Na
podlagi 50. člena Zakona o spodbujanju razvoja turizma
(Uradni list RS, št. 13/18), 9. člena Zakona o financiranju občin
(Uradni list RS, št. 123/06, 57/08, 36/11, 71/17, 21/18), 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 30/18) in
21. člena Statuta Občine Tolmin
(Uradni list RS, št. 13/09, 17/11, 106/15) je Občinski svet Občine
Tolmin na 31. seji dne 3. julija 2018 sprejel |
|
O D L O K |
o turistični, promocijski in festivalski taksi v Občini Tolmin |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(1) S tem odlokom se določajo zavezanci za plačilo, višina in oprostitve
plačila turistične in promocijske takse, postopek pobiranja in odvajanja
turistične in promocijske takse, poročanja o gostu in njegovi nastanitvi
ter vodenja evidence turistične in promocijske takse v Občini Tolmin,
zavezanci za plačilo, višina ter postopek odmere in pobiranja
festivalske takse v Občini Tolmin, nadzor nad izvrševanjem določb tega
odloka in globa za kršitve določb tega odloka. |
(2) V besedilu uporabljeni izrazi, zapisani v moški spolni slovnični
obliki, so uporabljeni kot nevtralni za moške in za ženske. |
|
2. člen |
|
Posamezni izrazi imajo po tem odloku naslednji pomen: |
1. »Turistična taksa« je pristojbina za prenočevanje, ki jo zavezanci
plačajo kot nadomestilo za določene storitve in ugodnosti, ki so jim na
voljo na območju Občine Tolmin in se jim ob vsakokratnem koriščenju ne
zaračunajo posebej. |
2. »Promocijska taksa« je pristojbina, ki je namenjena za načrtovanje in
izvajanje trženja ter promocijo celovite turistične ponudbe Slovenije. |
3. »Nastanitveni obrat« je hotel, motel, penzion, prenočišče, gostišče,
hotelsko in apartmajsko naselje, planinski in drugi domovi, kamp,
prostori za goste pri sobodajalcu in na turistični kmetiji z
nastanitvijo ter vsak drug objekt za nastanitev gostov. |
4. »Izvajalec nastanitvene dejavnosti« je pravna oseba javnega ali
zasebnega prava, samostojni podjetnik posameznik, posameznik, ki
samostojno opravlja dejavnost, sobodajalec ali kmet, ki sprejema goste
na prenočevanje v nastanitvenem obratu iz prejšnje točke. |
5. »Festival« je dvodnevni ali večdnevni glasbeni, športni, kulturni,
zabavni ali drug prireditveni dogodek. |
6. »Javna površina« je površina, katere raba je pod enakimi pogoji
namenjena vsem, kot je javna cesta, ulica, igrišče, parkirišče,
pokopališče, park, zelenica, rekreacijska površina in druga podobna
površina. |
7. »Posebna raba javne površine« je raba javnih površin v lasti Občine
Tolmin in/ali infrastrukture javnih služb Občine Tolmin za namen
parkiranja, kampiranja in/ali izvajanja drugih dejavnosti, povezanih z
organizacijo in izvedbo festivala. |
8. »Festivalska taksa« je pristojbina za posebno rabo javne površine,
kot je opredeljena v prejšnji točki. |
9. »Število obiskovalcev festivala« je seštevek števila obiskovalcev po
posameznih dnevih festivala. |
|
3. člen |
|
Za
izvajanje tega odloka je pristojen organ občinske uprave, ki opravlja
naloge s področja gospodarstva in financ (v nadaljnjem besedilu:
pristojni organ). |
|
II. ZAVEZANCI ZA PLAČILO, VIŠINA IN
OPROSTITVE PLAČILA TURISTIČNE IN PROMOCIJSKE TAKSE |
|
4. člen |
|
Turistično in promocijsko takso plačujejo državljani Republike Slovenije
in tujci, ki prenočujejo v nastanitvenem obratu na območju Občine Tolmin
(v nadaljnjem besedilu: gost). |
|
5. člen |
|
(1) Turistična taksa za prenočitev na osebo na dan znaša 1,60 eura. |
(2) Promocijska taksa se obračuna poleg turistične takse in znaša 25
odstotkov zneska obračunane turistične takse. Promocijska taksa za
prenočitev na osebo na dan znaša 0,40 eura. |
(3) Skupni znesek turistične takse iz prvega odstavka tega člena in
promocijske takse iz prejšnjega odstavka za prenočitev na osebo na dan
znaša 2,00 eura. |
|
6. člen |
|
(1) Plačila turistične in promocijske takse so oproščeni: |
1. otroci do sedmega leta starosti; |
2. osebe na podlagi predložitve fotokopije odločbe pristojnega organa,
iz katere je razvidno, da je pri zavarovancu ugotovljena invalidnost
oziroma telesna okvara, ali fotokopije potrdila oziroma izvedenskega
mnenja pristojne komisije o ugotavljanju invalidnosti oziroma telesni
okvari, ali na podlagi članske izkaznice invalidske organizacije; |
3. otroci in mladostniki na podlagi predložitve fotokopije odločbe, ki
zadeva razvrščanje in usmerjanje otrok s posebnimi potrebami; |
4. učenci, dijaki in študenti ter njihovi vodje oziroma mentorji, ki so
udeleženci strokovnih ekskurzij in podobnih oblik dela, ki jih na
nepridobitni podlagi izvajajo vzgojno-izobraževalne ustanove in so
določene z letnim delovnim načrtom v okviru javno veljavnega
vzgojno-izobraževalnega ali študijskega programa; |
5. osebe do 18. leta in njihove vodje oziroma mentorji, ki so udeleženci
letovanj, ki jih organizirajo društva, ki jim je bil podeljen status
pravne osebe v javnem interesu; |
6. osebe, ki prostovoljno odpravljajo posledice elementarnih nesreč; |
7. pripadniki Slovenske policije v obdobju opravljanja nalog iz svoje
pristojnosti; |
8. osebe, ki so na začasnem delu in prebivajo v nastanitvenem obratu
neprekinjeno več kot 30 dni; |
9. tuji državljani, ki so po mednarodnih pogodbah oproščeni plačila
turistične takse; |
10. osebe, ki prenočujejo na prireditvenem prostoru festivala, za
katerega je po tem odloku izdana odločba o odmeri festivalske takse. |
(2) Turistično takso v višini 50 odstotkov in promocijsko takso v višini
50 odstotkov plačujejo: |
1. osebe od 7. do 18. leta starosti; |
2. osebe od 18. do 30. leta starosti, ki prenočujejo v nastanitvenih
obratih, vključenih v mednarodno mrežo mladinskih prenočišč (IYHF). |
|
7. člen |
|
(1) Status vzgojno-izobraževalne ustanove, navedene v četrti točki
prvega odstavka prejšnjega člena, izvajalec nastanitvene dejavnosti
preveri z vpogledom v evidenco vzgojno-izobraževalnih zavodov ali v
evidenco visokošolskih zavodov, ki ju vodi ministrstvo, pristojno za
izobraževanje. |
(2) Status društva, ki deluje v javnem interesu, navedenega v peti točki
prvega odstavka prejšnjega člena, izvajalec nastanitvene dejavnosti
preveri z vpogledom v evidenco nevladnih organizacij v javnem interesu,
ki jo vodi organizacija, pristojna za javnopravne evidence in storitve,
ali na podlagi predložitve fotokopije veljavne odločbe, s katero je
društvu podeljen status nevladne organizacije v javnem interesu. |
(3) Kot nastanitveni obrat, vključen v mednarodno mrežo mladinskih
prenočišč, naveden v drugi točki drugega odstavka prejšnjega člena,
šteje nastanitveni obrat, katerega članstvo vodi organizacija, ki je
nacionalni zastopnik Slovenije v mednarodni mreži mladinskih prenočišč
(IYHF). |
|
III. POBIRANJE IN ODVAJANJE TURISTIČNE
IN PROMOCIJSKE TAKSE |
|
8. člen |
|
(1) Izvajalec nastanitvene dejavnosti, ki sprejema goste na
prenočevanje, pobira turistično takso v imenu in za račun Občine Tolmin
in promocijsko takso v imenu in za račun javne agencije, ki jo za
načrtovanje in izvajanje trženja celovite turistične ponudbe Slovenije
skladno s predpisom, ki ureja spodbujanje razvoja turizma, ustanovi
Republika Slovenija, hkrati s plačilom storitev za prenočevanje ali
najpozneje zadnji dan prenočevanja. |
(2) Izvajalec nastanitvene dejavnosti pobira in odvaja turistično in
promocijsko takso tudi v primeru, če plačila storitev za prenočevanje ne
zaračunava. |
|
9. člen |
|
(1) Izvajalec nastanitvene dejavnosti pobrano turistično in promocijsko
takso do 25. v mesecu za pretekli mesec odvede na poseben račun Občine
Tolmin. |
(2) Občina Tolmin prejeto promocijsko takso v osmih dneh po izteku roka,
določenega v prejšnjem odstavku, odvede na poseben račun javne agencije
iz prvega odstavka prejšnjega člena. |
|
IV. POROČANJE O GOSTU IN NJEGOVI
NASTANITVI |
|
10. člen |
|
(1) Izvajalec nastanitvene dejavnosti pred začetkom izvajanja
nastanitvene dejavnosti nastanitveni obrat skladno s predpisom, ki ureja
gostinsko dejavnost, vpiše v register nastanitvenih obratov, ki ga vodi
organizacija, pristojna za javnopravne evidence in storitve. |
(2) Izvajalec nastanitvene dejavnosti, skladno s predpisom, ki ureja
prijavo prebivališča, podatke o gostu in njegovi nastanitvi vodi v
knjigi gostov ter jih preko spletne aplikacije za poročanje podatkov iz
knjige gostov poroča Občini Tolmin. |
|
V. VODENJE EVIDENCE TURISTIČNE IN
PROMOCIJSKE TAKSE |
|
11. člen |
|
(1) Izvajalec nastanitvene dejavnosti vodi evidenco turistične in
promocijske takse, ki poleg podatkov iz knjige gostov obsega naslednje
podatke: |
1. skupno število prenočitev posameznega gosta, |
2. skupni znesek pobrane turistične takse za posameznega gosta, |
3. skupni znesek pobrane promocijske takse za posameznega gosta, |
4. razlog in višina oprostitve iz 6. člena tega odloka, če je gost
oproščen plačila turistične in promocijske takse. |
(2) Podatki v evidenci turistične in promocijske takse morajo biti za
posameznega gosta izpolnjeni najkasneje zadnji dan njegovega
prenočevanja. |
(3) Evidenco turistične in promocijske takse izvajalec nastanitvene
dejavnosti vodi in jo hrani v fizični ali v elektronski obliki. |
(4) Podatki v evidenci turistične in promocijske takse se za posameznega
gosta hranijo enako časovno obdobje kot se, skladno s predpisom, ki
ureja prijavo prebivališča, hranijo podatki v knjigi gostov. |
|
VI. ZAVEZANCI ZA PLAČILO IN VIŠINA
FESTIVALSKE TAKSE |
|
12. člen |
|
Festivalsko takso plačuje pravna ali fizična oseba, ki je organizator
festivala in za potrebe organizacije in izvedbe festivala uporablja
javno površino v lasti Občine Tolmin in/ali infrastrukturo javnih služb
Občine Tolmin za namen, ki predstavlja posebno rabo javne površine, kot
je opredeljena v sedmi točki 2. člena tega odloka (v nadaljnjem
besedilu: organizator festivala). |
|
13. člen |
|
Višina festivalske takse se za posamezen festival določi ob upoštevanju
predvidenega števila obiskovalcev festivala v tekočem letu kot sledi: |
1. do vključno
5.000 obiskovalcev |
500,00 eurov, |
2. nad 5.000 do
vključno 10.000 obiskovalcev |
1.500,00 eurov, |
3. nad 10.000 do
vključno 25.000 obiskovalcev |
3.500,00 eurov, |
4. nad 25.000 do
vključno 50.000 obiskovalcev |
10.000,00 eurov, |
5. nad 50.000
obiskovalcev |
30.000,00 eurov. |
|
VII. ODMERA IN POBIRANJE FESTIVALSKE
TAKSE |
|
14. člen |
|
(1) Obveznost iz naslova festivalske takse za posamezen festival
pristojni organ odmeri s pisno odločbo o odmeri festivalske takse, s
katero določi zavezanca za plačilo, višino festivalske takse ter rok in
način plačila festivalske takse. |
(2) Vlogo za izdajo odločbe o odmeri festivalske takse organizator
festivala predloži pristojnemu organu v pisni obliki najmanj 15 dni pred
začetkom festivala. |
(3) Vloga iz prejšnjega odstavka obsega: |
1. podatke o organizatorju festivala, |
2. naziv festivala, |
3. opredelitev namena posebne rabe javne površine, |
4. predvideno število obiskovalcev festivala, |
5. čas trajanja festivala, |
6. čas trajanja posebne rabe javne površine, |
7. opredelitev območja prireditvenega prostora festivala, |
8. opredelitev javnih površin v lasti Občine Tolmin in/ali
infrastrukture javnih služb Občine Tolmin, ki so predmet posebne rabe
javne površine. |
(4) Dovoljenja organov in javnih služb Občine Tolmin, organizatorju
festivala, ki je predmet vloge iz prejšnjega odstavka, izdana za namen
posebne rabe javne površine, pridobi pristojni organ sam. |
(5) Postopek za odmero festivalske takse pristojni organ vodi skladno s
predpisom, ki ureja splošni upravni postopek. |
(6) Če organizator festivala v roku iz drugega odstavka tega člena
pristojnemu organu ne predloži vloge za izdajo odločbe o odmeri
festivalske takse, postopek za odmero festivalske takse pristojni organ
začne po uradni dolžnosti. |
(7) V kolikor pristojni organ v postopku za odmero festivalske takse
ugotovi, da se podatek o predvidenem številu obiskovalcev festivala,
naveden v vlogi iz tretjega odstavka tega člena, in podatek o
predvidenem številu obiskovalcev festivala, naveden v vlogi, ki jo za
tekoče leto organizator festivala skladno s predpisom, ki ureja javna
zbiranja, predloži organu, pristojnemu za izdajo dovoljenja za izvedbo
festivala, razlikujeta, višino festivalske takse odmeri upoštevaje
podatek o predvidenem višjem številu obiskovalcev festivala. |
|
15. člen |
|
(1) Organizator festivala festivalsko takso do 25. v mesecu, ki sledi
mesecu, v katerem se je festival zaključil, vplača na poseben račun
Občine Tolmin, naveden v prvem odstavku 9. člena tega odloka. |
(2) Če festivalska taksa ni plačana v roku iz prejšnjega odstavka, se
prisilno izterja skladno s predpisom, ki ureja splošni upravni postopek. |
|
16. člen |
|
Festivalska taksa predstavlja namenski vir proračuna Občine Tolmin za
spodbujanje razvoja turizma, ki se porablja za financiranje dejavnosti
in storitev v javnem interesu, kot jih opredeljuje predpis, ki ureja
spodbujanje razvoja turizma. |
|
VIII. NADZOR |
|
17. člen |
|
(1) Nadzor nad izvrševanjem določb tega odloka izvaja pristojni
medobčinski inšpekcijski organ. |
(2) Glede položaja, pravic, dolžnosti in pooblastil inšpektorjev,
postopka inšpekcijskega nadzora, inšpekcijskih ukrepov in drugih
vprašanj, povezanih z inšpekcijskim nadzorom, se uporablja predpis, ki
ureja inšpekcijski nadzor. |
(3) Če pristojni medobčinski inšpekcijski organ v okviru inšpekcijskega
nadzora ugotovi, da so kršene določbe tega odloka, ima pravico in
dolžnost odrediti ukrepe za odpravo nepravilnosti in pomanjkljivosti v
roku, ki ga določi, odredi pa lahko tudi druge ukrepe, določene s
predpisom iz prejšnjega odstavka. |
|
IX. KAZENSKA DOLOČBA |
|
18. člen |
|
Z
globo 1.000,00 eurov se za prekršek kaznuje organizator festivala, ki: |
1. v
roku iz drugega odstavka 14. člena tega odloka pristojnemu organu ne
predloži vloge za izdajo odločbe o odmeri festivalske takse, |
2. v
vlogi za izdajo odločbe o odmeri festivalske takse navede neresnične
podatke, ki vplivajo na odmero obveznosti iz naslova festivalske takse, |
3. obveznosti iz naslova festivalske takse ne poravna v skladu z odločbo
o odmeri festivalske takse. |
|
X. PREHODNE DOLOČBE |
|
19. člen |
|
(1) Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o turistični
taksi v Občini Tolmin (Primorske novice Uradne objave, št. 25/2008,
Uradni list RS, št. 45/11), razen določb 3. člena, tretje alineje
drugega odstavka 4. člena in tretjega odstavka 4. člena, ki veljajo do
vključno 31. decembra 2018. |
(2) Turistična taksa se v višini, kot jo določa prvi odstavek 5. člena
tega odloka, pobira in odvaja od 1. januarja 2019 dalje. |
(3) Postopek pobiranja in odvajanja promocijske takse, določen v 8. in
9. členu tega odloka, in vodenja evidence v delu, ki se nanaša na
promocijsko takso, določen v 11. členu tega odloka, se začne izvajati
1. januarja 2019. |
(4) Postopek odmere in pobiranja festivalske takse, določen v 14. in 15.
členu tega odloka, se začne izvajati 1. januarja 2019. |
|
XI. KONČNA DOLOČBA |
|
20. člen |
|
Ta
odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 007-0003/2018 |
Tolmin, dne 4. julija
2018 |
|
Župan |
Občine Tolmin |
Uroš Brežan l.r. |