New Page 2

Na podlagi 32. in 33. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Ur. l . RS, št. 32/93), 26. člena Zakona o varstvu okolja (Ur. l. RS št. 32/93), 4. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (MUV št. 4/94), 4. člena Odloka o načinu opravljanja gospodarskih javnih služb v Mestni občini Maribor (MUV  št. 18/95) ter 16. člena statuta Mestne občine Maribor (MUV št. 27/95), je Metni svet Metne občine Maribor na svoji 24. seji dne 29. oktobra 1996 sprejel

 

O D L O K

o koncesiji za vzdrževanje in urejanje javnih pešpoti in zelenih površin

 

1. člen

S tem odlokom kot koncesijskim aktom določa Mestna občina ( v nadaljevanju: koncedent) predmet, območje, pogoje in ostale elemente koncesije za opravljanje gospodarske javne službe urejanje poti za pešce in zelenih površin.

 

2. člen

Gospodarska javna služba, ki je predmet tega odloka, zajema oskrbo in vzdrževanje:

- cvetličnih gred in cvetličnih korit,

- dreves,-

- grmovnic,

- živih mej,

- vrtnic,

- trat,

- javnih poti za pešce.

 

3. člen

Oskrba in vzdrževanje obsega:

-

nego in obnovo cvetja, grmovnic, živih mej, cvetličnih gred in travnatih površin;

-

obrezovanje drevja, čiščenje debel, urejanje drevesnih krošenj, privezovanje in odstranjevanje suhih vej;

-

košnja trave in plevela, izgrabljanje in obnovo trat;

-

pometanje javnih pešpoti, pobiranje odpadkov, obnovo in vzdrževanje objektov in naprav ter ostale opreme na zelenih površinah;

-

varstvo pred poškodbami in uničenjem ter zaščito dreves in ostalih rastlin pred boleznimi.

 

4. člen

Koncesionirana gospodarska javna služba ali njeni posamezni deli, se izvaja na območju Mestne občine Maribor s tem, da se posamezna območja izvajanja in obseg izvajanja podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo in vsakoletnim planom.

 

5. člen

Koncesionar mora pri opravljanju dejavnosti, ki je predmet koncesije, upoštevati naslednje splošne pogoje:

a)

izvajati dejavnost v skladu s plani in programi koncedenta, pri oblikovanju katerih je dolžan nuditi koncedentu strokovno pomoč;

b)

zagotoviti trajno ohranjanje in varovanje zelenih in ostalih površin, kar mora omogočiti, da sta obseg in urejenost zelenih in ostalih površin po izteku koncesijskega obdobja vsaj takšna kot ob prevzemu koncesije;

c)

pri izvajanju dejavnosti uveljavljati dosežke stroke, zato mora zagotoviti lastno strokovno službo, ki so skrbela za semena, sadike in zasaditve zelenih površin v skladu z dosežki stroke;

d)

voditi mora ločeno poslovne knjige in druge knjigovodske listine ter obračuna za dejavnost, ki jo opravlja kot gospodarsko javno službo;

e)

pristojnim organom koncedenta mora omogočiti strokovno tehnični nadzor, finančni nadzor in nadzor nad zakonitostjo dela pri izvajanju gospodarske javne službe;

f)

zagotoviti mora ustrezno število strokovno usposobljenih delavcev in ustrezno opremo za izvajanje dejavnosti;

g)

zagotoviti mora lastne zmogljivosti ali trajne pogodbe za kontinuirano dobavo aktualnega asortimana rastlin za zasaditev zelenih oz. parkovnih površin;

h)

pripraviti je dolžan letni plan izvajanja dejavnosti in ga kot predlog predložiti koncedentu.

 

6. člen

Koncedent ima:

a)

pravico določanja letnih planov, ki jih predloži koncesionar. Ti so osnova za oblikovanje višine in dinamike plačil storitve koncesionarja;

b)

pravico spreminjanja obsega in obdelave ter zasaditve zelenih površin in vzdrževanja javnih poti;

c)

pravico izbire tipa in vrste rastlin namenjenih zasaditvi in določanja kolobarja zasaditve. V primerih bistvenega odstopanja cen zasaditvenega programa, ki ga zagotavlja koncesionar, ima koncedent pravico izbire dobavitelja zasaditvenega programa;

d)

pravico nadzora nad izvajanjem gospodarske javne službe in finančnega nadzora;

e)

druge pravice, določene s predpisi, tem odlokom in koncesijsko pogodbo.

 

7. člen

Mestna občina Maribor plačuje koncesionarju opravljeno delo mesečno, na osnovi fakture, izstavljene v skladu s sprejetim letnim planom. Obračun in kontrolo opravljenega dela koncesionarja opravlja, v imenu Mestne občine Maribor, Komunalna direkcija.

 

8. člen

Interesenti za pridobitev koncesije, ki je predmet tega odloka, morajo izpolnjevati naslednje pogoje:

a)

registrirani morajo biti za koncesionirano dejavnost v republiki Sloveniji;

b)

imeti morajo izkušnje in reference za opravljanje dejavnosti koncesionirane gospodarske javne službe;

c)

dokazati morajo, da razpolagajo s strukturo kadrov in tehnično opremo potrebno za opravljanje koncesionirane dejavnosti;

d)

predložiti morajo dokazila o finančnih zmožnostih za opravljanje koncesionirane dejavnosti;

e)

pripraviti in predložiti morajo predlog programa razvoja dejavnosti, ki so predmet koncesije;

f)

izkazati morajo konkurenčnost cen svojih storitev in ponujenega zasaditvenega asortimana;

g)

posredovati mora lastne strokovnjake in kapacitete za zagotavljanje zadostnega in kvalitetnega programa semen, sadik kultur rastlin, ki so potrebne za sodoben zasaditveni program:

h)

izpolnjevati morajo ostale pogoje iz tega odloka in javnega razpisa.

 

9. člen

Gospodarska javna služba se finansira iz povračil koncedenta. Višina povračila in dinamika plačil se določi z vsakoletnim planom, oblikovanim na osnovi planiranega obsega dejavnosti ter standardov in normativov, ki jih koncedent in koncesionar določita na osnovi meril, določenih s koncesijsko pogodbo.

 

10. člen

Koncesija bo podeljena na osnovi javnega razpisa, ki se objavi v Uradnem listu RS. Postopek javnega razpisa izvede razpisna komisija, ki jo imenuje župan Mestne občine Maribor.

Za vprašanja postopka javnega razpisa, ki niso urejena s tem odlokom, se smiselno uporabljajo določila Odredbe o postopku za izvajanje javnega razpisa za oddajo javnih naročil.

Na osnovi poročila komisije o izvedenem razpisu za podelitev koncesije in predloga izbora koncesionarja, odloči o izbiri koncesionarja župan Mestne občine Maribor.

 

11. člen

Medsebojna razmerja med koncedentom in koncesionarjem se, v skladu z Zakonom o gospodarskih javnih službah in tem odlokom, uredijo s koncesijsko pogodbo. S pogodbo se zlasti določa:

a)

predmet koncesije, njeno območje ter rok za začetek izvajanja koncesije;

b)

pravice in obveznosti koncesionarja in koncedenta;

c)

elemente in podlage za pripravo in sestavo letnega plana izvajanja dejavnosti;

d)

način in merila za oblikovanje standardov in normativov izvajanja dejavnosti;

e)

način obračuna in plačevanja storitev koncesionarja;

f)

vrste in način nadzora, ki ga ob izvajanju gospodarske javne službe opravlja koncedent;

g)

pogodbene sankcije zaradi neizvajanja koncesije ali zaradi njenega izvajanja v nasprotju s koncesijsko pogodbo;

h)

medsebojna razmerja v zvezi z morebitno škodo, povzročeno z opravljanjem ali neopravljanjem

javne službe;

i)

določbe o spremembah koncesijske pogodbe, prenehanju koncesijskega razmerja in določbe o reševanju sporov.

Koncesijska pogodba se sklene za obdobje petih let, začetek in trajanje koncesijskega razmerja pa se določi s koncesijsko pogodbo.

 

12. člen

Določila koncesijske pogodbe morajo biti usklajena s tem odlokom kot koncesijskim aktom. V primeru neskladja med koncesijsko pogodbo in koncesijskim aktom, veljajo določbe koncesijskega akta.

Koncesijsko pogodbo sklene v imenu koncedenta, župan Mestne občine Maribor.

 

13. člen

Koncedent lahko, ne glede na določila koncesijske pogodbe, koncesionarju odvzame koncesijo v naslednjih primerih:

-

zaradi neupravičenega neizvajanja gospodarske javne službe zaporedoma več kot 15 dni,

-

ob očitni ugotovitvi, da bo koncesionar s svojimi dejanji pri izvajanju koncesije, znižal obseg in kvaliteto zelenih površin,

-

v primeru javnega interesa, da se dejavnost preneha izvajati v konceciji,

-

ob reorganizaciji ali stečaju koncesionarja,

-

v drugih primerih, določenih s koncesijsko pogodbo.

 

14. člen

Koncesionar koncesije ne more prenesti na druge osebe.

Koncesionar ima pravico, da za izvajanje posameznih dejavnosti pri opravljanju javne službe, sklene pogodbo s podizvajalci, vendar po predhodnem soglasju koncedenta.

 

15. člen

Koncesionar je upravičen do plačila za opravljeno delo, ki presega obseg del, določen z letnim planom, v primeru:

-

da izvira povečan obseg dela iz okoliščin, ki jih ni povzročil s svojim ravnanjem in jih ni bilo mogoče vnaprej predvideti in zato dela niso zajeta v planu, njihova izvršitev pa je nujna,

-

da je povečan obseg dela naložil koncedent.

 

16. člen

Če koncesionar v primerih, ki so posledica ravnanja pri njem zaposlenih delavcev, ne zagotovi opravljanja koncesije, lahko njeno opravljanje začasno zagotovi koncedent s prevzemom javne službe v režijo ali na drug način, določen v koncesijski pogodbi.

 

17. člen

Nadzor nad zakonitostjo dela koncesionarja opravljajo pristojni inšpekcijski organi.

Nadzor glede izvajanja dejavnosti in finančni nadzor opravlja Komunalna direkcija.

 

18. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

 

                                                                                           Predsednik Mestnega sveta

Št.: 353-00-20/96-1800-10                                                        Mestne občine Maribor

Maribor, oktober 1996                                                             Borut Ambrožič, dipl. ing., s.r.