Na podlagi 32. in
33. člena
Zakona o gospodarskih javnih službah (Ur. l . RS, št. 32/93), 26.
člena
Zakona o varstvu okolja (Ur. l. RS št. 32/93), 4. člena Odloka o
gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (MUV št. 4/94), 4.
člena
Odloka o načinu opravljanja gospodarskih javnih služb v Mestni občini
Maribor (MUV št. 18/95) ter 16. člena
statuta Mestne občine Maribor (MUV št. 27/95), je Metni svet Metne
občine Maribor na svoji 24. seji dne 29. oktobra 1996 sprejel |
|
O D L O K |
o koncesiji za
vzdrževanje in urejanje javnih pešpoti in zelenih površin |
|
1. člen |
S tem odlokom kot
koncesijskim aktom določa Mestna občina ( v nadaljevanju: koncedent)
predmet, območje, pogoje in ostale elemente koncesije za opravljanje
gospodarske javne službe urejanje poti za pešce in zelenih površin. |
|
2. člen |
Gospodarska javna
služba, ki je predmet tega odloka, zajema oskrbo in vzdrževanje: |
- cvetličnih gred
in cvetličnih korit, |
- dreves,- |
- grmovnic, |
- živih mej, |
- vrtnic, |
- trat, |
- javnih poti za
pešce. |
|
3. člen |
Oskrba in
vzdrževanje obsega: |
- |
nego in
obnovo cvetja, grmovnic, živih mej, cvetličnih gred in travnatih
površin; |
- |
obrezovanje
drevja, čiščenje debel, urejanje drevesnih krošenj, privezovanje
in odstranjevanje suhih vej; |
- |
košnja
trave in plevela, izgrabljanje in obnovo trat; |
- |
pometanje
javnih pešpoti, pobiranje odpadkov, obnovo in vzdrževanje
objektov in naprav ter ostale opreme na zelenih površinah; |
- |
varstvo
pred poškodbami in uničenjem ter zaščito dreves in ostalih
rastlin pred boleznimi. |
|
4. člen |
Koncesionirana
gospodarska javna služba ali njeni posamezni deli, se izvaja na območju
Mestne občine Maribor s tem, da se posamezna območja izvajanja in obseg
izvajanja podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo in vsakoletnim
planom. |
|
5. člen |
Koncesionar mora
pri opravljanju dejavnosti, ki je predmet koncesije, upoštevati
naslednje splošne pogoje: |
a) |
izvajati
dejavnost v skladu s plani in programi koncedenta, pri
oblikovanju katerih je dolžan nuditi koncedentu strokovno pomoč; |
b) |
zagotoviti
trajno ohranjanje in varovanje zelenih in ostalih površin, kar
mora omogočiti, da sta obseg in urejenost zelenih in ostalih
površin po izteku koncesijskega obdobja vsaj takšna kot ob
prevzemu koncesije; |
c) |
pri
izvajanju dejavnosti uveljavljati dosežke stroke, zato mora
zagotoviti lastno strokovno službo, ki so skrbela za semena,
sadike in zasaditve zelenih površin v skladu z dosežki stroke; |
d) |
voditi mora
ločeno poslovne knjige in druge knjigovodske listine ter
obračuna za dejavnost, ki jo opravlja kot gospodarsko javno
službo; |
e) |
pristojnim
organom koncedenta mora omogočiti strokovno tehnični nadzor,
finančni nadzor in nadzor nad zakonitostjo dela pri izvajanju
gospodarske javne službe; |
f) |
zagotoviti
mora ustrezno število strokovno usposobljenih delavcev in
ustrezno opremo za izvajanje dejavnosti; |
g) |
zagotoviti
mora lastne zmogljivosti ali trajne pogodbe za kontinuirano
dobavo aktualnega asortimana rastlin za zasaditev zelenih oz.
parkovnih površin; |
h) |
pripraviti
je dolžan letni plan izvajanja dejavnosti in ga kot predlog
predložiti koncedentu. |
|
6. člen |
Koncedent ima: |
a) |
pravico
določanja letnih planov, ki jih predloži koncesionar. Ti so
osnova za oblikovanje višine in dinamike plačil storitve
koncesionarja; |
b) |
pravico
spreminjanja obsega in obdelave ter zasaditve zelenih površin in
vzdrževanja javnih poti; |
c) |
pravico
izbire tipa in vrste rastlin namenjenih zasaditvi in določanja
kolobarja zasaditve. V primerih bistvenega odstopanja cen
zasaditvenega programa, ki ga zagotavlja koncesionar, ima
koncedent pravico izbire dobavitelja zasaditvenega programa; |
d) |
pravico
nadzora nad izvajanjem gospodarske javne službe in finančnega
nadzora; |
e) |
druge
pravice, določene s predpisi, tem odlokom in koncesijsko
pogodbo. |
|
7. člen |
Mestna občina
Maribor plačuje koncesionarju opravljeno delo mesečno, na osnovi
fakture, izstavljene v skladu s sprejetim letnim planom. Obračun in
kontrolo opravljenega dela koncesionarja opravlja, v imenu Mestne občine
Maribor, Komunalna direkcija. |
|
8. člen |
Interesenti za
pridobitev koncesije, ki je predmet tega odloka, morajo izpolnjevati
naslednje pogoje: |
a) |
registrirani morajo biti za koncesionirano dejavnost v republiki
Sloveniji; |
b) |
imeti
morajo izkušnje in reference za opravljanje dejavnosti
koncesionirane gospodarske javne službe; |
c) |
dokazati
morajo, da razpolagajo s strukturo kadrov in tehnično opremo
potrebno za opravljanje koncesionirane dejavnosti; |
d) |
predložiti
morajo dokazila o finančnih zmožnostih za opravljanje
koncesionirane dejavnosti; |
e) |
pripraviti
in predložiti morajo predlog programa razvoja dejavnosti, ki so
predmet koncesije; |
f) |
izkazati
morajo konkurenčnost cen svojih storitev in ponujenega
zasaditvenega asortimana; |
g) |
posredovati
mora lastne strokovnjake in kapacitete za zagotavljanje
zadostnega in kvalitetnega programa semen, sadik kultur rastlin,
ki so potrebne za sodoben zasaditveni program: |
h) |
izpolnjevati morajo ostale pogoje iz tega odloka in javnega
razpisa. |
|
9. člen |
Gospodarska javna
služba se finansira iz povračil koncedenta. Višina povračila in dinamika
plačil se določi z vsakoletnim planom, oblikovanim na osnovi planiranega
obsega dejavnosti ter standardov in normativov, ki jih koncedent in
koncesionar določita na osnovi meril, določenih s koncesijsko pogodbo. |
|
10. člen |
Koncesija bo
podeljena na osnovi javnega razpisa, ki se objavi v Uradnem listu RS.
Postopek javnega razpisa izvede razpisna komisija, ki jo imenuje župan
Mestne občine Maribor. |
Za vprašanja
postopka javnega razpisa, ki niso urejena s tem odlokom, se smiselno
uporabljajo določila Odredbe o postopku za izvajanje javnega razpisa za
oddajo javnih naročil. |
Na osnovi poročila
komisije o izvedenem razpisu za podelitev koncesije in predloga izbora
koncesionarja, odloči o izbiri koncesionarja župan Mestne občine
Maribor. |
|
11. člen |
Medsebojna razmerja
med koncedentom in koncesionarjem se, v skladu z Zakonom o gospodarskih
javnih službah in tem odlokom, uredijo s koncesijsko pogodbo. S pogodbo
se zlasti določa: |
a) |
predmet
koncesije, njeno območje ter rok za začetek izvajanja koncesije; |
b) |
pravice in
obveznosti koncesionarja in koncedenta; |
c) |
elemente in
podlage za pripravo in sestavo letnega plana izvajanja
dejavnosti; |
d) |
način in
merila za oblikovanje standardov in normativov izvajanja
dejavnosti; |
e) |
način
obračuna in plačevanja storitev koncesionarja; |
f) |
vrste in
način nadzora, ki ga ob izvajanju gospodarske javne službe
opravlja koncedent; |
g) |
pogodbene
sankcije zaradi neizvajanja koncesije ali zaradi njenega
izvajanja v nasprotju s koncesijsko pogodbo; |
h) |
medsebojna
razmerja v zvezi z morebitno škodo, povzročeno z opravljanjem
ali neopravljanjem
javne
službe; |
i) |
določbe o
spremembah koncesijske pogodbe, prenehanju koncesijskega
razmerja in določbe o reševanju sporov. |
Koncesijska pogodba
se sklene za obdobje petih let, začetek in trajanje koncesijskega
razmerja pa se določi s koncesijsko pogodbo. |
|
12. člen |
Določila
koncesijske pogodbe morajo biti usklajena s tem odlokom kot koncesijskim
aktom. V primeru neskladja med koncesijsko pogodbo in koncesijskim
aktom, veljajo določbe koncesijskega akta. |
Koncesijsko pogodbo
sklene v imenu koncedenta, župan Mestne občine Maribor. |
|
13. člen |
Koncedent lahko, ne
glede na določila koncesijske pogodbe, koncesionarju odvzame koncesijo v
naslednjih primerih: |
- |
zaradi
neupravičenega neizvajanja gospodarske javne službe zaporedoma
več kot 15 dni, |
- |
ob očitni
ugotovitvi, da bo koncesionar s svojimi dejanji pri izvajanju
koncesije, znižal obseg in kvaliteto zelenih površin, |
- |
v primeru
javnega interesa, da se dejavnost preneha izvajati v konceciji, |
- |
ob
reorganizaciji ali stečaju koncesionarja, |
- |
v drugih
primerih, določenih s koncesijsko pogodbo. |
|
14. člen |
Koncesionar
koncesije ne more prenesti na druge osebe. |
Koncesionar ima
pravico, da za izvajanje posameznih dejavnosti pri opravljanju javne
službe, sklene pogodbo s podizvajalci, vendar po predhodnem soglasju
koncedenta. |
|
15. člen |
Koncesionar je
upravičen do plačila za opravljeno delo, ki presega obseg del, določen z
letnim planom, v primeru: |
- |
da izvira
povečan obseg dela iz okoliščin, ki jih ni povzročil s svojim
ravnanjem in jih ni bilo mogoče vnaprej predvideti in zato dela
niso zajeta v planu, njihova izvršitev pa je nujna, |
- |
da je
povečan obseg dela naložil koncedent. |
|
16. člen |
Če koncesionar v
primerih, ki so posledica ravnanja pri njem zaposlenih delavcev, ne
zagotovi opravljanja koncesije, lahko njeno opravljanje začasno zagotovi
koncedent s prevzemom javne službe v režijo ali na drug način, določen v
koncesijski pogodbi. |
|
17. člen |
Nadzor nad
zakonitostjo dela koncesionarja opravljajo pristojni inšpekcijski
organi. |
Nadzor glede
izvajanja dejavnosti in finančni nadzor opravlja Komunalna direkcija. |
|
18. člen |
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku. |
|
Predsednik
Mestnega sveta |
Št.:
353-00-20/96-1800-10
Mestne občine Maribor |
Maribor, oktober
1996 Borut
Ambrožič, dipl. ing., s.r. |