Na podlagi 29.
člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur. list RS št. 94/07-UPB2, 27/08-odl
US, 76/08, 100/08-odl US, 79/09, 14/10-odl US, 51/10, 84/10-odl US in
40/12-ZUJF), 29. člena
Zakona o javnih financah (Ur. list RS št.
11/11-UPB4, 14/13 – popr. in 101/13 ) ter 16. člena
Statuta Občine Brda
(Ur. glasilo slovenskih občin 4/06) je občinski svet Občine Brda na 12.
redni seji dne 22. 12. 2015 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE
BRDA ZA LETO 2016 |
OBČINA BRDA |
|
1.
Splošna določba |
|
1. člen |
S tem odlokom se za
Občino Brda za leto 2016 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. Višina
splošnega dela in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del
proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
A. |
BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v EUR |
|
|
Proračun
leta 2016 |
I. |
SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74 +78) |
5.466.659 |
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
4.636.751 |
70 |
DAVČNI
PRIHODKI |
3.662.403 |
|
700 Davki
na dohodek in dobiček |
3.047.360 |
|
703 Davki
na premoženje |
403.893 |
|
704 Domači
davki na blago in storitve |
210.950 |
|
706 Drugi
davki |
200 |
71 |
NEDAVČNI
PRIHODKI |
974.348 |
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
|
754.198 |
|
711 Takse
in pristojbine |
3.000 |
|
712 Denarne
kazni |
5.800 |
|
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
28.000 |
|
714 Drugi
nedavčni prihodki |
183.350 |
72 |
KAPITALSKI
PRIHODKI |
176.329 |
|
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
59.500 |
|
722
Prihodki od prodaje zemljišč |
116.829 |
73 |
PREJETE
DONACIJE |
49.000 |
|
730 Prejete
donacije iz domačih virov |
49.000 |
74 |
TRANSFERNI
PRIHODKI |
604.579 |
|
740
Transferni prihodki iz drugih javno finančnih
institucij |
401.001 |
|
741 Prejeta
sredstva iz državnega proračuna iz sredstev EU
|
203.578 |
II. |
SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) |
5.188.033 |
40 |
TEKOČI
ODHODKI |
1.725.592 |
|
400 plače
in drugi izdati zaposlenim |
300.580 |
|
401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost
|
45.238 |
|
402 Izdati
za blago in storitve |
1.330.774 |
|
403 Plačila
domačih obresti |
34.000 |
|
409 Rezerve |
15.000 |
41 |
TEKOČI
TRANSFERI |
2.397.905 |
|
410
Subvencija
|
10.000 |
|
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
1.335.100 |
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
163.600 |
|
413 Drugi
tekoči domači transferi |
889.205 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
985.980 |
|
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev |
985.980 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
78.556 |
|
431
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam – niso
proračunski uporabniki |
30.000 |
|
432
Investicijski transferi – proračunskim uporabnikom |
48.556 |
III. |
PRORAČUNSKI
PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANKLJAJ) |
278.626 |
B. |
RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
75 |
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
|
750 Prejeta
vračila danih
posojil
|
|
|
751 Prodaja
kapitalskih deležev |
|
|
752 Kupnina
iz naslova privatizacije
|
|
V. |
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
23.299 |
44 |
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
23.299 |
|
440 Dana
posojila
|
0 |
|
441
Povečanje kapitalskih deležev in naložb
|
0 |
|
442 Poraba
sredstev kupnin iz naslova
privatizacije
|
0 |
|
443
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje s svoji lasti
|
23.299 |
VI. |
PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSIKIH DELEŽEV (IV.-V.)
|
-23.299 |
C. |
RAČUN
FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500+501) |
|
50 |
ZADOLŽEVANJE |
|
|
500 Domače
zadolževanje |
|
VIII. |
ODPLAČILA
DOLGA (550+551) |
255.327 |
55 |
ODPLAČILA
DOLGA |
255.327 |
|
550
Odplačila domačega dolga |
255.327 |
IX. |
POVEČANJE
(ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
|
0 |
X. |
NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-255.327 |
XI. |
NETO
FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
-278.626 |
XII. |
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA (del 9009 Splošni
sklad za drugo) |
0 |
|
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Brda. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
V tekočem letu se
izvršuje proračun tekočega leta. |
Proračun se
izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in
podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi in tega odloka. |
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
Veljavni načrt
razvojnih programov tekočega leta mora biti za tekoče leto usklajen z
veljavnim proračunom. |
|
4. člen |
Za zakonitost
izplačil v okviru finančnega načrta krajevne skupnosti je odgovoren
odredbodajalec krajevne skupnosti, ki nosi kazensko in odškodninsko
odgovornost za zakonito, namensko, gospodarno in pregledno porabo
sredstev. Župan ima pravico zavrniti izplačilo iz proračuna za potrebe
krajevne skupnosti, če se ugotovi, da za posamezni namen ni zadostnih
ali sploh ni sredstev v okviru finančnega načrta krajevne skupnosti in v
drugih primerih, ko je izplačilo v nasprotju z veljavnimi predpisi. |
V proračunu občine
so vključeni tudi prihodki in odhodki Krajevne skupnosti Medana in
vaških skupnosti v posebnem delu proračuna. |
|
5. člen |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov iz 43. Člena ZJF tudi prihodki od požarne
takse, prihodki od takse za obremenjevanje vode in takse za
obremenjevanje okolja, prihodki od najema javne gospodarske
infrastrukture ter turistična taksa. |
|
6. člen |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe odloča župan. |
O prerazporeditvah
odloča župan in o tem poroča občinskemu svetu. Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna za I. polletje in z zaključnim računom poroča
občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2016 in njegovi
realizaciji. |
|
7. člen |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu za projekte, ki so vključeni v načrt
razvojnih programov, odda javno naročilo za celotno vrednost projekta,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega proračunskega uporabnika, ki bodo
zapadle v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti posrednega uporabnika, ki bodo zapadle v prihodnjih
letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 40
% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega
in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide z najemodajalca na najemnika in prevzemanje
obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in
drugih storitev potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov. |
|
8. člen |
Župan lahko
spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
|
Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 20 % mora predhodno potrditi občinski
svet. |
|
9. člen |
Proračunski sklad
je račun proračunske rezerve, oblikovan je po Zakonu o javnih financah. |
Proračunska rezerva
se v letu 2016 oblikuje v višini 5.000 Eur in se uporablja za namene
določene z zakonom. |
Župan odloča o
letni porabi sredstev proračunske rezerve za posamezni namen do višine
5.000 Eur. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja |
|
10. člen |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. Člena ZJF, lahko župan v letu 2016
odpiše dolgove, ki ji imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 700 Eur. |
Obseg sredstev se v
primerih, ko dolg do posameznega dolžnika neposrednega uporabnika ne
presega stroška dveh evrov, v poslovnih knjigah razknjiži in se v kvoto
iz prvega odstavka tega člena ne všteva. |
|
5. Obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
11. člen |
Za kritje presežkov
odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov
izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb, ter
odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2016
lahko zadolži. V letu 2016 se občina ne bo zadolžila.
|
Občina se lahko
likvidnostno zadolži največ do višine 5 % izdatkov zadnjega sprejetega
proračuna, če zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje
proračuna ne more uravnovesiti. Likvidnostni dolg mora biti poravnan
najkasneje do 31.12.2016, o zadolžitvi pa odloča župan.
|
Za sredstva
sofinanciranja investicije iz proračuna Evropske unije se občina lahko
zadolži največ do višine odobrenih sredstev in največ za obdobje do
prejema teh sredstev. |
Vsi neposredni in
posredni uporabniki proračuna morajo na zahtevo Službe za finance prosta
denarna sredstva najprej ponuditi proračunu, če je to potrebno za
zagotovitev likvidnosti oz. za izvrševanje proračuna. |
|
12. člen |
Občina lahko na
osnovi sklepa občinskega sveta izdaja poroštva za izpolnitev obveznosti
javnih zavodov, javnih skladov in javnih podjetij, če obseg že sprejetih
obveznosti to omogoča glede na javnofinančne prihodke. |
Posredni
proračunski uporabniki občinskega premoženja, javni gospodarski zavodi
in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne
osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv se
lahko zadolžijo le s soglasjem občinskega sveta občine in če imajo te
osebe zagotovljena sredstva za servisiranje dolga iz neproračunskih
virov. Izdana soglasja se ne štejejo v največji obseg možnega
zadolževanja občine. |
|
6.
Prehodne in končne določbe |
|
13. člen |
Ta odlok se objavi
v Uradnem glasilu slovenskih občin in začne veljati naslednji dan po
objavi. |
|
Številka:
4101-03/2015-04 |
Datum: 22.12.2015 |
|
|
Občina
Brda |
|
Franc
Muzič, župan |
|