Na
podlagi 7., 58., 59., 60. in 61. člena
Zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 in
33/89) ter 19. člena
Statuta Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 48/95) je
Občinski svet Občine Rogaška Slatina na 10. redni seji dne 29. 11. 1995
sprejel |
|
O D L
O K
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
Ta odlok
določa območja na katerih se v Občini Rogaška Slatina plačuje
nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljnjem besedilu:
nadomestilo), merila za določitev višine nadomestila neposrednim
uporabnikom stavbnih zemljišč ter merila za popolno in delno oprostitev
plačila nadomestila. |
|
II. OBMOČJA, NA KATERIH SE PLAČUJE NADOMESTILO |
|
2. člen |
|
Območja,
na katerih se plačuje nadomestilo, se razvrstijo v tri kakovostne
skupine. Kakovostne skupine so določene po kriterijih, ki upoštevajo
lokacijske ugodnosti posameznih stavbnih zemljišč in sicer:
– gostoto javnih funkcij in poslovnih dejavnosti,
– dostopnost z javnimi prometnimi sredstvi,
– opremljenost s komunalno infrastrukturo,
– ustrezno namensko rabo po prostorskem dokumentu,
– bližino zdraviliškega jedra.
Znotraj posameznih območij je mogoče oblikovati na osnovi kriterijev iz
tega člena podobmočje.
1. Kakovostna skupina obsega območje Mesta Rogaška Slatina in je
določena z naslednjimi ulicami: Celjska cesta, Cesta na Bellewue,
Cvetlični hrib, Gozdna ulica, Gubčeva ulica, Ivanov hrib, Izletniška
ulica, Janina, Kidričeva ulica, Ob progi, Pod Bellewuem, Prešernova
ulica, Prvomajska ulica, Sotelska cesta, Stritarjeva ulica, Šlandrova
ulica, Ulica Kozjanskega odreda, Ulica XIV. divizije, Vid Ivanuševa
ulica, Zlatorogova ulica, Zdraviliški trg, Žibernik, Župančičeva ulica,
Aškerčeva ulica, Brestovška cesta, Cankarjeva ulica, Cesta na Boč, Cesta
padlih aktivistov, Kajuhova ulica, Knežec, Kot, Krpanova ulica, Kvedrova
ulica, Lastine, Levstikova ulica, Ločen dol, Lovska ulica, Mladinska
ulica, Na livadi, Na trati, Partizanska cesta, Sončna ulica, Spodnja
cesta, Steklarska ulica, Strma ulica, Tavčarjeva ulica, Tržaški hrib,
Ulica talcev, Ulica kozara.
2. Kakovostna skupina obsega območja naselij in je določena s seznamom
hišnih številk: Brestovec, Rezje pri Podplatu, Cerovec pod Bočem, Čača
vas, Irje, Male Rodne, Podplat, Podturn, Prnek, Rajnkovec, Ratanska vas,
Rjavica, Sp. Kostrivnica, Sp. Negonje, Sp. Sečovo, Sp. Gabernik,
Tekačevo, Topole, Tržišče, Velike Rodne, Zg. Kostrivnica, Zg. Negonje,
Zg. Sečovo, Gabrovec pri Kostrivnici.
3. Kakovostna skupina obsega območja naselij in je določena s seznamom
hišnih številk: Ceste, Drevenik, Gaberce, Gradiški dol, Kačji dol,
Kamence, Kamna gorca, Nimo, Plat, Strmec pri Sv. Florijanu, Sv.
Florijan, Tuncovec, Vinec, Zagaj pod Bočem, Zg. Gabernik. |
|
3. člen |
|
Območja
iz prejšnjega člena tega odloka so vrisana na grafičnih kartah, ki so
sestavni del tega odloka in so na vpogled na Oddelku za okolje in
prostor občinskega urada Občine Rogaška Slatina.
Pri opredeljevanju lege in namembnosti zemljišča se upoštevajo tudi
kartografske podlage in določila prostorskih planskih dokumentov (Uradni
list RS, št. 39/90 in 63/93) in izvedbenih aktov ter prostorskih
ureditvenih pogojev za območje Občine Šmarje pri Jelšah (Uradni list RS,
št. 69/93) in prostorskih ureditvenih pogojev za sanacijo degradiranega
prostora (Uradni list RS, št. 47/94) . |
|
III. MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA |
|
4. člen |
|
Za
določitev višine nadomestila se upoštevajo naslednja merila:
1. opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti ter
napravami ter dejanska možnost priključitve na te objekte in naprave,
2. lega in namembnost stavbnega zemljišča,
3. smotrna izkoriščenost stavbnega zemljišča,
4. izjemne ugodnosti za pridobivanje dohodka v gospodarskih
dejavnostih,
5. zapuščenost in dotrajanost objekta in stavbnega zemljišča na območju
1. skupine,
6. večje motnje pri uporabi stavbnega zemljišča. |
|
5. člen |
|
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in
napravami individualne in skupne rabe in dejanska možnost priključka na
te objekte in naprave se vrednoti z naslednjim številom točk: |
.1. makadamska
cesta 10 |
2. asfaltna
cesta 20 |
3. urejena
parkirišča 5 |
4. urejene
zelene površine 5 |
5.
kanalizacija 10 |
6.
vodovod 10 |
7.
plinovod 10 |
8.
elektrika 10 |
9. javna
razsvetljava 5 |
10.
telefon 10 |
|
6. člen |
|
Namen
uporabe stavbnega zemljišča se razvrsti glede na lego, namembnost in
smotrno uporabo zemljišča v vseh treh kakovostnih skupinah in se jim
določi naslednje število točk: |
---------------------------------------------------------------- |
Namembnost
stavbnega Kakovostne skupine |
zemljišča 1. 2. 3. |
---------------------------------------------------------------- |
I. Stanovanjski
objekti - |
stanovanjske
površine 30 20 10 |
II. Počitniški
objekti - |
površine za
občasno rabo 100 120 120 |
III. Dejavnosti
– poslovne površine |
A – kmetijstvo,
lov, gozdarstvo 100 50 20 |
B –
ribištvo 100 50 20 |
C –
rudarstvo 170 150 100 |
D –
predelovalne dejavnosti 170 150 100 |
E – oskrba z
elektriko, plinom in vodo 100 50 20 |
F –
gradbeništvo 170 150 100 |
G – trgovina,
popravila motornih vozil in |
izdelkov široke
porabe 200 120 100 |
H –
gostinstvo 200 120 100 |
I – promet,
skladiščenje in zveze 200 120 100 |
J – finančno
posredništvo 250 150 100 |
K – poslovanje
z nepremičninami |
najem in
poslovne storitve 200 120 100 |
L –
izobraževanje 50 50 30 |
M – zdravstvo
in socialno varstvo 50 50 30 |
N – druge
javne, skupne in osebne |
storitvene
dejav. 50 50 30 |
O – zasebna
gospodinjstva z zaposlenim |
osebjem 100 50 50 |
---------------------------------------------------------------- |
|
7. člen |
|
Odprta
skladišča, interna parkirišča, delavnice na prostem in javna parkirišča,
za katera se plačuje parkirnina ali najemnina, so po tem odloku poslovne
površine in se jih točkuje po vrsti dejavnosti oziroma namenu uporabe,
kot določa prejšnji člen tega odloka. |
|
8. člen |
|
Za
smotrnost uporabe stavbnega zemljišča se stanovanjski objekti razvrstijo
v štiri razrede objektov ter se točkujejo z naslednjim številom točk: |
------------------------------------------------------------- |
Vrste
stanovanjskih objektov Kakovostne skupine |
1. 2. 3. |
------------------------------------------------------------- |
Individualne
stanovanjske hiše 40 30 20 |
Objekti z 2 – 4
stanovanji 30 20 10 |
Objekti z 5 –
10 stanovanji 20 10 10 |
Objekti z 11 –
30 stanovanji in več 10 5 5 |
------------------------------------------------------------- |
|
9. člen |
|
V
posameznih dejavnostih se pri uporabi stavbnega zemljišča upoštevajo
izjemne ugodnosti v zvezi s pridobivanjem dohodka v gospodarskih
dejavnostih, ki je posledica izrazito ugodne lokacije stavbnega
zemljišča. Izjemno ugodne lokacije so na stavbnih zemljiščih znotraj 1.
kakovostne skupine iz 6. člena tega odloka.
Dodatne točke za vrednotenje nadomestila na izjemno ugodnih lokacijah iz
prvega odstavka tega člena se obračunajo naslednjim dejavnostim: |
– G – trgovina,
popravila motornih vozil in |
izdelkov široke
porabe 50 |
– H –
gostinstvo 50 |
– J – finančno
posredništvo 100 |
|
10. člen |
|
Vsi
zapuščeni in dotrajani objekti na stavbnih zemljiščih na območju 1.
kakovostne skupine se ovrednotijo z naslednjim številom točk: |
– v območju 1.
kakovostne skupine 100. |
Kriteriji za zapuščen in dotrajan objekt so:
1. nenaseljen objekt, brez stanovalcev ali poslovne dejavnosti,
2. nevzdrževan zunanji videz objekta ali pripadajočega stavbnega
zemljišča,
3. nedograjen objekt več kot 5 let od izdaje gradbenega dovoljenja.
Objekti na stavbnih zemljiščih iz tega člena se ovrednotijo s
pripadajočim številom točk, če se ugotovita najmanj dva kriterija za
stanje objekta. |
|
11. člen |
|
Nadomestilo se obračuna tudi za občasno uporabo javnih površin za
namene, določene s tabelo in se ovrednoti z naslednjim številom točk: |
------------------------------------------------------------------------ |
Kakovostne
skupine 1. 2. 3. |
------------------------------------------------------------------------ |
–
stojnice 400 300 100 |
–
kioski 400 300 100 |
– točilnice na
prostem 400 300 100 |
– gospodarske
in zabavne prireditve 400 300 100 |
------------------------------------------------------------------------ |
Nadomestilo za uporabo javnih površin se plačuje po dnevih uporabe in se
točkam iz tega člena prištejejo tudi točke za stopnjo komunalne
opremljenosti iz 5. člena. Vsota tako določenih točk se pomnoži s
številom dni in z vrednostjo točke za izračun nadomestila ter s m2
uporabljene javne površine.
Nadomestilo iz tega člena ne plačujejo humanitarne organizacije in
športna društva. |
|
12. člen |
|
Za
motnje pri uporabi stavbnega zemljišča za stanovanjske namene se
določijo negativne točke glede na hrup, onesnaženje zraka in dostopnost.
Podlaga za določitev stopnje motenosti glede hrupa in onesnaženosti
zraka so veljavni podzakonski akti Vlade RS, za določitev stopnje
motenosti glede na dostopnost stavbnega zemljišča pa strokovno mnenje
sodno zapriseženega cenilca gradbene stroke.
Motenost se ovrednoti z znižanjem naslednjega števila točk: |
----------------------------------------------- |
Kakovostna
skupina 1. 2. 3. |
----------------------------------------------- |
–
hrup 10 10 10 |
– onesnaženost
zraka 10 10 10 |
–
dostopnost 10 10 10. |
----------------------------------------------- |
|
IV. OPROSTITVE PLAČILA NADOMESTILA |
|
13. člen |
|
Nadomestilo se ne plačuje za zemljišča, ki se uporabljajo za potrebe
obrambe, za objekte tujih držav, ki jih uporabljajo tuja diplomatska in
konzularna predstavništva, za objekte mednarodnih in meddržavnih
organizacij, ki jih uporabljajo te organizacije, če ni v mednarodnem
sporazumu drugače določeno in za stavbe, ki jih uporabljajo verske
skupnosti za svojo versko dejavnost.
Nadomestila se na lastno zahtevo za dobo 5 let oprosti občan, ki je
kupil novo stanovanje kot posamezen del stavbe ali zgradil družinsko
stanovanjsko hišo, če je v ceni plačal stroške za urejanje stavbnega
zamljišča po določbah zakona o stavbnih zemljiščih.
Nadomestilo se ne plačuje za zemljišča in objekte, ki jih uporabljajo
humanitarna, kulturna in športna društva.
Nadomestila so oproščeni občani, ki jih prizadene škodni dogodek iz
razlogov višje sile (poplava, potres, požar, ipd.) do odprave posledic,
praviloma največ do 5 let.
Nadomestilo se ne plačuje za zemljišča in objekte v lasti občine in
krajevnih skupnosti, kateri so namenjeni za opravljanje njene lastne
dejavnosti.
Nadomestila ne plačujejo občani, ki so prejemniki stalne oblike
materialne družbene pomoči.
Nadomestilo za uporabo zazidanega stavbnega zemljišča v območjih 2. in
3. kakovostne skupine se ne plačuje od gospodarskih objektov, ki služijo
osnovni kmetijski dejavnosti, in sicer:
– vseh vrst objektov brez bivalnih prostorov oziroma prostorov za
opravljanje pridobitne dejavnosti, kot so: objekti za rejo živali,
silosi, shrambe za orodje, kozolci, kašče, lope za hrambo krme in
stelje, začasna zavetišča za živino, čebelnjaki, razstlinjaki, lope za
hrambo kmetijske mehanizacije.
– osnova za plačilo nadomestila za uporabo zazidanega stavbnega
zemljišča v območju 2. in 3. kakovostne skupine v primeru vinskih kleti,
je neto koristna površina vseh prostorov, ki so zgrajeni nad kletjo,
neglede na višino pozidave in stopnjo urejenosti te etaže. Nadomestilo
se ne plačuje od neto koristne površine kleti oziroma ene etaže.
Nadomestila ne plačujejo občani, ki so lastniki objektov v 2. in 3.
kakovostni skupini in nimajo zagotovljenih minimalnih stopenj komunalne
opremljenosti. Merila za določanje oprostitev iz tega odstavka so:
– stavbno zemljišče ni priključeno na javno vodovodno omrežje,
– dovoz do stavbnega zemljišča ni zagotovljen z javno cestno mrežo. |
|
14. člen |
|
Zahtevo
za oprostitev ali delno oprostitev plačila nadomestila mora zavezanec
vložiti do 31. januarja za tekoče leto pri Oddelku za okolje in prostor
občinske uprave občine Rogaška Slatina.
Oprostitve iz zadnjega odstavka 13. člena uveljavljajo upravičenci na
osnovi potrdila, ki ga izda pristojni Svet krajevne skupnosti, kamor
naselje sodi.
Po prejemu letne odločbe o odmeri nadomestila pa lahko zavezanec v
zakonitem roku ugovarja odmeri nadomestila pri Republiški upravi za
javne prihodke – izpostava Šmarje pri Jelšah. |
|
VI. DOLOČANJE VIŠINE NADOMESTILA |
|
15. člen |
|
Mesečna
višina nadomestila po merilih iz 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11., 12. in
13. člena tega odloka se določi tako, da se skupno število točk pomnoži
s stanovanjsko ali poslovno površino zavezančevega objekta oziroma s
površino zavezančevega nezazidanega stavbnega zemljišča in z vrednostjo
točke za izračun nadomestila. |
|
16. člen |
|
Vrednost
točke za izračun nadomestila določa s sklepom Občinski svet občine
Rogaška Slatina na predlog odbora za gospodarjenje s sredstvi sklada
stavbnih zemljišč (do ustanovitve sklada stavbnih zemljišč).
Vrednost točke se določi letno, najkasneje do 31. 3. tekočega leta in se
usklajuje z indeksom rasti cen na drobno. |
|
17. člen |
|
Za
izračun nadomestila se uporabljajo uradni podatki in evidence. Zavezanci
so dolžni na poziv pristojnih občinskih upravnih in državnih organov
sporočiti vse osnovne podatke, ki so potrebni za izračun nadomestila.
Zavezanci so dolžni sproti sporočati pristojnim organom tudi vse
spremembe, ki vplivajo na določanje višine nadomestila. |
|
VI. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI |
|
18. člen |
|
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o nadomestilu za uporabo
stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št. 11/95) Občine Šmarje pri Jelšah
na območju Občine Rogaška Slatina. |
|
19. člen |
|
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije, uporabljati pa se prične s 1. 7. 1996. |
|
Št.
462-01/95 |
Rogaška
Slatina, dne 6. decembra 1995. |
|
|
Predsednik
Občinskega sveta
Občine Rogaška Slatina |
Anton Krivec l. r. |
|