POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH
DELEŽEV
(iv. - v.) |
0 |
VII. SKUPNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) PRIHODKI MINUS ODHODKI TER
SALDO PREJETIH IN DANIH POSOJIL
(I. + IV.)
-
(II. + V.) |
109.850 |
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
|
50 VIII.ZADOLŽEVANJE
(500) |
|
500 DOMAČE ZADOLŽEVANJE |
0 |
55 IX. ODPLAČILA DOLGA
(550) |
109.849,92 |
550 ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA |
109.849,92 |
X. NETO ZADOLŽEVANJE
(VIII.-IX.) |
-109.849,92 |
XI. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
(III.+VI.+X)
=
(I.+IV.+VIII.)
-
(II.+V.+IX.) |
0 |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH OB KONCU PRETEKLEGA LETA |
|
- OD TEGA PRESEŽEK FINANČNE IZRAVNAVE IZ PRETEKLEGA LETA |
|
|
4. člen |
(namenski prihodki
in odhodki proračuna) |
V skladu z 43. členom
ZJF (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo in 110/11 -
ZDIU12) so namenski prejemki proračuna donacije, namenski prejemki
proračunskega sklada, prihodki od lastne dejavnosti neposrednih
uporabnikov, prihodki od okoljskih dajatev za onesnaževanja okolja
zaradi odpadnih voda, prihodki od okoljskih dajatev za onesnaževanja
okolja zaradi odlaganja odpadkov, prihodki od prodaje ali zamenjave
občinskega stvarnega premoženja in odškodnine iz naslova zavarovanj. |
Sredstva okoljskih
dajatev se lahko porabijo le za: |
1. gradnjo
infrastrukture, namenjene izvajanju občinskih obveznih javnih služb
varstva okolja v skladu z državnimi operativnimi programi, sprejetimi s
predpisi varstva okolja, na področju čiščenja odvajanja odpadnih voda,
ravnanja s komunalnimi odpadki in odlaganja odpadkov in 2. zagotavljanje
oskrbovalnih standardov, tehničnih, vzdrževalnih, organizacijskih in
drugih ukrepov, predpisanih za izvajanje obveznih občinskih gospodarskih
javnih služb varstva okolja. |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov določenih v 43. členu ZJF tudi naslednji
prihodki: |
1. Prihodki požarne
takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št.
3/07 - uradno prečiščeno besedilo, 9/11 in 83/12) in se porabijo za
namene, določene v navedenem zakonu. |
2. Prihodki od
občanov, ki se namenijo za namene , za katere se pobirajo. |
5. člen |
(prerazporejanje
pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega
uporabnika proračuna) med proračunskimi uporabniki, med področji
proračunske porabe in med glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe, v višini 10% načrtovanih odhodkov proračuna, odloča
na predlog neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika –
župan. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu avgustu (za 1. polletje) in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2014 in njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji
dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme |
proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu za projekte iz načrta razvojnih programov prične s
postopkom prevzemanja obveznosti za celotno vrednost projekta, ki je
vključen v načrt razvojnih programov. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu 2015 60%
navedenih pravic porabe in 2. v ostalih prihodnjih letih 20% navedenih
pravic porabe. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike,
telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za
operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
iz prvega in drugega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje
načrta razvojnih programov) |
Predstojnik
neposrednega uporabnika poračuna lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov, in sicer brez omejitev v primeru, da se
spreminja vrednost projektov ali postavk znotraj iste operacije. Za vse
ostale projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20%, mora
spremembo predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Predstojnika
neposrednega uporabnika proračuna je pooblaščen za uvrščanje novih
projektov v načrt razvojnih programov, na osnovi potrditve Občinskega
sveta. |
8. člen |
(proračunski
sklad) |
Proračunski sklad je
račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Od prihodkov
proračuna za leto 2014, izkazanih v bilanci prihodkov in odhodkov, se
oblikuje proračunska rezerva za naravne nesreče v višini 20.000 EUR. Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člen ZJF
do višine 20.000 EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča Občinski
svet. |
Rezerva se uporablja
za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri odpravljanju
posledic naravnih in drugih nesreč; kot so suša, potres, požar, poplave
in druge naravne oziroma ekološke nesreče v skladu z zakonom, epidemije,
živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci. |
9. člen |
V proračunu se del
predvidenih proračunskih prejemkov v višini 7.050 EUR vnaprej ne
razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v
proračunu posebej izkazuje. |
Sredstva splošne
proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere
v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med
letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih
pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O uporabi sredstev
proračunske rezervacije odloča župan. Dodeljena sredstva splošne
proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega
uporabnika. |
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE |
STVARNEGA IN
FINANČNEGA PREMOŽENJA |
10. člen |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. čl. ZJF, pa lahko župan dolžniku do
višine 500,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA |
11. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
V letu 2014 občina ne
načrtuje dodatnih zadolžitev. |
6. PREDHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
12. člen |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah v letu 2014, če
bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
13. člen |
(uveljavitev
odloka) |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku,
uporabljati pa se začne s 01.01.2014. |
Številka: 410-5/2012 |
Datum: 20. december
2012 |
Župan |
Občine Sveta Trojica
v Slovenskih goricah |
Darko Fras, univ.
dipl. prav., s. r. |