Na podlagi 29.
člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2,
27/08-odl US, 76/08, 100/08-odl US, 79/09, 14/10-odl US in 40/12 -
ZUJF), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št.
11/11-UPB4 in 110/11-ZDIU12) in 14. člena
Statuta Občine Cerkvenjak
(Uradno glasilo slovenskih občin št. 3/2011) je Občinski svet Občine
Cerkvenjak na 9. redni seji, dne 16. 12. 2015 sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU OBČINE CERKVENJAK ZA LETO 2016 |
|
1. Splošna določba |
|
1.
člen |
(vsebina odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Cerkvenjak za leto 2015 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela
proračuna |
|
2.
člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del
proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
Proračun leta 2016 |
Skupina/Podskupina kontov/Konto |
v EUR |
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
1.749.845 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.386.562 |
70 DAVČNI PRIHODKI |
1.217.909 |
700 Davki na dohodek in dobiček |
1.115.009 |
703 Davki na premoženje |
69.864 |
704 Domači davki na blago in
storitve |
33.911 |
706 Drugi davki |
0 |
71 NEDAVČNI PRIHODKI |
168.653 |
710 Udeležba na dobičku in dohodki od
premoženja |
36.416 |
711 Takse in pristojbine |
2.000 |
712 Globe in druge denarne kazni |
2.850 |
713 Prihodki od prodaje blaga in
storitev |
44.500 |
714 Drugi nedavčni prihodki |
82.887 |
72 KAPITALSKI PRIHODKI |
114.495 |
720 Prihodki od prodaje osnovnih
sredstev |
0 |
721 Prihodki od prodaje zalog |
0 |
722 Prihodki od prodaje zemljišč in
neopredmetenih dolgoročnih sredstev |
114.495 |
|
0
|
73 PREJETE DONACIJE |
0
|
730 Prejete donacije iz domačih virov |
0
|
731 Prejete donacije iz tujine |
0 |
74 TRANSFERNI PRIHODKI |
248.788 |
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij |
248.788 |
741 Prejeta sredstva iz državnega
proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije |
0 |
78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
|
787 Prejeta sredstva od drugih evropskih
institucij |
|
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
1.591.095 |
40 TEKOČI ODHODKI |
553.512 |
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
|
191.976 |
401 Prispevki delodajalcev za socialno
varnost |
29.640 |
402 Izdatki za blago in storitve |
310.296 |
403 Plačila domačih obresti |
10.600 |
409 Rezerve |
11.000 |
41 TEKOČI TRANSFERI |
629.350 |
410 Subvencije |
17.500 |
411 Transferi posameznikom in
gospodinjstvom |
450.492 |
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in ustanovam |
63.029 |
413 Drugi tekoči domači transferi |
98.329 |
414 Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 INVESTICIJSKI ODHODKI |
323.526 |
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
323.526 |
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI |
84.707 |
431 Investicijski transferi pravnim in
fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki |
74.707 |
432 Investicijski transferi proračunskim
uporabnikom |
10.000 |
III. PRORAČUNSKI
PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
158.750 |
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto/ |
Proračun
leta 2016 |
IV. PREJETA VRAČILA |
0 |
DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH |
0 |
DELEŽEV (750+751+752) |
|
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
750 Prejeta vračila danih posojil |
0 |
751 Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV440+441+442+443) |
0 |
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 Dana posojila |
0 |
441 Povečanje kapitalskih deležev in
finančnih naložb |
0 |
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova
privatizacije |
0 |
443 Povečanje namenskega premoženja v
javnih skladih in drugih osebah javnega prava, ki imajo
premoženje v svoji lasti |
0 |
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |
0 |
KAPITALSKIH DELEŽEV(IV.-V.) |
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto/ |
Proračun
leta 2016 |
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
50 ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 Domače zadolževanje |
0 |
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) |
168.750 |
55 ODPLAČILA DOLGA |
168.750 |
550 Odplačila domačega dolga |
168.750 |
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE ) SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)- ali 0 ali + |
0 |
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-168.750 |
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
-169.090 |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12.2015 |
|
9009 Splošni sklad za drugo |
10.000 |
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov, konte ter
podkonte), določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Cerkvenjak. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3.
člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke - podkonta. |
|
4.
člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem
odstavku 43. čl. ZJF, tudi naslednji prihodki: požarna taksa, turistična
taksa, koncesijske dajatve. |
|
5.
člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika (župan). |
Župan
s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu avgustu pri polletni
realizaciji in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o
veljavnem proračunu za leto 2015 in njegovi realizaciji. |
|
6.
člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 90 % pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 30 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov ter prevzemanje obveznosti za pogodbe,
ki se financirajo iz predpristopnih pomoči, popristopnih pomoči in
sredstev drugih donatorjev. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
7.
člen |
(spremljanje in spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Neposredni uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta
razvojnih programov. |
Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v
načrt razvojnih programov in druge spremembe projektov. |
Neposredni uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti
načrt razvojnih programov z veljavnim proračunom. Neusklajenost med
veljavnim proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je
dopustna le v delih, kjer se projekti financirajo z namenskimi prejemki. |
|
Po
preteku roka iz prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti veljavnih
projektov do 20% izhodiščne vrednosti odloča predstojnik neposrednega
uporabnika (župan oziroma v primeru ožjih delov občin svet ali
predsednik sveta, če je tako določeno v statutu) lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Občinski svet odloča o
uvrstitvi projektov v veljavni načrt razvojnih programov in o spremembi
vrednosti projektov nad 20% izhodiščne vrednosti projektov. |
Projekte, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, neposredni uporabnik
uvrsti v načrt razvojnih programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna. |
Neposredni uporabnik usklajuje spremembe proračunskih virov v veljavnem
načrtu razvojnih programov za prihodnja leta znotraj podprograma
sprejetega načrta razvojnih programov za posamezno leto.
|
|
8.
člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi je podračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2016 oblikuje v višini 6.000 EUR. |
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
4. Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega
premoženja občine |
|
9.
člen |
(odpis dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2015 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 150,00 EUR. |
Obseg
sredstev se v primerih, ko dolg do posameznega dolžnika neposrednega
uporabnika ne presega stroška dveh eurov, v poslovnih knjigah razknjiži
in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva. |
|
5. Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
10.
člen |
(obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za
potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2016 zadolži
do višine 5% zadnjega sprejetega proračuna. |
|
6. Prehodne in končne določbe |
|
11.
člen |
(začasno financiranje v letu 2016) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Cerkvenjak v letu 2017, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
12.
člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka:
032-0002/2014 |
Datum: 21.12.2015 |
|
|
Občina
Cerkvenjak |
|
Marjan
Žmavc, župan |
|