|
Na
podlagi
11.
člena Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave občine
Tolmin (Uradno glasilo št. 3/1995, z dne 13.7.1995), 19. člena Odloka o
organizaciji in delovnem področju občinske uprave občine Kobarid, (Ur.l.
RS 79/00 in 64/01),
2. člena Odloka o
organizaciji in delovnem področju občinske uprave občine Bovec (Uradno
glasilo št 5/2006, z dne 15.6.2006 so
Občinski svet Občine Tolmin dne 11.7.2006, Občinski svet Občine Kobarid
dne 8.06.2006 in Občinski svet Občine Bovec dne 1.6.2006,
v skladu z 49. a členom
Zakona o lokalni samoupravi - ZLS -
(Uradni list RS, št. 72/93, 6/94-odl.US, 45/94-odl.US, 57/94, 14/95,
20/95-odl.US, 63/95-obvezna razlaga, 9/96-odl.US, 44/96- odl.US, 26/97,
70/97, 10/98, 74/98, 59/99-odl.US, 70/00, 51/02, 108/03-odl.US in
72/05), sprejeli |
|
|
O D L O K |
|
|
o ustanovitvi
organa skupne občinske uprave |
|
|
»MEDOBČINSKA UPRAVA
OBČIN Bovec, Kobarid in Tolmin« |
|
|
1. člen |
|
|
(1)
S tem odlokom se ustanovi organ skupne občinske uprave, določi njegovo
delovno področje, notranja organizacija, vodenje ter zagotavljanje
sredstev in drugih pogojev za njegovo delo. |
|
|
|
|
|
(2)
S tem odlokom so določene pravice in obveznosti občin ustanoviteljic
in njihovih organov v razmerju do organa skupne občinske uprave in v
medsebojnih razmerjih. |
|
|
2. člen |
|
|
(1)
Občina Bovec, Občina Kobarid in Občina Tolmin ustanovijo organ skupne
občinske uprave za skupno opravljanje nalog občinske uprave na področju
občinske inšpekcije. |
|
|
Ustanoviteljske pravice občin, razen sprejema sprememb in
dopolnitev tega odloka ter zagotavljanja proračunskih sredstev za
delovanje organa skupne uprave, za kar so pristojni občinski sveti,
izvršujejo župani občin ustanoviteljic. |
|
|
(2)
Župani imenujejo in razrešujejo predstojnika medobčinske uprave,
sprejmejo kadrovski načrt, program dela in finančni načrt medobčinske
uprave, nadzorujejo delo ter dajejo skupne usmeritve glede splošnih
vprašanj organiziranja in delovanja medobčinske uprave. |
|
|
3. člen |
|
|
(1)
Ime organa skupne občinske uprave je MEDOBČINSKA UPRAVA OBČIN BOVEC,
KOBARID IN TOLMIN (v nadaljnjem besedilu: medobčinska uprava): |
|
|
(2)
Medobčinska uprava je sestavljena iz naslednjih notranjih
organizacijskih enot: |
|
|
1.
Medobčinske inšpekcije |
|
|
(3)
Sedež medobčinske uprave je v občini Bovec, Trg golobarskih žrtev 8,
5230 BOVEC. |
|
|
(4)
Medobčinska uprava uporablja žig okrogle oblike. Ob zunanjem robu žiga
je napis: Medobčinska uprava občin Bovec, Kobarid in Tolmin. V notranjem
krogu pa napisi notranjih organizacijskih enot: 1. Medobčinska
inšpekcija. |
|
|
4. člen |
|
|
(1) Medobčinska uprava opravlja upravne in strokovne
naloge občinskih uprav občin ustanoviteljic: |
|
|
-
Medobčinska
inšpekcija: naloge občinske inšpekcije, službe nadzora občinskih
cest in občinskega redarstva in druge naloge v skladu s predpisi
posameznih občin.
|
|
|
(2) Svoje naloge opravlja medobčinska uprava v skladu z
zakonom, podzakonskimi predpisi in predpisi občin ustanoviteljic. |
|
|
5. člen |
|
|
(1)
Medobčinska inšpekcija je prekrškovni organ občin ustanoviteljic
medobčinske uprave. |
|
|
(2)
Sedež medobčinske inšpekcije je v Bovcu, Trg golobarskih žrtev 8. |
|
|
(3)
Pooblaščene uradne osebe medobčinske inšpekcije vodijo prekrškovni
postopek in odločajo o prekrških iz občinske pristojnosti, določenih z
zakoni in občinskimi odloki s področja delovanja Medobčinske uprave
občin Bovec, Kobarid in Tolmin glede na krajevno pristojnost. |
|
|
(4) Medobčinska inšpekcija pokriva naslednja področja: |
|
|
- medobčinsko inšpekcijo
|
|
|
- medobčinsko redarstvo
|
|
|
- medobčinski nadzor občinskih cest. |
|
|
( 5)Plačane globe za prekrške, ki jih izreče medobčinska
inšpekcija, so prihodek proračuna občine, na območju katere je bil
prekršek storjen oziroma katere predpis je bil kršen. |
|
|
6. člen |
|
|
(1)
Pri
odločanju v upravnih zadevah iz občinske pristojnosti nastopa
medobčinska uprava kot organ tiste občine ustanoviteljice, v katere
krajevno pristojnost zadeva spada. |
|
|
(2)
Medobčinska uprava mora pri izvrševanju svojih nalog ravnati po
usmeritvah župana in nalogih tajnika občine oziroma direktorja občinske
uprave občine ustanoviteljice, v katere krajevno pristojnost zadeva
spada oziroma, za katero izvršuje nalogo. |
|
|
O izločitvi
zaposlenega v medobčinski upravi odloča tajnik občine oziroma direktor
občinske uprave, v katere krajevno pristojnost zadeva spada. V primeru
izločitve predstojnika medobčinske uprave pa o stvari tudi odloči. |
|
|
(3)
Za
škodo, povzročeno z nezakonitim delom zaposlenega v medobčinski upravi
odgovarjajo občine ustanoviteljice solidarno. |
|
|
7. člen |
|
|
(1)
Medobčinsko upravo vodi predstojnik, ki ga imenujejo in razrešujejo
župani občin ustanoviteljic v skladu z zakonom o javnih uslužbencih.
Predstojnik medobčinske uprave je predstojnik medobčinske inšpekcije kot
prekrškovnega organa občin ustanoviteljic. |
|
|
(2)
Predstojnik medobčinske uprave ima status uradnika na položaju. |
|
|
(3)
Predstojnik medobčinske uprave mora imeti univerzitetno izobrazbo ali
visoko strokovno izobrazbo s specializacijo ali magisterijem. |
|
|
8. člen |
|
|
(1)
Predstojnik medobčinske uprave odgovarja za izvrševanje nalog, ki
spadajo v krajevno pristojnost posamezne občine ustanoviteljice županu
in tajniku občine oziroma direktorju občinske uprave te občine, za delo
medobčinske uprave v celoti pa skupaj vsem županom občin ustanoviteljic. |
|
|
(2)
Predstojnik medobčinske uprave predstavlja medobčinsko upravo,
organizira opravljanje nalog, odloča v upravnih zadevah iz pristojnosti
uprave ter izvaja vse druge naloge, ki so potrebne za zagotovitev
pravočasnega in strokovnega dela medobčinske uprave. |
|
|
(3)
Predstojnik medobčinske uprave sprejme akt o sistemizaciji delovnih mest
v medobčinski upravi ter v skladu s kadrovskim načrtom, ki ga skupaj
določijo župani občin ustanoviteljic, odloča o sklenitvi in prenehanju
delovnega razmerja zaposlenih v medobčinski upravi. |
|
|
9. člen |
|
|
Občina, v kateri ima
medobčinska uprava sedež, ima za javne uslužbence medobčinske uprave
status delodajalca. |
|
|
Pravice in obveznosti
delodajalca izvršujejo župani občin ustanoviteljic oziroma predstojnik
medobčinske uprave na podlagi njihovega pooblastila. |
|
|
10. člen |
|
|
Sredstva za delo
medobčinske uprave in druga materialna sredstva zagotavljajo občine
ustanoviteljice in sicer glede na število prebivalcev v naslednjem
razmerju: |
|
|
-
Občina Bovec 16,96% |
|
|
-
Občina Kobarid 23,67% |
|
|
-
Občina Tolmin 59,37%. |
|
|
11. člen |
|
|
(1)
Medobčinska uprava opravlja svoje delo v prostorih občinske uprave občin
ustanoviteljic. |
|
|
Nakup opreme, ki je
potrebna za delo medobčinske uprave, naroči v skladu s predpisi o javnem
naročanju župan občine ustanoviteljice, v kateri ima medobčinska uprava
sedež. Izbiro najboljšega ponudnika predlaga strokovna komisija. Župan
vsake od občin ustanoviteljic imenuje v komisijo po enega člana. |
|
|
(2)
Stroške
za uporabo upravnih prostorov, stroške nabave in uporabe opreme,
obratovalne stroške in stroške vzdrževanja, si občine ustanoviteljice
medobčinske uprave delijo v razmerju, določenim v prejšnjem členu. |
|
|
12. člen |
|
|
(1)
Medobčinska uprava je neposredni uporabnik proračuna občine
ustanoviteljice, v kateri ima sedež. |
|
|
(2)
Finančni
načrt medobčinske uprave, ki ga na predlog predstojnika medobčinske
uprave določijo župani občin ustanoviteljic, je vključen v proračun
občine ustanoviteljice, v kateri ima medobčinska uprava sedež.
|
|
|
(3)
Občine
soustanoviteljice zagotavljajo sredstva za medobčinsko upravo v
finančnih načrtih svojih občinskih uprav na posebni postavki. Finančni
načrt medobčinske uprave je informativna priloga k njihovim proračunom. |
|
|
(4)
Odredbodajalec za sredstva finančnega načrta medobčinske uprave je
njen predstojnik. |
|
|
13. člen |
|
|
(1)
Občina
ustanoviteljica lahko izrazi interes za izstop iz medobčinske uprave
tako, da svojo namero pisno poda županoma soustanoviteljic. |
|
|
(2)
Občina
lahko izstopi kot ustanoviteljica, ko poravna vse obveznosti do
medobčinske uprave. |
|
|
|
|
|
14. člen |
|
|
Če želi posamezna občina sama prevzeti opravljanje nalog
določenih s tem odlokom, mora ostalima občinama posredovati odstopno
izjavo z odpovednim rokom tri mesece. |
|
|
Preostali dve občini odločita, da naloge opravljata pod
okriljem skupne občinske uprave, ali pa skupna občinska uprava preneha z
delom, o čemer se odločita občinska sveta s sklepom. |
|
|
Na podlagi sprejetega sklepa o nadaljnjem delu skupne
občinske uprave, oziroma na podlagi odločitve, da skupna občinska uprava
preneha z delom, sklenejo župani poseben sporazum o pravicah in
obveznostih, v katerem uredijo vsa vprašanja povezana z prenehanjem
skupne občinske uprave, prevzemom zaposlenih delavcev, sedežem skupne
občinske uprave, ipd. |
|
|
15. člen |
|
|
Občina, ki izstopa iz skupne občinske uprave mora: |
|
|
- poravnati vse materialne obveznosti do skupne občinske
uprave; |
|
|
- prevzeti v svojo občinsko upravo delavce, ki jim je
zagotovila delo v skupni občinski upravi, kot tudi delavce, ki so
nadomestili v skupno upravo prvotno razporejene delavce; |
|
|
- plačati del stroškov prenehanja delovnega razmerja
predstojnika skupne občinske uprave, če mu preneha delovno razmerje v
skladu z zakonodajo, ki ureja to področje. |
|
|
Občina, ki izstopa iz skupne občinske uprave mora prevzeti
v izvršitev, izterjavo ali izpolnitev tudi pravice in obveznosti, ki
izhajajo iz odločitev organa skupne občinske uprave v upravnih
postopkih, če posamezna zadeva spada pod njeno krajevno pristojnost. |
|
|
16. člen |
|
|
V primeru odločitve, da skupna občinska uprava preneha z
delom, vse občine razdelijo za to namenjene stvari, pravice in denarna
sredstva, razen pravic in obveznosti po drugem odstavku 15. člena tega
Odloka, po ključu delitve, ki je enak razmerju števila prebivalcev
občin ustanoviteljic, kot je naveden v pogodbi o delitveni bilanci, ki
so jo ob razdelitvi premoženja prejšnje Občine Tolmin sklenile občine
Bovec, Kobarid in Tolmin. O konkretni razdelitvi sklenejo župani
sporazum, v roku 3 mesecev po sprejemu odločitve o prenehanju skupne
občinske uprave. |
|
|
V primeru iz prvega odstavka tega člena morajo občine
ustanoviteljice: |
|
|
- poravnati vse materialne obveznosti skupne občinske
uprave do tretjih oseb ; |
|
|
- prevzeti v svoje občinske uprave delavce, ki so jim
zagotovile delo v skupni občinski upravi, kot tudi delavce, ki so
nadomestili v skupno upravo prvotno razporejene delavce; |
|
|
- plačati sorazmerni del stroškov prenehanja delovnega
razmerja predstojnika skupne občinske uprave, če mu preneha delovno
razmerje v skladu z zakonodajo, ki ureja to področje. |
|
|
17. člen |
|
|
(1)
V tridesetih dneh po uveljavitvi tega odloka določijo župani kadrovski
načrt in v nadaljnjih tridesetih dneh v skladu z zakonom o javnih
uslužbencih imenujejo predstojnika medobčinske uprave. |
|
|
(2)
Predstojnik medobčinske uprave sprejme akt o sistemizaciji delovnih
mest v medobčinski upravi najkasneje v tridesetih dneh po imenovanju.
|
|
|
18. člen |
|
|
(1)
Medobčinska uprava prične z delom, ko občine ustanoviteljice
zagotovijo sredstva za začetek dela ter občina ustanoviteljica, v kateri
ima sedež, zagotovi prostore in opremo, vendar najkasneje v štirih
mesecih po uveljavitvi tega odloka. |
|
|
(2)
Najkasneje do dne, ko prične z delom, prevzame medobčinska uprava
javne uslužbence, zaposlene v občinskih upravah občin ustanoviteljic, ki
so razporejeni na uradniška ali strokovno tehnična delovna mesta, na
katerih se opravljajo naloge občinske uprave, ki jih na podlagi tega
odloka prevzame medobčinska uprava. |
|
|
(3)
Javnim uslužbencem iz prejšnjega odstavka izda predstojnik medobčinske
uprave odločbe v skladu s sistemizacijo delovnih mest v medobčinski
upravi ter jim v podpis predloži pogodbe o zaposlitvi. |
|
|
(4)
Z akti iz prejšnjega odstavka se javnim uslužbencem, zaposlenim v
medobčinski upravi ne more poslabšati položaj glede na položaj, ki so ga
imeli v občinski upravi posamezne občine ustanoviteljice. |
|
|
19. člen |
|
|
Župani občin ustanoviteljic objavijo ta odlok v uradnih
glasilih občin v petnajstih dneh po sprejemu na seji tistega občinskega
sveta, ki je o odloku o ustanovitvi organa skupne občinske uprave zadnji
odločal. |
|
|
20. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati
petnajsti dan po objavi v Primorskih novicah – Uradne objave in v
Uradnem listu RS. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Številka:
007-4/06 |
ŽUPAN OBČINE
TOLMIN |
Datum:
13.07.2006 |
ERNEST
KEMPERLE |
|
|
|
|
|
|
Številka:
007-5/06 |
ŽUPAN OBČINE
KOBARID |
Datum:
13.07.2006 |
PAVEL
GREGORČIČ |
|
|
|
|
|
|
Številka:
007-9/2006 |
ŽUPAN OBČINE
BOVEC |
Datum:
13.07.2006 |
DANIJEL KRIVEC |
|
|