|
Na podlagi 21. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00, 51/02 in 87/02) in 10. člena statuta
Občine Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 34/55, 72/99 in 65/02) je
Občinski svet občine Slovenska Bistrica na 10. redni seji dne 22. 3.
2004 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o sofinanciranju
humanitarnih društev iz proračuna Občine Slovenska Bistrica |
|
|
I. UVODNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Predmet tega pravilnika je delitev
sredstev za sofinanciranje humanitarnih društev in njihovih programov,
ki so javnega pomena, vključujejo občane občine Slovenska Bistrica in
jih iz vsakoletnega občinskega proračuna sofinancira Občina Slovenska
Bistrica. |
|
|
2. člen |
|
|
Humanitarna društva po tem pravilniku
so združenja, ustanovljena po določilih zakona o društvih, ki imajo v
ustanovitvenem aktu določeno humanitarno dejavnost in so: |
|
|
– splošne dobrodelne organizacije, |
|
|
– organizacije za kronične bolnike, |
|
|
– organizacije za samopomoč in |
|
|
– invalidske organizacije. |
|
|
3. člen |
|
|
Humanitarna društva izvajajo svojo
dejavnost preko programov in storitev v neposredno korist posameznikom
in obsegajo: |
|
|
– reševanje ogroženih ljudi in
življenj, |
|
|
– lajšanje socialnih in psihosocialnih
stisk in težav, |
|
|
– izboljšanje socialnega položaja, |
|
|
– krepitev zdravja, |
|
|
– preprečevanje poslabšanja socialnega
položaja, |
|
|
– preprečevanje poslabšanja
zdravstvenega stanja oseb s kronično boleznijo, |
|
|
– ustvarjanje možnosti za čimbolj
kakovostno in samostojno življenje oseb s kronično boleznijo, |
|
|
– in za druge človekoljubne cilje. |
|
|
4. člen |
|
|
S tem pravilnikom občinski svet občine
Slovenska Bistrica določa pogoje, merila in postopke za vrednotenje in
razdelitev sredstev, namenjenih humanitarnim društvom. |
|
|
Pravilnik posebej določa financiranje
območne organizacije Rdečega križa Slovenska Bistrica. |
|
|
II. JAVNI RAZPIS |
|
|
5. člen |
|
|
Skupni obseg sredstev za sofinanciranje
programov humanitarnih društev določi občinski svet z vsakoletnim
proračunom občine. |
|
|
Zagotovljena sredstva se upravičencem
razdelijo na osnovi izvedenega javnega razpisa. |
|
|
Upravičenci lahko sredstva pridobijo le
na osnovi kandidature na javnem razpisu. |
|
|
6. člen |
|
|
Postopek javnega razpisa se začne s
sklepom župana, s katerim župan imenuje komisijo, ki jo sestavljajo
najmanj trije člani, in sicer: |
|
|
– predstavnik Občinskega sveta občine
Slovenska Bistrica, |
|
|
– predstavnik Občinske uprave občine
Slovenska Bistrica, oddelka za družbene dejavnosti, |
|
|
– predstavnik centra za socialno delo
Slovenska Bistrica. |
|
|
Člani komisije izmed sebe izvolijo
predsednika, ki vodi delo komisije. |
|
|
7. člen |
|
|
Javni razpis se objavi v enem javnem
mediju, ki deluje na območju Občine Slovenska Bistrica, posreduje pa se
tudi vsem tistim društvom, ki so bila sofinancirana iz občinskega
proračuna v preteklem proračunskem obdobju. |
|
|
Objava javnega razpisa mora vsebovati: |
|
|
– predmet javnega razpisa, |
|
|
– opredelitev upravičencev, ki se lahko
prijavijo na razpis, |
|
|
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati
upravičenci, |
|
|
– višino namenskih sredstev, ki jih
zagotavlja občinski proračun, |
|
|
– določitev obdobja za sofinanciranje, |
|
|
– merila za razdelitev sredstev, |
|
|
– določitev vsebine in načina prijave, |
|
|
– rok za prijavo, |
|
|
– rok, v katerem bodo znani rezultati
javnega razpisa, |
|
|
– drugo. |
|
|
8. člen |
|
|
Prijave, ki so pravočasno prispele na
razpis, pregleda komisija. O delu komisije se vodi zapisnik. |
|
|
Prijave, ki niso prispele v razpisanem
roku, se neodprte vrnejo pošiljatelju. |
|
|
Upoštevajo in ocenjujejo se prijave
društev, ki izpolnjujejo naslednje pogoje: |
|
|
– so ustanovljena v skladu z veljavnim
zakonom in imajo registrirano vsaj eno od dejavnosti iz 3. člena tega
pravilnika, |
|
|
– imajo sedež v Občini Slovenska
Bistrica ali imajo sedež v drugi občini in vključujejo člane ali
uporabnike s prebivališčem na območju Občine Slovenska Bistrica, |
|
|
– imajo materialne, kadrovske in
organizacijske pogoje za izvajanje dejavnosti, |
|
|
– imajo urejeno evidenco o članstvu in
uporabnikih njihove dejavnosti, |
|
|
– delujejo najmanj eno leto. |
|
|
Po ugotovitvi komisije o izpolnjevanju
pogojev za kandidaturo na razpisu, komisija pristopi k ocenjevanju
prijavljenih programov, v skladu z merili, ki jih določa ta pravilnik. |
|
|
Komisija lahko posameznega kandidata
pozove k dopolnitvi vloge, vendar ne kasneje kot 8 dni po roku za oddajo
prijave. Kandidat mora svojo vlogo dopolniti najkasneje v 8 dneh od
prejema poziva. |
|
|
Komisija najkasneje v roku 30 dni od
roka za oddajo prijave na javni razpis županu posreduje predlog
razdelitve namenskih sredstev. |
|
|
Župan v roku 8 dni od prejema predloga
izda upravičencem obvestilo o odobrenih sredstvih za razpisano obdobje,
na katero je možna pritožba na župana v roku 8 dni od prejema. |
|
|
Po preteku pritožbenega roka župan izda
sklep o višini odobrenih sredstev posameznemu upravičencu, kar je osnova
za sklenitev ustreznih pogodb. |
|
|
V primeru, da upravičenec ne podpiše
pogodb v za to določenem roku, se šteje, da so od pogodbe odstopa.
Nerealizirana sredstva lahko župan prerazporedi drugim upravičencem. |
|
|
III. MERILA ZA OCENJEVANJE PRIJAV |
|
|
9. člen |
|
|
Prijave se ocenjujejo tako, da se
točkujejo po merilih, ki jih določa ta pravilnik. Merila obravnavajo dva
sklopa: |
|
|
1. delovanje društev in |
|
|
2. programi društev. |
|
|
III/1. Delovanje društev |
|
|
10. člen |
|
|
Kandidat pridobi točke glede na število
članov društva in uporabnikov dejavnosti v preteklem letu, s
prebivališčem na območju Občine Slovenska Bistrica, dodatne točke pa
pridobi za člane oziroma uporabnike z motnjami v duševnem razvoju in za
pridobljen status društva v javnem interesu. |
|
|
Kot član društva se šteje oseba, ki je
v skladu z določili zakona o društvih podpisala pristopno izjavo za
članstvo v društvu in je v preteklem koledarskem letu izpolnila članske
obveznosti v društvu. |
|
|
Kot uporabnik se šteje oseba, ki ni
član društva iz prejšnjega odstavka tega člena in je uporabnik
dejavnosti društva. |
|
|
11. člen |
|
|
Merila za točkovanje: |
|
|
+-------+-------------------+-----------+ |
|
|
|Razred |Število članov in | Število| |
|
|
| |uporabnikov | točk| |
|
|
+-------+-------------------+-----------+ |
|
|
|1. |01 – 10 | 10| |
|
|
+-------+-------------------+-----------+ |
|
|
|2. |11 – 50 | 30| |
|
|
+-------+-------------------+-----------+ |
|
|
|3. |51 – 100 | 50| |
|
|
+-------+-------------------+-----------+ |
|
|
|4. |101-200 | 80| |
|
|
+-------+-------------------+-----------+ |
|
|
|5. |201 in več | 100| |
|
|
+-------+-------------------+-----------+ |
|
|
Društvo, ki vključuje člane in
uporabnike z motnjami v duševnem razvoju pridobi 1 dodatno točko za
vsakega takega člana. Društvo, ki ima pridobljen status društva v javnem
interesu pridobi dodatno 10 točk. Društvo, ki ima sedež v Občini
Slovenska Bistrica, pridobi dodatno 200 točk za delovanje. |
|
|
III/2. Programi društev |
|
|
12. člen |
|
|
Izbor programov, ki se točkujejo po tem
pravilniku, opravi komisija, pri čemer upošteva enakomerno zastopanost
vseh kandidatov in ocenjene stroške programov. Programi morajo imeti
vsebino, ki jo določa dejavnost društva, morajo biti jasno vsebinsko in
časovno opredeljeni, stroškovno ocenjeni in z izdelano finančno
konstrukcijo. |
|
|
Kandidat lahko pridobi točke za: |
|
|
1. Organizacijo prireditev |
|
|
Kot prireditve se upoštevajo
dobrodelne, športne, kulturne in druge neprofitne prireditve ali
prireditve za predstavitev dejavnosti društva širši javnosti. Točkuje se
udeležba na vsaki prireditvi. |
|
|
2. Organizacijo seminarjev in drugih
izobraževalnih programov |
|
|
Kot seminarji in drugi izobraževalni
programi se upoštevajo strokovno vodeni programi, namenjeni
izobraževanju članov oziroma uporabnikov in njihovih svojcev ter širše
javnosti. Točkuje se organizacija posameznega seminarja. |
|
|
3. Udeležba na seminarjih in drugih
izobraževalnih programih |
|
|
Točkuje se udeležba članov društev
oziroma uporabnikov in njihovih svojcev, po napotilu pristojnega organa
društva na seminarjih in drugih izobraževalnih programih izven območja
Občine Slovenska Bistrica, ki jih izvedejo drugi organizatorji. |
|
|
4. Organizacija izletov in ekskurzij |
|
|
Upošteva se organizacija izletov in
ekskurzij za člane in uporabnike društva. Točkuje se udeležba. |
|
|
5. Udeležba na letovanjih in zimovanjih |
|
|
Točkuje se udeležba članov društev
oziroma uporabnikov in njihovih svojcev po napotilu pristojnega organa
društva, na letovanjih in zimovanjih izven območja Občine Slovenska
Bistrica. |
|
|
6. Izvedba rednih srečanj skupin za
samopomoč |
|
|
Kot redna srečanja skupin za samopomoč
se štejejo redna tedenska srečanja članov in voditeljev skupin, najmanj
v obsegu 40 srečanj na leto. Točkuje se poprečno število članov in
voditeljev skupin, ki se udeležujejo rednih srečanj. |
|
|
7. Organizacija rednih srečanj članov
in uporabnikov dejavnosti |
|
|
Kot redna srečanja se upoštevajo
organizirana druženja članov in uporabnikov dejavnosti, ki se izvajajo
vsaj enkrat mesečno, kot so sestanki, občni zbori, delavnice, družabne
igre in drugo po izboru komisije. |
|
|
8. Izdaja biltenov, časopisov in drugih
društvenih publikacij |
|
|
Točkujejo se izdaje rednih in
priložnostnih biltenov, časopisov in drugih publikacij. |
|
|
9. Drugi programi, kot je nakup
osnovnih sredstev za potrebe članov in uporabnikov društva, otropedskih
pripomočkov, računalniške opreme in programi, ki vključujejo stalno
osebno asistenco, redni izobraževalni programi, redni programi za
krepitev zdravja in drugi programi po izboru komisije, ki jih zgornja
merila ne zajemajo. |
|
|
Merila za točkovanje: |
|
|
+------------------------+--------------+ |
|
|
|Kriterij |Izračun | |
|
|
| |števila točk | |
|
|
+------------------------+--------------+ |
|
|
|Organizacija prireditve |0,5 točke x | |
|
|
| |štev. | |
|
|
| |udeležencev | |
|
|
+------------------------+--------------+ |
|
|
|Organizacija seminarja |25 točk x | |
|
|
|ali drugega |štev. | |
|
|
|izobraževalnega programa|organizacij | |
|
|
+------------------------+--------------+ |
|
|
|Udeležba na seminarju |5 točk x | |
|
|
|ali drugem |štev. | |
|
|
|izobraževalnem programu |udeležencev | |
|
|
+------------------------+--------------+ |
|
|
|Organizacija izleta ali |0,5 točke x | |
|
|
|ekskurzije |štev. | |
|
|
| |udeležencev | |
|
|
+------------------------+--------------+ |
|
|
|Udeležba na letovanju |7 točk x | |
|
|
|ali zimovanju |štev. | |
|
|
| |udeležencev | |
|
|
+------------------------+--------------+ |
|
|
|Izdaja biltenov, |5 točk x | |
|
|
|časopisov in drugih |štev. izdaj | |
|
|
|društvenih publikacij | | |
|
|
+------------------------+--------------+ |
|
|
|Organizacija rednega |0,5 točke x | |
|
|
|srečanja članov in |štev. | |
|
|
|uporabnikov |udeležencev | |
|
|
+------------------------+--------------+ |
|
|
|Izvedba rednih srečanj |5 točk x | |
|
|
|skupin za samopomoč |popr. štev. | |
|
|
| |udeležencev | |
|
|
+------------------------+--------------+ |
|
|
|Drugi programi |po predlogu | |
|
|
| |komisije | |
|
|
+------------------------+--------------+ |
|
|
Pri društvih, ki ne vključujejo samo
članov in uporabnikov s prebivališčem v občini Slovenska Bistrica, se
pri udeležbah na strokovnih seminarjih in drugih izobraževalnih
programih organiziranih izven naše občine in jih organizirajo drugi
organizatorji in na letovanjih in zimovanjih upošteva dejansko število
udeležencev iz naše občine. Pri udeležbi na prireditvah, na seminarjih
in drugih izobraževalnih programih, ki jih organizira društvo ter na
izletih in ekskurzijah se v primeru, da društva ne predloži ustreznih
podatkov, upošteva sorazmerni delež udeležencev iz naše občine, ki je
enak deležu članov in uporabnikov s prebivališčem v občini Slovenska
Bistrica v celotnem članstvu in uporabnikih društva. |
|
|
13. člen |
|
|
Skupni obseg proračunskih sredstev za
sofinanciranje humanitarnih društev se deli v naslednjem razmerju: |
|
|
– 30 odstotkov sredstev za
sofinanciranje delovanja društev, |
|
|
– 50 odstotkov sredstev za
sofinanciranje programov društev, določenih s tem pravilnikom, |
|
|
– 20 odstotkov sredstev za
sofinanciranje drugih programov društev. |
|
|
Komisija lahko v prejšnjem odstavku
navedene deleže sredstev spremeni glede na prispele prijave, po
predhodnem soglasju župana. |
|
|
14. člen |
|
|
Prijave se vrednotijo s točkovanjem.
Vrednost točke se določi v sorazmernem deležu glede na skupno število
točk in glede na višino namenjenih sredstev posebej za delovanje
društev, njihovih programov in drugih programov, in sicer za vsako
proračunsko obdobje. |
|
|
IV. NADZOR NAMENSKE PORABE PRORAČUNSKIH
SREDSTEV |
|
|
15. člen |
|
|
Upravičenci so dolžni izvajati svoje
programe v skladu s tem pravilnikom in le za namene, opredeljene v
pogodbi. |
|
|
Upravičenci programov morajo najkasneje
do 1. 3. tekočega leta podati Občini Slovenska Bistrica letno poročilo o
izvedbi pogodbenih določil v preteklem letu. |
|
|
Ne glede na določila prejšnjega
odstavka morajo upravičenci podati realizacijo proračunskih sredstev
vedno, kadar to zahteva župan. |
|
|
16. člen |
|
|
Nadzor nad izvajanjem namenske porabe
sredstev za občino Slovenska Bistrica izvajajo: |
|
|
– komisija, |
|
|
– občinska uprava, |
|
|
– nadzorni odbor občine, |
|
|
– župan. |
|
|
Izvajalci nadzora morajo nepravilnosti
ugotoviti z zapisnikom in ga posredovati občinski upravi, ki izda
ustrezno odločbo. |
|
|
Zoper odločbo se lahko izvajalec
programa pritoži, in sicer: na prvi stopnji na občinsko upravo, ki je
odločbo izdala, na drugi stopnji pa na župana. |
|
|
17. člen |
|
|
V primeru, da občina Slovenska Bistrica
ugotovi nenamensko porabo sredstev s strani upravičenca in je o tem
izdana pravnomočna odločba, se sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta
sredstva pa mora izvajalec v roku 30 dni vrniti v občinski proračun. Po
preteku tega roka se zaračunajo zakonite zamudne obresti. |
|
|
Upravičenec, ki krši določila tega
člena, ni upravičen do sredstev naslednjega javnega razpisa za
sofinanciranje humanitarnih društev občine Slovenska Bistrica.. |
|
|
V. SOFINANCIRANJE DEJAVNOSTI IN
PROGRAMOV |
|
|
OO RK SLOVENSKA BISTRICA |
|
|
18. člen |
|
|
Za sofinanciranje Območne organizacije
Rdečega križa Slovenska Bistrica se v vsakokratnem proračunu občine
Slovenska Bistrica zagotavljajo posebna sredstva, zato dejavnost in
programi Rdečega križa niso predmet sofinanciranja po tem pravilniku. |
|
|
VI. KONČNE DOLOČBE |
|
|
19. člen |
|
|
Ta pravilnik prične veljati osmi dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, njegove določbe pa se
uporabljajo za razdelitev sredstev humanitarnim društvom iz proračuna
Občine Slovenska Bistrica za leto 2004 in nadalje. |
|
|
20. člen |
|
|
Z uporabo tega pravilnika preneha
veljati obstoječi sistem sofinanciranja humanitarnih društev v občini
Slovenska Bistrica. |
|
|
|
|
|
Št. 10/032-01/10-5/2004 |
|
|
Slovenska Bistrica, dne 22. marca 2004. |
|
|
Župan
Občine
Slovenska Bistrica
dr. Ivan Žagar
l. r. |
|
|
|