|
Na podlagi prve alinee 56. člena
Zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni
list RS, št. 44/97), 3. in 17. člena
Zakona o prekrških (Uradni list RS,
št. 3/07 – UPB4), 218. člena
Zakona o graditvi objektov ZGO-1,
(Uradni list RS, št. 102/04 (UPB), 14/05 – popr., 126/07 sprem. in dopol.;
ZGO-1B) in 16. člena
Statuta Občine Gorje (Uradni list RS,
št. 3/07) je Občinski svet Občine Gorje na 15. redni seji 13. 11. 2008
sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
o nadomestilu za uporabo stavbnega
zemljišča v Občini Gorje |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
V Občini Gorje se za uporabo zazidanega in
nezazidanega stavbnega zemljišča na območjih, ki jih določa ta odlok,
plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljnjem
besedilu: nadomestilo). |
|
|
2. člen |
|
|
Za zazidana stavbna zemljišča se po tem
odloku štejejo tista zemljišča, na katerih so gradbene parcele z
zgrajenimi stavbami in gradbenimi inženirskimi objekti, ki niso objekti
gospodarske javne infrastrukture in tista zemljišča, na katerih se je na
podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja začelo z gradnjo stavb in
gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne
infrastrukture. |
|
|
3. člen |
|
|
Če določena stavba še nima določene
gradbene parcele, se do njene določitve za zazidano stavbno zemljišče
šteje tisti del površine zemljiške parcele, na kateri stoji takšna
stavba (fundus), pomnožena s faktorjem 1,5, preostali del površine
takšne zemljiške parcele pa se šteje za nezazidano stavbno zemljišče. |
|
|
4. člen |
|
|
Za nezazidana stavbna zemljišča se po tem
odloku štejejo tista zemljišča, za katera je z izvedbenim prostorskim
aktom določeno, da je na njih dopustna gradnja stanovanjskih in
poslovnih stavb, ki niso namenjene za potrebe zdravstva, socialnega in
otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave in
da je na njih dopustna gradnja gradbenih inženirskih objektov, ki niso
objekti gospodarske javne infrastrukture in tudi niso namenjeni za
potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture,
znanosti, športa in javne uprave in jih je mogoče opredeliti kot
samostojno gradbeno parcelo. |
|
|
5. člen |
|
|
Zavezanec za plačilo nadomestila za
uporabo stavbnega zemljišča po tem odloku je neposredni uporabnik
zemljišča oziroma stavbe ali dela stavbe, če tega ni pa lastnik
zemljišča, stavbe ali dela stavbe. |
|
|
Upoštevajoč načelo racionalnosti se
zavezanca, ki mu je bilo odmerjeno nadomestilo za uporabo stavbnega
zemljišča do višine 4 €, ne bremeni plačila. |
|
|
II. OBMOČJA, KJER SE PLAČUJE NADOMESTILO |
|
|
6. člen |
|
|
Območje, kjer se plačuje nadomestilo, je
razdeljeno na 3 območja, upoštevajoč lokacijske in ostale prednosti
(lega stavbnega zemljišča in s tem povezana poslovna priložnost, gostota
javnih funkcij in poslovnih dejavnosti, komunalna opremljenost). |
|
|
I. območje – objekti in nezazidana stavbna
zemljišča v naseljih: Zgornje Gorje, Spodnje Gorje, Krnica, Poljšica,
Mevkuž, Višelnica in Podhom, |
|
|
II. območje – objekti in nezazidana
stavbna zemljišča v naseljih: Spodnje Laze, Zgornje Laze, Grabče, del
Poljšice – Zatrata in del Krnice – Zatrnik, |
|
|
III. območje – objekti in nezazidana
stavbna zemljišča v naseljih Radovna, Perniki. |
|
|
Stavbna zemljišča izven navedenih naselij,
ki imajo možnost priključitve na javno vodovodno in električno omrežje,
ter ustrezajo ostalim pogojem in kriterijem za plačevanje nadomestila za
uporabo stavbnega zemljišča po tem odloku, se uvrstijo v najbližje
ležeče območje. |
|
|
III. MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE
NADOMESTILA |
|
|
7. člen |
|
|
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča
se določi po naslednjih merilih: |
|
|
Opremljenosti stavbnega zemljišča s
komunalnimi objekti in napravami individualne in skupne rabe: |
|
|
+------------------------------------+-------------------------+
|javni vodovod | 20 točk |
+------------------------------------+-------------------------+
|električno omrežje | 20 točk |
+------------------------------------+-------------------------+
|javna kanalizacija | 20 točk |
+------------------------------------+-------------------------+
|telefonsko omrežje | 20 točk |
+------------------------------------+-------------------------+
|plinovodno omrežje | 20 točk |
+------------------------------------+-------------------------+ |
|
|
Opremljenost stavbnega zemljišča s
komunalnimi objekti in napravami skupne rabe: |
|
|
+------------------------------------+-------------------------+
|makadamska cesta | 20 točk |
+------------------------------------+-------------------------+
|asfaltna cesta | 40 točk |
+------------------------------------+-------------------------+ |
|
|
Pri komunalni opremljenosti se upoštevajo
dejanske možnosti priključitve na komunalne naprave. |
|
|
8. člen |
|
|
Namembnost uporabe zazidanega stavbnega
zemljišča |
|
|
Po namembnosti objekta ali dela objekta se
zazidana stavbna zemljišča uvrstijo v naslednje skupine: |
|
|
Stanovanjski objekti: |
|
|
– stanovanjski namen uporabe stavbnega
zemljišča ima objekt ali del objekta, ki je namenjen bivanju. |
|
|
Poslovni objekti: |
|
|
– poslovna dejavnost: finančno
posredništvo, poslovanje z nepremičninami, zunanja trgovina, agencije,
zavarovalnice, igralnice, bančništvo, menjalnice, poslovna združenja,
zasebna zdravstvene ustanove ipd., |
|
|
– proizvodna dejavnost: industrija,
gradbeništvo, transportna in skladiščna dejavnost, proizvodna obrt,
prevozništvo, špedicija itd., |
|
|
– trgovina in storitve: trgovina na debelo
in na drobno, storitve turističnih organizacij, obrtne storitve,
projektiranje in tehnične storitve, servisne dejavnosti, osebne storitve
in storitve v gospodinjstvih ipd., |
|
|
– gostinstvo: hoteli, moteli, pensioni,
počitniški domovi, oddajanje apartmajev in sob, restavracije, gostilne,
kampi, ipd., |
|
|
– športne in rekreativne dejavnosti:
športni objekti, rekreacijske površine, fitness klubi in druge površine,
na katerih se opravlja pridobitna dejavnost, |
|
|
– izobraževalna dejavnost, |
|
|
– kulturna dejavnost, |
|
|
– socialno varstvo. |
|
|
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča
se odmeri ne glede na to, ali je zazidano stavbno zemljišče v uporabi
ali ne. Pri odmeri nadomestila za nezazidano stavbno zemljišče se
upošteva namembnost zemljišča določena s prostorskimi akti. |
|
|
+----------------------------+-----------+----------+----------+
|Namembnost – zazidana | I. | II. | III. |
|stavbna zemljišča | | | |
+----------------------------+-----------+----------+----------+
|Stanovanjski objekt | 140 | 130 | 120 |
+----------------------------+-----------+----------+----------+
|Poslovni objekt | 360 | 310 | 260 |
+----------------------------+-----------+----------+----------+ |
|
|
Za dejavnost zasebnega oddajanja
apartmajev in sob do površine 100 m2 v enem stanovanjskem objektu, se
upošteva 50% dodeljenih točk iz poslovne namembnosti zazidanega
stavbnega zemljišča. |
|
|
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča
se plačuje tudi za opuščene objekte na stavbnih zemljiščih na območjih
za katere je po Odloku o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v
Občini Gorje potrebno plačati nadomestilo. Poleg dodeljenih točk, ki
izhajajo iz naslova namembnosti zazidanega stavbnega zemljišča se pri
izračunu upošteva še dodatnih 200 točk. |
|
|
Med opuščene objekte po tem odloku
uvrščamo: |
|
|
– nenaseljen in zapuščen objekt, |
|
|
– nedograjen objekt (10 let od izdaje
gradbenega dovoljenja). |
|
|
Med nenaseljene in zapuščene objekte
uvrščamo objekte, ki so po svoji zunanjosti neprimerno vzdrževani
(odpadajoč omet, propadajoča in poškodovana okna, vrata in streha). |
|
|
+----------------------------+-----------+----------+----------+
|Namembnost – nezazidana | I. | II. | III. |
|stavbna zemljišča | | | |
+----------------------------+-----------+----------+----------+
|Namembnost – nezazidana | 270 | 250 | 230 |
|stavbna zemljišča – | | | |
|stanovanjski objekti | | | |
+----------------------------+-----------+----------+----------+
|Namembnost – nezazidana | 530 | 410 | 290 |
|stavbna zemljišča – poslovni| | | |
|objekti | | | |
+----------------------------+-----------+----------+----------+ |
|
|
IV. OBRAČUN NADOMESTILA ZA UPORABO
STAVBNEGA ZEMLJIŠČA |
|
|
9. člen |
|
|
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča
se plačuje za: |
|
|
1. zazidano stavbno zemljišče |
|
|
– stanovanjska površina, v katero spada
čista tlorisna površina sob, predsob, hodnikov s stopnišči v stanovanju,
kuhinje, kopalnice, shramb in drugih zaprtih prostorov, kot so: klet,
kotlarna, delavnica za prosti čas, kabineti in površina podstrehe, kjer
višina presega 1,40 metra ter čista tlorisna površina garaže za osebne
avtomobile; |
|
|
– poslovna površina, v katero spada čista
tlorisna površina poslovnih prostorov in vseh prostorov, ki so
funkcionalno povezani s poslovnim prostorom, kot so: sanitarije,
umivalnice, savne, notranji bazeni, dvigala, skladišča, garderobe,
pisarne, hodniki, stopnišča, odprte terase gostinskih lokalov ipd., |
|
|
– površina nepokritih skladišč, javnih
parkirišč, za katera se plačuje parkirnina ali najemnina, delavnic na
prostem, dostopov in parkirnih prostorov gospodarskih subjektov,
zunanjih površin kot so sprehajališča in parki poslovnega subjekta, ter
druge manipulativne površine, ki služijo izvajanju dejavnosti
gospodarskih subjektov. Za površine navedene v tej alineji se upošteva
50% vrednosti seštevka točk iz 7. in 8. člena tega odloka; |
|
|
– površina igrišč, smučišč, zunanjih
bazenov in drsališč, kampov ipd. |
|
|
2. nezazidano stavbno zemljišče |
|
|
celotna površina nezazidanega stavbnega
zemljišča, kjer je z izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je
dopustna gradnja objektov pod točko 1. tega člena. Za samostojno
gradbeno parcelo po tem odloku se šteje strnjeno zemljišče sestavljeno
iz ene ali več zemljiških parcel, ki ni manjše kot 500 m2. |
|
|
10. člen |
|
|
Nadomestilo za zazidana in nezazidana
stavbna zemljišča za površino igrišč, smučišč, zunanjih bazenov,
drsališč, kampov ipd. se plačuje za 6 mesecev v letu. |
|
|
11. člen |
|
|
Letna višina nadomestila po merilih tega
odloka je določena kot zmnožek: |
|
|
Zazidano stavbno zemljišče |
|
|
nadomestilo = površina * točke * mes *
vrednost |
|
|
kjer je: |
|
|
površina = 9. člen, 1. točka |
|
|
točke = seštevek točk iz 7. in 8. člena
odloka |
|
|
mes = število mesecev v letu, za katere je
zavezanec dolžan plačati nadomestilo |
|
|
vrednost = vrednost točke za izračun
nadomestila za zazidano stavbno zemljišče. |
|
|
Nezazidano stavbno zemljišče |
|
|
nadomestilo = površina * točke * mes*
vrednost |
|
|
kjer je: |
|
|
površina = 9. člen, 2. točka |
|
|
točke = število točk samo iz razpredelnice
8. člena za nezazidano stavbno zemljišče |
|
|
mes = število mesecev v letu, za katere je
zavezanec dolžan plačati nadomestilo |
|
|
vrednost = vrednost točke za izračun
nadomestila za nezazidano stavbo zemljišče. |
|
|
12. člen |
|
|
Vsa sredstva, zbrana z vplačili
nadomestila so prihodek proračuna Občine Gorje in se namensko porabijo v
skladu z veljavnim Odlokom o proračunu Občine Gorje. |
|
|
13. člen |
|
|
Vrednost točke za izračun nadomestila na
območju Občine Gorje določi vsako leto s sklepom občinski svet, na
predlog župana, do konca leta za naslednje leto. |
|
|
Če Občinski svet Občine Gorje ne sprejme
sklepa o vrednosti točke do konca leta za naslednje leto, se vrednost
točke s 1. januarjem tekočega leta uskladi z indeksom rasti cen
življenjskih potrebščin, ki ga določi Statistični urad Republike
Slovenije za obdobje leta pred letom, za katerega se nadomestilo
odmerja. |
|
|
Vrednost točke za izračun nadomestila za
uporabo stavbnega zemljišča za zazidano stavbno zemljišče v Občini Gorje
za leto 2008 znaša 0,000173593 €. |
|
|
Vrednost točke za izračun nadomestila za
uporabo stavbnega zemljišča za nezazidano stavbno zemljišče v Občini
Gorje za leto 2008 znaša 0,000043815 €. |
|
|
V. PLAČILO NADOMESTILA |
|
|
14. člen |
|
|
Za vse aktivnosti v zvezi z odmero,
evidentiranjem, izterjavo, odpisom zaradi neizterljivosti, zastaranja in
plačila obresti v zvezi z nadomestilom za uporabo stavbnega zemljišča se
uporabljajo določbe Zakona o davčnem postopku. |
|
|
Odločbo o odmeri nadomestila izda
zavezancu pristojni davčni organ. |
|
|
15. člen |
|
|
Pravne osebe plačujejo nadomestilo v
štirih enakih obrokih. |
|
|
Fizične osebe plačujejo nadomestilo v dveh
enakih obrokih. |
|
|
Datume zapadlosti obrokov določi davčni
organ v dogovoru z Občino Gorje. |
|
|
Za vse postopke v zvezi z odmero,
pobiranjem in vračanjem nadomestila, izterjavo, odpisom zaradi
neizterljivosti, zastaranja in plačila obresti v zvezi z nadomestilom se
uporabljajo določbe Zakona o davčnem postopku. |
|
|
Davčna uprava Republike Slovenije je
dolžna pred odločanjem o pritožbah zavezancev, odpisu zaradi
neizterljivosti, zastaranju, odpisu obresti in podobnih posegih v
prihodek občinskega proračuna pridobiti mnenje župana. |
|
|
16. člen |
|
|
Vse spremembe v zvezi z nadomestilom za
uporabo stavbnega zemljišča (sprememba zavezanca, naslova zavezanca,
površine, namena uporabe stavbnega zemljišča …) so zavezanci dolžni
sporočiti Občini Gorje v roku 30 dni od nastanka le-te. |
|
|
Če nastane sprememba med letom, se le-ta
upošteva od prvega dne v naslednjem mesecu po dnevu, ko je bila
sprememba sporočena. |
|
|
Če spremembo ugotovi strokovna služba
Občine Gorje, se le-ta upošteva od prvega dne v naslednjem mesecu po
dnevu, ko je bila sprememba ugotovljena. |
|
|
Za izračun nadomestila se uporabljajo
uradni podatki in evidence. |
|
|
Na zahtevo občinske uprave so zavezanci
dolžni sporočiti zahtevane podatke, ki so potrebni za izračun
nadomestila. |
|
|
Zavezancu za zazidano stavbno zemljišče,
ki podatkov ne prijavi, pristojni davčni urad odmeri nadomestilo za
zazidano stavbno zemljišče po podatkih, ki jih pridobi občinski upravni
organ iz uradnih evidenc. V primeru, da podatkov ni v uradni evidenci se
pri izračunu upošteva 200 m2 stanovanjske površine. |
|
|
Zavezancu za nezazidano stavbno zemljišče,
ki podatkov ne prijavi, pristojni davčni urad odmeri nadomestilo za
nezazidano stavbno zemljišče po podatkih, ki jih pridobi občinski
upravni organ. |
|
|
Evidenco in nadzor nad izvajanjem določil
iz prejšnjih odstavkov tega člena izvaja strokovna služba Občine Gorje. |
|
|
VI. OPROSTITVE PLAČILA NADOMESTILA |
|
|
17. člen |
|
|
Oprostitve plačila nadomestila na podlagi
Zakona o stavbnih zemljiščih: |
|
|
– nadomestilo za uporabo stavbnega
zemljišča se ne plačuje za zemljišče, ki jih neposredno za namen obrambe
in delovanja uporablja Slovenska vojska, |
|
|
– nadomestilo za uporabo stavbnega
zemljišča se ne plačuje za objekte tujih držav, ki jih uporabljajo tuja
diplomatska in konzularna predstavništva ali v njih stanuje njihovo
osebje, za objekte mednarodnih in meddržavnih organizacij, ki jih
uporabljajo te organizacije ali v njih stanuje njihovo osebje, če ni v
mednarodnem sporazumu drugače določeno in za stavbe, ki jih uporabljajo
verske skupnosti za versko dejavnost, |
|
|
– nadomestila za uporabo stavbnega
zemljišča se na lastno zahtevo za dobo 5 let oprosti občan, ki je kupil
novo stanovanje kot posamezen del stavbe ali zgradil, dozidal ali
nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni stanovanja oziroma
družinske stanovanjske hiše ali neposredno plačal stroške za urejanje
stavbnega zemljišča. Pet-letna doba oprostitve plačevanja nadomestila za
uporabo stavbnega zemljišča začne teči od dneva vselitve v stanovanje
ali stanovanjsko hišo. |
|
|
Oprostitve plačila nadomestila na podlagi
vloge: |
|
|
– Občina Gorje lahko v primeru
elementarnih nesreč delno ali v celoti oprosti zavezance plačila
nadomestila. Oprostitev lahko velja za eno leto in se uvede na zahtevo
občana. |
|
|
– Občina Gorje lahko zniža plačilo
nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča za 50% javnim zavodom na
področju šolstva, katerih je ustanovitelj. |
|
|
O oprostitvah odloča direktor občinske
uprave na podlagi mnenja strokovne službe Občine Gorje. |
|
|
Ostale oprostitve plačila nadomestila: |
|
|
– prazni stanovanjski in poslovni
prostori, ki nimajo neposrednega uporabnika in so v lasti Občine Gorje, |
|
|
– poslovni prostori občinske knjižnice
Gorje, |
|
|
– poslovni prostori Občine Gorje, |
|
|
– poslovni prostori Osnovne šole Gorje in
Vrtca Gorje; |
|
|
– objekti za potrebe kmetijske dejavnosti
v zasebnem kmetijstvu (gospodarska poslopja ipd). |
|
|
VII. NADZOR |
|
|
18. člen |
|
|
Nadzor nad izvajanjem tega odloka
opravljajo pristojne inšpekcijske službe skupne občinske uprave Jesenic,
Kranjske Gore, Gorij in Žirovnice. |
|
|
Pooblaščene uradne osebe iz prejšnjega
odstavka izvajajo tudi predpisane kazenske določbe. |
|
|
VIII. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
19. člen |
|
|
Z globo 1.000,00 € se kaznuje pravna oseba
ali posameznik, ki stori prekršek v zvezi s samostojnim opravljanjem
dejavnosti, če: |
|
|
– Občini Gorje ne posreduje vseh potrebnih
podatkov za izračun nadomestila oziroma ne sodeluje pri nastavitvi
ustrezne evidence (prvega odstavek 16. člena); |
|
|
– če v roku 30 dni po nastali spremembi
le-te ne prijavi Občini Gorje (prvega odstavek 16. člena). |
|
|
Z globo 200,00 € se kaznuje takoj na kraju
samem fizična oseba in odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek
iz prejšnjega odstavka tega člena. |
|
|
20. člen |
|
|
Z globo 500,00 € se kaznuje pravna oseba
in posameznik, ki stori prekršek v zvezi s samostojnim opravljanjem
dejavnosti, če ne poda resničnih podatkov, ki so osnova za odmero
nadomestila (prvi odstavek 16. člen). |
|
|
Z globo 100,00 € se kaznuje za prekršek iz
prejšnjega odstavka tega člena fizična oseba in odgovorna oseba pravne
osebe. |
|
|
IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
21. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha na
območju Občine Gorje veljati Odlok o nadomestilo za uporabo stavbnega
zemljišča na območju Občine Bled (Uradni list RS, št. 132/03, 24/05,
92/05, 39/06). |
|
|
22. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1.
januarja 2009 dalje. |
|
|
|
|
|
Št. 039-12/2008-2 |
Župan Občine Gorje |
|
|
Gorje, dne 13. novembra 2008 |
Peter Torkar l.r. |
|