Nadzorni odbor je na svoji seji dne 17. oktobra 1995 sprejel
|
|
POSLOVNIK |
nadzornega odbora mestne občine Maribor |
|
1. SPLOSNE DOLOČBE |
1. člen |
Ta poslovnik ureja organizacijo in način dela nadzornega odbora mestne
občine Maribor (v nadaljnjem besedilu: nadzorni odbor). |
|
2. člen |
Nadzorni odbor ima okrogel pečat z grbom mesta Maribor, okoli katerega
je napis Mestna občina Maribor, Nadzorni odbor. |
|
3. člen |
Nadzorni odbor opravlja svoje naloge strokovno, pošteno, vestno,
nepristransko in če nadzorovani organi delujejo po načelih dobrega
gospodarja. |
|
4. člen |
Nadzorni odbor mora pri svojem delu varovati uradne in poslovne
skrivnosti nadzorovanih pravnih in drugih oseb. |
|
5. člen |
Udeležba na sejah nadzornega odbora je dolžnost članov, če so zadržani
morajo to sporočiti sekretarju nadzornega odbora. |
|
6. člen |
Vabljeni porabniki sredstev proračuna (sredstev javne porabe) in
strokovni delavci mestne uprave so dolžni prisostvovati oz. poročati na
sejah nadzornega odbora. |
|
II. ORGANIZACIJA NADZORNEGA ODBORA |
|
7. člen |
Delo nadzornega odbora vodi in organizira predsednik nadzornega odbora,
v njegovi odsotnosti pa podpredsednik oz. od predsednika pooblaščeni
član. |
|
8. člen |
Predsednik nadzornega odbora: |
- |
vodi in organizira delo
nadzornega odbora, |
- |
sklicuje in vodi seje nadzornega
odbora, |
- |
predstavlja nadzorni odbor, |
- |
predlaga dnevni red za seje
nadzornega odbora, |
- |
podpisuje sklepe in zapisnike
nadzornega odbora, |
- |
spremlja in skrbi za izvajanje
sklepov nadzornega odbora, |
- |
izdela predlog potrebnih sredstev
za delo nadzornega odbora, |
- |
sodeluje z mestnim svetom,
županom in mestno upravo. |
|
9. člen |
Nadzorni odbor imenuje sekretarja odbora za mandatno obdobje nadzornega
odbora izmed strokovnih delavcev službe mestnega sveta. |
Sekretar opravlja naslednje naloge: |
- |
skrbi za pripravo gradiva za seje
nadzornega odbora, |
- |
pripravlja vabila in opravlja
organizacijsko tehnična opravila za sklic in potek seje, |
- |
sestavlja zapisnik nadzornega
odbora in skrbi za pisno odpravo sklepov nadzornega odbora, |
- |
vodi evidenco aktivnosti članov, |
- |
kontaktira z mestno upravo in
drugimi porabniki proračunskih sredstev v zvezi z delom
nadzornega odbora, |
- |
skrbi za arhiviranje
dokumentacije nadzornega odbora, |
- |
opravlja naloge, za katere ga
zadolži nadzorni odbor ali predsednik nadzornega odbora. |
|
III. PRISTOJNOSTI IN POSTOPEK NADZORA |
|
10. člen |
Nadzorni odbor |
- |
opravlja nadzor nad razpolaganjem
s premoženjem mestne občine, |
- |
nadzoruje namenskost in smotrnost
porabe sredstev mestnega proračuna, |
- |
nadzoruje finančno poslovanje
uporabnikov proračunskih sredstev, |
- |
nadzoruje pobiranje javnih
dajatev. |
Nadzorni odbor opravlja nadzor nad poslovanjem pravnih in drugih oseb na
podlagi letnega programa. |
Pri določanju letnega programa nadzorni odbor vključuje tudi morebitne
zahteve po izvedbi nadzora, ki jih vloži mestni svet ali župan. |
|
11. člen |
Nadzorni odbor v skladu s programom pregleda finančno poslovanje mestne
občine Maribor, skladov, javnih zavodov in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je mestna občina Maribor. Pregledi obsegajo obdobje, ki
je relevantno za sedanje in bodoče finančno poslovanje. |
|
12. člen |
Nadzorni odbor lahko za izvajanje posameznih opravil v postopku nadzora
angažira zunanje, neodvisne strokovnjake z liste možnih strokovnjakov,
ki jo sestavi in sprejme nadzorni odbor. |
Sklicevanje na mnenje neodvisnega strokovnjaka ne odvezuje nadzornega
odbora odgovornosti za oblikovanje lastnega mnenja oz. ugotovitve. |
|
13. člen |
Za izvedbo določenega opravila iz pristojnosti nadzornega odbora lahko
nadzorni odbor zadolži posameznega člana nadzornega odbora oz. oblikuje
delovno skupino. |
|
14. člen |
Nadzorni odbor ima pri izvajanju nadzora naslednja pooblastila: |
- |
vpogled v vse listine in
dokumente, ki so predmet pregleda, |
- |
zahtevati podatke in gradiva, |
- |
vpogled v finančne načrte in
zaključne račune v fazi predlogov in po njihovem sprejetju. |
|
15. člen |
Nadzorni odbor najmanj enkrat letno poroča mestnemu svetu in županu o
svojih ugotovitvah in zapažanjih ter danih priporočilih za odpravo
nepravilnosti ali izboljšanje poslovanja. |
|
16. člen |
Nadzorni odbor je dolžan o svojih ugotovitvah skupaj s priporočili, ki
jih posreduje pristojnim uporabnikom proračunskih sredstev, na katere se
nanašajo, poročati tudi mestnemu svetu in županu. |
|
17. člen |
V primeru, ko postopek nadzora zahteva temeljitejšo revizijo, v katero
je potrebno vključiti z zakonom pred videno institucijo, nadzorni odbor
ustrezno zahtevo predloži mestnemu svetu. |
|
18. člen |
Če nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je bilo storjeno
kaznivo dejanje ali prekršek, lahko zahteva uvedbo postopka pri
pristojnem organu pregona. O tem obvesti mestni svet in župana. |
|
19. člen |
O svojem delu in ugotovitvah, do katerih pride z izvajanjem nadzora nad
poslovanjem posameznih pravnih in drugih oseb, obvešča nadzorni odbor
javnost preko sredstev javnega obveščanja ali na tiskovnih konferencah.
Za obveščanje je pristojen predsednik nadzornega odbora ali od njega
pooblaščeni član. |
|
20. člen |
Člani nadzornega odbora ne smejo odločati o zadevi, pri katerih so z
odgovorno osebo ali predstavniki proračunskega porabnika v sorodstvenih
zvezah do prvega kolena. Prav tako član nadzornega odbora ne more
sodelovati ali odločati v postopku nadzora ,če je član organa
upravljanja v javnem zavodu ali javnem podjetju, v katerem se opravlja
nadzor ali če opravlja kakšno pogodbeno delo za proračunskega porabnika,
pri katerem se opravlja nadzor oz. je takšno delo opravljal eno leto
pred opravljanjem nadzora. |
|
21. člen |
Na sejah mestnega sveta sodeluje predstavnik nadzornega odbora.
Predstavnik nadzornega odbora po potrebi sodeluje v razpravah mestnega
sveta o zadevah iz svoje pristojnosti. O tem je dolžan poročati na
naslednji seji nadzornega odbora. |
|
IV. DELO NADZORNEGA ODBORA |
|
22. člen |
Sejo vodi predsednik, ob njegovi odsotnosti ali zadržanosti pa ga
nadomešča podpredsednik ali od predsednika pooblaščeni član nadzornega
odbora. |
|
23. člen |
Nadzorni odbor veljavno odloča, če je na seji prisotna več kot polovica
članov odbora. |
Odločitev oz. sklep je sprejet, če zanj glasuje večina prisotnih članov
nadzornega odbora. |
Glasovanje na sejah nadzornega odbora je praviloma javno z dvigom rok. |
|
24. člen |
Predlog dnevnega reda za sejo nadzornega odbora določi predsednik. Pri
tem mu pomaga sekretar nadzornega odbora. |
Na dnevni red se uvrsti točka "predlogi in pobude članov nadzornega
odbora". |
|
25. člen |
Sekretar nadzornega odbora poskrbi za gradivo za točke dnevnega reda.
Predsednik povabi na sejo nadzornega odbora pripravljalce gradiv, oz.
predstavnike institucij, ki so predmet nadzora. |
|
26. člen |
Vabilo za sklic seje se z gradivom pošlje članom nadzornega odbora
praviloma sedem dni pred datumom seje. |
|
27. člen |
Sekretar piše zapisnik nadzornega odbora in vodi evidenco prisotnih
članov nadzornega odbora. |
Na začetku seje sekretar nadzornega odbora poroča o realizaciji sklepov
prejšnje seje, nakar nadzorni odbor potrdi zapisnik prejšnje seje. Člani
imajo pravico dati pripombe k zapisniku v pisni ali ustni obliki, ki se
zabeležijo v zapisniku seje. |
|
28. člen |
Nadzorni odbor o predlaganem dnevnem redu glasuje. Na dnevni red se
lahko uvrsti dodatna točka, če je zanjo pripravljeno gradivo za člane
nadzornega odbora. O tem nadzorni odbor glasuje. Seja poteka po točkah
dnevnega reda. |
|
29. člen |
Z dnevnega reda se lahko umakne točka, za katero gradivo ni dovolj
temeljito pripravljeno ali pa ni prisotnega poročevalca. O tem nadzorni
odbor glasuje. |
|
30. člen |
Predsednik nadzornega odbora oblikuje po opravljeni razpravi o posamezni
točki dnevnega reda sklep in ga da na glasovanje. Predsednik odbora
konca sejo, ko so bile obravnavane vse točke dnevnega reda. Predsednik
nadzornega odbora sme prekiniti sejo, če meni, da je to potrebno.
Prekinjena seja se nadaljuje tistega dne, ki ga določi predsednik. |
|
31. člen |
Zapisnik seje nadzornega odbora obvezno vsebuje: |
- |
zaporedna številka seje, datum in
kraj seje ter čas začetka in zaključka seje ali njene
prekinitve, |
- |
navedba prisotnih članov,
odsotnih članov (opravičeno ali neopravičeno), prisotnost
vabljenih na seji, odsotnih vabljenih, ostalih morebitnih
prisotnih, |
- |
sprejet dnevni red in ugotovitev
sklepčnosti, |
- |
poročilo o realizaciji sklepov
prejšnje seje in potrditev zapisnika, |
- |
potek seje z navedbo poročevalcev
ter kratkim povzetkom razprave, |
- |
izjave članov nadzornega odbora,
za katere so zahtevali, da se vnesejo v zapisnik, |
- |
morebitna ločena mnenja pri
glasovanju o predlaganih sklepih, |
- |
sklepi nadzornega odbora. |
|
32. člen |
Originalu zapisnika morajo biti priložena vsa gradiva, ki so bila
predložena na seji nadzornega odbora. Zapisnik podpišeta sekretar
nadzornega odbora in predsednik nadzornega odbora (oz. predsedujoči).
Zapisniki in gradiva nadzornega odbora se do konca mandata nadzornega
odbora hranijo v strokovni službi mestnega sveta, po poteku mandata pa
se predajo arhivu mestne občine Maribor. |
|
33. člen |
Predsednik nadzornega odbora lahko v primeru, ko to zahteva nujnost ali
ekonomičnost postopka, opravi korespondenčno sejo. Korespondenčna seja
lahko poteka po telefonu, tako da vsak član nadzornega odbora glasuje o
predlaganem sklepu. O korespondenčni seji, opravljeni po telefonu, se
napiše zapisnik, ki ga potrdijo člani na naslednji redni seji nadzornega
odbora. |
Lahko pa se korespondenčna seja opravi tudi tako, da se gradivo in
predlogi sklepov posredujejo članom nadzornega odbora pisno (ali po
faxu). Člani nadzornega odbora takoj po prejemu gradiva izpolnjeno
izjavo o glasovanju vrnejo nadzornemu odboru. O tako opravljeni
korespondenčni seji se prav tako napiše zapisnik, ki ga člani potrdijo
na naslednji redni seji. |
V obeh primerih so sklepi sprejeti na korespondenčni seji, če je zanje
glasovala večina vseh članov nadzornega odbora. |
|
34. člen |
Nadzorni odbor ima za svoje delovanje v proračunu mestne občine Maribor
zagotovljena finančna sredstva. Višino potrebnih sredstev oblikuje
nadzorni odbor in jo predlaga za vsakoletni proračun mestne občine
Maribor. |
|
35. člen |
Članom nadzornega odbora pripada nadomestilo za udeležbo na sejah
nadzornega odbora v skladu s sklepom mestnega sveta. Prav tako pripada
nadomestilo članu nadzornega odbora, če se kot predstavnik nadzornega
odbora udeleži seje mestnega sveta. |
|
KONČNE DOLOČBE |
|
36. člen |
Poslovnik nadzornega odbora sprejme nadzorni odbor. Poslovnik prične
veljati z dnem, ko k njemu poda svoje soglasje mestni svet mestne občine
Maribor. Poslovnik nadzornega odbora se objavi v Medobčinskem uradnem
vestniku. |
|
37. člen |
Spremembe poslovnika nadzornega odbora se sprejmejo po enakem postopku
kot poslovnik. |
|
38. člen |
Za vprašanja in zadeve delovanja nadzornega odbora, ki niso opredeljena
s tem poslovnikom, se uporabljajo določila poslovnika mestnega sveta, če
niso v nasprotju s tem poslovnikom. |
|
Številka: 02115-1196-0200/10
Predsednik nadzornega odbora |
Datum: 17. oktobra 1995
Zdravko
Praznik, s.r. |