Na podlagi
16. člena
Statuta Občine Tišina
(Uradni
list RS, št. 41/15) in 88. člena
Poslovnika Občinskega sveta Občine Tišina
(Uradni list RS, št. 74/15) je Občinski svet Občine Tišina na 16. redni
seji dne 28. 6. 2016 potrdil uradno prečiščeno besedilo
Pravilnika o dodeljevanju pomoči za spodbujanje razvoja gospodarstva v
Občini Tišina,
ki obsega: |
– Pravilnik
o dodeljevanju pomoči za spodbujanje razvoja gospodarstva v Občini
Tišina
(Uradni list RS, št. 51/12) in |
– Pravilnik
o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o dodeljevanju pomoči za
spodbujanje razvoja gospodarstva v Občini Tišina
(Uradni
list RS, št. 52/14). |
|
Št.
007-0030/2016-1 |
Tišina,
dne 29. junija 2016 |
|
Župan |
Občine Tišina |
Franc Horvat l.r. |
|
|
P R A V I
L N I K |
o
dodeljevanju pomoči za spodbujanje razvoja gospodarstva v Občini Tišina
(uradno prečiščeno besedilo – UPB1) |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
(vsebina
in namen) |
(1) S tem
pravilnikom se določajo nameni, ukrepi, pogoji in upravičenci ter
postopek dodeljevanja pomoči iz proračunskih sredstev Občine Tišina za
pospeševanje razvoja gospodarstva v Občini Tišina. |
(2) Namen
tega pravilnika je vzpostavitev učinkovitega podpornega okolja za
potencialne podjetnike in delujoča podjetja v vseh fazah njihovega
razvoja, povečanje možnosti za ustanavljanje novih podjetij, spodbujanje
njihove rasti ter ustvarjanje novih delovnih mest. |
|
2. člen |
(sredstva
za izvajanje spodbud) |
(1) Sredstva za ukrepe iz tega pravilnika se zagotovijo v proračunu
Občine Tišina za posamezno leto. |
(2) O
ukrepih, ki se bodo v posameznem letu izvajali, odloča občinski svet na
predlog odbora za gospodarstvo, varstvo okolja in gospodarske javne
službe, po sprejetju proračuna. |
3. člen |
(pravna
podlaga »de minimus«) |
Pomoči na
podlagi tega pravilnika se dodeljujejo po pravilih de minimus v skladu z
Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. december 2013 o uporabi
členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de
minimis (Uradni list EU L 352, 24. 12. 2013, str. 5–6). |
|
4. člen |
(instrumenti pomoči) |
Pomoči za
spodbujanje razvoja gospodarstva se dodeljujejo v obliki dotacij
(nepovratna sredstva), subvencioniranja obrestne mere in znižanja
občinskih dajatev. |
|
5. člen |
(razlaga
pojmov) |
Izrazi,
uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen: |
– upravičeni stroški: stroški, za katere se lahko dodeljuje pomoč; |
– materialne investicije: naložbe v opredmetena osnovna sredstva; |
– nematerialne investicije: naložbe v neopredmetena dolgoročna sredstva; |
– intenzivnost pomoči: višina pomoči izražena kot odstotek upravičenih
stroškov. |
|
II.
UPRAVIČENCI |
|
6. člen |
(upravičenci) |
(1) Upravičenci do pomoči po tem pravilniku so: |
–
samostojni podjetniki posamezniki; |
– mikro
podjetja (podjetje, ki ima manj kot 10 zaposlenih in letni promet in/ali
bilančno vsoto, ki ne presega 2 mio EUR); |
– mala
podjetja (podjetje, ki ni podjetje iz prejšnjih alinej, ima manj kot 50
zaposlenih in letni promet in/ali bilančno vsoto, ki ne presega 10 mio
EUR); |
– srednja
podjetja (ni podjetje iz prejšnjih alinej, ima manj kot 250 zaposlenih
in ima letni promet, ki ne presega 50 milijonov EUR in/ali bilančno
vsoto, ki ne presega 43 mio EUR). |
(2) Upravičenci do pomoči po tem pravilniku so lahko tudi: |
– potencialno podjetje, ki je na pristojnem sodišču vložilo zahtevo za
vpis v sodni register; |
– fizična
oseba (občan), ki namerava opravljati dejavnost in je pri pristojnem
organu vložil zahtevo za vpis v Poslovni register. |
(3) Pri
posameznem ukrepu so upravičenci posebej opredeljeni. |
|
7. člen |
(pogoji) |
(1) Za
pomoč lahko zaprosijo prosilci s sedežem ali poslovno enoto, dejavnostjo
in lokacijo investicije na območju Občine Tišina. |
(2) Fizična oseba mora imeti stalno prebivališče na območju Občine
Tišina. |
(3) Kolikor je predmet sofinanciranja naložba, mora biti lokacija
naložbe na območju Občine Tišina. |
|
III.
OMEJITVE |
|
8. člen |
(omejitve
pomoči) |
(1) Do
pomoči po tem pravilniku niso upravičeni podjetja oziroma fizične osebe,
ki: |
– so v
prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji; |
– so v
težavah in dobivajo državno pomoč za reševanje in prestrukturiranje; |
– podjetja
iz sektorja ribištva in ribogojstva po opredelitvi Uredbe Sveta (ES) št.
104/2000; |
– podjetja, ki delujejo na področju primarne proizvodnje kmetijskih
proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske
skupnosti; |
– podjetja, ki delujejo na področju predelave in trženja kmetijskih
proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi v naslednjih primerih: |
– če je
znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov,
ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo
na trg, |
– če je
pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce. |
– ki so že
prejela pomoč po tem pravilniku in sredstev niso koristila namensko ali
niso izpolnila obveznosti iz pogodbe o dodelitve sredstev pomoči; |
– ki so že
koristila državno pomoč za posamezne namene do višine, ki jo omogočajo
posamezna pravila državnih pomoči; |
– ki
nimajo plačanih prispevkov in poravnanih obveznosti do delavcev v
obdobju zadnjih 3 mesecev; |
– ki
nimajo poravnanih vseh zapadlih obveznosti do občine. |
(3) Pomoč
se lahko dodeli, kadar ta predstavlja potrebno vzpodbudo za izvedbo
zastavljenega namena oziroma je zanj nujno potrebna. Sredstva se lahko
dodelijo le, če imajo stimulativni učinek in niso namenjena samo
zmanjšanju stroškov podjetja ter takrat, ko pozitivni učinki prevladajo
nad negativnimi. |
(4) Pomoč,
odobrena po pravilih »de minimus«, lahko pokriva do 100 % upravičenih
stroškov. |
(5) Pomoč
iz občinskega proračuna se za isti namen dodeljuje le enkrat. |
|
9. člen |
(ostale
omejitve) |
Pomoč po
tem pravilniku ne sme biti: |
– namenjena izvozu oziroma neposredno z izvozom povezanimi dejavnostmi v
tretje države ali države članice, kot je pomoč neposredno povezana z
izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske
mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
– pogojena
s prednostjo rabe domačega blaga pred rabo uvoženega; |
– dodeljena podjetjem, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju, za namen
nabave vozil za cestni prevoz tovora. |
|
10. člen |
(zgornja
meja in akumulacija pomoči) |
(1) Pomoči
„de minimis” po tem pravilniku se lahko dodelijo pod pogojem, da
upravičenec, v izogib preseženi zgornji meji „de minimus”, pred
dodelitvijo sredstev (v prijavi) poda pisno izjavo o: |
a. že
prejetih „de minimus” pomočeh, vključno z navedbo pri katerih dajalcih
(iz državnih, občinskih in mednarodnih virov) in v kakšnem znesku je v
relevantnem obdobju še kandidiral za „de minimus” pomoč; |
b. drugih
že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške. |
(2) Skupna
pomoč na podlagi pravil „de minimis”, dodeljena enotnemu podjetju
oziroma upravičencu, ne sme presegati 200.000 EUR v v obdobju zadnjih
treh proračunskih let, ne glede na obliko ali namen pomoči (v primeru
podjetij, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju, znaša zgornja
dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR). Te omejitve veljajo ne glede na
to, iz katerih virov (državnih, občinskih in mednarodnih virov) je pomoč
dodeljena. |
(3) Zgornja meja pomoči se izrazi v denarni dotaciji. Dodeljena pomoč
predstavlja bruto znesek pomoči, tj. pred odbitkom davka ali drugih
dajatev. |
(4) Če je
prejemnik za iste upravičene stroške prejel ali namerava prejeti tudi
drugo državno pomoč, skupni znesek prejete pomoči (kumulacija) ne sme
preseči dovoljene intenzivnosti državnih pomoči. |
|
10.a člen |
Enotno
podjetje pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od
naslednjih razmerij: |
a) podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
drugega podjetja; |
b) podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov
upravnega, poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja; |
c) podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje
na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v
njegovi družbeni pogodbi ali statutu; |
d) podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi
dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja samo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja. |
Podjetja,
ki so v kateremkoli razmerju iz točk a) do d) prvega pododstavka preko
enega ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno podjetje. |
|
10.b člen |
Kot
kumulacija pomoči se upošteva: |
– pomoč de
minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi
upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje
tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost
pomoči ali znesek pomoči; |
– pomoč de
minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) ŠT. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi 360/2012; |
– pomoč de
minimis, dodeljena v skladu z drugimi uredbami de minimis do ustrezne
zgornje meje (200.000 oziroma 100.000 EUR). |
|
IV.
UKREPI |
|
11. člen |
(vrste
ukrepov) |
Pomoč za
spodbujanje razvoja gospodarstva se lahko dodeljujejo za naslednje
ukrepe: |
1. subvencioniranje obrestne mere za dodeljene bančne kredite; |
2. spodbujanje začetnih investicij in investicij v razširjanje
dejavnosti in razvoj; |
3. spodbujanje odpiranja novih delovnih mest in samozaposlovanja; |
4. spodbujanje promocije; |
5. spodbujanje prijav podjetij na državne in mednarodne razpise; |
6. spodbujanje projektov inovacij; |
7. spodbujanje povezovanja podjetij z razvojnimi in izobraževalnimi
institucijami. |
|
12. člen |
(prednostni kriteriji) |
Pomoč za
spodbujanje gospodarstva se prednostno dodeljuje upravičencem, ki v
največji meri izpolnjujejo naslednje kriterije: |
– število
novih delovnih mest oziroma samozaposlitev; |
– vlaganja
v dejavnosti, ki so v občini deficitarne, manj razvite ali dopolnjujejo
proizvodni program obstoječih podjetij; |
– vlaganja
v dejavnosti, ki uvajajo sodobne tehnologije, ki so energetsko varčne in
ne onesnažujejo okolja. |
|
13. člen |
(davek na
dodano vrednost in druge dajatve) |
Davek na
dodano vrednost ali katerekoli druge dajatve, ki jih predpisuje država,
niso upravičeni stroški po tem pravilniku. |
|
14. člen |
1. Subvencioniranje obrestne mere za dodeljene bančne kredite |
(1) Namen:
spodbujanje naložb v materialne in nematerialne investicije in s tem
vzpostavitev boljših možnosti za gospodarski razvoj. |
(2) Predmet pomoči: subvencija obrestne mere za kredite za financiranje
materialnih in nematerialnih investicij. |
(3) Oblika
pomoči: subvencioniranje obrestne mere. |
(4) Upravičenci: samostojni podjetniki posamezniki ter mikro, mala in
srednja podjetja. |
(5) Upravičeni stroški: obrestna mera, določena med banko in prosilcem,
za kredite za materialne in nematerialne investicije, v okviru tega za: |
– stroške
nakupa, urejanja in komunalnega opremljanja zemljišč za gradnjo
poslovnih prostorov; |
– stroške
nakupa, gradnje in prenove poslovnih prostorov; |
– stroške
nakupa opreme in strojev – kot osnovnih sredstev; |
– stroške
izdelave projektne in investicijske dokumentacije; |
– stroške
nakupa patentov, licenc, nepatentiranega tehničnega znanja in programske
opreme. |
(6) Pogoji: |
– subvencijo obrestne mere lahko pridobijo prosilci, ki imajo med viri
financiranja zagotovljenih najmanj 25 % lastnih sredstev; |
– minimalni znesek najetega kredita je 4.500 EUR; |
– investicija, ki je predmet subvencionirane obrestne mere, se mora
ohraniti v Občini Tišina vsaj 5 let po njenem zaključku. |
(7) Višina
pomoči: do 50 % skupne obrestne mere, določene med banko in prosilcem,
največ za obdobje 5 let. |
(8) Omejitve: najvišja dodeljena višina sredstev na upravičenca in
trajanje subvencioniranja se določita z vsakokratnim javnim razpisom. |
|
15. člen |
2. Spodbujanje začetnih investicij in investicij v razširjanje
dejavnosti in razvoj |
(1) Namen
ukrepa: spodbujanje naložb za namen ustanavljanja novih podjetij ter
razširjanja in razvoja podjetij in s tem vzpostavitev boljših možnosti
za gospodarski razvoj in povečanje konkurenčnih prednosti podjetij. |
(2) Predmet pomoči: |
– sofinanciranje začetnih investicij; |
– sofinanciranje investicij v razširjanje in razvoj. |
(3) Oblika
pomoči: |
– dotacija; |
– znižanje
občinskih dajatev (znižanje komunalnega prispevka). |
(4) Upravičenci: |
– za
sofinanciranje začetnih investicij: potencialna podjetja in fizične
osebe iz drugega odstavka 6. člena tega pravilnika; |
– za
sofinanciranje investicij v razširjanje in razvoj: samostojni podjetniki
posamezniki, mikro, mala in srednja podjetja. |
(5) Upravičeni stroški: |
– stroški
nakupa, urejanja in komunalnega opremljanja zemljišč za gradnjo
poslovnih prostorov; |
– stroški
nakupa, gradnje in prenove poslovnih prostorov; |
– stroški
nakupa strojev ali opreme – kot osnovnih sredstev; |
– stroški
izdelave projektne in investicijske dokumentacije; |
– stroški
nakupa patentov, licenc, nepatentiranega tehničnega znanja in programske
opreme; |
– strošek
komunalnega prispevka za novogradnjo ali dozidavo poslovnih prostorov. |
(6) Pogoji: |
– naložba
se mora izvesti na območju Občine Tišina in se tu ohraniti vsaj 5 let po
njenem zaključku, ki se šteje od pridobitve uporabnega dovoljenja ali
dobave strojev in opreme; |
– za
naložbo se štejejo materialne in nematerialne investicije; |
– naložba
mora predstavljati začetno investicijo ali investicijo za razširitev
oziroma razvoj obstoječega obrata v smislu bistvenih sprememb proizvoda
ali proizvodnega procesa v predelovalni, storitveni ali
raziskovalno-razvojni dejavnosti; povečanje obsega proizvodnje ali
storitev, ki jih prijavitelj že opravlja, se po tem ukrepu ne šteje za
upravičeno; |
– za
objekte, za katere je potrebno gradbeno dovoljenje, mora prejemnik
pridobiti uporabno dovoljenje najpozneje v roku 3 let od dokončnega
plačila pomoči, vse ostale naložbe pa se morajo izvesti v roku enega
leta od pridobitve pomoči; v nasprotnem primeru je potrebno sredstva v
celoti vrniti in oprostitve pri davščinah plačati. |
(7) Višina
pomoči: |
– dotacija
do 40 % upravičenih stroškov posamezne investicije; |
– znižanje
komunalnega prispevka: |
– do 100 %
za industrijske stavbe in skladišča po enotni klasifikaciji vrst
objektov CC-SI; |
– do 50 %
za ostale objekte namenjene poslovni dejavnosti (nestanovanjske stavbe
po enotni klasifikaciji vrst objektov CC-SI, razen stavb iz prve
alinee). |
Skupna
višina pomoči po obeh instrumentih ne sme preseči 50 % upravičenih
stroškov celotne naložbe. |
(8) Omejitve: najvišja dodeljena višina sredstev na upravičenca se
določi z javnim razpisom. |
|
16. člen |
3. Spodbujanje odpiranja novih delovnih mest in samozaposlovanja |
(1) Namen
ukrepa: spodbujanje odpiranja novih delovnih mest z dodatnim
zaposlovanjem brezposelnih oseb, s samozaposlitvijo in zaposlovanjem
mladih ter s tem prispevati k manjši brezposelnosti ter povečanju
števila zaposlenih na območju občine. |
(2) Predmet pomoči: |
– sofinanciranje samozaposlovanja; |
– sofinanciranje odpiranja novih delovnih mest; |
– sofinanciranje zaposlovanja mladih. |
(3) Oblika
pomoči: dotacija. |
(4) Upravičenci: |
– upravičenci do pomoči za samozaposlitve so: fizične osebe iz drugega
odstavka 6. člena tega pravilnika; dejavnost, ki jo želijo registrirati,
mora predstavljati njihov edini in glavni poklic; |
– upravičenci do pomoči za odpiranje novih delovnih mest in zaposlovanje
mladih so: samostojni podjetniki posamezniki, mikro, mala in srednja
podjetja ter potencialna podjetja iz drugega odstavka 6. člena tega
pravilnika. |
(5) Upravičeni stroški: minimalna mesečna bruto plača. |
(6) Pogoji: |
a) Brezposelna oseba, ki se zaposluje mora izpolnjevati naslednje
pogoje: |
– je
državljan Republike Slovenije; |
– ima
stalno bivališče v Občini Tišina; |
– je
prijavljena v evidenci brezposelnih oseb na Republiškem zavodu za
zaposlovanje (razen za prvo zaposlitev); |
– ni imela
zadnje zaposlitve pri upravičencu ali njegovih povezanih družbah. |
b) Upravičenec, ki se samozaposluje, mora izpolnjevati naslednje pogoje: |
– samozaposlitev, se mora ohraniti najmanj 24 mesecev po prejemu pomoči; |
– namero
za samozaposlitev upravičenec dokazuje z izdelanim poslovnim načrtom,
dokazilom o registraciji podjetja ter potrjenim obrazcem M1/M2; |
– samozaposlitev mora biti izvedena v obdobju od začetka zadnjega
razpisa do zaključka odprtega razpisa. |
c) Upravičenec, ki odpira nova delovna mesta ali zaposluje mlade, mora
izpolnjevati naslednje pogoje: |
– delovno
mesto se mora ohraniti najmanj 24 mesecev po prejemu pomoči; v tem času
upravičenec tudi ne sme zmanjšati skupnega števila obstoječih delovnih
mest, izračunanega na podlagi naslednje alinee; |
– nova
zaposlitev mora pomeniti povečanje skupnega števila obstoječih delovnih
mest nad najvišjim stanjem v zadnjih 12 mesecih brez upoštevanja
upokojitev; |
– upravičenec lahko pred pričetkom črpanja pomoči preizkusi delavca s
poskusnim delom v trajanju od enega do treh mesecev, pomoč se začne
črpati po preteku poskusnega dela; |
– v
primeru, da pride do prekinitve zaposlitve, iz kateregakoli razloga pred
potekom roka subvencioniranja, je upravičenec dolžan zagotoviti
nadomestno zaposlitev na tem delovnem mestu, v roku 30 dni od njenega
prenehanja iz iste izobrazbene skupine, ki ustreza pogojem iz tega
pravilnika; |
– nove
zaposlitve, za katere želi prejeti pomoč, upravičenec dokazuje s
sklenjeno pogodbo o zaposlitvi ter M1/M2 obrazcem; |
– nova
zaposlitev mora biti sklenjena v obdobju od začetka zadnjega razpisa do
zaključka odprtega razpisa. |
(7) Višina
pomoči: |
– do 12
minimalnih mesečnih plač za samozaposlitev, |
– do 7
minimalnih mesečnih plač za zaposlitev brezposelne osebe ali prvega
iskalca zaposlitve. |
(8) Omejitve: |
– najvišja
dodeljena višina sredstev, največje število vlog na upravičenca in način
dodelitve pomoči (enkratni/večkratni znesek) se določi z javnim
razpisom. |
|
17. člen |
4. Spodbujanje promocije |
(1) Namen
ukrepa: spodbujanje sodelovanja podjetij na sejmih in razstavah doma in
v tujini, z namenom povečati prepoznavnost in konkurenčne prednosti
podjetja. |
(2) Predmet pomoči: sofinanciranje stroškov udeležbe na sejmih in
razstavah doma in v tujini. |
(3) Oblika
pomoči: dotacija. |
(4) Upravičenci: samostojni podjetniki posamezniki ter mikro, mala in
srednja podjetja. |
(5) Upravičeni stroški: stroški najema, postavitve in delovanja
razstavno prodajnega prostora. |
(6) Pogoji: podjetje predloži potrebna dokazila v zvezi z udeležbo in
upravičenimi stroški (račune). |
(7) Višina
pomoči: do 50 % upravičenih stroškov. |
(8) Omejitve: |
– prijavitelj lahko v okviru tega ukrepa predloži največ 2 vlogi; |
– najvišja
dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim razpisom. |
|
18. člen |
5. Spodbujanje prijav podjetij na mednarodne in državne razpise |
(1) Namen
ukrepa: spodbujanje podjetij k prijavi na mednarodne in državne razpise
ter s tem povečanje možnosti za pridobivanje dodatnih sredstev za
sofinanciranje lastnih projektov in aktivnosti. |
(2) Predmet pomoči: sofinanciranje prijave na mednarodni razpis ali
razpis na državni ravni. |
(3) Oblika
pomoči: dotacija. |
(4) Upravičenci: samostojni podjetniki posamezniki ter mikro, mala in
srednja podjetja. |
(5) Upravičeni stroški: |
– stroški
zunanjih izvajalcev oziroma svetovalcev v zvezi s pripravo prijave na
razpis, ki morajo biti v skladu z običajnimi tržnimi cenami in običajnim
poslovanjem podjetja; |
– v
primeru skupne prijave na razpis z več partnerji, je prijavitelj
upravičen do subvencioniranja sorazmernega deleža stroškov glede na
njegov sorazmerni delež v razpisu. |
(6) Pogoji: |
– na
državni ali mednarodni razpis mora upravičenec oddati pravočasno
prijavo; |
– upravičenec mora predloži potrebna dokazila v zvezi s prijavo in
upravičenimi stroški (račune); |
– prijavljeni projekt mora ustrezati razpisnim pogojem in mora biti
administrativno ustrezen, kar upravičenec se dokazuje s potrdilom
razpisovalca. |
(7) Višina
pomoči: do 50 % upravičenih stroškov, vendar ne več kot 2 % od celotne
vrednosti investicije. |
(8) Omejitve: |
– prijavitelj lahko v okviru tega ukrepa predloži največ 2 vlogi; |
– najvišja
dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim razpisom. |
|
19. člen |
6. Spodbujanje projektov inovacij |
(1) Namen
ukrepa: spodbujanje inovativnosti in inovativnega razvoja v podjetjih
ter izboljšanje njihove konkurenčnosti. |
(2) Predmet pomoči: pridobitev patenta, zaščita blagovne/storitvene
znamke, zaščita modela, izdelava prototipov, raziskovalna dejavnost z
namenom razvoja novih produktov, storitev ali postopkov. |
(3) Oblika
pomoči: dotacija. |
(4) Upravičenci: samostojni podjetniki posamezniki ter mikro, mala in
srednja podjetja. |
(5) Upravičeni stroški: |
– strošek
zaščite patenta; |
– strošek
registracije storitvene/blagovne znamke; |
– strošek
registracije modela; |
– stroški
dela osebja, ki se ukvarja izključno z raziskovalno dejavnostjo na
prijavljenem projektu; kot upravičeni strošek dela bodo upoštevani
tisti, ki bodo izkazani z izplačilom osebju in bodo razvidni iz posebne
pogodbe o delu/zaposlitvi oziroma aneksa k pogodbi o delu/zaposlitvi; |
– stroški
zunanjih izvajalcev, ki morajo biti v skladu z običajnimi tržnimi cenami
in običajnim poslovanjem podjetja. |
(6) Pogoji: |
– v
primeru, da upravičenec najame zunanje izvajalce (raziskovalce), morajo
le-ti izpolnjevati pogoje določene s predpisi o raziskovalni dejavnosti. |
(7) Višina
pomoči: do 70 % upravičenih stroškov. |
(8) Omejitve: |
– prijavitelj v okviru tega ukrepa lahko predloži največ 2 vlogi; |
– najvišja
dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim razpisom. |
|
20. člen |
7. Spodbujanje povezovanja podjetij z razvojnimi in izobraževalnimi
institucijami |
(1) Namen
ukrepa: spodbujanje povezovanja podjetij z razvojnimi in izobraževalnimi
institucijami, s ciljem povečanja konkurenčnih prednosti in izboljšanje
tržnega položaja. |
(2) Predmet pomoči: storitve raziskovalnih in izobraževalnih institucij. |
(3) Oblika
pomoči: dotacija. |
(4) Upravičenci: samostojni podjetniki posamezniki ter mikro, mala in
srednja podjetja. |
(5) Upravičeni stroški: |
– strošek
zunanjih storitev razvojnih in izobraževalnih institucij; |
– v
primeru skupne povezave/sodelovanja z več partnerji, je prijavitelj
upravičen do subvencioniranja sorazmernega deleža stroškov glede na
njegov sorazmerni delež v projektu. |
(6) Pogoji: |
– zunanje
storitve morajo biti namenjene povečanju konkurenčnih prednosti
prijavitelja (razvoj, raziskave …) ali njegove dodane vrednosti ali
strokovnemu izpopolnjevanju in izobraževanju, ki uvaja nova znanja
povezana z razvojem podjetja in ne smejo biti povezane z običajnimi
tekočimi stroški podjetja; |
– stroški
zunanjih storitev razvojnih in izobraževalnih institucij oziroma
izvajalcev morajo biti v skladu z običajnimi tržnimi cenami. |
(7) Višina
pomoči: do 70 % upravičenih stroškov. |
(8) Omejitve: najvišja dodeljena višina sredstev na upravičenca se
določi z javnim razpisom. |
|
V.
POSTOPEK DODELJEVANJA POMOČI |
|
21. člen |
(postopek) |
(1) Pomoč
za spodbujanje razvoja gospodarstva v Občini Tišina se dodeljujejo na
podlagi javnega razpisa, ki ga objavi župan Občine Tišina na spletni
strani občine in na drug krajevno običajen način, razen v primeru
znižanja občinskih dajatev. |
(2) Javni
razpis se lahko izvede za vse, le nekatere ali za posamezne ukrepe. |
|
22. člen |
(strokovna
komisija) |
(1) Za
izvedbo postopka javnega razpisa župan s sklepom imenuje pet člansko
strokovno komisijo. |
(2) Strokovno komisijo sestavljata dva predstavnika odbora za
gospodarstvo, varstvo okolja in gospodarske javne službe, dva
predstavnika občanov in en predstavnik občinske uprave, ki hkrati
opravlja administrativno tehnične naloge za komisijo. |
(3) Naloge
strokovne komisije so: |
– priprava
meril za oceno vlog; |
– priprava
vsebine javnega razpisa; |
– ugotavljanje pravočasnosti in popolnosti vlog; |
– pregled
in ocenjevanje vlog; |
– priprava
predloga prejemnikov sredstev; |
– priprava
predloga prerazporeditve morebitnega ostanka sredstev pri posameznih
ukrepih na druge potrjene ukrepe; |
– vodenje
zapisnikov o delu komisije. |
|
23. člen |
(javni
razpis) |
(1) Javni
razpis mora vsebovati: |
– predmet
javnega razpisa; |
– skupni
znesek sredstev namenjenih za celotni javni razpis, ukrepe, ki so
predmet javnega razpisa in skupni znesek po razpisanih ukrepih; |
– upravičence, ki lahko zaprosijo za pomoč; |
– pogoje,
ki jih morajo upravičenci izpolnjevati; |
– pogoje,
pod katerimi se sredstva dodeljujejo; |
– merila
za ocenjevanje vlog; |
– obdobje,
v katerem mora biti prijavljen projekt ali aktivnost realizirana; |
– navedbo
dokumentacije, ki jo mora prosilec priložiti k vlogi; |
– rok za
vložitev vlog, ki ne sme biti krajši od 15 dni od dneva objave razpisa; |
– naslov,
na katerega se pošiljajo vloge; |
– rok, v
katerem bodo prijavitelji obveščeni o dodelitvi pomoči; |
– kraj,
čas in osebo, pri kateri lahko prijavitelji dvignejo razpisno
dokumentacijo oziroma elektronski naslov, na katerega lahko zaprosijo za
razpisno dokumentacijo. |
|
24. člen |
(vloga) |
Prijavitelj lahko poda vlogo le na predpisanih obrazcih razpisne
dokumentacije in v skladu z določili javnega razpisa in razpisne
dokumentacije. |
|
25. člen |
(odpiranje
vlog) |
(1) Odpiranje prispelih vlog vodi strokovna komisija, ki vodi zapisnik o
odpiranju. |
(2) Prepozne vloge in vloge, ki niso oddane na obrazcih razpisne
dokumentacije, se s sklepom zavržejo. Sklep izda na predlog strokovne
komisije pristojni organ občinske uprave. |
(3) Prijavitelje, katerih vloge na razpis niso popolne, se pisno pozove
k dopolnitvi vlog. Rok za dopolnitev ne sme biti daljši od osem delovnih
dni. Nepopolne vloge, ki jih prijavitelj v postavljenem roku ne
dopolnjeni, pristojni organ občinske uprave, na predlog strokovne
komisije, s sklepom zavrne. |
(4) Zoper
sklep iz drugega in tretjega odstavka tega člena, je možna pritožba na
župana občine, v roku 15 dni od prejema sklepa. Župan odloči o pritožbi
v roku 30 dni od njenega prejema. Odločitev župana je dokončna. |
|
26. člen |
(ocenjevanje vlog in izbor prejemnikov) |
(1) Komisija najprej opravi strokovni pregled pravočasnosti in
popolnosti vlog. Nato vse pravočasne in popolne vloge oceni na podlagi
meril iz javnega razpisa. O strokovnem pregledu in ocenjevanju vlog
komisija sestavi zapisnik. |
(2) Komisija pripravi predlog prejemnikov sredstev in njihovo
razdelitev. |
(3) Pristojni organ občinske uprave v roku 8 dni od prejema predloga
izda upravičencem sklep o odobreni pomoči, na katerega je možna pritožba
na župana občine v roku 8 dni od njegovega prejema. |
(4) Po
preteku pritožbenega roka župan s posameznim upravičencem sklene
pogodbo. Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z ostalimi
prejemniki. |
(5) Župan
odloča o pritožbi v roku 30 dni od njenega prejema. Odločitev župana je
dokončna. |
|
27. člen |
(pogodba) |
(1) Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s
pogodbo, katera podrobneje ureja način in pogoji koriščenja pomoči ter
medsebojne pravice in obveznosti. |
(2) V
pogodbi se določi tudi obvezno poročanje prejemnika o namenski porabi
dodeljene pomoči ter posredovanje ustreznih dokazil. |
(3) Hkrati
s posredovano pogodbo občina prejemnika sredstev pisno obvesti o znesku
de minimis pomoči in da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v
skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o
uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči
de minimis (Uradni list EU 352, 24/12-2013) |
(4) Kolikor izbrani upravičenec v 15 dneh od prejema ne sklene pogodbe,
se šteje da je vlogo na javni razpis umaknil. |
|
28. člen |
(postopek
za znižanje komunalnega prispevka) |
(1) V
primeru znižanja komunalnega prispevka, se vodi posebni postopek v
skladu z odlokom, ki določa odmero komunalnega prispevka, ob upoštevanju
določb tega pravilnika. |
(2) Za
znižanje komunalnega prispevka mora upravičenec podati vlogo na posebnem
obrazcu in izpolnjevati pogoje iz 15. člena tega pravilnika za ukrep
spodbujanje začetnih investicij in investicij v razširjanje dejavnosti
in razvoj. |
(3) Kolikor upravičenec izpolnjuje pogoje iz drugega odstavka tega
člena, se za namen oprostitve komunalnega prispevka upravičencu izda
poseben sklep k odločbi o odmeri komunalnega prispevka. |
(4) Postopek za oprostitev komunalnega prispevka na podlagi tega
pravilnika vodi občinska uprava. Sklep o oprostitvi komunalnega
prispevka izda pristojni organ občinske uprave. V sklepu se obvezno
navede, da je oprostitev dodeljena po pravilih »de minimus«. |
|
VI. NADZOR
NAD PORABO SREDSTEV POMOČI |
|
29. člen |
(organi
nadzor) |
(1) Porabo
dodeljenih pomoči po tem pravilniku preverjata občinska uprava in
nadzorni odbor. |
(2) Občina
Tišina hrani evidence o individualni pomoči de minimis 10 let od datuma
dodelitve pomoči. |
|
30. člen |
(sankcije
za kršitelje) |
(1) V
primeru nenamenske porabe sredstev pomoči in navajanja neresničnih
podatkov, je prejemnik dolžan vrniti vsa prejeta sredstva skupaj s
pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi, od dneva prejema do dneva
vračila. |
(2) V
primeru kršitev iz prvega odstavka tega člena prejemnik še dve leti po
vračilu vseh pridobljenih sredstev ne more kandidirati za katerikoli
ukrep na naslednjih razpisih na podlagi tega pravilnika. |
(3) Dodeljena sredstva pomoči oziroma njihov sorazmerni del je dolžan
vrniti tudi upravičenec, ki v roku, ne izvede oziroma ne izvede v celoti
naložb oziroma aktivnosti za katere so mu bila sredstva dodeljena. |
(4) Dodeljena sredstva pomoči oziroma njihov sorazmerni del je dolžan
vrniti tudi upravičenec, za zaposlitve, ki so predčasno prenehale in v
roku zanje, ni zagotovil nadomestnih zaposlitev. |
|
31. člen |
(prerazporejanje ostankov) |
(1) V
primeru morebitnega ostanka predvidenih sredstev, namenjenih posameznemu
ukrepu, se le-ta lahko prerazporedijo na druge ukrepe iz tega
pravilnika, vendar v okviru sredstev, določenih s proračunom. |
(2) O
prerazporeditvah ostankov sredstev med ukrepi, na predlog strokovne
komisije, odloči župan s sklepom. |
|
VII.
KONČNE DOLOČBE |
|
32. člen |
(prenehanje veljavnosti) |
Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju
proračun sredstev za pospeševanje razvoja obrti in podjetništva v Občini
Tišina (Uradni list RS, št. 62/04). |
|
33. člen |
(začetek
veljavnosti) |
Ta
pravilnik začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |