Na podlagi 149. člena
Zakona
o varstvu okolja (ZVO-1; Uradni list RS, št. 41/04, s spremembami),
32., 36. in 37. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah (ZGJS; Uradni list RS, št. 32/1993, s
spremembami), 21. in 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (ZLS; Uradni list RS, št. 72/1993, s
spremembami),
Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Brda (Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 26/2012 in 8/2013),
Odloka o ravnanju s komunalnimi odpadki v Občini Brda (Uradno
glasilo slovenskih občin, št. 64/2016) ter s 16. členom
Statuta Občine Brda (Uradno glasilo št. 4/2006 in 24/2010) je
Občinski svet Občine Brda na 23. redni seji dne 18. 4. 2017 sprejel |
|
ODLOK |
O PODELITVI KONCESIJE ZA IZVAJANJE GOSPODARSKIH
JAVNIH SLUŽB OBDELAVE DOLOČENIH VRST KOMUNALNIH ODPADKOV IN ODLAGANJA
OSTANKOV PREDELAVE ALI ODSTRANJEVANJA KOMUNALNIH ODPADKOV NA OBMOČJU
OBČINE BRDA |
|
I. Splošne določbe |
|
1. člen |
(predmet odloka) |
(1) Ta odlok je koncesijski akt, s katerim se določijo predmet in pogoji
za podelitev koncesije za izvajanje obveznih gospodarskih javnih služb
obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov
predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov ter ureja druga
vprašanja v zvezi z izvajanjem podeljene koncesije. |
(2) Občina Brda (v nadaljevanju tudi: Občina) zagotavlja izvajanje
gospodarskih javnih služb iz prejšnjega odstavka z neposredno
podelitvijo koncesije javnemu podjetju Center za ravnanje s komunalnimi
odpadki Zasavje, d.o.o. (CEROZ d.o.o.), Brdce 41 B, 1431 Dol pri
Hrastniku (v nadaljevanju: koncesionar), ki je tudi upravljavec
regijskega odlagališča na Uničnem v Občini Hrastnik; zaradi zagotovitve
dolgoročnega sodelovanja Občine ter koncesionarja pri skupnem
opravljanju nalog, potrebnih za izvajanje javnih služb obdelave
določenih vrst komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov predelave ali
odstranjevanja komunalnih odpadkov, ki se izvaja v okviru Centra za
ravnanje s komunalnimi odpadki Zasavje, d.o.o. |
(3) Odlok se sprejema na podlagi vloge o zainteresiranosti, podane
skladno s 34. členom Zakona o gospodarskih javnih službah. |
(4) Koncesija po tem odloku se podeli za obdobje dvajset (20) let z
možnostjo podaljšanja za pet (5) let, skladno s predpisi, ki urejajo
postopek podelitve koncesije gospodarskih javnih služb. |
|
2. člen |
(pojmi in izrazi v odloku) |
(1) V tem odloku uporabljeni pojmi in izrazi pomenijo: |
·
gospodarska javna služba oziroma javna služba: je obvezna gospodarska
javna služba obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov ter obvezna
gospodarska javna služba odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja
komunalnih odpadkov; |
·
koncedent: je Občina Brda; |
·
občinski svet: je Občinski svet Občine Brda; |
·
koncesionar: je Center za ravnanje s komunalnimi odpadki Zasavje, d.o.o. |
·
izvajalec javne službe: je koncesionar po tem odloku; |
·
povzročitelj odpadkov: je vsaka oseba na območju Občine, katere
delovanje ali dejavnost povzroča nastajanje odpadkov (izvirni
povzročitelj odpadkov) ali oseba, ki izvaja predobdelavo, mešanje ali
druge postopke, s katerimi se spremenijo lastnosti ali sestava teh
odpadkov; |
·
uporabniki: so vsi povzročitelji odpadkov iz predhodne alineje.
|
(2) Ostali izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo enak pomen, kot ga
določa zakon, ki ureja varstvo okolja in drugi predpisi, ki urejajo
dejavnosti, vezane na ravnanje z odpadki. |
|
II. Vsebina in obseg
izvajanja javnih služb |
|
3. člen |
(vsebina javnih služb) |
Vsebino in dejavnosti, ki jih zajemata gospodarski javni službi iz 1.
člena, podrobneje določajo zakon, podzakonski predpisi ter Odlok o
ravnanju s komunalnimi odpadki v Občini Brda. |
|
4. člen |
(ločeni računovodski izkazi) |
Koncesionar mora zagotoviti ločene računovodske izkaze za dejavnosti
obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov ter odlaganja ostankov
predelave ali odstranjevanje komunalnih odpadkov in druge dejavnosti, v
skladu s slovenskimi računovodskimi standardi. |
|
5. člen |
(območje izvajanja koncesioniranih gospodarskih
javnih služb) |
(1) Koncesionirani gospodarski javni službi iz 1. člena tega odloka se
zagotavljata za območje Občine Brda. |
(2) Uporabniki imajo pravico do uporabe storitev javnih služb na
pregleden in nepristranski način pod pogoji, določenimi z zakonom, ki
ureja varstvo okolja in na njegovi podlagi sprejetimi predpisi.
|
(3) Storitve javnih služb so kot javne dobrine zagotovljene vsakomur pod
enakimi pogoji. Uporaba storitev javnih služb je v obsegu, ki ga
določajo zakoni in predpisi o načinu izvajanja gospodarskih javnih
služb, za uporabnike obvezna. |
|
6. člen |
(objekti in naprave, potrebni za izvajanje
javnih služb) |
(1) Med objekte in naprave, potrebne za izvajanje javne službe obdelave
določenih vrst komunalnih odpadkov, sodi Center za ravnanje s
komunalnimi odpadki Zasavje, d.o.o., v upravljanju koncesionarja, v
okviru katerega se obdelujejo mešani komunalni odpadki po postopkih D8
in D9. |
(2) Med objekte in naprave, potrebne za izvajanje javne službe odlaganja
ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov, sodi
odlagališče s pripadajočimi nepremičnimi tehnološkimi enotami za
odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov na
lokaciji na Uničnem v Občini Hrastnik, skladno s predpisi o
odlagališčih. |
|
III. Obveznosti in
javna pooblastila koncesionarja v okviru izvajanja javnih služb |
|
7. člen |
(obveznosti koncesionarja) |
Dolžnosti koncesionarja so zlasti: |
1. v javnem interesu kvalitetno, pravočasno in v ustreznem obsegu
opravljati javno službo, v skladu z zakonom in drugimi predpisi, v
skladu z odloki ter koncesijsko pogodbo; |
2. upoštevati tehnične, zdravstvene in druge normative in standarde,
povezane z izvajanjem javne službe, zlasti pa v tem okviru skrbeti za
ekološko usmerjeno ravnanje z odpadki; |
3. zagotoviti ustrezno zavarovanje nevarnih ali zdravju škodljivih
odpadkov ter odpraviti napake na objektih in napravah, ki utegnejo
povzročiti večjo škodo na okolju ali zdravju ljudi v najkrajšem možnem
času od ugotovitve napake, oziroma prejema obvestila uporabnikov,
oziroma glede na zahtevnost potrebnih posegov v časovnem okviru prihoda
pozvanih pooblaščenih intervencijskih služb (interventno izvajanje
javnih služb); |
4. uporabljati objekte, naprave in druga sredstva za izvajanje javnih
služb kot dober gospodar, jih tekoče vzdrževati in odpraviti morebitne
napake, okvare in pomanjkljivosti, ki neposredno ne ogrožajo varstva
okolja ali zdravja ljudi v roku štirinajst (14) dni od ugotovitve
oziroma prejema obvestila uporabnikov; |
5. odločati v upravnem postopku o vseh upravnih zadevah iz naslova
izvajanja javnih služb ter obračunavati pristojbine in druge prispevke v
skladu s predpisi; |
6. pripravljati (letne in dolgoročne) programe za izvajanje javnih služb
in kalkulacije prihodkov in odhodkov dejavnosti in najmanj enkrat letno
koncedentu poročati o izvajanju javnih služb; |
7. voditi vse predpisane evidence in katastre, obveščati pristojne
organe o kršitvah, ažurno odgovarjati na pritožbe in/ali pobude
uporabnikov, omogočati nemoten nadzor v zvezi z izvajanjem koncesije in
skrbeti za tekoče obveščanje javnosti o dogodkih v zvezi z izvajanjem
javnih služb. |
|
IV. Financiranje
javnih služb |
|
8. člen |
(viri financiranja) |
(1) Javni službi se financirata: |
·
s ceno storitev javnih služb; |
·
iz sredstev, zbranih od prodaje frakcij, sposobnih ponovne snovne ali
energetske uporabe; |
·
iz okoljske dajatve; |
·
iz proračuna; |
·
iz drugih virov. |
(2) Cene storitev javnih služb se oblikujejo skladno s predpisom, ki
določa metodologijo za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih
gospodarskih javnih služb varstva okolja. |
(3) Koncesionar ima na podlagi tega odloka pooblastilo za predlaganje
cen storitev javnih služb. |
(4) Organ, ki v imenu koncedenta po tem odloku sprejme cene, določa
zakon ali odlok. |
(5) Kolikor ni drugače določeno z zakonom ali odlokom je pristojni organ
za sprejem cen Občinski svet. |
(6) Podrobnosti v zvezi z obračunom javne službe obdelave določenih vrst
komunalnih odpadkov in javne službe odlaganja ostankov predelave ali
odstranjevanja komunalnih odpadkov se lahko uredijo s tarifnim
pravilnikom za javno službo zbiranja komunalnih odpadkov, ki ga sprejme
Občina, v kolikor to ni urejeno z drugim veljavnim aktom. |
(7) Izvajalec zbiranja komunalnih odpadkov in koncesionar se s posebno
pogodbo dogovorita, da bo obračun v imenu in za račun koncesionarja
opravljal izvajalec zbiranja komunalnih odpadkov, na podlagi evidenc o
uporabnikih storitev. |
|
9. člen |
(koncesijska dajatev) |
Koncesionar koncedentu ne plačuje koncesijske dajatve. |
|
V. Koncesija |
|
10. člen |
(sklenitev koncesijske pogodbe) |
(1) Koncesionar pridobi pravice in dolžnosti iz koncesijskega razmerja s
sklenitvijo koncesijske pogodbe. |
(2) Koncesijsko pogodbo v imenu koncedenta sklene župan. |
|
11. člen |
(koncesijska pogodba) |
S koncesijsko pogodbo se uredijo naloge in dejavnosti koncesionarja,
odgovornost in pravice ter obveznosti do koncedenta in uporabnikov. S to
pogodbo se uredijo tudi vsa vprašanja v zvezi z uporabo objektov in
naprav za izvajanje javnih služb. |
|
12. člen |
(koncesionarjev pravni monopol) |
(1) Koncesionar ima na podlagi koncesijske pogodbe na celotnem območju
Občine: |
·
izključno oziroma posebno pravico opravljati javni službi iz 1. člena
tega odloka; |
·
dolžnost zagotavljati uporabnikom kontinuirano izvajanje in kvalitetno
opravljanje javnih služb, v skladu s predpisi in v javnem interesu.
|
(2) Koncesionar, ki ima izključno pravico opravljanja dejavnosti javnih
služb iz 1. člena, mora dejavnosti opravljati v svojem imenu in za svoj
račun. |
|
13. člen |
(trajanje in podaljšanje koncesijske pogodbe) |
(1) Koncesijska pogodba se sklene za določen čas dvajset (20) let z
možnostjo podaljšanja za pet (5) let. |
(2) Koncesijsko razmerje in izvajanje koncesije prične teči z dnem
sklenitve koncesijske pogodbe. |
|
14. člen |
(razmerje med koncesijskim aktom in koncesijsko
pogodbo) |
Koncesijska pogodba, ki je v delu v nasprotju s tem odlokom, ki je
koncesijski akt, je v tem delu neveljavna. |
|
15. člen |
(razmerje do podizvajalcev) |
Koncesionar mora tudi v primeru delnega izvajanja javnih služb preko
pogodbe s podizvajalcem, v razmerju do koncedenta in uporabnikov ter
tretjih oseb v zvezi s tem, nastopati v svojem imenu in za svoj račun.
|
|
VI. Nadzor |
|
16. člen |
(nadzor nad izvajanjem javnih služb) |
(1) Nadzor nad izvajanjem javnih služb izvaja pristojni organ oziroma
služba občinske uprave. Nadzor lahko zajema vse okoliščine v zvezi z
izvajanjem javnih služb, zlasti pa zakonitost in strokovnost izvajanja.
|
(2) Koncedent lahko za posamezna strokovna in druga opravila pooblasti
pristojno strokovno službo, zavod oziroma drugo institucijo.
|
(3) Če pristojni organ koncedenta ugotovi, da koncesionar ne izpolnjuje
pravilno obveznosti iz koncesijskega razmerja, mu lahko z upravno
odločbo naloži izpolnitev teh obveznosti, oziroma drugo ravnanje, ki
izhaja iz koncesijskega akta ali koncesijske pogodbe. |
|
17. člen |
(inšpekcijski nadzor) |
Nadzor nad izvajanjem določil tega odloka izvaja tudi občinski
prekrškovni organ, ki je pristojen za vodenje postopkov o ugotovljenih
prekrških ter ostali državni organi, ki imajo takšno pristojnost po
samem zakonu. |
|
18. člen |
(finančni nadzor) |
Medsebojna razmerja v zvezi z izvajanjem strokovnega in finančnega
nadzora uredita koncedent in koncesionar s koncesijsko pogodbo.
|
|
VII. Razmerja
koncesionarja do uporabnikov in koncedenta |
|
19. člen |
(obračunavanje stroškov javnih služb) |
(1) Uporabniku storitev javnih služb obdelave določenih vrst komunalnih
odpadkov in odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih
odpadkov obračunava stroške teh storitev koncesionar. |
(2) Ne glede na določilo prejšnjega odstavka, lahko koncesionar
pooblasti izvajalca gospodarske javne službe zbiranja določenih vrst
komunalnih odpadkov, da v njegovem imenu in za njegov račun obračunava
predmetne storitve. |
(3) V primeru realizacije drugega odstavka tega člena pripada izvajalcu
gospodarske javne službe zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov
nadomestilo upravičenih stroškov, ki zajema stroške obračuna, pošiljanja
računov, plačilnega prometa, izterjave, kot tudi sodne stroške in odpise
terjatev ter druge tovrstne stroške in znaša največ pet odstotkov (5 %)
od višine računa za sprejeto količino odpadkov. |
(4) O spremembi višine nadomestila odloči Občinski svet, kolikor ni
drugače določeno s predpisi ali drugimi veljavnimi akti, s potrditvijo
elaborata in z uveljavitvijo cene, za katero je v kalkulaciji cene
predvidena postavka tega nadomestila. |
|
20. člen |
(obveščanje o statusnih spremembah) |
(1) Koncesionar je dolžan obvestiti koncedenta o vsaki statusni
spremembi, vključno s kontrolno spremembo kapitalske strukture.
|
(2) Če koncesionar tega v razumnem roku ne stori, če je zaradi sprememb
prizadet interes koncedenta, ali če so zaradi sprememb bistveno
spremenjena razmerja iz koncesijske pogodbe, lahko koncedent na način in
pod pogoji kot je to določeno v tem odloku, koncesijsko pogodbo razdre.
|
|
21. člen |
(obveščanje koncedenta) |
Koncesionar mora pisno sporočati koncedentu o vseh pomembnih dogodkih in
okoliščinah, ki bi lahko vplivale na izvajanje javnih služb, kot so:
|
·
postopki poravnave, arbitražni postopki ali sodni spori koncesionarja v
zvezi s koncesijo; |
·
stavke in drugi dogodki, zaradi katerih pride do motenj v izvajanju
javnih služb; |
·
poškodbe infrastrukture, ki onemogočajo izvajanje koncesionirane
dejavnosti; |
·
v vseh primerih višje sile. |
|
22. člen |
(odgovornost koncesionarja) |
(1) Za izvajanje javnih služb je, ne glede na določbe prejšnjih členov,
odgovoren koncesionar kot izvajalec javnih služb. |
(2) Koncesionar kot izvajalec javnih služb je v skladu z zakonom
odgovoren tudi za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z
opravljanjem javnih služb povzročijo pri njem zaposleni ljudje ali
pogodbeni (pod)izvajalci Občini, uporabnikom ali tretjim osebam.
|
(3) Koncesionar je v roku, določenem v koncesijski pogodbi, dolžan iz
naslova splošne civilne odgovornosti (vključno z razširitvijo na druge
nevarnostne vire), z zavarovalnico skleniti zavarovalno pogodbo za škodo
z najnižjo višino enotne zavarovalne vsote, določeno s koncesijsko
pogodbo - zavarovanje dejavnosti (za škodo, ki jo z nerednim ali
nevestnim opravljanjem javnih služb ali v zvezi z opravljanjem javnih
služb povzročijo pri njem zaposlene osebe ali pogodbeni (pod)izvajalci
Občini uporabnikom ali tretjim osebam). |
|
23. člen |
(dolžnosti in pravice koncedenta) |
(1) Dolžnosti koncedenta so zlasti: |
·
zagotavljanje pogojev za izvajanje vseh storitev, predpisanih z zakonom,
predpisi o načinu izvajanja gospodarskih javnih služb ter v skladu s
pogoji, ki so navedeni v tem odloku; |
·
pisno obveščanje koncesionarja o morebitnih ugovorih oziroma pritožbah
uporabnikov. |
(2) Pravice koncedenta so zlasti: |
·
nadzor nad izvajanjem gospodarske javne službe in finančni nadzor;
|
·
druge pravice, določene s predpisi, tem odlokom in koncesijsko pogodbo.
|
|
24. člen |
(pravice uporabnikov) |
(1) Uporabniki imajo do koncesionarja zlasti pravico: |
·
do trajnega, rednega in nemotenega zagotavljanja storitev; |
·
pravico do enake obravnave glede kakovosti in dostopnosti storitev;
|
·
uporabljati storitve javne službe pod pogoji, določenimi z zakonom, s
tem odlokom in z drugimi predpisi. |
(2) Uporabnik storitev javne službe se lahko v zvezi z izvajanjem javne
službe pritoži koncesionarju ali koncedentu, če meni, da je bila
storitev javne službe opravljena v nasprotju s tem odlokom. |
|
25. člen |
(dolžnosti uporabnikov) |
Uporabniki imajo do koncesionarja in koncedenta zlasti dolžnost:
|
·
upoštevati navodila koncesionarja in omogočiti neovirano opravljanje
storitev javne službe; |
·
prijaviti vsa dejstva, pomembna za izvajanje javne službe, oziroma
sporočiti koncesionarju vsako spremembo. |
|
VIII. Prenos koncesije |
|
26. člen |
(oblika) |
(1) Prenos koncesije je možen le s spremembo tega odloka. Novi
koncesionar sklene s koncedentom novo koncesijsko pogodbo. |
(2) Posledica prenosa koncesijskega razmerja je vstop prevzemnika
koncesije v pogodbena razmerja odstopnika z uporabniki. |
|
IX. Prenehanje
koncesijskega razmerja |
|
27. člen |
(načini prenehanja koncesijskega razmerja) |
Razmerje med koncedentom in koncesionarjem preneha: |
·
s prenehanjem koncesijske pogodbe; |
·
s prenehanjem koncesionarja; |
·
z odvzemom koncesije; |
·
z odkupom koncesije. |
|
28. člen |
(prenehanje koncesijske pogodbe) |
(1) Koncesijska pogodba preneha: |
·
po preteku časa, za katerega je bila sklenjena; |
·
z enostranskim razdrtjem; |
·
z odstopom od koncesijske pogodbe; |
·
s sporazumno razvezo. |
(2) Ne glede na razloge prenehanja koncesijske pogodbe, mora koncesionar
opravljati javni službi do izbora novega koncesionarja, vendar ne več
kot 1 (eno) leto po prenehanju koncesijske pogodbe. |
|
29. člen |
(potek roka koncesije) |
Koncesijska pogodba preneha s pretekom časa, za katerega je bila
sklenjena. |
|
30. člen |
(razdrtje koncesijske pogodbe) |
(1) Koncesijska pogodba lahko z enostranskim koncedentovim razdrtjem
preneha: |
·
v primeru postopka zaradi insolventnosti, drugega postopka prisilnega
prenehanja ali likvidacijskega postopka koncesionarja; |
·
če je bila koncesionarju izdana sodna ali upravna odločba zaradi kršitve
predpisov, koncesijske pogodbe ali upravnih aktov, izdanih za izvajanje
koncesije, na podlagi katere utemeljeno ni mogoče pričakovati
nadaljnjega pravilnega izvajanja koncesije; |
·
če je po sklenitvi koncesijske pogodbe ugotovljeno, da je koncesionar
dal zavajajoče in neresnične podatke, ki so vplivali na podelitev
koncesije; |
·
če koncesionar predpise ali koncesijsko pogodbo krši tako, da nastaja
večja škoda uporabnikom njegovih storitev ali tretjim osebam;
|
·
če se z dokumentiranimi ugotovitvami nadzora ugotovi, da koncesionar v
bistvenem delu ni izpolnil svojih obveznosti iz koncesijske pogodbe.
|
(2) Koncesionar lahko razdre koncesijsko pogodbo, če koncedent ne
izpolnjuje svojih obveznosti iz koncesijske pogodbe, tako, da to
koncesionarju onemogoča izvajanje koncesijske pogodbe. |
(3) Enostransko razdrtje koncesijske pogodbe ni dopustno v primeru, če
je do okoliščin, ki bi takšno prenehanje utemeljevale, prišlo zaradi
višje sile ali drugih nepredvidljivih in nepremagljivih okoliščin.
|
(4) Koncesionar je dolžan koncedentu povrniti škodo, ki je koncedentu
nastala zaradi razdrtja koncesijske pogodbe. Prav tako je koncedent
dolžan koncesionarju povrniti škodo v primeru iz drugega odstavka tega
člena. |
|
31. člen |
(odstop od koncesijske pogodbe) |
(1) Vsaka stranka lahko odstopi od koncesijske pogodbe: |
·
če je to v koncesijski pogodbi izrecno določeno; |
·
če druga stranka krši koncesijsko pogodbo, pod pogoji in na način, kot
je v njej določeno. |
(2) Ne šteje se za kršitev koncesijske pogodbe akt ali dejanje
koncedenta v javnem interesu, ki je opredeljen v zakonu ali na zakonu
oprtem predpisu, ki se neposredno in posebej nanaša na koncesionarja.
|
|
32. člen |
(sporazumna razveza) |
(1) Pogodbeni stranki lahko med trajanjem koncesije tudi sporazumno
razvežeta koncesijsko pogodbo. |
(2) Stranki se sporazumeta za razvezo koncesijske pogodbe v primeru, da
ugotovita, da je zaradi bistveno spremenjenih okoliščin ekonomskega ali
sistemskega značaja oziroma drugih enakovredno ocenjenih okoliščin
nadaljnje opravljanje dejavnosti iz koncesijske pogodbe nesmotrno ali
nemogoče. |
|
33. člen |
(prenehanje koncesionarja) |
(1) Koncesijsko razmerje preneha v primeru prenehanja delovanja
koncesionarja. |
(2) Koncesijsko razmerje ne preneha, če so izpolnjeni z zakonom in
koncesijsko pogodbo določeni pogoji za obvezen prenos koncesije na
tretjo osebo (vstopna pravica tretjih) ali v primeru prenosa koncesije
na koncesionarjeve univerzalne pravne naslednike (pripojitev, spojitev,
prenos premoženja, preoblikovanje in podobno). |
(3) V primerih iz prejšnjega odstavka, lahko koncedent pod pogoji iz
koncesijskega akta ali koncesijske pogodbe razdre koncesijsko pogodbo
ali od koncesijske pogodbe odstopi. |
|
34. člen |
(odvzem koncesije) |
(1) Koncesijsko razmerje preneha, če koncedent v skladu s koncesijskim
aktom koncesionarju koncesijo odvzame. Koncedent lahko odvzame koncesijo
koncesionarju: |
·
če ne začne z opravljanjem koncesioniranih javnih služb v roku, ki je
določen s koncesijsko pogodbo; |
·
če je v javnem interesu, da se dejavnost preneha izvajati kot javna
služba ali kot koncesionirana javna služba. |
(2) Koncesijsko razmerje preneha z dnem uveljavitve spremembe
koncesijskega akta. |
(3) Odvzem koncesije ni dopusten v primeru, če je do okoliščin, ki bi
takšno prenehanje utemeljevale, prišlo zaradi višje sile ali drugih
nepredvidljivih in nepremagljivih okoliščin. |
(4) V primeru odvzema iz druge alineje prvega odstavka tega člena, je
koncedent dolžan koncesionarju povrniti tudi odškodnino, v kolikor so za
to izpolnjeni pogoji po splošnih pravilih odškodninskega prava.
|
|
35. člen |
(odkup koncesije) |
(1) Če koncedent enostransko ugotovi, da bi bilo javno službo možno bolj
učinkovito opravljati na drug način, lahko uveljavi odkup koncesije.
|
(2) Odločitev o odkupu mora sprejeti Občinski svet, ki mora hkrati tudi
razveljaviti koncesijski akt in sprejeti nov(e) predpis(e) o načinu
izvajanja javnih služb. |
(3) Odkup koncesije se izvede na podlagi upravne odločbe. Z odkupom
koncesije koncedent na infrastrukturi, ki je v lasti tretjih oseb, izven
koncesionarja, ne more pridobiti lastninske ali druge sorodne pravice.
|
(4) O nameravanem odkupu mora koncedent pisno obvestiti koncesionarja
vsaj 1 (eno) leto vnaprej. |
|
X. Višja sila in
spremenjene okoliščine |
|
36. člen |
(višja sila) |
(1) Višja sila in druge nepredvidljive okoliščine so izredne,
nepremagljive in nepredvidljive okoliščine, ki nastopijo po sklenitvi
koncesijske pogodbe in so zunaj volje pogodbenih strank (v celoti tuje
pogodbenim strankam). Za višjo silo se štejejo zlasti potresi, poplave
ter druge elementarne nezgode, stavke, vojna ali ukrepi oblasti, pri
katerih izvajanje javne službe ni možno na celotnem območju občine ali
na njenem delu na način, ki ga predpisuje koncesijska pogodba.
|
(2) Koncesionar mora v okviru objektivnih možnosti opravljati
koncesionirane javne službe tudi ob nepredvidljivih okoliščinah,
nastalih zaradi višje sile, skladno z izdelanimi načrti nujnih ukrepov
(v kolikor so načrti ukrepov predpisani), oziroma skladno s posameznimi
programi izvajanja javne službe. Ob nastopu okoliščin, ki pomenijo višjo
silo, se morata stranki nemudoma medsebojno obvestiti in dogovoriti o
izvajanju javne službe v takih pogojih. |
(3) V primeru iz prejšnjega odstavka ima koncesionar pravico zahtevati
od koncedenta povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja
koncesioniranih javnih služb v nepredvidljivih okoliščinah. |
(4) V primeru višje sile in drugih nepredvidljivih okoliščin lahko župan
poleg koncesionarja aktivira tudi občinski štab za civilno zaščito ter
enote, službe in druge operativne sestave za zaščito, reševanje in pomoč
v občini. V tem primeru lahko prevzame občinski štab za civilno zaščito
nadzor nad izvajanjem ukrepov. |
|
XI. Pristojnost
organov na strani koncedenta |
|
37. člen |
(pristojnosti organov koncedenta) |
(1) Na strani koncedenta o splošnih aktih odloča Občinski svet.
|
(2) O posamičnih aktih odloča župan. |
|
38. člen |
(spremenjene okoliščine) |
(1) Če nastanejo po sklenitvi koncesijske pogodbe okoliščine, ki
bistveno otežujejo izpolnjevanje obveznosti katere od pogodbenih strank
in to v takšni meri, da bi bilo kljub posebni naravi koncesijske pogodbe
nepravično pogodbena tveganja prevaliti pretežno ali izključno le na eno
od strank, ima druga stranka pravico zahtevati spremembo koncesijske
pogodbe. |
(2) Spremenjene okoliščine iz prejšnjega odstavka niso razlog za
enostransko prenehanje koncesijske pogodbe. O nastopu spremenjenih
okoliščin se morata stranki nemudoma medsebojno obvestiti in dogovoriti
o izvajanju koncesijske pogodbe v takih pogojih. Kljub spremenjenim
okoliščinam je koncesionar dolžan v okviru objektivnih možnosti
opravljati koncesionirane javne službe iz koncesijske pogodbe.
|
|
XII. Uporaba prava in
reševanje sporov |
|
39. člen |
(uporaba prava) |
Za vsa razmerja med koncedentom in koncesionarjem ter koncesionarjem in
uporabniki storitev gospodarske javne službe se lahko dogovori izključno
uporaba pravnega reda Republike Slovenije. |
|
40. člen |
(prepoved prorogacije tujega sodišča ali
arbitraže) |
V razmerjih med koncedentom in koncesionarjem ter razmerjih med
koncesionarjem in uporabniki storitev javne službe ni dopustno
dogovoriti, da o sporih iz teh razmerij odločajo tuja sodišča ali
arbitraže. |
|
XIII. Prehodne in končne
določbe |
|
41. člen |
(odločba o izbiri koncesionarja) |
Ta odlok, v katerem je določen koncesionar za izvajanje gospodarskih
javnih služb obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov in odlaganja
ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov je
individualni akt o izbiri koncesionarja v smislu prvega odstavka 37.
člena Zakona o gospodarskih javnih službah. |
Z uveljavitvijo tega odloka nastane koncesijsko razmerje po odloku, ki
se začne izvrševati po sklenitvi koncesijske pogodbe (rok koncesije) v
trenutku iz 13. člena tega odloka. |
|
42. člen |
(sklenitev koncesijske pogodbe) |
(1) Najkasneje tri (3) mesece po uveljavitvi tega odloka pošlje
koncedent koncesionarju v podpis koncesijsko pogodbo, ki jo mora
koncesionar podpisati v roku petnajst (15) dni. |
(2) V primeru nasprotja med pogodbo iz prejšnjega odstavka in predpisi,
veljajo neposredno predpisi. |
|
43. člen |
(začetek veljavnosti odloka) |
Ta odlok se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in začne veljati
petnajsti dan po objavi. |
|
Številka: 3547-04/2017-05 |
Datum: 18. 4. 2017 |
|
|
Občina Brda |
|
Franc Mužič, župan |
|